Bankkrig

Bank War
Cartoon som skildrar den politiska konflikten mellan Andrew Jackson och Nicholas Biddle över den andra banken i USA
Datum	1832–1836
Parter i den inbördes konflikten
Antibankstyrkor Pro-Bank styrkor
Ledfigurer
Andrew Jackson Martin Van Buren Amos Kendall Roger B. Taney Francis Blair Thomas Hart Benton James K. Polk Henry Clay Daniel Webster Nicholas Biddle

Bankkriget var en politisk kamp som utvecklades över frågan om att återupprätta USA:s andra bank (BUS) under presidentskapet av Andrew Jackson ( 1829–1837). Affären resulterade i att banken stängdes och att den ersattes av statliga banker.

The Second Bank of the United States etablerades som en privat organisation med en 20-årig charter, med exklusiv rätt att bedriva bankverksamhet i nationell skala. Målet bakom BUS var att stabilisera den amerikanska ekonomin genom att etablera en enhetlig valuta och stärka den federala regeringen. Anhängare av banken betraktade den som en stabiliserande kraft i ekonomin på grund av dess förmåga att utjämna variationer i priser och handel, ge krediter, förse nationen med en sund och enhetlig valuta, tillhandahålla skattetjänster för finansavdelningen, underlätta långa distanshandel och förhindra inflation genom att reglera statliga bankers utlåningsmetoder. Jacksons demokrater citerade fall av korruption och påstod att BUS gynnade köpmän och spekulanter på bekostnad av bönder och hantverkare, anslagit offentliga pengar för riskfyllda privata investeringar och inblandning i politiken, och tilldelade ekonomiska privilegier till en liten grupp aktieägare och finanseliter, därigenom. strider mot principen om lika möjligheter. Vissa ansåg att bankens offentlig-privata organisation var grundlagsstridig och menade att institutionens stadga kränkte statens suveränitet . För dem symboliserade banken korruption samtidigt som den hotade friheten.

I början av 1832 lämnade presidenten för BUS, Nicholas Biddle , i allians med de nationella republikanerna under senatorerna Henry Clay (Kentucky) och Daniel Webster (Massachusetts), in en ansökan om en förnyelse av bankens tjugoåriga charter fyra år före chartern var inställd på att löpa ut, med avsikt att pressa Jackson att ta ett beslut före presidentvalet 1832, där Jackson skulle möta Clay. När kongressen röstade för att återauktorisera banken lade Jackson in sitt veto mot lagförslaget. Hans vetobudskap var en polemisk deklaration av den jacksonska rörelsens sociala filosofi som ställde "plantörerna, bönderna, mekanikern och arbetaren" mot det "belånade intresset", till nytta för de rika på bekostnad av allmogen. BUSSEN blev den centrala frågan som skilde jacksonianerna från de nationella republikanerna. Även om banken gav betydande ekonomiskt stöd till Clay och pro-BUS tidningsredaktörer, säkrade Jackson en överväldigande valseger.

Av rädsla för ekonomiska repressalier från Biddle tog Jackson snabbt bort bankens federala insättningar. 1833 arrangerade han att dela ut medlen till dussintals statliga banker. Det nya Whig-partiet uppstod i opposition till hans upplevda missbruk av den verkställande makten, och officiellt censurerade Jackson i senaten . I ett försök att främja sympati för institutionens överlevnad, hämnades Biddle genom att få bankkrediter, vilket orsakade en mild finansiell nedgång. En reaktion satte in i hela USA:s finans- och affärscentra mot Biddles manövrar, vilket tvingade banken att vända på sin strama penningpolitik, men dess chanser att återcharteras var nästan slut. Ekonomin gick bra under Jacksons tid som president, men hans ekonomiska politik, inklusive hans krig mot banken, anklagas ibland för att ha bidragit till paniken 1837 .

Uppståndelsen av ett nationellt banksystem

The First Bank of the United States bildades under ledning av finansminister Alexander Hamilton 1791. Hamilton stödde grundandet av en nationell bank eftersom han trodde att den skulle öka den federala regeringens auktoritet och inflytande, effektivt hantera handel och handel, stärka det nationella försvaret och betala skulden. Det var föremål för attacker från jordbrukare och konstruktionister ledda av Thomas Jefferson och James Madison . De trodde att det var grundlagsstridigt eftersom konstitutionen inte uttryckligen tillåter det, skulle inkräkta på staternas rättigheter och skulle gynna en liten grupp samtidigt som det inte gav någon fördel för många, särskilt bönder. Hamiltons syn vann och banken skapades. Fler stater och orter började chartra sina egna banker. Statliga banker tryckte sina egna sedlar som ibland användes utanför staten, och detta uppmuntrade andra stater att etablera banker för att konkurrera. Banken, som etablerad, fungerade som en kreditkälla för den amerikanska regeringen och som den enda chartrade mellanstatliga banken, men saknade befogenheterna hos en modern centralbank: den fastställde inte penningpolitiken , reglerade privata banker, höll inte sina överskottsreserver , eller agera som en långivare i sista hand , och kunde bara ge ut pengar som backas upp av dess kapitalisering och inte fiat-pengar .

President Madison och finanssekreterare Albert Gallatin stödde recharter av First Bank 1811. De citerade "lämplighet" och "nödvändighet", inte princip. Motståndare till banken besegrade recharter med en enda omröstning i både kammaren och senaten 1811. Statliga banker motsatte sig recharter av nationalbanken eftersom när statliga sedlar deponerades hos First Bank of United States, skulle banken presentera dessa sedlar till statliga banker och kräver guld i utbyte, vilket begränsade statsbankernas möjlighet att ge ut sedlar och upprätthålla tillräckliga reserver av art, eller hårda pengar. På den tiden kunde sedlar växlas mot ett fast värde av guld eller silver.

Norra fasaden på Second Bank of the United States, mot Chestnut Street (2013)

Argumenten för att återuppliva ett nationellt finanssystem, såväl som interna förbättringar och skyddstullar, föranleddes av nationella säkerhetsproblem under kriget 1812 . Krigets kaos hade enligt vissa "visat den absoluta nödvändigheten av ett nationellt banksystem". Kravet på att skapa en ny nationell bank inträffade under efterkrigstiden i amerikansk historia, känd som Era of Good Feelings . Det fanns en stark rörelse för att öka den federala regeringens makt. Vissa människor anklagade en svag centralregering för Amerikas dåliga prestationer under stora delar av kriget 1812. Förödmjukat av sitt motstånd mot kriget Federalist Party , grundat av Hamilton. Nästan alla politiker gick med i det republikanska partiet , grundat av Jefferson. Man hoppades att Federalistpartiets försvinnande skulle markera slutet på partipolitiken. Men även i det nya enpartisystemet började ideologiska och sektionsmässiga skillnader återigen blossa upp i flera frågor, en av dem var kampanjen för att återupprätta banken.

År 1815 sa utrikesminister James Monroe till president Madison att en nationell bank "skulle knyta den kommersiella delen av samhället i mycket högre grad till regeringen [och] intressera dem för dess verksamhet ... Detta är det stora önskemålet [väsentliga mål ] av vårt system." Stödet för detta "nationella system av pengar och finanser" växte med efterkrigstidens ekonomi och landboom, vilket förenade östliga finansiärers intressen med sydliga och västerländska republikanska nationalister. Rötterna till återuppståndelsen av Bank of the United States låg i grunden i omvandlingen av Amerika från en enkel jordbruksekonomi till en som höll på att bli beroende av finans och industri. Vidsträckta västerländska länder öppnade för vit bosättning, åtföljd av snabb utveckling, förstärkt av ångkraft och finansiell kredit. Ekonomisk planering på federal nivå ansågs nödvändig av republikanska nationalister för att främja expansion och uppmuntra privat företagande. Samtidigt försökte de "republikanisera Hamiltons bankpolitik". John C. Calhoun , en representant från South Carolina och stark nationalist, skröt att nationalisterna hade stöd från yeomanry , som nu skulle "dela i bankens huvudstad".

Trots motstånd från gamla republikaner under ledning av John Randolph från Roanoke , som såg återupplivandet av en nationell bank som rent Hamiltonskt och ett hot mot statens suveränitet, men med starkt stöd från nationalister som Calhoun och Henry Clay , var recharterräkningen för den andra banken . av USA antogs av kongressen. Stadgan undertecknades i lag av Madison den 10 april 1816. Den andra banken i Förenta staterna fick avsevärda befogenheter och privilegier enligt sin stadga. Dess huvudkontor etablerades i Philadelphia, men det kunde skapa filialer var som helst. Den hade ensamrätt att bedriva bankverksamhet på nationell basis. Den överförde statskassan utan kostnad. Den federala regeringen köpte en femtedel av bankens aktier, utsåg en femtedel av dess direktörer och deponerade dess medel i banken. BUS-sedlar var fordringar för federala obligationer.

"Jackson and Reform": Implikationer för BUS

Panik 1819

President Andrew Jackson

Framväxten av den jacksonska demokratin uppnåddes genom att utnyttja den utbredda sociala förbittringen och den politiska oron som har kvarstått sedan paniken 1819 och Missouri-krisen 1820. Paniken orsakades av den snabba återuppgången av den europeiska ekonomin efter Napoleonkrigen, där förbättrat jordbruk orsakade priserna på amerikanska varor att sjunka, och en brist på arter på grund av oroligheter i de spanska amerikanska kolonierna. Situationen förvärrades av BUS under bankpresident William Jones genom bedrägerier och snabba utsläpp av papperspengar. Han började så småningom ta in lån, men togs inte desto mindre bort av bankens direktörer. Langdon Cheves , som ersatte Jones som president, förvärrade situationen genom att minska bankens skulder med mer än hälften, minska värdet på sedlar och mer än tredubbla bankens art som hålls i reserv. Som ett resultat kollapsade priserna på amerikanska varor utomlands. Detta ledde till att statliga banker misslyckades och företag kollapsade, vilket förvandlade vad som kunde ha varit en kort lågkonjunktur till en långvarig depression. Finansskribenten William M. Gouge skrev att "banken räddades och folket ruinerades".

Efter paniken 1819 riktades folklig ilska mot landets banker, särskilt BUS. Många människor krävde en mer begränsad Jeffersons regering, särskilt efter avslöjanden av bedrägerier inom banken och dess försök att påverka valen. Andrew Jackson , tidigare generalmajor i USA:s armé och tidigare territoriell guvernör i Florida , sympatiserade med dessa farhågor och anklagade privat banken för att ha orsakat paniken genom att få kredit. I en serie memorandum attackerade han den federala regeringen för omfattande övergrepp och korruption. Dessa inkluderade stöld, bedrägeri och mutor, och de förekom regelbundet i centralbankens filialer. I Mississippi öppnade banken inte filialer utanför staden Natchez , vilket gjorde att småbönder på landsbygden inte kunde använda sitt kapital. Medlemmar av planteringsklassen och andra ekonomiska eliter som var väl sammankopplade hade ofta lättare att få lån. Enligt historikern Edward E. Baptist , "En statlig bank kan vara en bankomat för dem som är anslutna till dess direktörer."

Ett sådant exempel var i Kentucky, där statens lagstiftare 1817 chartrade fyrtio banker, med sedlar som kunde lösas in till Bank of Kentucky. Inflationen steg snart och Kentucky Bank blev i skuld till centralbanken. Flera stater, inklusive Kentucky, tröttnade på skulder till banken och utbredd korruption, lade skatter på nationalbanken för att tvinga den ur existens. I McCulloch v. Maryland (1819) slog högsta domstolen fast att banken både var konstitutionell och att den, som en agent för den federala regeringen, inte kunde beskattas.

1819 utsåg Monroe Nicholas Biddle från Philadelphia till regeringens direktör för banken. 1823 valdes han enhälligt till dess president. Enligt den tidiga Jackson-biografen James Parton var Biddle "en man av pennan - snabb, graciös, flytande, hedersam, generös, men inte praktiskt duglig; inte en man för ett stormigt hav och en lästrand". Biddle ansåg att banken hade rätt att verka oberoende av kongressen och den verkställande makten, och skrev att "ingen tjänsteman i regeringen, från presidenten och nedåt, har minst rätt, minst auktoritet" att blanda sig "i bankens angelägenheter" .

Rise of Jackson

Slutet på kriget 1812 åtföljdes av en ökning av vita manliga rösträtt. De flesta stater avskaffade sina krav på egendomsägande för att rösta, vilket innebär att nästan alla vita manliga vuxna i USA var röstberättigade. Jackson, som krigshjälte, var populär bland massorna. Med deras stöd ställde han upp som president 1824 . Valet förvandlades till en femvägstävling mellan Jackson, Calhoun, John Quincy Adams , William H. Crawford och Clay. Alla var medlemmar av det republikanska partiet, som fortfarande var det enda politiska partiet i landet. Calhoun hoppade så småningom av för att kandidera som vicepresident, vilket sänkte antalet kandidater till fyra. Jackson vann avgörande pluralitet i både Electoral College och folkomröstningen. Han vann ingen valmajoritet, vilket innebar att valet avgjordes i representanthuset, som skulle välja bland de tre främsta röstfångarna i valkollegiet. Clay slutade fyra. Men han var också talman i huset , och han manövrerade valet till förmån för Adams, som i sin tur gjorde Clay till utrikesminister, ett kontor som tidigare hade fungerat som en språngbräda till presidentskapet. Jackson blev rasande över detta så kallade " korrupta fynd " för att undergräva folkets vilja . Som president följde Adams en impopulär kurs genom att försöka stärka den federala regeringens befogenheter genom att genomföra stora infrastrukturprojekt och andra satsningar som påstods inkräkta på statens suveränitet och gå utöver den riktiga rollen för centralregeringen. Splittring under hans administration ledde till slutet av singelpartitiden. Anhängare av Adams började kalla sig nationella republikaner . Supportrar av Jackson blev kända som Jacksonians och, så småningom, demokrater .

1828 sprang Jackson igen . De flesta gamla republikaner hade stött Crawford 1824. Oroade över centraliseringen i Adams administration strömmade de flesta till Jackson. Övergången gjordes relativt lätt av det faktum att Jacksons egna principer för regeringen, inklusive engagemang för att minska skulden och återföra makten till staterna, i stort sett överensstämde med deras egna. Jackson sprang under fanan "Jackson and Reform", och lovade en återgång till Jeffersons principer om begränsad regering och ett slut på Adams centraliserande politik. Demokraterna lanserade en pigg och sofistikerad kampanj. De karakteriserade Adams som en leverantör av korruption och bedräglig republikanism, och ett hot mot den amerikanska demokratin. Kärnan i kampanjen var övertygelsen att Andrew Jackson hade nekats presidentposten 1824 endast genom ett "korrupt fynd"; en Jackson-seger lovade att rätta till detta svek mot folkviljan.

President för den andra banken i USA, Nicholas Biddle

Även om slaveri inte var en viktig fråga i Jacksons uppgång till presidentposten, påverkade det ibland motstånd mot den andra banken, särskilt bland de i söder som var misstänksamma mot hur utökad federal makt på bekostnad av staterna kan påverka lagligheten av slaveri. Demokraten Nathaniel Macon anmärkte: "Om kongressen kan skapa banker, vägar och kanaler enligt konstitutionen, kan de befria vilken slav som helst i USA." År 1820 John Tyler från Virginia att "om kongressen kan införliva en bank, kan den frigöra en slav".

Jackson var både mästaren och förmånstagaren av återupplivandet av Jeffersonian North–South alliansen. Den Jacksonska rörelsen bekräftade de gamla republikanska föreskrifterna om begränsad regering , strikt konstruktion och statlig suveränitet . Federala institutioner som gav privilegier som producerade "konstgjord ojämlikhet" skulle elimineras genom en återgång till strikt konstruktionism. "Söderns planterare och den vanliga republikanen i norr" skulle ge stödet med hjälp av allmän rösträtt för vita män. Till slut vann Jackson valet avgörande och tog 56 procent av de populära rösterna och 68 procent av valrösterna.

Den Jacksonska koalitionen var tvungen att brottas med en grundläggande oförenlighet mellan sina fraktioner med hårda pengar och papperspengar , av vilken anledning Jacksons medarbetare aldrig erbjöd en plattform för bank- och finansreformer, eftersom att göra det "kan rubba Jacksons delikat balanserade koalition". Jackson och andra förespråkare för hårda pengar trodde att papperspengar var en del av "ett korrumperande och demoraliserande system som gjorde de rika rikare och de fattiga fattigare". Guld och silver var det enda sättet att ha en "rättvis och stabil" valuta. Motviljan mot papperspengar gick tillbaka före den amerikanska revolutionen . Inflation som orsakades under frihetskriget genom att trycka enorma mängder papperspengar ökade misstroendet, och motståndet mot det var en viktig orsak till Hamiltons svårigheter med att säkra USA:s första banks charter. Anhängare av mjuka pengar tenderade att vilja ha enkel kredit. Aspirerande entreprenörer, ett antal av dem på bomullsgränsen i sydvästra USA, ogillade banken inte för att den tryckte papperspengar, utan för att den inte tryckte mer och lånade ut dem till dem. Bankerna måste låna ut mer pengar än de tar in. När bankerna lånar ut pengar skapas faktiskt nya pengar, vilket kallas "kredit". Dessa pengar måste vara papper; annars kan en bank bara låna ut så mycket som den tar in och därför kan ny valuta inte skapas ur ingenting. Papperspengar var därför nödvändiga för att växa ekonomin. Banker som gör för många lån skulle skriva ut ett överskott av papperspengar och tömma valutan. Detta skulle leda till att långivare kräver att bankerna tar tillbaka sina devalverade papper i utbyte mot arter, liksom att gäldenärer försöker betala av lån med samma deflaterade valuta, vilket allvarligt stör ekonomin.

På grund av misslyckandet med att betona skillnaden mellan hårda pengar och papperspengar, såväl som bankens popularitet, var den andra banken i USA inte en viktig fråga i 1828 års val. Faktum är att Biddle röstade på Jackson i valet. Jackson själv, även om han naturligt var motvillig till banken, hade rekommenderat etableringen av en filial i Pensacola . Han undertecknade också ett certifikat med rekommendationer för president och kassör för filialen i Nashville. Banken hade i stort sett återhämtat sig i allmänhetens ögon sedan paniken 1819 och hade vuxit till att bli accepterad som ett faktum. Dess roll i förvaltningen av landets finanspolitiska angelägenheter var central. Banken tryckte mycket av landets papperspengar, vilket gjorde det till ett mål för anhängare av hårda pengar, samtidigt som de begränsade verksamheten hos mindre banker, vilket skapade en del förbittring från dem som ville ha enkel kredit. Från och med 1830 hade banken 50 miljoner dollar i specie i reserv, ungefär hälften av värdet av dess pappersvaluta. Man försökte säkerställa en stadig tillväxt genom att tvinga statligt godkända banker att behålla artreserver. Det innebar att mindre banker lånade ut mindre pengar, men att deras sedlar var mer tillförlitliga. Jackson skulle inte offentliggöra sina klagomål med BUS förrän i december 1829.

Upptakt till krig

Inledande attityder

När Jackson gick in i Vita huset i mars 1829 var nedmonteringen av banken inte en del av hans reformagenda. Även om presidenten hyste en antipati mot alla banker, rådde flera ledamöter i hans första kabinett ett försiktigt tillvägagångssätt när det gällde BUS Under hela 1829 upprätthöll Jackson och hans nära rådgivare, William Berkeley Lewis, hjärtliga relationer med BUS-administratörer, inklusive Biddle , och Jackson fortsatte att göra affärer med BUS filialbank i Nashville.

Den andra bankens rykte i allmänhetens ögon återhämtade sig delvis under 1820-talet då Biddle skötte banken försiktigt under en period av ekonomisk expansion. En del av den fiendskap som blev över från paniken 1819 hade minskat, även om det fanns en del av anti-BUS-känslan kvar i vissa västerländska och landsbygdsområden. Enligt historikern Bray Hammond, "Jacksonians var tvungna att inse att bankens anseende i allmänhetens aktning var hög."

Tyvärr för Biddle fanns det rykten om att banken hade blandat sig politiskt i valet 1828 genom att stödja Adams. BUS-filialkontor i Louisville, Lexington, Portsmouth, Boston och New Orleans, enligt anti-Bank Jacksonians, hade lättare lånat ut till kunder som gynnade Adams, utsett en oproportionerlig andel av Adams män till bankens styrelse och bidrog med Bank. pengar direkt till Adams-kampanjen. Vissa av dessa anklagelser var obevisade och till och med förnekade av personer som var lojala mot presidenten, men Jackson fortsatte att få nyheter om bankens politiska inblandning under hela hans första mandatperiod. För att frigöra en potentiellt explosiv politisk konflikt, uppmuntrade några Jacksonianare Biddle att välja kandidater från båda partierna för att tjänstgöra som BUS-tjänstemän, men Biddle insisterade på att endast ens kvalifikationer för jobbet och kunskaper i näringslivets angelägenheter, snarare än partipolitiska överväganden, borde avgöra anställningen praxis. I januari 1829 John McLean till Biddle och uppmanade honom att undvika uppkomsten av politisk partiskhet i ljuset av anklagelser om att banken skulle ingripa på uppdrag av Adams i Kentucky. Biddle svarade att den "stora faran med varje system med jämn partiuppdelning i en styrelse är att det nästan oundvikligen tvingar på dig inkompetenta eller underlägsna personer för att justera den numeriska balansen mellan styrelseledamöter".

I oktober 1829 utvecklade några av Jacksons närmaste medarbetare, särskilt utrikesminister Martin Van Buren , planer för en ersättningsnationell bank. Dessa planer kan ha speglat en önskan att överföra ekonomiska resurser från Philadelphia till New York och andra platser. Biddle undersökte noggrant sina alternativ för att övertala Jackson att stödja recharter. Han vände sig till Lewis i november 1829 med ett förslag att betala av statsskulden. Jackson välkomnade erbjudandet och lovade personligen Biddle att han skulle rekommendera planen till kongressen i sitt kommande årliga tal, men betonade att han tvivlade på bankens konstitutionalitet. Detta lämnade möjligheten öppen att han skulle kunna hindra förnyelsen av bankens stadga om han skulle vinna en andra mandatperiod.

Årligt tal till kongressen, december 1829

I sitt årliga tal till kongressen den 8 december 1829 berömde Jackson Biddles plan för skuldavveckling, men rådde kongressen att vidta tidiga åtgärder för att fastställa bankens konstitutionalitet och tillade att institutionen hade "misslyckats med att etablera en enhetlig och sund valuta ". Han fortsatte med att hävda att om en sådan institution verkligen var nödvändig för USA, borde dess stadga revideras för att undvika konstitutionella invändningar. Jackson föreslog att det skulle bli en del av finansdepartementet.

Många historiker är överens om att påståendet om bankens valuta inte var sant. Enligt historikern Robert V. Remini utövade banken "full kontroll över nationens kredit- och valutafaciliteter och ökade deras styrka och sundhet". Bankens valuta cirkulerade i hela eller nästan alla delar av landet. Jacksons uttalanden mot banken var politiskt kraftfulla genom att de tjänade till att "befria medborgarnas aggressioner som kände sig skadade av ekonomiska privilegier, oavsett om de härrörde från banker eller inte". Jacksons kritik delades av "anti-bank, hårda pengar jordbrukare" såväl som östliga ekonomiska intressen, särskilt i New York City, som ogillade nationalbankens restriktioner för enkel kredit. De hävdade att genom att låna ut pengar i stora belopp till rika välkopplade spekulanter begränsade det möjligheten till en ekonomisk högkonjunktur som skulle gynna alla klasser av medborgare. Efter att Jackson gjort dessa kommentarer föll bankens aktie på grund av den plötsliga osäkerheten om institutionens öde.

  Några veckor efter Jacksons tal inledde Biddle en flerårig, interregional PR-kampanj utformad för att säkra en ny bankstadga. Han hjälpte till att finansiera och distribuera tusentals exemplar av pro-BUS-artiklar, essäer, pamfletter, filosofiska avhandlingar, aktieägarrapporter, kongresskommittérapporter och framställningar. En av de första uppdragen var att arbeta med pro-BUS Jacksonians och nationella republikaner i kongressen för att motbevisa Jacksons påståenden om bankens valuta. En rapport från mars 1830 författad av senator Samuel Smith från Maryland tjänade detta syfte. Detta följdes i april av en liknande rapport skriven av representanten George McDuffie från South Carolina. Smiths rapport angav att BUS gav "en valuta lika säker som silver; bekvämare och mer värdefull än silver, som ... ivrigt eftersträvas i utbyte mot silver". Detta ekade Calhouns argument under charterdebatterna 1816. Efter utgivningen av dessa rapporter gick Biddle till bankens styrelse för att be om tillstånd att använda en del av bankens medel för tryckning och spridning. Styrelsen, som bestod av Biddle och likasinnade kollegor, höll med. Ett annat resultat av rapporterna var att bankens aktie steg efter fallet som den upplevde från Jacksons kommentarer.

En politisk tecknad serie som visar Jackson som kämpar mot bankens månghövdade monster

Trots Jacksons tal framkom ingen tydlig policy gentemot banken från Vita huset. Jacksons regeringsmedlemmar var emot en öppen attack mot banken. Treasury Department upprätthöll normala arbetsrelationer med Biddle, som Jackson återutnämnde till en regeringschef för banken. Lewis och andra administrativa insiders fortsatte att ha uppmuntrande utbyten med Biddle, men i privat korrespondens med nära medarbetare hänvisade Jackson upprepade gånger till institutionen som "en hydra av korruption" och "farlig för våra friheter". Utvecklingen 1830 och 1831 avledde tillfälligt anti-BUS Jacksonians från att fortsätta sin attack på BUS. Två av de mest framträdande exemplen var Nullification Crisis och Peggy Eaton-affären . Dessa kamper ledde till vicepresident Calhouns främlingskap från Jackson och slutligen avgång, ersättningen av alla de ursprungliga regeringsmedlemmarna utom en, samt utvecklingen av en inofficiell grupp av rådgivare skild från det officiella kabinettet som Jacksons motståndare började kalla hans " Köksskåp ". Jackson's Kitchen Cabinet, ledd av finansministeriets fjärde revisor Amos Kendall och Francis P. Blair , redaktör för Washington Globe , det statligt sponsrade propagandaorganet för Jackson-rörelsen, hjälpte till att utforma politiken och visade sig vara mer bankfientlig än det officiella kabinettet.

Årligt tal till kongressen, december 1830

I sitt andra årliga tal till kongressen den 7 december 1830 uttalade presidenten återigen offentligt sina konstitutionella invändningar mot bankens existens. Han efterlyste en ersättande nationell bank som skulle vara helt offentlig utan privata aktieägare. Den skulle inte ägna sig åt utlåning eller markköp, utan bara behålla sin roll i att hantera tullar för finansdepartementet. Adressen signalerade till pro-BUS-styrkor att de skulle behöva intensifiera sina kampanjansträngningar.

Den 2 februari 1831, medan nationella republikaner formulerade en recharterstrategi, inledde Jacksons senator Thomas Hart Benton från Missouri en attack mot bankens legitimitet på golvet i senaten och krävde en öppen debatt om recharterfrågan. Han fördömde banken som en "pengardomstol" och argumenterade för "en hård penningpolitik mot en papperspengarpolitik". Efter att talet var över krävde den nationella republikanska senatorn Daniel Webster från Massachusetts en omröstning för att avsluta diskussionerna om banken. Det lyckades med en röst med 23 mot 20, närmare än han hade önskat. Enligt Benton var röstsiffran "tillräcklig för att väcka oro men inte tillräckligt för att godkänna resolutionen". The Globe , som var starkt anti-BUS, publicerade Bentons tal och fick Jacksons beröm. Kort därefter Globen att presidenten hade för avsikt att ställa upp för omval.

Recharter

Post-Eaton-skåp och kompromissarbete

Efter att ha ersatt de flesta av sina ursprungliga regeringsmedlemmar inkluderade Jackson två bankvänliga chefer i sitt nya officiella kabinett: utrikesminister Edward Livingston från Louisiana och finansminister Louis McLane från Delaware.

Finansminister Louis McLane

McLane, en förtrogen till Biddle, imponerade på Jackson som en rättfram och principfast moderat i bankens politik. Jackson kallade deras meningsskiljaktigheter en "ärlig meningsskiljaktighet" och uppskattade McLanes "uppriktighet". Finansministerns mål var att säkerställa att BUS överlevde Jacksons presidentskap, även i ett försvagat skick. Han arbetade i hemlighet med Biddle för att skapa ett reformpaket. Den produkt som presenterades för Jackson inkluderade bestämmelser genom vilka den federala regeringen skulle minska verksamheten och uppfylla ett av Jacksons mål att betala ned statsskulden i mars 1833. Skulden uppgick till cirka 24 miljoner dollar, och McLane uppskattade att den kunde betalas av tillämpa 8 miljoner dollar genom försäljning av statliga aktier i banken plus ytterligare 16 miljoner dollar i förväntade intäkter. Avvecklingen av statliga aktier skulle kräva betydande förändringar av bankens stadga, vilket Jackson stödde. Efter avvecklingen av skulden kunde framtida intäkter användas för att finansiera militären. En annan del av McLanes reformpaket innebar att sälja statlig mark och distribuera medlen till stater, en åtgärd som överensstämmer med Jacksons övergripande övertygelse om att minska centralregeringens verksamhet. Med detta uppnått skulle administrationen tillåta återauktorisering av nationalbanken 1836. I gengäld bad McLane att Jackson inte skulle nämna banken i sitt årliga tal till kongressen. Jackson accepterade entusiastiskt McLanes förslag, och McLane berättade personligen för Biddle om hans framgång. Biddle uppgav att han skulle ha föredragit att Jackson, snarare än att tiga i frågan om recharter, skulle ha gjort ett offentligt uttalande som förklarade att recharter var en fråga för kongressen att besluta. Ändå gick han med på den övergripande planen.

Dessa reformer krävde ett närmande mellan Jackson och Biddle i frågan om återcharter, med McLane och Livingston som förbindelser. Presidenten insisterade på att inget lagförslag skulle dyka upp i kongressen om återbefordran inför hans omvalskampanj 1832, en begäran som Biddle samtyckte till. Jackson såg frågan som ett politiskt ansvar – recharter skulle lätt passera båda kamrarna med enkel majoritet – och skulle som sådan konfrontera honom med dilemmat att godkänna eller ogilla lagstiftningen inför hans omval. En försening skulle undanröja dessa risker. Jackson förblev inte övertygad om bankens konstitutionalitet.

Årligt tal till kongressen, december 1831

Jackson gick med på McLanes vädjanden inför det kommande årliga anförandet till kongressen i december, förutsatt att alla ansträngningar att återupprätta banken inte skulle påbörjas förrän efter valet. McLane skulle sedan presentera sina förslag till reformer och försening av återcharter vid den årliga finansministerns rapport till kongressen kort därefter.

Trots McLanes försök att skaffa en modifierad bankstadga, förutspådde justitieminister Roger B. Taney , den enda medlemmen av Jacksons kabinett vid den tiden som var starkt anti-BUS, att Jackson i slutändan aldrig skulle ge upp sin önskan att förstöra centralbanken. Han var faktiskt övertygad om att Jackson aldrig hade tänkt att skona banken i första hand. Jackson, utan att konsultera McLane, redigerade därefter språket i det slutliga utkastet efter att ha övervägt Taneys invändningar. I sitt tal den 6 december var Jackson icke-konfronterande, men på grund av Taneys inflytande var hans budskap mindre definitivt i sitt stöd för återbefraktning än Biddle skulle ha velat, vilket bara uppgick till en uppskov för bankens öde. Följande dag levererade McLane sin rapport till kongressen. Rapporten berömde bankens prestation, inklusive dess reglering av statliga banker, och efterlyste uttryckligen en omchartring efter 1832 av en omkonfigurerad statlig bank.

Bankens fiender blev chockade och upprörda över båda talen. Den jacksonska pressen, besviken över presidentens dämpade och försonande ton mot banken, inledde nya och provocerande angrepp på institutionen. McLanes tal, trots dess uppmaning till radikala modifieringar och försening av återbefraktning, fördömdes allmänt av Jacksonians. De beskrev den som "hamiltonsk" till sin karaktär, anklagade den för att införa "radikala modifieringar" av existerande finanspolitik och attackerade den som ett angrepp på demokratiska principer. Till exempel skrev representanten Churchill C. Cambreleng , "Finansministeriets rapport är så dålig som den kan vara – en ny version av Alexander Hamiltons rapporter om en nationalbank och tillverkare, och totalt olämplig för denna tidsålder av demokrati och reformer." Senatens sekreterare Walter Lowrie beskrev det som "för ultrafederalt". The Globe avstod från att öppet attackera sekreterare McLane, men i stället för detta tryckte han fientliga essäer från anti-bank tidskrifter. Efter detta försökte McLane i hemlighet få Blair avsatt från sin position som redaktör för Globen . Jackson fick reda på detta efter att Blair erbjöd sig att avgå. Han försäkrade Blair att han inte hade för avsikt att ersätta honom. Besvärad av anklagelser om att han hade bytt sida sa Jackson: "Jag hade ingen temporerande politik i mig." Även om han inte sparkade McLane, höll han honom på ett större avstånd. Taneys inflytande fortsatte under tiden att växa, och han blev den enda medlemmen av presidentens officiella kabinett som blev antagen till den inre kretsen av rådgivare i köksskåpet.

Det nationella republikanska partiets offensiv

Senator Henry Clay

Nationella republikaner fortsatte att organisera sig till förmån för recharter. Inom några dagar efter Jacksons tal samlades partimedlemmar vid ett konvent den 16 december 1831 och nominerade senator Clay till president. Deras kampanjstrategi var att besegra Jackson 1832 i frågan om återauktorisering av banken. För det ändamålet hjälpte Clay till att införa recharter räkningar i både kammaren och senaten.

Clay och Massachusetts senator Daniel Webster varnade amerikaner att om Jackson vann omval, skulle han avskaffa banken. De kände sig säkra på att BUS var tillräckligt populär bland väljarna för att varje attack mot den av presidenten skulle ses som ett missbruk av den verkställande makten . Den nationella republikanska ledningen anslöt sig till banken, inte så mycket för att de var institutionens mästare, utan mer för att den erbjöd vad som verkade vara den perfekta frågan för att besegra Jackson.

Administrationspersoner, bland dem McLane, var försiktiga med att ställa ultimatum som skulle provocera anti-BUS Jacksonians. Biddle trodde inte längre att Jackson skulle kompromissa i bankfrågan, men några av hans korrespondenter som var i kontakt med administrationen, inklusive McDuffie, övertygade bankens president om att Jackson inte skulle lägga in sitt veto mot en recharter räkning. McLane och Lewis sa dock till Biddle att chanserna att få en ny chartertur skulle vara större om han väntade till efter valet 1832. "Om du ansöker nu," skrev McLane till Biddle, "kommer du säkerligen att misslyckas, - om du väntar kommer du att göra det. som säkert lyckas." De flesta historiker har hävdat att Biddle motvilligt stödde recharter i början av 1832 på grund av politiskt tryck från Clay och Webster, även om bankpresidenten också övervägde andra faktorer. Thomas Cadwalader, en kollega BUS-direktör och nära förtrogna till Biddle, rekommenderade återbefraktning efter att ha räknat röster i kongressen i december 1831. Dessutom var Biddle tvungen att överväga önskemålen från bankens större aktieägare, som ville undvika osäkerheten med att föra en återbördskamp närmare utgången av stadgan. Ja, Jackson hade i sitt första årliga meddelande 1829 förutspått att bankens aktieägare skulle lämna in en tidig ansökan till kongressen.

Den 6 januari 1832 infördes räkningar för Bankrecharter i båda kamrarna i kongressen. I representanthuset ledde McDuffie, som ordförande för kommittén för sätt och medel, lagförslaget till golvet. Jacksonianaren George M. Dallas presenterade lagförslaget i senaten. Clay och Webster hade i hemlighet för avsikt att provocera fram ett veto, som de hoppades skulle skada Jackson och leda till hans nederlag. De försäkrade dock Biddle att Jackson inte skulle lägga in sitt veto mot lagförslaget så nära valet 1832. Förslagen inkluderade några begränsade reformer genom att lägga begränsningar på bankens befogenheter att äga fastigheter och skapa nya filialer, ge kongressen möjlighet att förhindra banken från att ge ut små sedlar och låta presidenten utse en direktör till varje filial av banken.

Jacksonsk motoffensiv

Alliansen mellan Biddle och Clay utlöste en motoffensiv av anti-BUS-styrkor i kongressen och den verkställande grenen. Jackson samlade en rad begåvade och kapabla män som allierade. Framför allt var dessa Thomas Hart Benton i senaten och den blivande presidenten James K. Polk , ledamot av representanthuset från Tennessee, samt Blair, finansrevisorn Kendall och justitieminister Roger Taney i hans kabinett. Den 23 februari 1832 presenterade Jacksons representant Augustin Smith Clayton från Georgia en resolution för att undersöka anklagelser om att banken hade brutit mot dess stadga. Avsikten var att sätta pro-Bank styrkor i defensiven. Dessa fördröjningstaktik kunde inte blockeras på obestämd tid eftersom varje försök att hindra utredningen skulle väcka misstankar bland allmänheten. Många lagstiftare gynnades av den storhet som tillhandahålls av bankadministratörer. Planen godkändes och en tvådelad kommitté skickades till Philadelphia för att undersöka saken. Claytons utskottsrapport, när den väl släpptes, hjälpte till att samla antibankkoalitionen.

Månader av förseningar med att nå en omröstning om återbefraktningsåtgärden tjänade i slutändan till att klargöra och intensifiera frågan för det amerikanska folket. Jacksons anhängare gynnades av att upprätthålla dessa attacker på banken, även när Benton och Polk varnade Jackson för att kampen var "en förlorande kamp" och att recharterräkningen säkert skulle gå igenom. Biddle, som arbetade genom en mellanhand, Charles Jared Ingersoll , fortsatte att lobbya Jackson för att stödja recharter. Den 28 februari uttryckte Cambreleng hopp om att presidenten skulle "skicka tillbaka det till oss med sitt veto - ett varaktigt ögonblick av hans berömmelse" om lagförslaget gick igenom. Följande dag förutspådde Livingston att om kongressen antog ett lagförslag som Jackson fann acceptabelt, skulle presidenten "underteckna det utan att tveka". Bray Hammonds ord , "Detta var ett mycket stort 'om' och sekreteraren insåg det." Jackson beslutade att han var tvungen att förstöra banken och lägga in sitt veto mot recharterräkningen. Många moderata demokrater, inklusive McLane, var bestörta över den upplevda arrogansen hos de bankvänliga krafterna när det gällde tidig recharter och stödde hans beslut. Livingston var faktiskt ensam i kabinettet, för bara han motsatte sig ett veto, och Jackson ignorerade honom. Taneys inflytande växte enormt under denna period, och Cambreleng sa till Van Buren att han var "den enda effektiva mannen med sunda principer" i Jacksons officiella kabinett.

Biddle reste till Washington, DC för att personligen genomföra den sista insatsen för återcharter. Under de senaste sex månaderna hade han arbetat tillsammans med BUS filialchefer för att få fram underskrifter från medborgare för pro-BUS framställningar som skulle sändas i kongressen. Kongressledamöter uppmuntrades att skriva pro-bankartiklar, som Biddle tryckte och distribuerade nationellt. Francis Blair på Globen rapporterade dessa ansträngningar av BUS-presidenten i lagstiftningsprocessen som bevis på bankens korrumperande inflytande på den fria regeringen. Efter månader av debatt och stridigheter segrade äntligen pro-BUS nationella republikaner i kongressen, och vann återauktorisering av bankens stadga i senaten den 11 juni med en röst på 28 mot 20. Huset dominerades av demokrater, som hade en 141–72 majoritet, men den röstade för recharterlagförslaget den 3 juli med en siffra på 107 till 85. Många norddemokrater anslöt sig till anti-Jacksonians för att stödja recharter.

Den slutliga räkningen som skickades till Jacksons skrivbord innehöll ändringar av bankens ursprungliga stadga som var avsedda att mildra många av presidentens invändningar. Banken skulle ha en ny femtonårig charter; skulle rapportera till finansdepartementet namnen på alla bankens utländska aktieägare, inklusive antalet aktier de ägde; skulle möta hårda straff om den höll på egendom i längre än fem år och skulle inte ge ut sedlar i valörer på mindre än tjugo dollar. Jacksonians hävdade att banken ofta lurade småbönder genom att lösa in papper med rabatterad art, vilket betyder att ett visst belopp drogs av. De hävdade att detta var orättvist mot bönder och tillät borgenärer att tjäna pengar utan att skapa påtaglig rikedom, medan en borgenär skulle hävda att han utförde en tjänst och hade rätt att tjäna på den. Biddle anslöt sig till de flesta observatörer och förutspådde att Jackson skulle lägga in sitt veto mot lagförslaget. Inte långt efter blev Jackson sjuk. Van Buren anlände till Washington den 4 juli och gick för att träffa Jackson, som sa till honom: "Banken, Mr. Van Buren, försöker döda mig, men jag ska döda den."

Veto

I motsats till försäkringarna Livingston hade gjort Biddle, bestämde sig Jackson för att lägga in sitt veto mot recharterräkningen. Vetomeddelandet skapades främst av medlemmar i köksskåpet, närmare bestämt Taney, Kendall och Jacksons brorson och medhjälpare Andrew Jackson Donelson . McLane förnekade att han hade någon del i det. Jackson lade officiellt in sitt veto mot lagstiftningen den 10 juli 1832 och levererade ett noggrant utformat meddelande till kongressen och det amerikanska folket. Ett av de mest "populära och effektiva dokumenten i amerikansk politisk historia", Jackson beskrev en stor justering av regeringsgrenarnas relativa befogenheter.

Den verkställande makten, hävdade Jackson, när den agerade i det amerikanska folkets intresse var inte skyldig att skjuta sig till besluten från Högsta domstolen eller att följa lagstiftning som antagits av kongressen. Han ansåg att banken var grundlagsstridig och att Högsta domstolen, som hade förklarat den konstitutionell, inte hade makten att göra det utan "folkets och staternas samtycke". Vidare, medan tidigare presidenter hade använt sin vetorätt, hade de bara gjort det när de invände mot lagförslagets konstitutionalitet. Genom att lägga in sitt veto mot recharterlagförslaget och basera de flesta av sina resonemang på att han agerade i det amerikanska folkets bästa, utökade Jackson kraftigt presidentens makt och inflytande. Han karakteriserade BUS som bara en agent för den verkställande grenen, som agerar genom finansdepartementet. Som sådan, förklarade Jackson, var kongressen skyldig att rådfråga verkställande direktören innan den initierade lagstiftning som påverkar banken. Jackson hade gjort anspråk på, i huvudsak, lagstiftande makt som president. Jackson gav ingen kredit till banken för att ha stabiliserat landets finanser och gav inga konkreta förslag på en enda alternativ institution som skulle reglera valuta och förhindra överspekulation – BUS:ens primära syften. De praktiska konsekvenserna av vetot var enorma. Genom att utöka vetot, hävdade Jackson för presidenten rätten att delta i lagstiftningsprocessen. I framtiden skulle kongressen behöva ta hänsyn till presidentens önskemål när den fattar beslut om ett lagförslag.

Senator Daniel Webster

Vetomeddelandet var "ett briljant politiskt manifest" som krävde ett slut på den monetära makten i finanssektorn och en utjämning av möjligheter under beskydd av den verkställande makten. Jackson fulländade sina antibankteman. Han uppgav att en femtedel av bankens aktieägare var utländska och att, eftersom stater endast fick beskatta aktier som ägs av sina egna medborgare, kunde utländska medborgare lättare ackumulera dem. Han ställde den idealiserade "släta republikanen" och det "riktiga folket" – dygdiga, flitiga och fria – mot en mäktig finansinstitution – "monstret" Bank, vars rikedom påstås härröra från privilegier som tilldelats av korrupta politiska och affärsmässiga eliter. Jacksons budskap skiljde mellan "lika talanger, utbildning eller rikedom", som aldrig kunde uppnås, från "konstgjorda distinktioner", som han hävdade att banken främjade. Jackson kastade sig i populistiska termer som en försvarare av ursprungliga rättigheter och skrev:

Det är att beklaga att de rika och mäktiga alltför ofta böjer regeringens handlingar till sina själviska syften. Skillnader i samhället kommer alltid att finnas under varje rättvis regering. Jämlikhet mellan talanger, utbildning eller rikedom kan inte produceras av mänskliga institutioner. I full åtnjutande av himlens gåvor och frukterna av överlägsen industri, ekonomi och dygd, är varje människa lika berättigad till skydd enligt lag; men när lagarna åtar sig att lägga till dessa naturliga och rättvisa fördelar konstgjorda distinktioner, att bevilja titlar, gratifikationer och exklusiva privilegier, att göra de rika rikare och de mäktiga mäktigare, de ödmjuka medlemmarna i samhället - bönderna, mekanikerna och arbetarna - som varken har tid eller möjlighet att tillförsäkra sig samma tjänster, har rätt att klaga över sin regerings orättvisa.

För dem som trodde att makt och rikedom borde kopplas samman var budskapet oroande. Daniel Webster anklagade Jackson för att främja klasskrigföring. Webster fick vid denna tidpunkt årligen en liten lön för sina "tjänster" för att försvara banken, även om det inte var ovanligt vid den tiden att lagstiftare accepterade monetära betalningar från företag i utbyte mot att främja deras intressen.

När Jackson presenterade sin ekonomiska vision var Jackson tvungen att dölja den grundläggande oförenligheten hos sitt partis hårda pengar och lätta krediter. På ena sidan fanns gamla republikanska idealister som tog en principiell ställning mot all papperskredit till förmån för metalliska pengar . Jacksons meddelande kritiserade banken som en kränkning av staters rättigheter och angav att den federala regeringens "verkliga styrka består i att lämna individer och stater så mycket som möjligt åt sig själva." Ändå kom huvuddelen av Jacksons supportrar från lättlånade regioner som välkomnade banker och finanser, så länge som lokal kontroll rådde. Genom att avleda båda grupperna i en kampanj mot centralbanken i Philadelphia, döljde Jackson sina egna förkärlek för hårda pengar, som, om de antogs, skulle vara lika ödesdigra för den inflation som gynnar Jacksonians som BUS påstods vara.

Trots några vilseledande eller avsiktligt vaga uttalanden från Jacksons del i hans attacker mot banken, anses en del av hans kritik vara motiverad av vissa historiker. Den hade enorm politisk och finansiell makt, och det fanns inga praktiska gränser för vad Biddle kunde göra. Den använde lån och "retainer's fees", som med Webster, för att påverka kongressledamöter. Det hjälpte vissa kandidater till ämbeten framför andra. Den bröt också regelbundet mot sin egen stadga. Senator George Poindexter från Mississippi fick ett lån på 10 000 dollar från banken efter att ha stöttat recharter. Flera månader senare fick han ytterligare ett lån på 8 000 dollar trots att det ursprungliga lånet inte hade betalats. Denna process bröt mot bankens stadga.

För sent insåg Clay den återvändsgränd som han hade manövrerat sig in i och gjorde allt för att åsidosätta vetot. I ett tal till senaten tillrättavisade Webster Jackson för att han hävdade att presidenten kunde förklara en lag författningsstridig som hade gått igenom kongressen och godkänts av Högsta domstolen. Omedelbart efter att Webster talat, reste sig Clay och kritiserade Jackson starkt för hans oöverträffade expansion, eller "perversion", av vetorätten. Vetotet var avsett att användas under extrema omständigheter, hävdade han, vilket var anledningen till att tidigare presidenter hade använt det sällan om alls. Jackson använde dock rutinmässigt vetot för att tillåta den verkställande makten att blanda sig i lagstiftningsprocessen, en idé som Clay ansåg "knappast förenlig med genialitet med representativ regering". Benton svarade med att kritisera banken för att vara korrupt och aktivt arbeta för att påverka valet 1832. Clay svarade med att sarkastiskt anspela på ett bråk som hade ägt rum mellan Thomas Benton och hans bror Jesse mot Andrew Jackson 1813. Benton kallade uttalandet ett "fruktansvärt förtal". Clay krävde att han skulle dra tillbaka sina uttalanden. Benton vägrade och upprepade dem istället. En ropande match följde där det visade sig att de två männen kunde komma på rak arm. Ordningen återställdes så småningom och båda männen bad senaten om ursäkt, men inte till varandra, för sina beteenden. De pro-bankintressen misslyckades med att uppbåda en supermajoritet – och uppnådde bara en enkel majoritet på 22–19 i senaten – och den 13 juli 1832 upprätthölls vetot.

Valet 1832

Denna tecknade serie, " Kung Andrew den förste ", skildrade Jackson som en tyrannisk kung som trampade på konstitutionen.

Jacksons veto gjorde omedelbart banken till huvudfrågan i valet 1832 . Med fyra månader kvar till det allmänna valet i november inledde båda partierna massiva politiska offensiver med banken i centrum av kampen. Jacksonians inramade frågan som ett val mellan Jackson och "folket" kontra Biddle och "aristokratin", samtidigt som de dämpade sin kritik av bank och kredit i allmänhet. "Hickory Clubs" organiserade massmöten, medan den pro-Jackson pressen "praktiskt taget slog in landet i antibankpropaganda". Detta trots att två tredjedelar av de stora tidningarna stödde Bank recharter.

Den nationella republikanska pressen kontrade med att karakterisera vetomeddelandet som despotiskt och Jackson som en tyrann. Presidenthoppet Henry Clay lovade "att lägga in sitt veto mot Jackson" vid vallokalerna. Sammantaget tenderade den bankvänliga analysen att nyktert räkna upp Jacksons misslyckanden, eftersom den saknade kraften från det demokratiska partiets press. Biddle gjorde ett dyrt försök att påverka valet och försåg Jackson med rikliga bevis för att karakterisera Biddle som en fiende till den republikanska regeringen och amerikansk frihet genom inblandning i politik. Några av Biddles medhjälpare uppmärksammade honom på detta, men han valde att inte ta deras råd. Han lät också cirkulera tiotusentals av Jacksons vetomeddelanden över hela landet, och trodde att de som läste det skulle instämma i hans bedömning att det i huvudsak var "ett manifest av anarki" riktat direkt till en "mob". "Kampanjen är över, och jag tror att vi har vunnit segern", sa Clay privat den 21 juli.

Jacksons kampanj gynnades av överlägsen organisationsförmåga. Den första Demokratiska partiets konvent någonsin ägde rum i maj 1832. Den nominerade inte Jackson officiellt till president, utan, som Jackson önskade, nominerade Martin Van Buren till vicepresident. Jacksons supportrar stod värd för parader och grillar och reste hickorystolpar som en hyllning till Jackson, vars smeknamn var Old Hickory. Jackson valde vanligtvis att inte delta i dessa evenemang, i linje med traditionen att kandidater inte aktivt kampanjar för kontoret. Ändå fann han sig ofta översvämmad av entusiastiska folkhop. Nationalrepublikanerna utvecklade under tiden populära politiska karikatyrer, några av de första som anställdes i nationen. En sådan tecknad film hade titeln "King Andrew the First". Den föreställde Jackson i full kunglig klädsel, med en spira, hermelinrock och krona. I sin vänstra hand håller han ett dokument märkt "Veto" medan han står på en trasig kopia av konstitutionen. William Wirts kandidatur från Anti-Masonic Party , som tog nationella republikanska röster bort i avgörande stater, mestadels i nordost. Till slut vann Jackson en stor seger med 54,6 % av de populära rösterna och 219 av de 286 valrösterna. I Alabama, Georgia och Mississippi vann Jackson utan absolut motstånd. Han vann också delstaterna New Hampshire och Maine och spräckte den traditionella federalistiska/nationella republikanska dominansen i New England. Huset stod också starkt för Jackson. Valen 1832 gav den 140 pro-Jackson-medlemmar jämfört med 100 anti-Jacksons.

Jacksons nedmontering av BUSSEN

Förnyelse av kriget och 1832 års anförande till kongressen

Jackson betraktade sin seger som ett populärt mandat att eliminera BUS innan dess 20-åriga mandatperiod slutade 1836. Under slutfasen av valkampanjen 1832 hade Kendall och Blair övertygat Jackson om att överföringen av de federala insättningarna – 20 % av Bankens kapital – till privata banker som är vänliga mot administrationen skulle vara försiktigt. Deras motivering var att Biddle hade använt bankens resurser för att stödja Jacksons politiska motståndare i valen 1824 och 1828, och dessutom att Biddle kunde framkalla en finansiell kris som vedergällning för Jacksons veto och omval. Presidenten förklarade banken "Scotched, not dead".

I sin tillståndsadress i december 1832 vädrade Jackson sina tvivel till kongressen om BUS var en säker förvaringsplats för "folkets pengar" och efterlyste en utredning. Som svar genomförde det demokratiskt kontrollerade huset en utredning och lämnade in en delad kommittérapport (4–3) som förklarade att fyndigheterna var helt säkra. Kommitténs minoritetsfraktion, under Jacksonian James K. Polk, utfärdade en svidande avvikande mening, men kammaren godkände majoritetens resultat i mars 1833, 109–46. Jackson, upprörd över denna "häftiga" uppsägning, bestämde sig för att fortsätta enligt rådet från sitt köksskåp för att ta bort BUS-medlen enbart genom exekutiva åtgärder. Administrationen distraherades tillfälligt av Nullification Crisis , som nådde sin toppintensitet från hösten 1832 till och med vintern 1833. Med krisen över kunde Jackson vända sin uppmärksamhet tillbaka till banken.

Sök efter en finanssekreterare

Kendall och Taney började söka kooperativa statliga banker som skulle ta emot statliga insättningar. Det året gick Kendall på en "sommarturné" där han fann sju institutioner som var vänliga mot administrationen där den kunde placera statliga medel. Listan växte till 22 i slutet av året. Under tiden försökte Jackson förbereda sitt officiella kabinett för det kommande avlägsnandet av bankens insättningar. Vicepresident Martin Van Buren godkände tyst manövern, men avböjde att offentligt identifiera sig med operationen, av rädsla för att äventyra hans förväntade presidentval 1836. Finansminister McLane avböjde borttagandet och sa att manipulering av medlen skulle orsaka "en ekonomisk katastrof", och påminde Jackson om att kongressen hade förklarat insättningarna säkra. Jackson flyttade därefter båda pro-Bank-kabinettmedlemmarna till andra poster: McLane till utrikesdepartementet och Livingston till Europa, som USA:s minister till Frankrike . Presidenten ersatte McLane med William J. Duane , en pålitlig motståndare till banken från Pennsylvania. Duane var en framstående advokat från Philadelphia vars far, även William Duane , hade redigerat Philadelphia Aurora , en framstående Jeffersonian tidning. Duanes utnämning, bortsett från att fortsätta kriget mot den andra banken, var tänkt att vara ett tecken på kontinuiteten mellan Jeffersonska ideal och Jacksons demokrati. "Han är ett chip av det gamla blocket, sir", sa Jackson om den yngre Duane. McLane träffade Duane i december 1832 och uppmanade honom att acceptera utnämningen som finansminister. Han skickade ett acceptbrev till Jackson den 13 januari 1833 och svors in den 1 juni.

När Duane utsågs var Jackson och hans köksskåp långt framme i sin plan att ta bort avlagringarna. Trots deras överenskommelse i bankfrågan övervägde Jackson inte på allvar att utse Taney till tjänsten. Han och McLane var starkt oense i frågan, och hans utnämning skulle ha tolkats som en förolämpning mot McLane, som "kraftigt motsatte sig" idén om att Taney skulle utses som hans ersättare.

Finansminister Roger B. Taney

Enligt villkoren för bankens charter från 1816 fick USA:s finansminister, tillsammans med kongressen, befogenhet att fatta alla beslut angående de federala insättningarna. På sin första dag på sin post informerades sekreterare Duane av Kendall, som i namnet var hans underordnade i finansdepartementet, att Duane skulle förväntas skjuta upp till presidenten i frågan om insättningarna. Duane betänkte, och när Jackson personligen ingrep för att förklara sitt politiska mandat för att säkerställa bankens bortgång, informerade hans finansminister honom om att kongressen skulle rådfrågas för att fastställa bankens öde. Van Buren hade försiktigt stött McLanes förslag att fördröja ärendet till 1 januari 1834. Jackson tackade nej. Till Van Buren skrev han: "Därför att förlänga insättningarna till efter kongressmötet skulle vara att göra själva handlingen [BUS] önskar, det vill säga att ha det i sin makt att ångra samhället, förstöra statens banker , och om möjligt för att korrumpera kongressen och få två tredjedelar, att återupprätta banken." Van Buren kapitulerade.

Jacksons position väckte protest inte bara från Duane utan även från McLane och krigsminister Lewis Cass . Efter veckor av sammandrabbningar med Duane om dessa privilegier, bestämde Jackson att det var dags att ta bort avlagringarna. Den 18 september frågade Lewis Jackson vad han skulle göra i händelse av att kongressen antog en gemensam resolution för att återställa fyndigheterna, Jackson svarade: "Varför, jag skulle lägga in veto mot det." Lewis frågade sedan vad han skulle göra om kongressen åsidosatte hans veto. "Under sådana omständigheter", sade han och reste sig, "då, sir, skulle jag avgå från presidentskapet och återvända till Eremitaget." Följande dag skickade Jackson en budbärare för att ta reda på om Duane hade kommit till ett beslut. Duane bad om att få tid till den 21:a, men Jackson, som ville agera omedelbart, skickade Andrew Donelson för att berätta för honom att detta inte var tillräckligt bra, och att han skulle tillkännage sin avsikt att summariskt ta bort fyndigheterna nästa dag i Blair's Globe, med eller utan Duanes samtycke. Visst, dagen efter dök ett meddelande upp i Globen om att insättningarna skulle tas bort från och med den 1 oktober. Sekreterare Duane hade lovat att avgå om han och Jackson inte kunde komma överens. När Jackson tillfrågades av Jackson om detta tidigare löfte, sa han: "Jag sa oförskämt det, sir, men jag är nu tvungen att ta denna kurs." Under attack från Globen avskedades Duane av Jackson dagar senare, den 22 september 1833. Två dagar senare, McLane och Cass, som kände att Jackson hade ignorerat deras råd, träffade presidenten och föreslog att de skulle avgå. De gick så småningom med på att stanna på villkoret att de skulle sköta sina egna avdelningar och inte säga något offentligt som skulle stärka bankens ställning.

Attorney General Taney gjordes omedelbart till sekreterare för finansministeriet för att godkänna överföringarna, och han utsåg Kendall som specialagent med ansvar för avlägsnande. Med hjälp av marinens sekreterare Levi Woodbury utarbetade de en order daterad den 25 september som förklarade en officiell byte från nationell bank till inlåningsbank. Med början den 1 oktober skulle alla framtida medel placeras i utvalda statliga banker, och regeringen skulle dra på sina återstående medel i BUS för att täcka driftskostnader tills dessa medel var uttömda. I det fall BUS represserade beslutade administrationen att i hemlighet utrusta ett antal av de statliga bankerna med överföringsuppdrag, så att pengar kunde flyttas till dem från BUS. Dessa skulle endast användas för att motverka eventuellt fientligt beteende från BUS.

Borttagande av fyndigheterna och panik 1833–34

Taney, i sin egenskap av interimistisk finanssekreterare, initierade avlägsnandet av bankens offentliga insättningar, fördelade på fyra kvartalsvisa avbetalningar. De flesta av de statliga bankerna som valdes ut för att ta emot de federala medlen hade politiska och finansiella kopplingar med framstående medlemmar av Jacksonian Party. Motståndare kallade dessa banker hånfullt som " husdjursbanker " eftersom många av dem finansierade husdjursprojekt som skapats av medlemmar av Jacksons administration. Taney försökte röra sig taktfullt i processen för att genomföra borttagningarna för att inte provocera fram repressalier från BUS eller urholka centralbankens reglerande inflytande för plötsligt. Han presenterade fem statligt kartlagda "husdjursbanker" med utkast som godkänts av det amerikanska finansdepartementet på totalt 2,3 miljoner dollar. Om Biddle överlämnade sedlar till någon av de statliga bankerna och krävde specie som betalning, kunde bankerna ge honom utkasten för att ta bort insättningarna från banken och skydda deras likviditet. En av bankerna drog dock i förtid på BUS-reserver för spekulativa satsningar. Minst två av inlåningsbankerna, enligt en senatsrapport som släpptes i juli 1834, fastnade i en skandal som involverade Demokratiska partiets tidningsredaktörer, privata transportföretag och elittjänstemän på postkontoret. Jackson förutspådde att inom några veckor skulle hans policy göra "Mr. Biddle och hans bank lika tysta och ofarliga som ett lamm".

Biddle uppmanade senaten att anta gemensamma resolutioner för återställande av fyndigheterna. Han planerade att använda "yttre tryck" för att tvinga parlamentet att anta resolutionerna. Clay tystade. Historikern Ralph CH Catterall skriver, "Precis som 1832 brydde sig Biddle 'ingenting om kampanjen', så brydde sig Henry Clay 1833 lite eller ingenting om banken." Webster och John C. Calhoun, som nu var senator, bröt sig från Clay. Webster utarbetade en plan för att chartra banken i 12 år, som fick stöd från Biddle, men Calhoun ville ha en 6-årig charter, och männen kunde inte komma överens.

Till slut svarade Biddle på kontroversen om borttagning av insättningar på ett sätt som var både försiktigt och hämndlystet. Den 7 oktober 1833 höll Biddle ett möte med bankens styrelseledamöter i Philadelphia. Där meddelade han att banken skulle höja räntorna under de kommande månaderna för att lagra bankens monetära reserver. Dessutom sänkte Biddle rabatter, ställde in lån och krävde att statliga banker skulle uppfylla de skulder de hade till BUS. Åtminstone delvis var detta ett rimligt svar på flera faktorer som hotade bankens resurser och fortsatta lönsamhet. Jacksons veto och den minskande sannolikheten att få en ny federal stadga innebar att banken snart skulle behöva avsluta sina angelägenheter. Sedan var det borttagandet av de offentliga inlåningen, kongressvittnesmål som tydde på att Jacksonians hade försökt sabotera bankens offentliga image och solvens genom att tillverka bankrörelser på filialkontor i Kentucky, ansvaret för att upprätthålla en enhetlig valuta, administrationens mål att pensionera banken. offentliga skulder på kort tid, dåliga skördar och förväntningar på att banken skulle fortsätta att låna ut till kommersiella hus och ge utdelning till aktieägarna. "Den här värdiga presidenten tror att eftersom han har skalperat indianer och fängslat domare så måste han ha sin vilja igenom med banken. Han har fel", förklarade Biddle.

Ändå fanns det också en mer bestraffande motivation bakom Biddles policy. Han anstiftade medvetet en finanskris för att öka chanserna att kongressen och presidenten träffades för att kompromissa om en ny bankstadga, i tron ​​att detta skulle övertyga allmänheten om bankens nödvändighet. I ett brev till William Appleton den 27 januari 1834 skrev Biddle:

  [Den] banden av partitrohet kan bara brytas genom den faktiska övertygelsen om nöd i samhället. Ingenting annat än bevisen på lidande utomlands kommer att ge någon effekt i kongressen ... Jag tvivlar inte på att en sådan kurs i slutändan kommer att leda till återställandet av valutan och återupprättande av banken.

Till en början var Biddles strategi framgångsrik. När krediterna stramades åt över hela landet stängdes företag och män kastades ut från jobbet. Företagsledare började tro att deflation var den oundvikliga konsekvensen av att ta bort fyndigheterna, och därför översvämmade de kongressen med framställningar till förmån för återcharter. I december påpekade en av presidentens rådgivare, James Alexander Hamilton , att affärer i New York var "verkligen i mycket stor nöd, ja till och med till en allmän konkurs [ sic ]". Calhoun fördömde borttagandet av medel som en grundlagsstridig expansion av den verkställande makten. Han anklagade Jackson för okunnighet i ekonomiska frågor.

Jackson trodde dock att stora majoriteter av amerikanska väljare stod bakom honom. De skulle tvinga kongressen att stå på hans sida i händelse av att bankvänliga kongressledamöter försökte åtala honom för att ha tagit bort insättningarna. Jackson, liksom kongressen, fick framställningar som bad honom att göra något för att lindra den ekonomiska påfrestningen. Han svarade med att hänvisa dem till Biddle. När en delegation från New York besökte honom för att klaga på problem som statens köpmän ställs inför, svarade Jackson och sa:

Gå till Nicholas Biddle. Vi har inga pengar här, mina herrar. Biddle har alla pengar. Han har miljontals arter i sina valv, i detta ögonblick, som ligger sysslolösa, och ändå kommer du till mig för att rädda dig från att gå sönder. Jag säger er, mina herrar, allt är politik.

Männen tog Jacksons råd och gick för att träffa Biddle, som de upptäckte var "utanför stan". Biddle avvisade idén om att banken skulle "befrias från sin plikt genom ett litet tjafs om hjälp till landet." Inte långt efter tillkännagavs det i Globen att Jackson inte skulle ta emot fler delegationer för att samtala med honom om pengar. Några medlemmar av det demokratiska partiet ifrågasatte visdomen och lagligheten i Jacksons drag att säga upp banken genom verkställande medel innan dess utgång 1836. Men Jacksons strategi gav så småningom resultat när den allmänna opinionen vände sig mot banken.

Whig-partiets ursprung och kritik mot president Jackson

På våren 1834 samlades Jacksons politiska motståndare – en löst sammansvetsad koalition av nationella republikaner, anti-murare, evangeliska reformatorer, staters rättigheter och några pro-BUS Jacksonians – i Rochester, New York för att bilda ett nytt politiskt parti . De kallade sig whigs efter det brittiska partiet med samma namn . Precis som brittiska whigs motsatte sig monarkin, fördömde amerikanska whigs vad de såg som verkställande tyranni från presidenten. Philip Hone, en köpman i New York, kan ha varit den första att använda termen när det gäller anti-jacksonianer, och den blev mer populär efter att Clay använde den i ett tal i senaten den 14 april. "Genom metempsychosis", hånade Blair , "gamla toryer kallar sig nu whigs." Jackson och sekreterare Taney uppmanade båda kongressen att upprätthålla borttagningarna, och pekade på Biddles avsiktliga kreditnedgång som bevis på att centralbanken var olämplig att lagra landets offentliga insättningar.

Svaret från den Whig-kontrollerade senaten var att försöka uttrycka ogillande av Jackson genom att kritisera honom. Henry Clay, som ledde attacken, beskrev Jackson som en " caesar i backwoods " och hans administration en "militär diktatur". Jackson svarade genom att kalla Clay som "vårdslös och lika full av raseri som en berusad man på en bordell ". Den 28 mars censurerades Jackson officiellt för att ha brutit mot den amerikanska konstitutionen med en röst på 26–20. Skälen som angavs var både borttagandet av depositionerna och uppsägningen av Duane. De motsatta partierna anklagade varandra för att sakna meriter för att representera folket. Jacksons demokrater pekade på det faktum att senatorer var skyldiga till de statliga lagstiftande församlingar som valde dem; Whigs som påpekade att verkställande direktören hade valts av elektorer och inte av folkomröstning.

Representanthuset, kontrollerat av Jacksons demokrater, tog ett annat tillvägagångssätt. Den 4 april antog den resolutioner till förmån för avlägsnande av de offentliga fyndigheterna. Under ledning av Ways and Means-kommitténs ordförande James K. Polk , förklarade huset att banken "inte borde återställas" och att insättningarna "inte borde återställas". Den röstade för att fortsätta tillåta inlåningsbankerna att fungera som skatteagenter och för att undersöka om banken medvetet hade framkallat paniken. Jackson kallade antagandet av dessa resolutioner för en "härlig triumf", för det hade i huvudsak förseglat bankens förstörelse.

När ledamöter i huskommittén, enligt kongressens diktat, anlände till Philadelphia för att undersöka banken, behandlades de av bankens direktörer som framstående gäster. Direktörerna förklarade snart skriftligen att medlemmarna skriftligen måste ange sitt syfte med att granska bankens böcker innan några överlämnas till dem. Om ett brott mot stadgan påstås ska det specifika påståendet anges. Kommittéledamöterna vägrade och inga böcker visades för dem. Därefter frågade de efter specifika böcker, men fick veta att det kan ta upp till 10 månader för dessa att införskaffas. Slutligen lyckades de få stämningar utfärdade för specifika böcker. Direktörerna svarade att de inte kunde producera dessa böcker eftersom de inte var i bankens ägo. Efter att ha misslyckats med sitt försök att undersöka, återvände kommittémedlemmarna till Washington.

Enligt Biddles uppfattning hade Jackson brutit mot bankens stadga genom att ta bort de offentliga insättningarna, vilket innebar att institutionen i praktiken slutade fungera som en centralbank med uppgift att upprätthålla allmänintresset och reglera den nationella ekonomin. I fortsättningen skulle Biddle bara ta hänsyn till bankens privata aktieägares intressen när han utformade policyn. När utskottsmedlemmarna rapporterade sina resultat till kammaren rekommenderade de att Biddle och hans meddirektörer skulle arresteras för "förakt" mot kongressen, även om ingenting blev av ansträngningen. Ändå orsakade denna episod en ännu större nedgång i den allmänna opinionen om banken, med många som trodde att Biddle medvetet hade undgått ett kongressmandat.

Demokraterna drabbades av några bakslag. Polk kandiderade till talmannen i huset för att ersätta Andrew Stevenson , som nominerades till minister i Storbritannien. Efter att sydlänningar upptäckte hans koppling till Van Buren, besegrades han av kollegan från Tennessean John Bell , en demokrat som blev whig som motsatte sig Jacksons borttagningspolitik. Whigs började under tiden påpeka att flera av Jacksons kabinettutnämnda personer, trots att de hade agerat i sina positioner i många månader, ännu inte formellt nominerats och bekräftats av senaten . För whigs var detta uppenbart grundlagsstridigt. De obekräftade regeringsmedlemmarna, som utsågs under en kongressuppehåll, bestod av McLane för utrikesminister, Benjamin F. Butler för justitieminister och Taney för finansminister. McLane och Butler skulle sannolikt få bekräftelse lätt, men Taney skulle definitivt avvisas av en fientlig senat. Jackson var tvungen att skicka in alla tre nomineringar på en gång, och så han dröjde med att skicka in dem till den sista veckan av senatsessionen den 23 juni. Som väntat bekräftades McLane och Butler. Taney förkastades med rösterna 28–18. Han avgick omedelbart. För att ersätta Taney nominerade Jackson Woodbury, som, trots att han också stödde borttagning, bekräftades enhälligt den 29 juni. Samtidigt skrev Biddle till Webster och uppmanade senaten att inte stödja Stevenson som minister.

Bankens sista år

Bank of the United States upphör

Ekonomin förbättrades avsevärt 1834. Biddle fick kraftig kritik för sin sammandragningspolitik, inklusive av några av sina anhängare, och var tvungen att slappna av i sina inskränkningar. Bankens styrelse röstade enhälligt i juli för att avsluta alla neddragningar. Coinage Act av 1834 antog kongressen den 28 juni 1834. Den hade avsevärt bipartisan stöd, inklusive från Calhoun och Webster. Syftet med lagen var att eliminera devalveringen av guld för att guldmynt skulle hålla jämna steg med marknadsvärdet och inte drivas ur cirkulation. Den första myntlagen antogs 1792 och fastställde ett förhållande på 15 till 1 för guld till silvermynt. Kommersiella priser tenderade mot cirka 15,5-1. Följaktligen var en guldörn på $10 verkligen värd $10,66 och 2/3. Den var undervärderad och cirkulerade därför sällan. Akten höjde förhållandet till 16 till 1. Jackson kände att när banken låg på botten kunde han säkert ta tillbaka guld. Det blev inte så framgångsrikt som Jackson hoppades. Det hade dock en positiv effekt på ekonomin, liksom goda skördar i Europa. Resultatet blev att lågkonjunkturen som började med Biddles sammandragning avslutades. Jackson för sin del uttryckte sin beredvillighet att återupprätta banken eller etablera en ny, men insisterade först på att hans "experiment" inom bankverksamhet skulle tillåtas en rättvis rättegång.

Censure var "sista hurra" för Pro-Bank-försvararna och snart kom en reaktion. Företagsledare i amerikanska finanscentra blev övertygade om att Biddles krig mot Jackson var mer destruktivt än Jacksons krig mot banken. Alla recharteransträngningar övergavs nu som en förlorad sak. Den nationella ekonomin efter indragningen av de återstående medlen från banken blomstrade och den federala regeringen kunde genom tullintäkter och försäljning av offentlig mark betala alla räkningar. Den 1 januari 1835 betalade Jackson hela statsskulden, den enda gången i USA:s historia som har uppnåtts. Målet hade delvis uppnåtts genom Jacksons reformer som syftade till att eliminera missbruk av medel, och genom veto mot lagstiftning som han ansåg extravagant. I december 1835 besegrade Polk Bell och valdes till parlamentets talman.

Senator Thomas Hart Benton från Missouri

Den 30 januari 1835 inträffade det som tros vara det första försöket att döda en sittande president i USA strax utanför USA:s Capitol . När Jackson var på väg genom East Portico efter begravningen av South Carolina- representanten Warren R. Davis, försökte Richard Lawrence , en arbetslös husmålare från England, skjuta Jackson med två pistoler, som båda misslyckades. Jackson attackerade Lawrence med sin käpp, och Lawrence blev fasthållen och avväpnad. Lawrence erbjöd en mängd olika förklaringar till skottlossningen. Han anklagade Jackson för att han förlorade sitt jobb. Han hävdade att med presidenten död, "skulle pengar vara mer mycket", (en hänvisning till Jacksons kamp med banken) och att han "inte kunde resa sig förrän presidenten föll". Slutligen berättade Lawrence för sina förhörare att han var en avsatt engelsk kung – närmare bestämt Richard III , död sedan 1485 – och att Jackson var hans kontorist. Han ansågs galen och institutionaliserad. Jackson misstänkte till en början att ett antal av hans politiska fiender kan ha orkestrerat försöket på hans liv. Hans misstankar bevisades aldrig.

I januari 1837 presenterade Benton en resolution för att ta bort Jacksons misstroendevotum från senatens register. Det började nästan 13 timmar i rad av debatt. Slutligen genomfördes en omröstning, och det beslutades 25–19 att stryka misstroendevotumen. Senatens sekreterare hämtade sedan senatens originalmanuskripttidning och öppnade den till den 28 mars 1834, dagen då misstroendevotumet tillämpades. Han drog svarta streck genom texten som registrerade misstroendevotumet och skrev bredvid den: "Utskaffad på order av senaten, den 16:e januari 1837". Jackson fortsatte med att vara värd för en stor middag för "expungers". Jackson lämnade kontoret den 4 mars samma år och ersattes av Van Buren. Inklusive när man tar hänsyn till lågkonjunkturen skapad av Biddle, expanderade ekonomin med en aldrig tidigare skådad takt på 6,6% per år från 1830 till 1837.

I februari 1836 blev banken ett privat bolag enligt Pennsylvanias samväldeslag. Detta ägde rum bara veckor före utgången av bankens charter. Biddle hade orkestrerat manövern i ett försök att bevara institutionen snarare än att låta den upplösas. Detta lyckades hålla filialen i Philadelphia i drift till ett pris av nästan 6 miljoner dollar. I sitt försök att hålla banken vid liv, lånade Biddle stora summor pengar från Europa och försökte tjäna pengar på bomullsmarknaden. Bomullspriserna kollapsade så småningom på grund av depressionen (se nedan), vilket gjorde denna verksamhet olönsam. 1839 lämnade Biddle in sin avskedsansökan som direktör för BUS. Han stämdes därefter på nästan 25 miljoner dollar och frikändes på anklagelser om kriminell konspiration, men förblev starkt inblandad i rättsprocesser till slutet av sitt liv. Banken ställde in betalningen 1839. Efter att en utredning avslöjat massiva bedrägerier i dess verksamhet, stängde banken officiellt sina dörrar den 4 april 1841.

Spekulativ boom och panik 1837

Jacksons förstörelse av BUS tros av vissa ha hjälpt till att sätta igång en serie händelser som så småningom skulle kulminera i en stor finanskris känd som paniken 1837 . Ursprunget till denna kris kan spåras till bildandet av en ekonomisk bubbla i mitten av 1830-talet som växte fram ur finans- och penningpolitik som antogs under Jacksons andra mandatperiod, i kombination med utvecklingen inom internationell handel som koncentrerade stora mängder guld och silver i Förenta staterna. Bland dessa policyer och utvecklingar var antagandet av Coinage Act från 1834, handlingar som utfördes av den mexikanske presidenten Antonio Lopez de Santa Anna och ett finansiellt partnerskap mellan Biddle och Baring Brothers, ett stort brittiskt handelsbankhus. Brittiska investeringar i aktier och obligationer som kapitaliserade amerikanska transportföretag, kommunala regeringar och delstatsregeringar bidrog till detta fenomen.

Woodbury såg till att bankernas artkvoter förblev överensstämmande med de i början av 1830-talet. Men eftersom utlåningen var direkt kopplad till mängden guld och silver som banker lagrade i sina valv, uppmuntrade inflödet av ädelmetaller till USA amerikanska banker att trycka mer papperspengar. Penningmängden och antalet sedlar i omlopp ökade betydligt under dessa år. Statligt godkända finansiella institutioner, frigjorda från den reglerande tillsyn som BUS tidigare tillhandahållit, började engagera sig i mer riskfyllda utlåningsmetoder som underblåste en snabb ekonomisk expansion av markförsäljning, interna förbättringsprojekt, bomullsodling och slaveri. Den federala regeringen tjänade i genomsnitt cirka 2 miljoner dollar varje år på markförsäljning på 1820-talet. Detta antal ökade till cirka 5 miljoner dollar 1834, 15 miljoner dollar 1835 och 25 miljoner dollar 1836. 1836 undertecknade president Jackson Deposit and Distribution Act, som överförde medel från finansdepartementets budgetöverskott till olika inlåningsbanker belägna i inlandet landets. Finanssekreteraren kunde inte längre reglera utlåningskraven i inlåningsbankerna till följd av denna lagstiftning. Strax därefter undertecknade Jackson Specie Circular , en verkställande order som kräver att försäljning av offentlig mark i paket över 320 tunnland endast betalas i guld- och silvermynt. Båda dessa åtgärder avledde ädelmetaller från Atlantkusten till västra regioner, vilket gjorde landets finansiella centra sårbara för yttre chocker.

Ett annat stort problem var att rikliga skördar av bomull från USA, Egypten och Indien skapade ett överflöd. Den resulterande nedgången i priset på bomull utlöste mycket av skadan av den finansiella paniken. Detta beror på att bomullskvitton inte bara gav värde åt många amerikanska kreditinstrument, utan de var oupplösligt kopplade till den bubbla som sedan bildades i sydvästra USA (då centrerad i Louisiana och Mississippi). Södra planterare köpte stora mängder offentlig mark och producerade mer bomull för att försöka betala av sina skulder. Priset på bomull sjönk stadigt under Jacksons andra mandatperiod. I slutet av 1836 började Bank of England neka amerikanska bomullsproducenter krediter. Bankens direktörer höjde räntorna från tre till fem procent och begränsade en del av de öppna handelsmetoder som de tidigare beviljat amerikanska importhandlare. Direktörerna hade blivit oroliga över att deras artreserver hade minskat till fyra miljoner pund, vilket de skyllde på köpet av amerikanska värdepapper och dåliga skördar som tvingade England att importera mycket av sin mat (om livsmedelsimport skapade ett handelsunderskott kan detta leda till artexport). Inom några månader gick bomullspriserna in i ett helt fritt fall.

I mars 1837 förklarade Hermann, Briggs & Company, ett stort bomullskommissionshus i New Orleans, konkurs, vilket fick New Yorks sedelförmedlingsföretag, JL & S. Joseph & Company, att göra detsamma. I maj ställde New York-bankerna in speciebetalningar, vilket innebar att de vägrade att lösa in kreditinstrument i specie till fullt nominellt värde. Under de följande åren sjönk inrikeshandeln, priset på bank-, järnvägs- och försäkringsbolags aktier sjönk och arbetslösheten steg. 194 av de 729 bankerna med charter stängde sina dörrar. Tusentals människor i tillverkningsdistrikt förlorade sina jobb när krediterna försvann. Bönder och plantörer led av prisdeflation och skuldsättningsspiraler. Sommaren 1842 hade åtta stater och Floridas territorium svikit sina skulder, vilket gjorde internationella investerare upprörda.

Whigs och demokrater anklagade varandra för krisen. The Whigs attackerade Jacksons specie-cirkulär och krävde återbefraktning av banken. Demokraterna försvarade cirkuläret och skyllde paniken på giriga spekulanter. Jackson insisterade på att cirkuläret var nödvändigt eftersom att tillåta att mark köps med papper bara skulle öka spekulanternas girighet och därmed förvärra krisen. Cirkuläret, hävdade han, var nödvändigt för att förhindra överdriven spekulation.

Arv

Bankkriget avgjorde långt ifrån bankverksamhetens status i USA. Van Burens lösning på paniken 1837 var att skapa en oberoende finansavdelning , där offentliga medel skulle hanteras av regeringstjänstemän utan hjälp från banker. En koalition av whigs och konservativa demokrater vägrade att godkänna lagförslaget. Det var inte förrän 1840 som det oberoende skattesystemet slutligen godkändes. När Whig-kandidaten William Henry Harrison valdes 1840 , upphävde Whigs, som också hade en majoritet i kongressen, det oberoende finansministeriet, med avsikt att chartra en ny nationell bank. Men Harrison dog efter bara en månad i ämbetet, och hans efterträdare, John Tyler , lade in sitt veto mot två lagförslag för att återupprätta banken. Nationen återgick till inlåningsbanker. Independent Treasury återskapades under Polks presidentskap 1846. USA skulle inte ha ett annat centralbankssystem igen förrän Federal Reserve inrättades 1913.

Bankkriget har visat sig vara ett kontroversiellt ämne i forskarsamhället långt efter att det ägde rum. En hel del historiker har genom åren visat sig vara antingen extremt celebratoriska eller extremt kritiska till Jacksons krig mot banken. Många är dock överens om att någon form av kompromiss för att återupprätta banken med reformer för att begränsa dess inflytande skulle ha varit idealiskt.

Jackson-biografen Marquis James från 1930-talet firar Jacksons krig mot banken som vanliga mäns triumf mot giriga och korrupta affärsmän. Arthur M. Schlesinger Jr. , som skrev The Age of Jackson (1945), antar ett liknande tema, och hyllar Jacksons demokrati och representerar den som triumf för österländska arbetare. Schlesinger skildrar Jacksons ekonomiska program som en progressiv föregångare till New Deal under Franklin D. Roosevelt . Robert V. Remini anser att banken hade "för mycket makt, som den uppenbarligen använde i politiken. Den hade för mycket pengar som den använde för att korrumpera individer. Och så kände Jackson att han var tvungen att bli av med den. Det är en synd eftersom vi behöver en nationell bank, men den kräver kontroll." Han motbevisar tanken att bankens kollaps var ansvarig för paniken 1837, som han beskriver som "en världsomspännande ekonomisk kollaps", men medger att den "kan ha förvärrat" krisen.

  Richard Hofstadter accepterar att banken hade för mycket makt för att blanda sig i politiken, men beklagar Jackson för att ha krigat mot den. "Genom att förstöra Biddle's Bank hade Jackson tagit bort den enda effektiva begränsningen av vildkatterna ... han hade strypt ett potentiellt hot mot den demokratiska regeringen, men till en onödigt hög kostnad. Han hade orsakat Biddle att skapa en depression och sällskapsbankerna att förvärra en andra, och han hade lämnat nationen förpliktigad till ett valuta- och kreditsystem som var ännu mer otillräckligt än det han hade ärvt." Hofstadter kritiserar Schlesingers påstående att Jacksons program var en föregångare till New Deal, och hävdade att de två var olika eftersom Jackson ville ha mindre statlig inblandning i finans och infrastruktur, medan Roosevelt ville ha mer. Hammond förnyar i sin Banks and Politics in America from the Revolution to the Civil War kritiken mot Schlesinger. Han berömmer banken och Biddles uppförande och hävdar att Jacksons krig mot den skapade en period av ekonomisk instabilitet som inte skulle åtgärdas förrän Federal Reserve bildades 1913. Historikern Jon Meacham drar i sin biografi om Jackson från 2008 slutsatsen att förstörelsen av banken gick emot landets intressen.

Daniel Walker Howe kritiserar Jacksons hårda penningpolitik och hävdar att hans krig mot banken "förde liten om någon fördel" för de vanliga männen som utgjorde majoriteten av hans anhängare. Till slut, menar han, berövades regeringen det stabiliserande inflytandet från en nationell bank och fick istället inflationsdrivande pappersvaluta. "Det var USAs misslyckande att nationalbankens framtid kunde ha lösts genom kompromisser och ett större mått av statlig tillsyn", skriver Howe. "Jackson och Biddle var båda för egensinniga för landets bästa. Det stora bankkriget visade sig vara en konflikt som båda sidor förlorade."

Bibliografi

•   Austin, Peter E. (2007). Baring Brothers och moderna finansers födelse . London: Pickering & Chatto. ISBN 978-18519-6922-7 .
•   Baptist, Edward E. (2014). The Half has Never Been Told: Slavery and the Making of American Capitalism . New York, NY: Basic Books. ISBN 978-04650-0296-2 .
•   Bates, Christopher G. (2015). The Early Republic and Antebellum America: An Encyclopedia of Social, Political, Cultural and Economic History . New York, NY: Routledge. ISBN 978-1-3174-5740-4 .
•   Beckert, Sven (2014). Empire of Cotton: A Global History . New York, NY: Alfred A. Knopf. ISBN 978-0-375-41414-5 .
•   Biddle, Nicholas (1919). McGrane, Reginald C. (red.). Nicholas Biddles korrespondens som handlade om nationella angelägenheter, 1807–1844 . Boston och New York: Houghton Mifflin Company. OCLC 752611335 . 27 januari 1834.
•   Bodenhorn, Howard (2003). State Banking in Early America: A New Economic History . New York, NY: Oxford University Press. ISBN 0-19-514776-6 .
•   Bowden, Elbert V. (1989). Pengar, bank och det finansiella systemet . St. Paul, MN: West Publishing Company. ISBN 978-03147-2626-1 .
•   Brady, Cryus Townsend (1906). Den sanne Andrew Jackson . Philadelphia, PA: JB Lippincott Company. OCLC 759513082 .
•   Brands, HW (2005). Andrew Jackson: Hans liv och tider . New York, NY: Knopf Doubleday Publishing Group. ISBN 978-1400-03072-9 .
• Brown, Richard H. (1970) [1966]. "Missouri-krisen, slaveriet och Jacksonianismens politik". South Atlantic Quarterly .
•   Campbell, Stephen W. (2017). "Den transatlantiska finanskrisen 1837". Oxford Research Encyclopedia of Latin American History . doi : 10.1093/acrefore/9780199366439.013.399 . ISBN 9780199366439 .
•   Campbell, Stephen W. (2019). The Bank War and the Partisan Press: Newspapers, Financial Institutions, and the Post Office in Jacksonian America . Lawrence, KS: University Press of Kansas. ISBN 978-07006-2744-8 .
•   Catterall, Ralph CH (1902). Andra banken i USA . Chicago, IL: University of Chicago Press. OCLC 894190 .
•   Dangerfield, George (1965). The Awakening of American Nationalism: 1815–1828 . New York, NY: Harper & Row. OCLC 404127 .
•    Goodrich, Carter (1960). Regeringens främjande av amerikanska kanaler och järnvägar, 1800–1890 . New York, NY: Columbia University Press. ISBN 978-08371-7773-1 . OCLC 760374433 .
•   Govan, Thomas P. (1959). Nicholas Biddle: Nationalist och offentlig bankman 1786–1844 . Chicago, IL: University of Chicago Press. OCLC 3612780 . Thomas Payne Govan.
• Hammond, Bray (1947). "Jackson, Biddle och Bank of the United States". Tidskrift för ekonomisk historia . 8 (23).
• Hammond, Bray (1956). "Jacksons kamp med pengakraften". Amerikanskt arv . 8 (4).
•    Hammond, Bray (1991) [1957]. Banker och politik i Amerika från revolutionen till inbördeskriget . Princeton, NJ: Princeton University Press. ISBN 0691005532 . OCLC 804743483 .
•    Hofstadter, Richard (1948). Den amerikanska politiska traditionen och männen som gjorde den . New York: AA Knopf. ISBN 9780679723158 . OCLC 1068269232 .
•   Howe, Daniel Walker (2007). What Hath God Wrought: The Transformation of America, 1815–1848 . New York, NY: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-507894-7 . Daniel Walker Howe.
•   James, Marquis (1937). Andrew Jackson: Porträtt av en president . New York, NY: Grosset & Dunlap. OCLC 852024517 .
•    Kim, Namsuk; Wallis, John Joseph (2005). "Marknaden för amerikanska statsobligationer i Storbritannien och USA, 1830–43" ( PDF) . Den ekonomiska historiska granskningen . 58 (4): 736–764. doi : 10.1111/j.1468-0289.2005.00320.x . S2CID 154932387 . SSRN 826832 .
•   Knodell, Jane (2006). "Tänka om den Jacksonska ekonomin: Effekten av 1832 års bankveto på kommersiell bankverksamhet". Tidskrift för ekonomisk historia . 66 (3). doi : 10.1017/S0022050706000258 . S2CID 155084029 .
•   Lepler, Jessica M. (2013). De många panikerna 1837: Människor, politik och skapandet av en transatlantisk finanskris . Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-11653-4 .
•   McPherson, James M. (2007). This Mighty Scourge: Perspectives on the Civil War . New York, NY: Oxford University Press. ISBN 978-01980-4276-1 .
•   Meacham, Jon (2008). American Lion: Andrew Jackson i Vita huset . New York, NY: Random House Publishing Group. ISBN 978-1-400-06325-3 .
•   Meyers, Marvin (1953). "The Jacksonian Persuasion: Politics and Belief" . American Quarterly . 5 (1). doi : 10.2307/3031286 . JSTOR 3031286 .
•   Niven, John (1988). John C. Calhoun and the Price of Union: A Biography . Baton Rouge: LSU Press. ISBN 978-08071-1858-0 .
•   Olson, James Stuart (2002). Robert L. Shadle (red.). Encyclopedia of the Industrial Revolution in America . Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 978-0313-30830-7 .
•   Parton, James (1860). Life of Andrew Jackson, volym 3 . New York, NY: Mason Brothers. OCLC 3897681 .
•   Remini, Robert V. (1981). Andrew Jackson and the Course of American Freedom, 1822–1832 . New York, NY: Harper & Row Publishers, Inc. ISBN 978-0-8018-5913-7 .
•   Remini, Robert V. (1984). Andrew Jackson and the Course of American Democracy, 1833–1845 . New York, NY: Harper & Row Publishers, Inc. ISBN 978-00601-5279-6 .
• Rousseau, Peter (2002). "Jacksonsk penningpolitik, artflöden och paniken 1837" (PDF) . Tidskrift för ekonomisk historia . 62 (2). doi : 10.1017/S0022050702000566 . hdl : 1803/15623 .
•    Schlesinger, Arthur M. (1945). The Age of Jackson . Boston, MA: Little, Brown and Company. ISBN 9780316773430 . OCLC 69627609 .
•   Sellers, Charles (1991). Marknadsrevolutionen: Jacksonian America, 1815–1846 . New York, NY: Oxford University Press. ISBN 978-0195-03889-7 .
•   Smith, Culver (1977). Press, politik och beskydd: den amerikanska regeringens användning av tidningar, 1789-1875 . Athens, GA: University of Georgia Press. ISBN 978-0820-30404-5 .
•   Snelling, William Joseph (1831). En kort och opartisk historia om Andrew Jacksons liv och handlingar . Boston, MA: Stimpson & Clapp. sid. 164 . OCLC 6692507 .
•   Sumner, William Graham (1910) [1882]. Amerikansk statsman: Andrew Jackson . Boston, MA: Houghton Mifflin. OCLC 492399460 .
•   Van Deusen, Glyndon G. (1947). Den Jacksonska eran, 1828–1848 . New York, NY: Harper & Row. OCLC 42249435 .
•   Wellman, Paul Iselin (1966). The House Divides: The Age of Jackson and Lincoln, från kriget 1812 till inbördeskriget . New York, NY: Doubleday. OCLC 994722788 .
•   Wilentz, Sean (2005). Andrew Jackson . New York, NY: Henry Holt and Company. ISBN 978-0805-06925-9 .
•   Wilentz, Sean (2006). The Rise of American Democracy: Jefferson till Lincoln . New York, NY: WW Norton & Company, Inc. ISBN 978-0393-05820-8 .

Vidare läsning

• Carpenter, Daniel och Benjamin Schneer. "Partibildning genom framställningar: Whigs och bankkriget 1832–1834." Studies in American Political Development 29.2 (2015): 213–234.
•   Cole, Donald B. (1993). Presidentskapet för Andrew Jackson . Lawrence, KS: University Press of Kansas. ISBN 978-0700-60600-9 . Donald B. Cole.
•   Ellis, Richard E. (2007). Aggressiv nationalism: McCulloch v. Maryland och Foundation of Federal Authority in the Young Republic . New York, NY: Oxford University Press. ISBN 978-0195-32356-6 .
•   Kahan, Paul (2016). Bankkriget: Andrew Jackson, Nicholas Biddle och kampen för amerikanska finanser . Yardley, PA: Westholme Publishing LLC. ISBN 978-1594-16234-3 .
•    McFaul, John M. (1972). Jacksons finanspolitik . Ithaca, NY: Cornell University Press. ISBN 9780801407383 . OCLC 409631 . John McFaul Jacksonian.
•   Remini, Robert V. (1967). Andrew Jackson och bankkriget . WW Norton & Company . ISBN 978-0393-09757-3 .
•   Remini, Robert V. (1993). Henry Clay: Statsman för unionen . New York, NY: WW Norton & Company. ISBN 978-03933-1088-7 .
•    Smith, Walter Buckingham (1969) [1953]. Ekonomiska aspekter av den andra banken i USA . New York, NY: Greenwood Press. ISBN 9780837123295 . OCLC 473892431 .
•   Varon, Elizabeth R. (2008). Disunion!: The Coming of the American Civil War, 1789–1859 . Chapel Hill, NC: University of North Carolina Press. ISBN 978-0807-83232-5 .
•   Watson, Harry L. (2006) [1990]. Liberty and Power: The Politics of Jacksonian America . New York, NY: Hill och Wang. ISBN 978-0809-06547-9 .
•   Wilburn, Jean A. (1967). Biddles bank: De avgörande åren . New York, NY: Columbia University Press. OCLC 248481454 .