Franklin D. Roosevelts presidentövergång

Franklin D. Roosevelts presidentövergång

Avgående president Hoover (vänster) och tillträdande president Roosevelt (höger) åker tillsammans till USA:s Capitol för Roosevelts invigning
Valdatum	8 november 1932
Invigningsdatum	4 mars 1933
Tillträdande president	Franklin D. Roosevelt ( demokrat )
Tillträdande vicepresident	John Nance Garner (demokrat)
Avgående president	Herbert Hoover ( republikan )
Avgående vice ordförande	Charles Curtis (republikan)

Franklin D. Roosevelts presidentövergång började när han vann USA:s presidentval 1932 och blev USA :s tillträdande president och slutade när Roosevelt invigdes vid middagstid EST den 4 mars 1933.

Vid den tidpunkt då Roosevelts inträffade, hade termen " presidentiell övergång " ännu inte tillämpats allmänt på perioden mellan en individs val till president i USA och deras tillträde av ämbetet.

Övergången har betraktats som en grov övergång, med enorma spänningar mellan tillträdande president Roosevelt och avgående president Herbert Hoover , som Roosevelt hade besegrat i valet. Det ägde rum mot bakgrund av den stora depressionen .

Roosevelts valseger

Koncessionstelegram från Herbert Hoover till Roosevelt

Huvudartikel: USA:s presidentval 1932

Roosevelt vann en jordskredsseger över den sittande Hoover i presidentvalet 1932. Från sin bostad i Kalifornien skickade Hoover Roosevelt ett koncessionstelegram klockan 22.00 Stillahavstid .

Rådgivare till övergången

Tillträdande president Roosevelt vid hans personliga reträtt i Warm Springs , Georgia med Henry Morgenthau Jr. och W. Forbes Morgan den 30 november 1932

Roosevelt fick råd av medlemmar i hans "Brain Trust" . Också rådgivare till Roosevelt var medhjälpare som Louis McHenry Howe . Dessutom rådgav vänner och kollegor som Edward J. Flynn , Joseph P. Kennedy Sr. , Jesse I. Straus , Frank C. Walker och William H. Woodin Roosevelt under övergången. Arbetande från Roosevelt-kampanjens nationella högkvarter på New York Biltmore Hotel var ordförande för den demokratiska nationella kommittén James Farley . Till en början, för daglig hjälp i Albany , medan han avslutade sin tid som guvernör i New York före januari, assisterades Roosevelt av guvernörens råd Samuel Rosenman . James F. Byrnes , Homer Cummings , Josephus Daniels , Lewis W. Douglas , Felix Frankfurter , Edward M. House , Daniel Roper och Swagar Sherley bidrog också till Roosevelts övergång .

Oenighet om ekonomisk politik

Roosevelt möte med kardinal George Mundelein , ärkebiskop av Chicago , i Albany , New York den 18 november 1932

Roosevelt i Hyde Park , New York i februari 1933

Räkning av rösterna i USA:s valkollegium den 8 februari 1933

Under övergången försökte Hoover få Roosevelt att ge sitt stöd till Hoovers politik för att ta itu med den pågående ekonomiska depressionen. Roosevelt vägrade, efter att ha kampanjat mot Hoovers tillvägagångssätt och lovade en " New Deal " om han blev vald. Hoover försökte få Roosevelt att överge sin "New Deal", vilket Hoover trodde skulle vara katastrofalt. Roosevelt vägrade konsekvent att göra något offentligt uttalande om Hoovers förslag eller hans egna planer, och berättade för Hoover att han skulle fatta officiella beslut tidigast den 4 mars.

Vid deras möte den 22 november sa Roosevelt till Hoover att om han och den lame duck -kongressen skulle godkänna ett gårdsförslag som införlivade Roosevelts idéer om gårdshjälp, skulle Roosevelt kanske kunna undvika att behöva kalla till en särskild kongresssession efter sin invigning. Även om det fanns mycket utrymme för passage av den jordbrukspolitik som Roosevelt eftersträvade i kongressen (inklusive bland republikaner), gjorde Hoover det klart att han inte skulle vara villig att underteckna sådan lagstiftning.

I december försökte Hoover få Roosevelt att delta i utnämningen av den delegation som skulle skickas till London Economic Conference . Roosevelt accepterade inte. Efter detta gjorde Hoover sina telegram som diskuterade detta offentligt, och släppte ett uttalande från Vita huset som antydde att Roosevelt fann det "oönskat" att engagera sig i gemensamma ansträngningar som rör ekonomin. Roosevelt svarade på detta uttalande från Vita huset genom att säga "det är synd" att Hoover föreslog att han var emot "samarbete". New York Times rapporterade vid den tiden att telegrammen Hoover hade släppt avslöjade en "metodekrock" mellan de två.

Roosevelt hade lovat många gånger att han skulle klara en balanserad budget, men skulle inte lova att införa nya skatter för att åstadkomma detta. Den 18 februari fick Roosevelt ett brev från Hoover som försökte övertyga Roosevelt att lova att införa nya skatter om det behövs för att uppnå en balanserad budget. Brevet uppmanade också Roosevelt att inte överge guldmyntfoten . Hoover hade varit orolig sedan sommaren 1932 för att Roosevelt skulle kunna göra detta om han blev president (efter att en demokratisk kampanjekonom varnat Hoover för att Roosevelt övervägde att göra det). Roosevelt diskuterade brevet med sina rådgivare, men skickade inget omedelbart svar till Hoover. Hoover skickade ett nytt brev till Roosevelt och den 1 mars skickade Roosevelt svar på både detta och det föregående brevet och låtsades att det sena svaret på det tidigare brevet berodde på ett misstag av en sekreterare.

Utformning av Roosevelts politik

Jordbrukspolitiken

Under övergången lät Roosevelt flera av sina bästa rådgivare arbeta med ledare för jordbruksorganisationer för att utforma ett program för att hantera jordbrukskrisen. Bland Roosevelts rådgivare som deltog i dessa diskussioner var Henry Morgenthau Jr. , Raymond Moley och Rexford Tugwell . Roosevelt rekryterade också Henry A. Wallace för att gå med sina rådgivare i dessa diskussioner med jordbruksledare.

Tennessee Valley

I december kontaktade Roosevelt senator George W. Norris, författare till Muscle Shoals Bill (som Hoover lade in sitt veto 1931), om att göra en resa tillsammans till Tennessee Valley för att utvärdera de projekt som föreslås i det lagförslaget. I januari 1933 reste Roosevelt och Norris tillsammans på ett tåg från Washington, DC till Tennessee Valley för att bedöma de föreslagna projekten som hade varit föremål för lagförslaget med veto. Efteråt reste de till Alabama State Capitol i Montgomery , Alabama , där Roosevelt talade extemporeously från byggnadens portik om värdena för de föreslagna projekten . Projekten skulle bli kärnan i Tennessee Valley Authority som Roosevelt skulle godkänna kort efter att ha blivit president.

Möten mellan Roosevelt och Hoover

22 november

Den 22 november höll den tillträdande och avgående presidenten sitt första personliga möte efter valet i Vita husets röda rum . Hoover blev förvånad över att vid mötet bevittna omfattningen av Roosevelts paralytiska funktionshinder . Hoover inledde mötet med att hålla en timmes föreläsning för Roosevelt om internationella ekonomiska frågor. Han skulle senare berätta för en rådgivare att han hade "utbildat en mycket okunnig" men "välmenande ung man". Under detta möte föreslog Hoover att Roosevelt skulle samarbeta med honom för att bilda en utlandsskuldskommission och misstog Roosevelt för att ha gått med.

20 januari

I januari diskuterades bristen på samarbete mellan den tillträdande presidenten och den avgående presidenten offentligt. Arthur Krock från The New York Times skrev att de var "medfödd oförmögna att förstå varandra eller gå med på metoder". För att undvika att se samarbetsvillig ut ringde Roosevelt i början av januari ett telefonsamtal till Hoover och arrangerade ett andra möte. Vid det här laget misstrodde Hoover Roosevelt så mycket att han insisterade på att ha en stenograf närvarande under telefonsamtalet där de arrangerade detta möte. Presidenten och den tillträdande presidenten träffades igen den 20 januari. De kom överens om att låta USA föra samtal med Storbritannien angående dess krigsskulder till USA, som de kom överens om skulle hållas efter att Roosevelt tillträtt presidentposten.

3 mars

Istället för att vara värd för Roosevelts för en då traditionell middag före invigningen, bjöd Hoovers dem på eftermiddagste dagen före invigningen. När Roosevelt anlände till Vita huset fann han att Hoover ville dra in honom till ett annat möte, denna gång med finansministern och ordföranden för Federal Reserve . Mötet gick dåligt. Roosevelts fru, Eleanor , skulle senare berätta för reportrar att hon hade kunnat höra konversationen genom en öppen dörr, och hörde Hoover be Roosevelt ge offentligt stöd till att tillfälligt stänga landets banker för att avvärja panikuttag. Roosevelt påstås ha svarat, "Som fan ska jag göra det! Om du inte har modet att göra det själv, väntar jag tills jag är president med att göra det." Hoover ringde Roosevelts personal den natten och uppmanade honom att ändra sig, utan framgång. Roosevelt skulle verkligen, som president, utropa en helgdag bara tre dagar senare.

Lagstiftning under övergångsperioden

Lagar undertecknade av Hoover

Medan han var en halt anka , lyckades Hoover underteckna en del lagar under övergångsperioden. Detta inkluderade Buy American Act .

Lagstiftning i kongressen

Tillträdande president Roosevelt försökte inledningsvis att få en del av sin agenda godkänd av lame duck-kongressen. Tillträdande vicepresident John Nance Garner var fortfarande talman i kammaren för lame duck-sessionen och kunde ha varit en användbar allierad för att få igenom lagstiftning genom kongressen. Men oenighet i kongressen och den nästan övertygade om att Hoover skulle lägga in sitt veto mot sådan lagstiftning gjorde detta snabbt till en omtvistad möjlighet. Det första testet som visade på bristen på ett enat demokratiskt parti i den lame-duck-kongressen var en omröstning den 5 december om en ändring av Förenta staternas konstitution som skulle upphäva det artonde tillägget till Förenta staternas konstitution . Denna omröstning såg att ändringen inte fick kongressens godkännande med en marginal på sex röster. Elva demokratiska som var halta ankor, efter att ha förlorat omvalet, var bland dem som röstade emot ändringen.

Den 20 februari 1933 godkändes en annan upphävande ändring av kongressen och överlämnades till statliga ratificeringskonventioner i varje stat för ratificering . Det skulle senare ratificeras i december och bli det tjugoförsta tillägget till Förenta staternas konstitution .

Tjugonde tillägget

Det tjugonde tillägget till Förenta staternas konstitution ratificerades den 23 januari 1933. Detta flyttade datumet för alla regelbundet schemalagda presidentinvigningar efter invigningen 1933 från den 4 mars till den 20 januari. Den beskrev också procedurer för fall där en president- elect dör eller på annat sätt misslyckas med att kvalificera sig för presidentposten innan han tillträder.

Roosevelts urval av utnämnda personer

Justitiekansler

Roosevelt, troligen vid sitt besök den 19 januari i Washington, DC, erbjöd Thomas J. Walsh tjänsten som justitieminister . Walsh accepterade den första veckan i februari. Walsh dog oväntat i början av mars, och Homer Stille Cummings valdes snabbt till Roosevelts justitieminister.

Generalpostmästare

innan valdagen pratat med James Farley om att han skulle vara hans postmästare .

Jordbrukssekreterare

Henry A. Wallace hade gått in i Roosevelts omloppsbana under övergången. I början av februari skrev Roosevelt ett brev till honom och erbjöd honom tjänsten som jordbruksminister .

handelssekreterare

I Roosevelts krets var Jesse I. Straus , president för varuhuskedjan Macy's , en favorit för posten som handelsminister . Straus hade varit en stark bidragsgivare till Roosevelts kampanj. Till en början verkade han otroligt sannolikt att få posten.

Enligt uppgift, i utbyte mot att William Gibbs McAdoo säkrade Roosevelt Kaliforniens delegation vid den fjärde omröstningen vid 1932 års demokratiska nationella konvent (som vann Roosevelt partiets nominering), lovade Roosevelt att söka råd från McAdoo vid valet av stats- och finanssekreterare. Laurin L. Henry spekulerade i att McAdoo kan ha ogillat Roosevelts val av Carter Glass , och att Roosevelt möjligen hade struntat i denna input. Henry spekulerar i att det var sannolikt i sitt försök att blidka McAdoo som Roosevelt erbjöd tjänsten till Daniel C. Roper, som hade varit den som hade förmedlat avtalet mellan Roosevelt och McAdoo vid den demokratiska nationella kongressen.

inrikesminister

Laurin L. Henry spekulerade i att Roosevelt hade fattat ett beslut tidigt i sin övergång att utse en progressiv republikan till positionen som inrikesminister . Roosevelt erbjöd inledningsvis tjänsten till Hiram Johnson , som snabbt avvisade erbjudandet. Bronson Cutting erbjöds jobbet, men hade ännu inte gett sitt beslut i mitten av februari. Vid denna tidpunkt hade Roosevelt börjat arbeta med Harold L. Ickes om förberedelser för internationella ekonomiska samtal. Ickes ville tjänstgöra i Roosevelts administration. Vid sitt första möte med Roosevelt den 22 februari (i Roosevelts bostad i New York), berättade Ickes för Arthur Mullen att han var intresserad av kontoret, och Mullen gick med på att informera Roosevelt om detta. Nästa dag, vid ett annat möte mellan honom och Roosevelt, sa Roosevelt till Ickes att han nu övervägde honom för jobbet.

Arbetsmarknadssekreterare

Den 22 februari erbjöd Roosevelt tjänsten som arbetsminister till Frances Perkins . Hon skulle vara den första kvinnan som utsågs till en regeringspost.

Marinens sekreterare

Roosevelt erbjöd positionen som marinens sekreterare till Claude A. Swanson .

statssekreterare

Raymond Moley skulle senare berätta att Roosevelt starkt hade övervägt Robert Worth Bingham , Cordell Hull och Owen D. Young som utrikesminister . Antingen den 19 eller 20 januari, under Roosevelts resa till Washington, DC för sitt andra möte med Hoover, träffade Roosevelt Hull på Mayflower Hotel och erbjöd honom platsen. Hull begärde tid att överväga erbjudandet.

sekreterare i finansministeriet

Den 19 januari, vid sitt besök i Washington, DC för sitt andra möte med Hoover, erbjöd Roosevelt Carter Glass tjänsten som finansminister . Efter att ha övervägt erbjudandet i flera veckor, den 8 februari, tackade Glass nej till jobbet. Roosevelt försökte övertala honom att ändra sig, höll ett möte med honom i en tågvagn och höll flera telefonsamtal med honom. Men den 19 februari kom Roosevelt att acceptera att Glass inte skulle ändra sig. Den kvällen erbjöd han positionen till William H. Woodin , som McHenry Howe och Raymond Moley hade rekommenderat till Roosevelt.

krigssekreterare

Roosevelt erbjöd George Dern positionen som krigsminister .

Mordförsök på Roosevelt

Den 15 februari, i Miami , Florida , avlossade Giuseppe Zangara skott mot Roosevelts öppna cabriolet. En kvinna i folkmassan stötte Zangaras arm när han sköt, vilket fick honom att missa den tillträdande presidenten och skjuta fem åskådare. Bland de skjutna var Chicagos borgmästare Anton Cermak , som satt bredvid Roosevelt i sin bil, som skulle dö av sina skador den 6 mars.

Invigning och efterspel

Roosevelt (höger) och Hoover åker till United States Capitol för invigningen

På dagen för invigningen delade Roosevelt och Hoover en spänd biltur från Vita huset till USA:s Capitol . De skulle fortsätta att hysa förbittring mot varandra resten av livet.

Detta skulle vara den sista övergången som varar till den 4 mars. Det tjugonde tillägget till Förenta staternas konstitution, som ratificerades den 23 januari 1933, flyttade datumet för alla regelbundet schemalagda presidentinvigningar efter invigningen 1933 från den 4 mars till den 20 januari.

Historisk bedömning

Övergången har ansetts vara en av de mer oroliga presidentövergångarna i USA:s historia. 2017 föreslog Amy Davidson Sorkin från The New Yorker att Hoover trodde att väljarna hade gjort ett misstag, ett misstag som det var hans plikt att skydda dem från under hans återstående månader. 2020 beskrev Ronald G. Shafer från The Washington Post övergången från Hoover till Roosevelt som det "mest omstridda" överlämnandet av presidentposten fram till presidentövergången av Joe Biden , där avgående president Donald Trump vägrade att medge valet 2020 . Historikern Eric Rauchway observerade att Hoover medgav valet i form men inte i politiskt innehåll, och följde en kurs av medvetet hinder som var oöverträffad av någon avgående president från och med 2020.

Angivna källor

•   Freidel, Frank (1990). Franklin D. Roosevelt: a Rendezvous with Destiny (1:a upplagan). Boston: Little, Brown och Company. ISBN 9780316292603 .
• Henry, Laurin L. (januari 1961). Presidentsövergångar . Washington, DC: Brookings Institution.
•   Rauchway, Eric (2018). Winter War: Hoover, Roosevelt, and the First Clash Over the New Deal (första upplagan). New York. ISBN 978-0465094585 .