Människohandel i Macau
Macau Special Administrative Region (MSAR) i Folkrepubliken Kina är i första hand en destination, och i mycket mindre utsträckning, ett källområde för kvinnor och barn som utsätts för människohandel , särskilt kommersiellt sexuellt utnyttjande. Offren kommer i första hand från det kinesiska fastlandet, Mongoliet , Ryssland och Sydostasien , med många av dem från inre kinesiska provinser som reser till gränsprovinsen Guangdong i jakt på bättre sysselsättning. Där faller de offer för falska annonser för jobb på kasinon och annan legitim anställning i Macau , men vid ankomsten tvingas de till prostitution. Utländska och kinesiska kvinnor på fastlandet skickas ibland till lokala organiserade brottsgrupper vid ankomsten, hålls fångna och tvingas till sexuellt träldom. Kinesiska, ryska och thailändska kriminella syndikat tros ibland vara inblandade i att få in kvinnor i Macaus kommersiella sexindustri. Offren är ibland instängda i massagesalonger och illegala bordeller , där de övervakas noga, tvingas arbeta långa dagar, får sina identitetshandlingar beslagtagna och hotas med våld; alla faktorer som gör det särskilt svårt för dem att söka hjälp. Macau är ett källområde för kvinnor och flickor som utsätts för tvångsprostitution på andra håll i Asien.
MSAR följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Regeringen fortsatte ansträngningarna för att öka medvetenheten om människohandel bland tjänstemän och allmänheten. Myndigheterna dömde en människohandelsförbrytare under det senaste året. Myndigheterna identifierade dock mycket färre offer under rapporteringsperioden än föregående år och insatserna för identifiering och skydd av offer behöver förbättras ytterligare. Macau har resurserna och den statliga infrastrukturen för att göra större framsteg i kampen mot människohandel.
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet på "Tier 2 Watchlist" 2017.
Sexhandel
Sexhandel i Macau är ett problem. Macau och utländska kvinnor och flickor tvingas till prostitution på bordeller, hem och företag i staden.
Åtal
Macaus lagstiftning mot människohandel från 2008 förbjuder alla former av människohandel och föreskriver straff som är tillräckligt stränga och står i proportion till dem som föreskrivs för andra allvarliga brott. Under rapporteringsperioden utredde myndigheterna sex nya människohandelsfall. Det förekom inga fall av gemensamma utredningar mellan myndigheter i Macau och utländska regeringar under rapporteringsperioden. I en pågående utredning arresterade brottsbekämpande tjänstemän sex personer som verkade ha drivit en människohandelsoperation i över ett decennium. Syndikatet troddes ha lockat kvinnor till Macau genom att lova dem jobb i massagesalonger och därefter tvinga dem till prostitution vid ankomsten till territoriet. Många fall som undersöktes 2008 avslutades på grund av brist på bevis. I november 2009 dömde Macaos åklagare sin första människohandelsförbrytare enligt lagen mot människohandel. En lokal man dömdes till över sju års fängelse för sin roll i handeln med två kvinnliga Macau-bor till Japan 2008. Korruption är fortfarande ett allvarligt problem i Macau, ofta kopplat till spelindustrin och organiserade brottsliga nätverk. Det fanns inga rapporter om att Macau-tjänstemän varit delaktiga i människohandel under rapporteringsperioden. En Macau-polis som arresterades 2008 för att ha utpressat två kvinnor i prostitution mot "skyddsavgifter" har fortfarande inte ställts inför rätta. Internationella brottssyndikats inblandning i människohandel fortsatte sannolikt att utmana Macaus brottsbekämpande ansträngningar.
Skydd
Macaos myndigheter visade begränsade framsteg i sina ansträngningar att skydda människohandelsoffer, särskilt när det gäller den proaktiva identifieringen av människohandelsoffer. Myndigheterna identifierade sex offer för sexhandel under rapporteringsperioden, en betydande minskning från de 23 offer som identifierades under föregående rapportperiod. Fyra offer kom från Kina, ett från Vietnam och ett från Mongoliet. Tre offer bodde på ett statligt härbärge och de andra offren återfördes till sitt hemland på deras begäran. Myndigheterna i Macau identifierade proaktivt två av de sex offren. Regeringen har inte rapporterat några ansträngningar för att identifiera människohandelsfall bland de mer än 1 600 migrantarbetare som lämnade in klagomål på arbetsmarknaden under 2009. Offer som identifierats av myndigheterna i Macau fick rådgivning, sjukvård och ekonomiska stipendier medan de var i statligt skydd, men utländska offer är inte det. erbjöd lagliga alternativ till deras avlägsnande till länder där de kan möta svårigheter eller vedergällning. Regeringen upprätthöll ett befintligt partnerskap med en lokal icke-statlig organisation för att identifiera tolkar som kunde bistå i fall som involverar utländska offer. Regeringen bör ytterligare förbättra insatserna för att proaktivt identifiera människohandelsoffer bland individer som utvisats för invandringskränkningar, inklusive kvinnor i prostitution. Women's General Association of Macau fortsatte att ta emot statliga medel för att driva en 24-timmars hotline för människohandelsoffer. I november 2009 kontaktade regeringen en internationell organisation och finansierade en sammankomst av internationella experter i Macau för att utbilda 70 poliser, immigrations- och socialtjänstemän i identifiering och skydd av offer. Macaos tjänstemän deltog också i regional utbildning mot människohandel som drevs av en utländsk givare.
Förebyggande
MSAR-regeringen fortsatte vissa ansträngningar för att förhindra människohandel under rapporteringsperioden. Regeringen fortsatte att visa broschyrer och affischer mot människohandel på flera språk vid gränskontroller, sjukhus och populära offentliga samlingsområden. Health Bureau installerade tv-terminaler för att sända en MTV-producerad trafficking-video och lokala public service-meddelanden om trafficking för att visas på hälsocentraler som besöks av utländska arbetare. Myndigheterna samarbetade med en lokal icke-statlig organisation för att skriva ut 2 000 häften med 55 poster mot människohandelsaffischer från gymnasieelever som skickats in till en nyligen genomförd icke-statlig tävling. Regeringen vidtog inga åtgärder under året för att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar eller genomföra några upplysningsinsatser riktade mot kunder i Macaus prostitutionsindustri.
