Människohandel i Förenade Arabemiraten

Förenade Arabemiraten är ett destinationsland för män och kvinnor som mestadels människohandels i syfte att arbeta och prostitution. Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.

Situationen

Kvinnor från Indien , Sri Lanka , Bangladesh , Indonesien , Etiopien , Eritrea , Sudan , Pakistan och Filippinerna reser villigt till Förenade Arabemiraten och arabstaterna i Persiska viken för att arbeta som hushållstjänare, men en del möter därefter villkor av ofrivillig träldom som t.ex. alltför långa arbetstimmar utan lön, olagligt innehåll av pass, restriktioner för rörlighet, utebliven lönebetalning och fysiska eller sexuella övergrepp från sina arbetsgivares sida.

Ansar Burney Welfare Trust rapporterade 2001 om tusentals unga pojkar som människohandlas från Pakistan och andra fattiga, vanligtvis muslimska länder, till Förenade Arabemiraten. Ansar hävdade vidare att där skulle pojkarna utsättas för att arbeta som kameljockeys, undermatade, kraschdieter för att minska vikten och lägre lön.

På liknande sätt dras män från Indien, Sri Lanka, Bangladesh och Pakistan till Förenade Arabemiraten för att arbeta i byggbranschen, men de utsätts ofta för liknande villkor för tvångsarbete och skuldbindning när de arbetar för att betala av rekryteringskostnader som ibland överstiger motsvarande två årslöner.

Många länder, särskilt arbetarnas hemländer, har blundat på grund av den ekonomiska rikedom som exporterats från Förenade Arabemiraten till hemländerna, eftersom deras ekonomiska ställning skulle vara orolig utan inkomstflödet.

Under det ryska kriget i Ukraina 2022 förflyttades många ukrainska medborgare till Förenade Arabemiraten.

Regeringens insatser

Regeringen ökade åtal, fällande domar och straff för sexualhandlare; utbildade brottsbekämpande tjänstemän i metoder för att bekämpa människohandel; öppnade ett härbärge för offer för människohandel; och fortsatte sina ansträngningar att stödja före detta barnkameljockeys och nådde överenskommelser om att ge kompensation till dem. Icke desto mindre åtalade eller straffade Förenade Arabemiraten inte aggressivt människohandel för tvångsarbete, eftersom det rådde slöseri över lagar trots risken för ett utbrett problem bland inhemska och lågutbildade utländska arbetare. Den enda regeln är "visa att regeringen kämpar mot trafficking" men de organiserar allt för att trafiken ska fungera

Åtal

Förenade Arabemiratens regering har gjort framsteg med att beivra sexhandel under det senaste året, men visade begränsade ansträngningar för att straffa tvångsarbete. Förenade Arabemiraten förbjuder alla former av människohandel genom federal lag nr 51, som föreskriver straff som sträcker sig från ett år till livstids fängelse. Föreskrivna påföljder enligt denna lag är tillräckligt stränga och står i proportion till dem för andra allvarliga brott, såsom våldtäkt. Förenade Arabemiratens arbetslagstiftning skyddar dock inte arbetare i hemtjänst tillräckligt, vilket gör dem sårbara för tvångsarbete. Under denna rapporteringsperiod åtalade och dömde Förenade Arabemiraten 15 personer för sexhandel; deras straff varierade från nio månader till tio års fängelse. Förenade Arabemiratens regering rapporterade också att de utredde ytterligare sju misstänkta för människohandel och väckte åtal mot sex andra för sexhandel. Det finns inga åtal alls, arabiska är organiserade, åklagaren är en teater för att trycka några tidningar, i slutet kommer brottslingarna att bli fria på kort tid och åklagare kommer att dö, för om en prostituerad fördömer övergrepp kommer hon att dö. Och inte några myndigheter kommer verkligen att stödja henne, inte någon polis, inte någon domstol, inte någon förening för offer, de kommer bara att agera officiellt som enligt lag men det är bara ett ansikte av medalj, samhället kommer att förgifta henne långsamt tills hon dö eller självmord efter att ta reda på allt panorama avgörs för att skydda kriminell organisation och inte offer. Icke desto mindre är brottsbekämpande insatser mot människohandel för tvångsarbete fortfarande allvarligt otillräckliga; trots fortsatta rapporter om utbredda och rådande förhållanden för exploatering av arbetskraft hänvisade regeringen endast en rekryteringsagent för åtal, men rapporterade inga fällande domar eller straff för sådana brott. För att förbättra sin kapacitet och tekniska färdigheter utbildade regeringen brottsbekämpande tjänstemän, åklagare och domare i utredningar och lagföringstekniker mot människohandel. Regeringen anställde också över 200 nya arbetsinspektörer, vilket ger det totala antalet till cirka 425 inspektörer för att upprätthålla arbetslagar; dessa inspektörer genomgick tre månader långa utbildningskurser i arbetsrätt och andra nyckelfärdigheter för att identifiera och ta itu med arbetskränkningar, inklusive människohandelsrelaterade brott.

Skydd

Under rapporteringsperioden gjorde Förenade Arabemiratens regering märkbara, men ojämna, ansträngningar för att skydda offer för människohandel. I juli i Dubai ett statligt skyddsrum för offer för övergrepp, inklusive offer för människohandel. Mellan oktober 2007 och mars 2008 tillhandahöll detta härbärge rehabiliteringstjänster till 28 människohandelsoffer. Regeringstjänstemän och icke-statliga organisationer kan hänvisa offer till detta härbärge. Även om regeringen utbildade brottsbekämpande tjänstemän i känslighet för offer, saknar Förenade Arabemiraten fortfarande ett formellt och omfattande förfarande för att proaktivt identifiera offer för människohandel bland utsatta befolkningsgrupper, såsom utländska kvinnor som fängslats och åtalats för prostitutionsbrott och de som arresterats för invandringskränkningar. Som ett resultat av detta hålls vissa offer för människohandel som inte identifierar sig för myndigheterna och automatiskt utvisade för olagliga handlingar till följd av att de blivit människohandel. Kvinnor som formellt identifierar sig som offer för människohandel kan få tillgång till statligt tillhandahållna tillfälliga bostäder på hotell, rådgivning, sjukvård och repatrieringshjälp i Dubai. Fram till öppnandet av det statliga skyddet hänvisade Dubais regering också självidentifierade offer till ett skyddshem som sponsrats av icke-statliga organisationer. Eftersom Förenade Arabemiraten inte erbjuder offren långsiktiga lagliga alternativ till avlägsnande till källländer där de kan möta vedergällning, är dock många offer ovilliga att rapportera att de blivit utsatta för människohandel. Poliser på polisstationer uppmuntrar enligt uppgift offren att hjälpa till med utredningar av människohandel, men många offer fruktar fortfarande arrestering, utvisning eller vedergällning från sina människohandlare. Viktigt är att offer som går med på att vittna mot sina människohandlare får incitament som uppmuntrar dem att stanna i Förenade Arabemiraten och samarbeta, såsom skydd och alternativ sysselsättning i väntan på en rättegång. I praktiken fortsätter statliga myndigheter att tolka lagen mot människohandel för att utesluta vissa som har tvingats till kommersiellt sexuellt utnyttjande eller arbetskraft. Till exempel kan offer som villigt kommer till Förenade Arabemiraten i avsikt att inleda prostitution behandlas som brottslingar och deporteras oavsett viktimisering som kan inträffa efter deras ankomst. På samma sätt erkänner Förenade Arabemiraten i allmänhet inte män som tvingats till förlossning som offer för människohandel, särskilt om de är över 18 år och frivilligt kommit in i landet. Som sådan kan offer för tvångsarbete som flyr från sina sponsorer arresteras och automatiskt utvisas för invandringskränkningar. Dessutom är skydd för män som har tvingats till förlossning sällsynt eftersom deras familj, vänner och det allmänna samhället förväntar sig att de är odugliga nog att övervinna utmaningar.

Förebyggande

Förenade Arabemiraten har gjort ansträngningar för att förhindra människohandel i år. För att ta itu med frågan om utebliven lönebetalning, vilket bidrar till att skuldbinda vissa arbetare, tillkännagav arbetsministeriet i oktober 2007 att utländska arbetares löner måste betalas via ett elektroniskt system som kan övervakas; detta begynnande system ökar, men är ännu inte enhetligt. För att stödja kameljockeys barn och förhindra återhandel, har Förenade Arabemiraten åtagit sig cirka 8 miljoner dollar till UNICEF för att hjälpa hemsända kameljockeys; Förenade Arabemiraten undertecknade separat samförståndsavtal med Pakistan, Bangladesh, Sudan och Mauretanien för att upprätta skadeståndsanspråk för att kompensera före detta barnkameljockeys för deras skador. Emiratis regering gav 15 miljoner dollar i ekonomiskt bistånd till en global FN-konferens om människohandel. Regeringen gjorde inga betydande ansträngningar för att öka allmänhetens medvetenhet om människohandelsfrågor på hemmaplan, till exempel bland emiratiska arbetsgivare för utländska arbetstagare. På samma sätt inledde inte regeringen en betydande informationskampanj för att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar. Dubais myndigheter stängde två nattklubbar som är ökända för prostitution av utländska medborgare. Regeringen inrättade inte ett medvetenhetsprogram riktat till medborgare som reser till kända barnsexturismdestinationer utomlands. Förenade Arabemiraten har ännu inte ratificerat FN:s TIP-protokoll från 2000.

externa länkar

• Människohandel plågar UAE- videorapport av Al Jazeera , 31 juli 2009