Australiens konkurrens- och konsumentkommission
kommissionens översikt | |
---|---|
Bildas | 1995 |
Tidigare byråer |
|
Jurisdiktion | Australien |
Huvudkontor | Marcus Clarke Street 23, Canberra |
Anställda | 1 261 (2020–21) |
Årlig budget | A$304,96 miljoner (2020–21) |
kommissionens befattningshavare |
|
Föräldraavdelning | Treasury |
Barnkommission | |
Hemsida |
Australian Competition and Consumer Commission ( ACCC ) är den främsta konkurrensregulatorn för Australiens regering, belägen inom finansdepartementet . Det bildades 1995 med sammanslagningen av Australian Trade Practices Commission och Prices Surveillance Authority för att administrera Trade Practices Act 1974, som döptes om till Competition and Consumer Act 2010 den 1 januari 2011. ACCC:s mandat är att skydda konsumenternas rättigheter och affärsrättigheter och skyldigheter, att utföra branschreglering och prisövervakning samt att förhindra olagligt konkurrensbegränsande beteende.
Historiskt ursprung
ACCC:s djupare ursprung finns i Restrictive Trade Practices Act av Sir Garfield Barwick , justitieminister i Sir Robert Menzies liberala regering 1965. Motståndare hånade Barwicks Trade Practices Act 1965 som "ineffektiv".
(Lagen) förklarade inte några förfaranden olagliga ipso facto, utan gjorde det endast efter en detaljerad undersökning av Trade Practices Commissioner. Det fanns så många restriktiva metoder som rapporterades till kommissionären, och utredningarna var så utdragna att en cyniker anmärkte att med den (då) nuvarande framstegstakten skulle det ta hundra år att undersöka dem alla!
Även om den erkändes som ett misslyckande, fastställde Barwicks lagstiftning i australisk lag "principen om lagstiftande täckning av handelspraxis". Området behövde verkligen reformeras. Lionel Murphy , åklagaren i Whitlam Labour Government , bad om råd från ekonomen och affärskommentatorn, professor Ted Wheelwright . I april 1973 producerade Wheelwright en rapport för Murphy som blev planen för ny lagstiftning. Han rekommenderade bland annat att lagen tydligt inriktades på att skydda konsumenten.
Murphy anses ha helt ändrat det tidigare tillvägagångssättet när det gäller handelspraxis i Australien. För första gången i australiensisk federal lag införde hans lagförslag om handelspraktik, som antogs den 6 augusti 1974, brott relaterade till monopolisering, exklusiv handel, prisdiskriminering, bibehållande av återförsäljningspriser, begränsningar av handel genom avtal, konkurrensbegränsande sammanslagningar, vilseledande reklam, tvångsförsäljning, pyramidförsäljning och försäljning av oönskade varor.
Även om lagen inkluderade betydande straff, fick Murphys initiativ mycket lite motstånd i parlamentet eller näringslivet.
Roller
ACCC administrerar konkurrens- och konsumentlagen och har befogenhet att vidta åtgärder i den federala domstolen i Australien för att upprätthålla dess bestämmelse. Konkurrens- och konsumentlagen är ett brett spektrum av bestämmelser, såsom bestämmelser om konkurrensbegränsande beteende, den australiensiska konsumentlagen och reglering av telekommunikations- och energiindustrin. ACCC, enligt lagen, reglerar också vissa industrier genom att ge tillgång till nationell infrastruktur. ACCC har också en utbildande roll och strävar efter att utbilda både konsumenter och företag om deras rättigheter och skyldigheter enligt lagen.
Australian Energy Regulator är en ingående men separat del av ACCC och ansvarar för ekonomisk energireglering. Den delar personal och lokaler med ACCC, men har en separat styrelse, även om minst en styrelseledamot också måste vara kommissionär vid ACCC.
Restriktiva handelsmetoder
I de flesta fall gynnar handlingens anda, och därmed ACCC:s agerande, varken konsument eller leverantör, utan strävar efter att uppnå en konkurrensutsatt marknad utan konstgjorda begränsningar. Till exempel är vägran att handla – en producent som vägrar att förse en potentiell återförsäljare eller kund med en produkt – inte i sig olaglig om inte åtgärden skulle ha en konkurrensbegränsande effekt på marknaden som helhet.
Påföljder
En roll för ACCC är att väcka talan mot företag som bryter mot Competition and Consumer Act 2010 .
Företag som inte följer de restriktiva handelspraxisbestämmelserna i CCA kan bötfällas av den federala domstolen. Det finns tre sätt att beräkna maxböterna. Högsta möjliga böter är den största av 10 000 000 A$; eller tre gånger värdet av den olagliga förmånen; eller (om förmånens värde inte kan fastställas) 10 % av omsättningen under de föregående 12 månaderna. Individer kan dömas till böter på upp till 500 000 USD och sedan 2009 har vissa brott enligt konkurrens- och konsumentlagen (såsom prissättning eller deltagande i en kartell) kriminaliserats med chefer som ägnar sig åt ett beteende som strider mot de relevanta bestämmelserna som kan leda till ett fängelsestraff på upp till till 10 års fängelse (44ZZRF och 44ZZRG från CCA).
Företag som inte följer konsumentskyddsbestämmelserna i CCA kan bötfällas av den federala domstolen, upp till 1,1 miljoner USD för företag och 220 000 USD för privatpersoner.
ACCC har också befogenhet att, för egen räkning, acceptera åtaganden som kan verkställas av domstol enligt s87B i konkurrens- och konsumentlagen. Sådana åtaganden kan innefatta ett brett spektrum av korrigerande åtgärder mot beteendet.
En rad andra rättsmedel kan beslutas av domstolen. Till exempel tvingas företag ofta att publicera tillbakadraganden av falska reklampåståenden i nationella tidningar och på sina verksamhetsställen. Företag som bryter mot CCA är vanligtvis skyldiga att implementera ett efterlevnadsprogram för att säkerställa framtida efterlevnad av lagen.
Konsumentförtroende
När det gäller dess roll att skydda konsumenternas rättigheter har det då och då förekommit kritik mot ACCC för att vara "all-talk-no-action". Denna kritik beror med största sannolikhet på den inneboende svårigheten att skaffa tillräckliga bevis för att bevisa överträdelser av bestämmelserna om konkurrensbegränsande handelsmetoder i konkurrens- och konsumentlagen.
ACCC har utövat sin auktoritet inom ett antal detaljhandelsområden, inklusive att bötfälla återförsäljaren Target för falsk reklam och Woolworths (inklusive några Safeway -märkta stormarknader i Victoria ) för konkurrensbegränsande spritaffärer.
År 2008 publicerade ACCC resultaten av sin undersökning om konkurrenskraften för detaljhandelspriserna för dagligvaror i Australien. Rapporten fann att den australiensiska stormarknadssektorn är " arbetsbar konkurrenskraftig ", men priskonkurrensen begränsas av hinder för inträde och brist på incitament för de två stora aktörerna, Coles och Woolworths, att konkurrera på pris. Rapporten noterade också att Coles och Woolworths engagerar sig i medvetna strategier utformade för att säkerställa att de bibehåller exklusiv tillgång till främsta platser som köpcentra för att förhindra att centrumchefer hyr ut utrymme till konkurrerande stormarknader. [ icke-primär källa behövs ]
I september 2009 nådde ACCC en överenskommelse med Coles och Woolworths om att fasa ut restriktiva hyresavtal. ACCC har upprätthållit lagen mot tillverkare av kvacksalvareapparater med medicinska påståenden som Power Balance . Den vann ett mål den 24 mars 2016 mot Valve för att ha underlåtit att tillhandahålla återbetalningar för felaktiga produkter och för att ha gjort utfästelser om att inhemska konsumentgarantier inte gällde för köp med Steam-klienten.
Produktsäkerhet och återkallelser
ACCC har en webbplats som listar alla australiska produktåterkallanden och följande organisationer har i uppdrag att hjälpa till med övervakning och övervakning av produktsäkerhet i relevanta områden.
- Livsmedelsprodukter – Food Standards Australien Nya Zeeland
- Motorfordon – Department of Infrastructure, Transport, Regional Development and Local Government (Australien)
- Terapeutiska varor – Therapeutic Goods Administration
- Jordbruks- och veterinärprodukter – Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority
- Elektriska varor – australiska säkerhetsregulatorer för elektrisk utrustning
- Gas och apparater – Gas Technical Regulators Committee Australien Nya Zeeland
ACCC, i samarbete med statliga och territoriella kontor för rättvis handel, ansvarar för att utveckla och upprätthålla obligatoriska säkerhetsstandarder för konsumentprodukter utom där produkten faller inom jurisdiktionen för en av de specialiserade tillsynsmyndigheterna som nämns ovan
Nyheter Media Bargaining Code
Se även
- Australiens ekonomi
- australiensiska konsumentföreningen
- Lista över statliga enheter i det australiska samväldet
- Tvåprisreklam (i Australien)
Allmän:
externa länkar
- Officiell ACCC-webbplats
- Officiell AER-webbplats
- Produktsäkerhet Australiens webbplats (underhålls av ACCC)
- Återkallar webbplats (underhålls av ACCC)