Tillträdande president i USA
|
Tillträdande president i USA | |
|---|---|
Sittande Ej tillämpligt sedan 20 januari 2021 | |
| Stil | Det ärade |
| Termins längd |
Under perioden mellan det allmänna valet på valdagen i november och kl. 12 ( Eastern Standard Time ) på invigningsdagen Kan endast sitta två mandatperioder |
| Invigningshållare |
George Washington 10 januari 1789 |
| Bildning | Ingen officiell formation |
| Vice | Tillträdande vicepresident i USA |
| Lön | Ingen |
Den tillträdande presidenten i USA är den kandidat som presumtivt har vunnit USA:s presidentval och som väntar på invigningen för att bli president . Det finns ingen uttrycklig indikation i den amerikanska konstitutionen om när den personen faktiskt blir president-elect, även om det tjugonde tillägget använder termen "President-elect", vilket ger termen "president-elect" konstitutionell motivering. Det antas att kongressens certifiering av röster avgivna av valkollegiet i USA – som inträffar efter den tredje dagen i januari efter eden av den nya kongressen, enligt bestämmelserna i det tolfte tillägget – otvetydigt bekräftar den framgångsrika kandidaten som tjänsteman "President-elect" enligt USA:s konstitution. Som en inofficiell term tillträdande president använts av media sedan åtminstone senare hälften av 1800-talet, och användes av politiker sedan åtminstone 1790-talet. Politiker och media har applicerat termen på den projekterade vinnaren, även på valnatten, och väldigt få som visade sig ha förlorat har omnämnts som sådana.
Medan valdagen hålls i början av november, sker formell omröstning av valkollegiets medlemmar i mitten av december, och presidentinvigningen (där eden avläggs) hålls sedan vanligtvis den 20 januari. Den enda konstitutionella bestämmelse som direkt hänför sig till den person som har vunnit presidentvalet är deras möjlighet att avlägga ed. Presidential Transition Act från 1963 ger General Services Administration befogenhet att avgöra vem den skenbara valvinnaren är, och tillhandahåller en snabb och organiserad sekvens för den federala regeringens övergångsplanering i samarbete med den tillträdande presidentens övergångsteam ; det inkluderar också tillhandahållande av kontorsutrymmen för "skenbart framgångsrika kandidater". Enligt konvention, under perioden mellan valet och invigningen, förbereder den tillträdande presidenten sig aktivt för att utföra uppgifterna i presidentämbetet och arbetar med den avgående (eller lame duck ) presidenten för att säkerställa en smidig överlåtelse av presidentens ansvar. Sedan 2008 har tillträdande presidenter också använt namnet Office of the Elect för att referera till sin övergångsorganisation, trots att det saknas en formell beskrivning av den.
Sittande presidenter som har vunnit omval för en andra mandatperiod kallas i allmänhet inte presidents -elect , eftersom de redan är i tjänst och inte väntar på att bli president. En sittande vicepresident som väljs till president kallas tillträdande president.
| ||
|---|---|---|
| s | ||
Planerade övergångar
|
||
| Relaterad | ||
Historien om användningen av termen
Användningen av termen går tillbaka till åtminstone 1790-talet, med brev skrivna av flera av Förenta staternas grundare som har använt termen i samband med 1796 års presidentval i USA . Det finns bevis från några av dessa brev att det, som är fallet idag, kan ha varit acceptabelt att tillämpa termen på personer som verkade ha vunnit val, även innan det fullständiga resultatet var känt.
Stora nyhetspublikationer började regelbundet använda termen under senare hälften av 1800-talet.
Med 1933 års ratificering av det 20:e tillägget till Förenta staternas konstitution, användes nu termen i Förenta staternas konstitution .
Översikt över presidentvalslagar
Artikel II, avsnitt 1, klausul 2 i Förenta staternas konstitution , tillsammans med de tolfte och tjugonde tilläggen, tar direkt upp och styr processen för att välja landets president. Presidentvalen regleras ytterligare av olika federala och statliga lagar.
Enligt 1887 års valräkningslag måste presidentvalarna, medlemmarna i valkollegiet, det organ som direkt väljer presidenten, "utses i varje stat på tisdagen nästa efter den första måndagen i november, vart fjärde år ". Alla stater utser alltså sina elektorer på samma datum, i november, en gång vart fjärde år. Sättet för utnämningen av väljarna bestäms dock av lagen i varje stat, med förbehåll för de begränsningar som anges i konstitutionen.
För närvarande, i varje stat, är val av folket den metod som används för valet av medlemmarna i valkollegiet. Konstitutionen anger dock inte någon procedur som stater måste följa vid valet av elektorer. En stat kan till exempel föreskriva att de ska väljas av statens lagstiftare eller till och med väljas av statens guvernör. Det sistnämnda var normen i tidiga presidentval före 1820-talet; ingen stat har gjort det sedan 1860-talet. Flera stater har antagit eller föreslagit lagar som skulle ge sina valröster till vinnaren av den nationella folkomröstningen oavsett resultatet av deras statliga omröstning, men dessa lagar kommer inte att träda i kraft om inte stater med en majoritet av valrösterna kollektivt antar sådana. lagar, som från och med 2018 ännu inte har inträffat.
På måndagen efter den andra onsdagen i december träffas elektorerna i varje delstat i sina respektive delstatshuvudstäder (och elektorerna i District of Columbia möts i den federala huvudstaden), och vid dessa möten röstar elektorerna till president och vice. president i USA. Vid avslutningen av sina möten utför väljarna i varje delstat och District of Columbia sedan ett "röstbevis" (i flera originalexemplar), och deklarerar rösträkningen vid varje möte. Till varje röstbevis fogas ett konstaterandebevis . Varje intyg om fastställande är det officiella dokumentet (vanligtvis undertecknat av statens guvernör och/eller av statens statssekreterare) som deklarerar namnen på väljarna, som intygar deras utnämning som ledamöter av valkollegiet. Med tanke på att elektorerna i alla stater för närvarande väljs genom folkomröstning, deklarerar varje intyg om fastställande också resultatet av den folkomröstning som avgjorde utnämningen av elektorerna, även om denna information inte krävs enligt konstitutionen. Väljarna i varje delstat och i District of Columbia skickar sedan röstbevisen, med de bifogade intygen om fastställande, till presidenten för den amerikanska senaten .
Valrösterna räknas i en gemensam kongresssession i början av januari (den 6 januari enligt krav 3 US Code, Chapter 1, eller ett alternativt datum som fastställs i lag), och om röstsedlarna accepteras utan invändningar, presidenten och vice -presidentkandidater som vinner minst 270 elektorsröster – en majoritet av det totala antalet elektorsröster – intygas som att de vunnit valet av den sittande vicepresidenten , i egenskap av president i senaten. Om ingen presidentkandidat når tröskeln på 270 röster, avgörs valet till presidenten av representanthuset i ett omgångskontingentval . På liknande sätt, om ingen vicepresidentkandidat når den tröskeln, avgörs valet till vicepresidenten av senaten.
Valkollegiets roll
Även om varken konstitutionen eller någon federal lag kräver att väljarna ska rösta på den kandidat som vinner sin delstats folkomröstning, har vissa stater antagit lagar som kräver att de röstar på vinnaren av delstatens röst. År 2020 bekräftades dessa lagars konstitutionalitet av USA:s högsta domstol. Historiskt sett har det bara förekommit ett fåtal fall av " trolösa väljare " som röstat för en kandidat som de inte var utlovade till, och sådana fall har aldrig förändrat det slutliga resultatet av ett presidentval.
Kongressrapporter
Två kongressrapporter fann att den tillträdande presidenten är den slutliga vinnaren av majoriteten av valsedlarna i december. Congressional Research Service (CRS) vid Library of Congress diskuterade i sin rapport från 2004 "Presidential and Vice Presidential Succession: Overview and Current Legislation," frågan om när kandidater som har fått en majoritet av elektorsrösterna blir tillträdande president. Rapporten noterar att den tillträdande presidentens konstitutionella status är omtvistad:
Vissa kommentatorer tvivlar på om det finns en officiell tillträdande president och vicepresident innan valrösterna räknas och tillkännages av kongressen den 6 januari, och hävdar att detta är en problematisk händelse som saknar tydlig konstitutionell eller lagstadgad riktning. Andra hävdar att när en majoritet av elektorsrösterna har avgivits för en biljett, blir mottagarna av dessa röster tillträdande president och vicepresident, trots det faktum att elektorsrösterna inte räknas och bekräftas förrän den följande 6 januari.
CRS-rapporten citerar US House Committee-rapporten från 1933 som åtföljer det tjugonde tillägget som stöder den senare uppfattningen:
Det kommer att noteras att utskottet använder termen "tillträdande president" i dess allmänt vedertagna betydelse, det vill säga den person som har erhållit majoriteten av elektorsrösterna, eller den person som har valts av representanthuset i det fall att valet kastas in i kammaren. Det är oväsentligt om rösterna har räknats eller inte, ty personen blir den tillträdande presidenten så snart rösterna är avgivna.
Tillträdande president
Forskare har noterat att de nationella kommittéerna för de demokratiska och republikanska partierna har antagit regler för att välja ersättningskandidater i händelse av en nominerads död, antingen före eller efter det allmänna valet. Om den skenbara vinnaren av det allmänna valet dör innan valkollegiet röstar i december, förväntas väljarna sannolikt stödja vilken ny kandidat som deras nationella parti väljer som ersättare. Reglerna för de båda större partierna föreskriver att om den skenbara vinnaren dör under sådana omständigheter och hans eller hennes vicepresident fortfarande kan överta ordförandeskapet, ska vicepresidenten bli den tillträdande presidenten och väljarna uppmanas att rösta på tidigare vicepresidentkandidat till president. Partiets nationella kommitté skulle sedan i samråd med den nytillträdande presidenten välja en ersättare för att ta emot valrösterna till vicepresidenten.
Om den skenbara vinnaren dör mellan kollegiets omröstning i december och dess räkning i kongressen i januari, föreskriver det tolfte tillägget att alla valsedlar som avgivits ska räknas, förmodligen även de för en död kandidat. Den amerikanska huskommittén som rapporterade om det föreslagna tjugonde tillägget sa att "kongressen inte skulle ha "ingen bedömning" [och] "skulle förklara att den avlidne kandidaten hade fått en majoritet av rösterna."
Konstitutionen inkluderade ursprungligen inte termen tillträdande president . Termen introducerades genom det tjugonde tillägget , som ratificerades 1933, som innehöll en bestämmelse som behandlade den tillträdande presidentens oförmåga att avlägga eden på invigningsdagen. Avsnitt 3 föreskriver att om det inte finns någon tillträdande president den 20 januari, eller den tillträdande presidenten "misslyckas med att kvalificera sig", skulle den tillträdande vicepresidenten bli tillförordnad president den 20 januari tills det finns en kvalificerad president. Avsnittet föreskriver också att om den tillträdande presidenten dör före middagstid den 20 januari, blir den tillträdande vicepresidenten tillträdande president. I fall där det inte finns någon tillträdande president eller vicepresident, ger ändringen också kongressen befogenhet att förklara en tillförordnad president tills det finns en president eller vicepresident. Vid denna tidpunkt presidenträttslagen tillämpas, där presidentskapets ämbete gick till talmannen för representanthuset, följt av senatens president pro tempore och olika regeringstjänstemän.
Horace Greeley är den enda presidentkandidaten som vinner utlovade elektorer i det allmänna valet och sedan dör innan presidentinvigningen; han säkrade 66 röster 1872 och gick bort innan valkollegiet sammanträdde. Greeley hade redan klart förlorat valet och de flesta av hans röster spreds utan betydelse till andra kandidater.
Det närmaste exemplet på att det inte fanns någon kvalificerad person att avlägga presidenteden på invigningsdagen inträffade 1877 när det omtvistade valet mellan Rutherford B. Hayes och Samuel J. Tilden avgjordes och certifierades till Hayes fördel bara tre dagar före invigningen (då den 4 mars). Det hade kanske varit en möjlighet vid flera andra tillfällen också. I januari 1853 överlevde den tillträdande presidenten Franklin Pierce en tågolycka som dödade hans 11-årige son. Fyra år senare kämpade tillträdande president James Buchanan mot en allvarlig sjukdom som drabbades av National Hotel i Washington, DC, när han planerade sin invigning. Dessutom, den 15 februari 1933, bara 23 dagar efter att det tjugonde tillägget trädde i kraft, överlevde tillträdande president Franklin D. Roosevelt ett mordförsök i Miami, Florida. Ändringens bestämmelse flyttade invigningsdagen från 4 mars till 20 januari, skulle inte träda i kraft förrän 1937, men dess tre bestämmelser om en tillträdande president trädde i kraft omedelbart. Om mordförsöket på Roosevelt hade varit framgångsrikt skulle, i enlighet med avsnitt 3 i tillägget, tillträdande vicepresident John Nance Garner ha svurits in som president på invigningsdagen, och vicepresidentskapet skulle ha varit vakant under hela 4- års sikt.
Presidentövergångar
Sedan det utbredda antagandet av telegrafen i mitten av 1800-talet har den de facto -tillträdande presidenten varit känd utom rimligt tvivel, med bara några få undantag, inom några dagar (eller till och med timmar) efter det att vallokalerna stängt på valdagen . Som ett resultat fick tillträdande presidenter värdefull förberedelsetid innan de tillträdde ämbetet.
Nya tillträdande presidenter har samlat övergångsteam för att förbereda sig för en smidig maktöverföring efter invigningen . Avgående presidenter har samarbetat med den tillträdande presidenten i viktiga politiska frågor under de två sista månaderna av presidentens mandatperiod för att säkerställa en smidig övergång och kontinuitet i operationer som har betydande nationella intressen. Innan ratificeringen av det tjugonde tillägget 1933, som flyttade början av presidentperioden till januari, tillträdde den tillträdande presidenten inte förrän i mars, fyra månader efter det folkliga valet.
Enligt Presidential Transition Act från 1963 (PL 88-277), ändrad av Presidential Transitions Effectiveness Act från 1998 (PL 100-398), Presidential Transition Act från 2000 (PL 106-293) och presidentövergången före valet 2010 års lag (PL 111-283), den tillträdande presidenten har rätt att begära och få vissa privilegier från General Services Administration (GSA) när de förbereder sig för att tillträda ämbetet.
Avsnitt 3 i Presidential Transition Act från 1963 antogs för att underlätta smidiga övergångar mellan inkommande och avgående presidentadministrationer. För detta ändamål tilldelas bestämmelser såsom kontorslokaler, telekommunikationstjänster, övergångspersonal, på begäran, till den tillträdande presidenten, även om lagen ger den tillträdande presidenten inga officiella befogenheter och inte nämner ett " presidentens kontor " -Välja."
År 2008 höll den tillträdande presidenten Barack Obama många tal och presskonferenser framför en plakat med "Office of the President Elect" och använde samma term på sin webbplats. Tillträdande president Donald Trump gjorde likadant den 11 januari 2017.
Presidential Transition Act från 1963 bemyndigar vidare administratören av General Services Administration att utfärda ett "brev av konstatering" även före omröstningen i december av Electoral College; detta brev identifierar de uppenbara vinnarna av det allmänna valet i november; detta gör det möjligt för tillträdande president, tillträdande vicepresident och övergångsteam i syfte att ta emot federal övergångsfinansiering, kontorsutrymmen och kommunikationstjänster innan den nya administrationen börjar den 20 januari. Det finns inga bestämda regler för hur GSA bestämmer den tillträdande presidenten. Vanligtvis kan GSA-chefen fatta beslutet efter att pålitliga nyhetsorganisationer har utropat vinnaren eller efter en eftergift från förloraren.
I artikel II, avsnitt 1, paragraf 8 i konstitutionen föreskrivs att "innan han träder in på verkställigheten av sitt ämbete" ska presidenten svära eller bekräfta att han "troget avrättar USA:s presidentsämbete" och "bevara, skydda och försvara" Förenta staternas konstitution." Det tjugonde tillägget föreskriver att lunchtid den 20 januari markerar både slutet på en fyraårig presidentperiod och början på nästa fyraåriga presidentperiod. Det är ett "konstitutionellt mysterium" om vem (om någon) innehar presidentposten under den korta perioden på invigningsdagen mellan klockan 12.00 och eden av en ny president (eller den förnyade eden av en omvald president) cirka fem minuter senare. En uppfattning är att "en tillträdande president antar inte presidentens status och befogenheter förrän han eller hon avlägger eden"; enligt detta synsätt, "måste en person nå innan han eller hon kan överta och utöva presidentens befogenheter." En andra, motsatt uppfattning är att avläggandet av eden är en "ceremoniell påminnelse om både presidentens plikt att verkställa lagen och konstitutionens status som högsta lag" och inte är en förutsättning för att en person "utövar" verkställande direktörens befogenheter"; uppfattningen kan delvis grundas på det faktum att eden inte nämns i behörighetskraven för ordförandeskapet som anges på annat håll i artikel II. En tredje, mellanliggande åsikt (den "primed presidentship"-synen) är att "en tillträdande president automatiskt blir president vid början av sin nya mandatperiod, men är oförmögen att "träda in på utförandet av sitt ämbete" förrän han reciterar eden" ; med andra ord, presidenten "måste fullfölja eden innan hon konstitutionellt kan utnyttja presidentskapets makt."
Den tillträdande presidenten och den tillträdande vicepresidenten får obligatoriskt skydd från United States Secret Service . Sedan mordet på Robert F. Kennedy 1968 får även kandidater från stora partier sådant skydd under valkampanjen.
Lista över tillträdande presidenter
Se även
- Tillträdande vicepresident i USA
- Nominerad premiärminister (analog term)
externa länkar
- Presidential Transition, GSA
- President Eisenhower skriver till presidenten John F Kennedy ett kyligt brev om bemanning, 1960 Shapell Manuscript Foundation
- Tillträdande president Garfield har inte råd med transport
- Den tillträdande presidentens kontor (tillträdande presidenten Barack Obama) vid Wayback Machine (arkiverad 29 december 2008)