Piratkopiering i Guineabukten

Guineabukten _

Piratkopiering i Guineabukten påverkar ett antal länder i Västafrika såväl som det bredare internationella samfundet. År 2011 hade det blivit en global fråga. Piraterna i Guineabukten är ofta en del av tungt beväpnade kriminella företag, som använder våldsamma metoder för att stjäla oljelast . 2012 International Maritime Bureau , Oceans Beyond Piracy och Maritime Piracy Humanitarian Response Program att antalet fartygsattacker från västafrikanska pirater hade nått en världshögsta, med 966 sjöfolk attackerade under året. Enligt Control Risks Group hade piratattackerna i Guineabukten i mitten av november 2013 upprätthållit en stabil nivå på cirka 100 försök till kapningar under året, en nära tvåa efter Malackasundet i Sydostasien. Piratkopiering i Guineabukten fortsätter att vara ett bekymmer för sjöfartsnäringen, som påverkas kraftigt. Samtidigt framhåller regeringar i regionen generellt att kampen mot piratkopiering kräver en bred förståelse för sjösäkerhet i hela Guineabukten.

Omfattningen av problemet

Guineabukten sträcker sig från Senegal till Angola och täcker över 6 000 km kustlinje. Den består av 20 kuststater, öar och inlandsstater och bildar två regioner: Västafrika och Centralafrika. Havsbassängen är av geopolitisk och geoekonomisk betydelse för godstransporter till och från centrala och södra Afrika. Dessutom är det en kvävningspunkt för den afrikanska energihandeln, med intensiv oljeutvinning i Nigerias Nigerdeltat .

Termen " pirateri " används ofta i media och i officiella rapporter för att generellt hänvisa till sjöbrottslighet i regionen, men detta är formellt felaktigt, eftersom FN:s havsrättskonvention definierar piratkopiering som en handling som utförs på öppet hav, dvs utanför territorialvatten. Liknande kriminell verksamhet som äger rum inom territorialvatten definieras inte som piratverksamhet enligt denna definition i internationell rätt.

Rapporter om försök till eller faktiska attacker som anses vara piratkopiering skiljer sig mycket åt. Detta har bidragit till en allmän förvirring när det gäller förståelsen av problemets omfattning, avsevärt underblåst av den varierande användningen av själva termen piratkopiering, de okoordinerade och heterogena informationskällor som hämtats från för att utarbeta rapporter och de olika intressenternas intressen av att skildra problem på ett eller annat sätt.

Även om piratkopiering i regionen inte är ett nytt fenomen, har det förändrats kraftigt under det nya århundradet, både vad gäller typologin och antalet utförda attacker. Tidigare kunde de allra flesta incidenter kategoriseras som enkla sjörån: enskilda sjömän, som vanligtvis bar kontanter, var ofta måltavla för rån på land och attackerade när fartyg låg i hamn eller överförde last nära land. Men sedan början av 2010-talet har attackerna börjat skilja sig från denna profil: operationerna har blivit mer sofistikerade och organiserade. För att underlätta framgångsrik drift använder piraterna nu omfattande piratnätverk för att få tillgång till säkerhet och ekonomiska resurser. Detta inkluderar regeringstjänstemän, affärsmän, väpnade grupper och transnationell maffia. Intrång har varit allvarligare och syftat till direkt förvärvade laster som innehåller raffinerad petroleum, eftersom regionen i allt högre grad har kantats av illegal oljebunkring. Enligt en rapport från Europaparlamentet berodde detta på upptäckten av stora mängder kolväten till havs, som bara den centrala regeringen, lokala eliter och oljebolag faktiskt har tjänat på. Följaktligen har några av dem som är utestängda från välfärden vänt sig till sådan illegal sjöfartsverksamhet, i form av " petropiratverksamhet" .

År 2010 rapporterades 45 och 2011 64 incidenter till FN:s internationella sjöfartsorganisation . Men många händelser blir orapporterade. Pirathandlingar stör de berörda ländernas legitima handelsintressen, inklusive Benin , Togo , Elfenbenskusten , Ghana , Nigeria och Demokratiska republiken Kongo . Som ett exempel rapporterades handeln med Benins stora hamn, hamnen i Cotonou , 2012 ha minskat med 70 procent. Kostnaden för piratkopiering i Guineabukten på grund av stöldgods, säkerhet och försäkring har uppskattats till cirka 2 miljarder dollar. Flottor och brottsbekämpande myndigheter som försöker ta itu med problem med piratkopiering i Guineabukten måste göra en grundlig analys av olika typer av attacker.

Från och med 2014 sker piratattacker i Västafrika främst i territorialvatten, terminaler och hamnar snarare än på öppet hav. Detta incidentmönster har hindrat ingripande från internationella sjöstyrkor. Piraterna i regionen driver en välfinansierad kriminell industri, som inkluderar etablerade leverantörsnätverk. De är ofta en del av tungt beväpnade och sofistikerade kriminella företag, som i allt högre grad använder moderskepp för att inleda sina attacker. De lokala piraternas övergripande mål är att stjäla oljelast. Som sådana lägger de inte stor vikt vid att hålla fartyg för lösen. Dessutom är pirater i Guineabukten särskilt kända för deras våldsamma modus operandi, som ofta involverar kidnappning, tortyr och skjutning av besättningsmän. De allt mer våldsamma metoder som används av dessa grupper tros vara en del av en medveten "affärsmodell" som de anammat, där våld och hot spelar en stor roll.

Enligt rapporten från 2018 Oceans Beyond Piracy, som täcker år 2017, har antalet sjöfolk som drabbats av piratkopiering och väpnade rån i Guineabukten minskat något jämfört med 2016. Totalt drabbades 1 726 sjöfolk av piratkopiering och väpnade rån under 2017 i Västafrikanska vatten, jämfört med 1 921 året innan. Medan 880 misslyckade attacker eller ombordstigning inträffade, ägde 21 episoder av kidnappning rum och 100 sjöfolk togs som gisslan. Totalt var det 97 pirattillbud och rånincidenter med vapen, 13 av dem med vapen och 2 med tunga maskingevär. Den totala beräknade kostnaden i området på grund av stöldgods, avtalad sjösäkerhet, försäkring har varit 818,1 miljoner dollar.

International Maritime Bureau sa att 130 sjöfolk kidnappades i 22 separata incidenter i Guineabukten 2020, vilket överträffade 2019 års rekord på 121 kidnappningar.

Grundorsaker till piratkopiering i Guineabukten

En kombination av grundorsaker kan tillskrivas den genomgripande förekomsten av piratkopiering i Guineabukten, av vilka de flesta uppvisar betydande överlappning. Sammantaget tycks forskning indikera att när man talar om piratkopiering är det viktigt att inte fokusera på en enda lösning, utan istället närma sig striden från ett flerskiktsperspektiv och lösa flera frågor med en kombination av nationella, regionala och internationella insatser. Följande avsnitt bryter ner några av de identifierade grundorsakerna till piratkopieringens utbredd i regionen.

Korruption

Fynd från Nigeria har indikerat korruption som en viktig orsak till piratkopiering, vanligtvis tillskrivet de svaga rätts- och jurisdiktionssystemen, brottsbekämpning och nationens säkerhetsapparat. Denna brist på utveckling tillskrivs och identifieras i många av staterna i Guineabukten.

Korruption utgör ett hot mot demokratin när mäktiga individer eller organisationer, särskilt de som är kopplade till militär- och säkerhetssektorerna, använder sina positioner för att tjäna sina egna intressen på bekostnad av integriteten hos andra personer, myndigheter och institutioner som ansvarar för att skydda fastigheterna och tillgångar inom nationen. Dessa genomgripande praxis visar sig också i frågor om havet, vilket framgår av den nigerianska flottan, som rutinmässigt har ägnat sig åt oljebunkring, medan offentliga tjänstemän också enligt uppgift har dragit nytta av piratkopiering på en mängd olika sätt, inklusive korrupta metoder som uppstår opportunistiskt när producera och exportera olja i Nigerdeltat, vilket resulterade i att miljarder dollar försvann till utländska bankkonton för korrupta offentliga tjänstemän och politiker. Utmaningarna med att studera sambandet mellan korruption och piratkopiering har varit att hitta de tydliga kopplingarna mellan korrupta tjänstemän och pirater, och att avslöja om piratkopiering fungerar främst som ad hoc, kortvariga relationer mellan pirater, mäktiga organisationer och korrupta offentliga tjänstemän, eller om det är djupt förankrat i de bredare statliga strukturerna.

Olagligt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske

En stats oförmåga att behålla kontroll över sitt eget territorialvatten kan leda till illegalt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske , vilket marginaliserar lokala fiskare som i sin tur kan ta till kriminell verksamhet, inklusive piratkopiering (se även ungdomsarbetslöshet nedan).

Enligt Food and Agriculture and Agriculture Organisationen är illegalt fiske det som bedrivs "av nationella eller utländska fartyg i vatten under en stats jurisdiktion, utan tillstånd från den staten, eller i strid med dess lagar och förordningar", och det omfattar även fartyg som fiskar i strid med andra nationella och internationella lagar eller skyldigheter, inklusive på öppet hav.

I Somalia, efter kollapsen av dess statliga institutioner i början av 1990-talet, hade utländska kommersiella fiskefartyg börjat fiska utanför den somaliska kusten, invaderat dess territorialvatten och EEZ och fångat över tre gånger så mycket fiskbestånd som somaliska fiskare kunde, en satsning som har visat sig vara ett generöst lönsamt alternativ till lagligt fiske (IUU värderat någonstans mellan "15,5 och 36,4 miljarder dollar årligen och står för 20 till 50% av den globala fångsten", enligt Stimson Center). Denna ohämmade exploatering skadar både ekosystem och lokala samhällen och, som visas i Somalia, orsakar det ekonomiska klagomål som driver många somalier in i piratorganisationernas led. På så sätt kan fiskare tjäna flera tusen dollar på en enda piratattack, ett betydligt högre belopp än vad som annars skulle vara möjligt genom att slita hårt i månader i den lagliga ekonomin.

Valosäkerhet och politiskt våld

Själva valinstitutionen har varit relaterad till ett ökat politiskt våld (särskilt mord), eftersom regeringstjänstemän oroar sig för att behålla sin makt och de bräckliga politiska strukturerna kan misslyckas med att skydda deras intressen. När insatserna är höga produceras våld, framför allt och överväldigande av svagare dominerande makthavare, medan mer kraftfulla är mer benägna att ta till ickevåldsmetoder, såsom manipulation. Terroristattacker har också rapporterats nå sin topp runt valet, särskilt i diktaturer och i demokratier med lägre nivåer av valpermissivitet.

Genom att extrapolera politiskt våld och piratkopiering och relatera det till valprocessen i försvagade stater ser vi att dessa två fenomen har flera likheter. Valen hotar att störa de redan etablerade affärerna mellan pirater och de sittande myndigheterna. Under val, särskilt mycket konkurrensutsatta, sker därför en ökning av piratverksamheten. Denna aktivitet signalerar två tillstånd:

  • På grund av den osäkerhet som orsakas av en eventuell regimförändring, finns det ett ökat incitament att ägna sig åt piratkopiering innan den instabilitet som orsakas av de nya sittande makthavarna sätter sig in, vilket eventuellt stör befintliga relationer.
  • Pirater som visar sitt inflytande för lokala eliter, vars stöd de också behöver för att stabilisera de miljöer där dessa pirater verkar.

Dessutom ökar också möjligheter till piratkopiering i enlighet med styrkan hos de politiska institutioner som gränsar till attacken (svagare institutioner som tillåter en högre frekvens av attacker), eftersom piratkopiering tenderar att frodas i miljöer där rättsstatsprincipen är försvagad, korruptionen är riklig och Styrningen är svag, vilket också stöds av den högre frekvensen av attacker som sker längre från närmaste huvudstad med stark styrning. Som sådant är ett högt mål för Guineabukten att eftersträva en strikt anslutning till rättsstatsprincipen och gott styre, inte bara på nationell nivå utan på regional nivå, eftersom lokala ansträngningar för att bekämpa piratkopiering knappast räcker till när den övergripande regional styrning är undermålig.

Afrikansk ungdoms- och ungdomsarbetslöshet

Ungdomsarbetslöshet är en identifierad grundorsak till piratkopiering i Guineabukten, en koppling som är särskilt accentuerad när man kopplar afrikansk ungdomsarbetslöshet till piratkopiering i Nigeria. Som främsta offer för arbetslöshet och marginalisering görs denna delsektor av samhället mer benägen att ta till kriminalitet, såsom piratkopiering och oljestöld, för att försörja sig. Den nigerianska staten erbjuder särskilt de perfekta förutsättningarna för unga nigerianer att känna sig förolämpade och organisera sig: Att se deras regering få pengar från intäkterna från försäljningen av olja, medan de flesta människor är utestängda från att delta i denna sektor, skapar den perfekta stormen för konflikter och fientligheter beteende, och i slutändan leda dessa ungdomar att bli militanter och engagera sig i piratkopiering.

Även om nigerianska ungdomars anslutning till piratkopiering har en spridningseffekt i den större delen av Guineabukten fortfarande ifrågasätts, visar forskning från Somalia att enbart statsbyggande inte är tillräckligt, utan måste kombineras med att ta itu med ungdomsarbetslöshet, inkomstskillnad. och miljöförstöring, för att bekämpa den bredare tillväxten av piratkopiering i Guineabukten.

Argumentet går att det inte räcker med att ta itu med piratkopiering som det ser ut, utan det är lika nödvändigt att minimera incitamenten för individer att gå med i piratkopiering i första hand. Somaliska fiskare, som såg deras vatten alltmer överfiskas (se även: Olagligt, Orapporterat och Oreglerat fiske ovan) av utländska industrifartyg som deras små ombordstigningar inte kan konkurrera med, hade blivit alienerade från den "lagliga ekonomin". Detta, utöver dumpningen av giftiga material i vattnet, minskar det befintliga beståndet ytterligare, skadar fiskarnas inkomster och försämrar deras tillgång till ekonomin. Förförd av de stora vinsterna som kan göras för varje framgångsrik attack, blir det lättare att ägna sig åt piratkopiering, och en hel industri (uppbackad av finansmän och köpmän som förlitar sig på att dessa rättfärdiga fiskare stöder sig) etableras när dessa illegala strävanden blir allt mer försvarbart närhelst framgångsrika attacker inträffar. Omvänt, när de ekonomiska möjligheterna ökar, blir det svårare att motivera risken för tillfångatagande och fängelse av myndigheter jämfört med inkomsten från att arbeta i den lagliga ekonomin.

Den perfekta stormen tycks alltså vara en kombination av enorma vinster som kan göras från piratkopiering jämfört med den lilla eller nolla som kan göras i den lagliga ekonomin, förenat med den låga sannolikheten att bli fångad och straffad på grund av regeringens svaghet, och en ständigt -Utöka rekryteringspoolen i takt med att antalet framgångsrika pirattillbud ökar och uppmuntrar till ytterligare piratförsök, som alla måste åtgärdas tillsammans för att effektivt kunna bekämpa piratkopiering.

Medan piratkopiering i Somalia nu tycks minska i antal, till stor del på grund av förbättrad säkerhet ombord på fartyg och övergripande medvetenhet, ökar piratkopieringen i Guineabukten ändå, och därför kan lärdomarna från det somaliska experimentet visa sig vara alltmer värdefulla som en fallstudie. Piratkopieringen ökar också i komplexitet och utvecklas från enkla väpnade rån till planerade och våldsamma angrepp på oljetankfartyg, vilket ytterligare ökar behovet av att ta itu med dessa problem.

Statlig strukturering

De strukturella egenskaperna hos statliga institutioner har också en betydande inverkan på förekomsten av piratverksamhet, eftersom statens svaghet representeras som den vanligaste förklaringen till sjöröveri, trots oenighet om exakt på vilken nivå av styrning denna svaghet är mest relevant för piratkopiering. Regionala analyser har visat att skattemässig decentralisering (spridning av kontroll över ekonomin över ett nätverk, i motsats till att ha kontrollen fokuserad på en ensam enhet inom) på nationell nivå sänker antalet pirattillbud, eftersom regioner har större andelar i intäktsströmmarna som vanligtvis härrör från fredliga miljöer, medan en politisk decentralisering (fördelning av institutionell makt över flera aktörer inom ett nätverk) visar att större statliga institutioner på de lägre nivåerna av styrning verkar främja en ökning av pirattillbud, på grund av minskad konkurrens mellan lokala jurisdiktioner. Men när institutionerna är mindre kan fler institutioner blomstra och konkurrensen mellan domstolarna blir i sig en avskräckande effekt på piratkopiering. Intressant nog minskar större autonomi på regional nivå och i bottenval piratkopiering, eftersom lokala tjänstemän får tillräckligt med makt för att ta ägarskap över sin brottsbekämpande politik.

Sammantaget indikerar den överväldigande forskningen att statens bräcklighet, när den är förenad med en brist på ekonomiska möjligheter, är faktorer som ökar piratkopieringen. Svaga stater saknar också en kombination av kustskyddspersonal, driver ineffektiva domstolar och hyser korrupta eliter som, när de förenas med betydande ojämlikhet och arbetslöshet, orsakar betydande missnöje i befolkningen och underlättar skapandet av fristader för kriminell verksamhet.

Havsblindhet

Havsblindhet som begrepp är inneboende i nyheten som är studiet av sjösäkerhet och hänvisar till en generaliserad "försummelse" av havets betydelse, som även sträcker sig till den politiska och forskarklassen. Sjöblindhet manifesterar sig på en mängd olika sätt, från att Nato-länderna gör sig skyldiga till ouppmärksamhet i moderniseringen av sin flotta, till att den allmänna befolkningen i Storbritannien och Australien i stort sett är okunniga om sitt regionala beroende av havet, till den brittiska regeringens betydande "behov". för säkerhet, sårbarhet för försörjningsavbrott och en försvagad marinstyrkastruktur”.

Detta fenomen, även om det inte är en direkt orsak till uppkomsten av piratkopiering, indikerar en mycket bredare förbiseende av vikten av havsfrågor i global skala, från akademiker till beslutsfattare, vilket i sin tur tillåter piratkopiering och andra sjöbrott som miljöförstöring och fiske. brott att blomstra i stort sett ohämmat. Maritim säkerhet har blivit en kärnfråga bland stora globala säkerhetsaktörer, och ändå har de vetenskapliga områdena för internationella relationer och säkerhetsstudier knappt studerat det, eftersom huvuddelen av litteraturen tenderar att bara fokusera på sådana frågor i relation till studiet av exakt geografisk hot spots eller under studiet av exakta hot som piratkopiering, organiserad brottslighet i Västafrika och människohandel i Medelhavet. Närliggande frågor, såsom fiskebrott och miljöbrott, utforskas sällan, liksom de underliggande kopplingarna mellan dessa teman.

Med tanke på närheten av några av världens stora huvudstäder till kustområden, med cirka 80 % av världens befolkning som bor inom 160 kilometers räckvidd från kusten från och med 2017, och vårt överväldigande beroende av sjöhandel, som fortfarande står för 90 % av alla våra varor handlas globalt, (Se även: Blå ekonomi ) studiet av sjösäkerhet blir av största vikt i alla dess former om vi ska förstå och ta itu med bestämda frågor som piratkopiering och fiskebrott. Att zooma ut från specifika maritima brott och geografiska platser och in i den bredare holistiska studien av sjöfartssäkerhet kan ha den önskade utlösningseffekten av specifika frågor om brottslighet till sjöss genom osmos.

Statistik

Detta avsnitt ger en detaljerad redogörelse för antalet och typen av attacker som inträffat i Guineabukten under de senaste åren. Detta görs genom att tillgripa IMB:s årsrapporter, särskilt de som sträcker sig under tioårsperioden mellan 2009 och 2018. Dessa rapporter är den mest detaljerade och fullständiga källan till piratrelaterade fakta och ger en stor mängd information. IMB förlitar sig dock på fartygsägarnas vilja att rapportera pirattillbud, och behöver att sjöfartsindustrin är bekväm att göra det. Som IMB själv medgav är detta inte alltid fallet. I själva verket kan de sakna viljan eller helt enkelt den tekniska förmågan att göra det, särskilt när det gäller mycket små båtar. Detta resulterar i orapporterade pirathandlingar, med vissa attacker som faller utanför den officiella statistiken. Nedan listar två tabeller de faktiska attackerna och försöken till attacker under de senaste tio åren, där siffrorna alla är hämtade från samma källa för konsekvenssyften.

Faktiska attacker
År Benin Kamerun Gambia Ghana Nigeria Togo TOTAL
2009 1 2 - 3 22 - 28
2010 - 4 - - 13 - 17
2011 18 - - 2 7 - 27
2012 2 1 - 2 17 6 28
2013 - - 2 1 15 3 21
2014 - 1 1 4 8 - 14
2015 - 1 - 2 9 - 12
2016 1 - - 3 18 1 23
2017 - - - 1 20 - 21
2018 5 6 - 9 30 - 50
2019 2 2
2020 22
Attackförsök
År Benin Kamerun Gambia Ghana Nigeria Togo
2009 0 1 - - 6 2
2010 - 1 - - 6 -
2011 2 - - - 3 6
2012 - - - - 10 9
2013 - - - - 3 3
2014 - - - - 3 2
2015 - - - - 5 -
2016 - - - - 9 -
2017 - - - - 13 -
2018 - 1 - 1 18 1

Regionalt svar

Även om flera politiska initiativ och rättsliga reformer har vidtagits för att bekämpa piratkopiering i regionen, kvarstår frågan om effektiviteten av nuvarande arrangemang. Endast ett fåtal samlade svar har kommit för att förhindra eller effektivt eliminera hotet. Framför allt har den strategiska planen för att bekämpa piratkopiering varit otillräcklig när det gäller att fullt ut erkänna orsakerna som bidrar till piratkopiering. Traditionellt har det främsta sättet att bekämpa piratkopiering varit genom militär intervention. Kuststaterna i Guineabukten har dock begränsad sjöfartskapacitet och begränsade möjligheter att hantera piratkopiering och andra hot till havs.

Operation Prosperity

"Operation Prosperity" var ett initiativ som lanserades av Nigeria och Benin 2011 för att säkerställa en säker maritim miljö. Projektet var från början tänkt att pågå under en period av sex månader och förlängdes med ytterligare sex månader. Avtalet mellan de två länderna förutsåg att den nigerianska flottan skulle tillhandahålla fartygen och det mesta av logistik och mänskliga resurser för operationen, medan Beninska flottan skulle öppna sina vatten för nigerianska flottfartyg att patrullera. Mellan slutet av 2011 och början av 2012 såg området en minskning av försök och faktiska attacker, tack vare den kontinuerliga närvaron av militära styrkor i den maritima domänen, och de två flottornas informations- och underrättelsedelning. Utöver tekniskt samarbete gynnades även Benins flotta av träning med sin nigerianska motsvarighet.

Maritime Trade Information Sharing Center Guineabukten

En annan intressant motåtgärd är lanseringen av Maritime Trade Information Sharing Center Guineabukten (MTISC-GOG). Som rapporterats av RDDC "initierades detta huvudsakligen av industrin som ett resultat av de regionala staternas bristande engagemang i sjöfartsskyddet". Detta centrum, som bytte namn 2016 till Maritime Domain Awareness for Trade – Gulf of Guinea, fungerar som ett frivilligt rapporteringssystem och uppmuntrar fartyg att rapportera sin position och riktning samt all misstänkt aktivitet de kan stöta på.

Yaoundés uppförandekod

Den 25 juni 2013 samlades 25 länder från Väst- och Centralafrika i Yaoundé i Kamerun för att lägga grunden för en gemensam regional strategi för att förhindra och lagföra olaglig verksamhet i Guineabuktens vatten. Toppmötet i Yaoundé ledde till skapandet av tre mekanismer: Yaoundés uppförandekod, statschefsförklaringen och samförståndsavtalet mellan regionala organisationer. Yaoundés uppförandekod (YCOC) är en omfattande regional sjösäkerhetsram som syftar till att förbättra samarbetet och informationsutbytet i Guineabukten. Det är det bredaste och mest ambitiösa regionala initiativet hittills för att motverka piratkopiering i Guineabukten. Trots att piratkopiering och väpnade rån till sjöss är de främsta drivkrafterna bakom dess skapande, täcker YCOC:s räckvidd flera ytterligare olagliga sjöfartsaktiviteter, såsom illegalt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske, narkotika och handel med vilda djur, havsföroreningar och maritim terrorism . YCOC, även känd som uppförandekoden rörande förtryck av piratkopiering av väpnade rån mot fartyg och illegal sjöfartsverksamhet i Väst- och Centralafrika, består av 21 artiklar.

De regeringar som har undertecknat uppförandekoden är Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, Kamerun, Kap Verde, Centralafrikanska republiken, Tchad, Kongo Elfenbenskusten, Demokratiska republiken Kongo, Ekvatorialguinea, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sao Tomé och Principe, Senegal, Sierra Leone och Togo. De ansvarsområden och uppgifter som undertecknande stater har åtagit sig att inkludera att dela och rapportera relevant information, arrestera, utreda och lagföra personer som har begått piratkopiering eller skäligen misstänks för att begå piratkopiering, rädda fartyg, personer och egendom som är föremål för piratkopiering, utse en medborgare kontaktpunkt för att underlätta samordnade, samarbetande om utveckling och främjande av utbildning och utbildningsprogram för förvaltning av den marina miljön. Dessutom har två regionala informationsdelningscenter utvecklats och införts för att möjliggöra implementeringen av YCOC: Regional Center for Maritime Security in Central Africa (CRESMAC) baserat i Pointe-Noire, Republiken Kongo, som bistår länderna i Centralafrikanska staternas ekonomiska gemenskapen (ECCAS) samt The Regional Coordination Centre for Maritime Security in West Africa (CRESMAO), baserat i Abidjan, Elfenbenskusten, som betjänar länderna i Västafrikas ekonomiska gemenskapen (ECOWAS.) Det interregionala koordinationscentret i Yaoundé, Kamerun samordnar båda centren för informationsutbyte.

Det är dock värt att notera att Yaoundés uppförandekod, liksom många andra internationella konventioner och andra liknande uppförandekoder , inte är ett juridiskt bindande dokument och inte ålägger undertecknande stater någon skyldighet. Därför är dess fullständiga och effektiva genomförande nödvändigtvis beroende av sådana staters goda vilja, rikedom och kapacitet.

Deep Blue Project

Den 10 juni 2021 lanserade den nigerianske presidenten Muhammadu Buhari Deep Blue Project, officiellt känt som The Integrated National Security and Waterways Protection Infrastructure. Projektet initierades av det federala transportministeriet och det federala försvarsministeriet men genomförs av den nigerianska sjöfartsförvaltningen och säkerhetsbyrån (NIMASA). Innan lanseringen av detta ambitiösa projekt har Nigerias sjösäkerhetsenhet (MSU) genomfört simuleringsövningar och visat sin beredskap för att ta itu med piratkopiering utanför Nigerias kust. Det primära målet med Deep Blue-projektet är att säkra nigerianska vatten upp till Guineabukten och ge Nigeria mer hävstång för att utnyttja de enorma resurserna i den maritima miljön, vilket resulterar i ytterligare ekonomisk diversifiering. Dessutom är projektet uppdelat i tre plattformar med fokus på sjösäkerhet på land, till sjöss och i luften. För det första inkluderar marktillgångarna kommando-, kontroll-, kommunikations-, dator- och underrättelsecentrum för underrättelseinsamling, 16 pansarfordon för kustpatrullering; och 600 specialtränade trupper för förbud. För det andra inkluderar sjötillgångarna 2 specialuppdragsfartyg och 17 snabba interceptorbåtar. Slutligen omfattar lufttillgångarna 2 specialuppdragsflygplan för övervakning av landets exklusiva ekonomiska zon (EEZ), samt 3 specialuppdragshelikoptrar. Dessa ambitiösa ansträngningar och tillgångar gör Deep Blue Project till den första nationella integrerade sjösäkerhetsstrategin i Väst- och Centralafrika. Tanken är att detta strategiska partnerskap mellan NIMASA och internationella organisationer ska vara till hjälp i ansträngningarna att förbättra det regionala förhållningssättet för att lösa sjösäkerhetsutmaningar i Guineabukten.

Internationell respons

Internationella aktörer & kapacitetsuppbyggnad

Guineabukten är en värdefull global sjöfartsväg med många internationella sjöfartskonglomerat som passerar genom regionen varje dag. Med detta stora flöde av den globala ekonomin som flödar genom viken, har frågan om piratkopiering fångat de internationella aktörernas uppmärksamhet. Betydande kapacitetsuppbyggnadsinvesteringar har gjorts av internationella aktörer, som USA, Kina och vissa europeiska stater, i Guineabukten för att utbilda lokala militärer och stödja stater i regionerna för att motverka piratkopiering. Kapacitetsuppbyggnad är en central gemensamhet bland alla olika nationella maritima strategier som internationella aktörer och kärnan i många av dessa aktörers motverkar piratkopiering i Guineabukten.

Icke desto mindre kan agerande från internationella aktörer i viken få oavsiktliga konsekvenser, såsom politiska kidnappningar . Ett lokaliserat tillvägagångssätt med dialog fokuserad på regionala klaner på land kan ha en större framgång för att motverka piratkopiering, snarare än insatser som enbart är koncentrerade till land eller hav. Det lokaliserade fokuset på aktörer i samhällen är viktigt eftersom det är de lokala samhällena som upprätthåller piratkopiering och om internationella aktörer vill ta itu med piratkopiering i viken måste de finslipa sin bekämpning av piratkopiering och kapacitetsuppbyggnad på grundorsakerna till piratkopiering. Detta kräver en samlad kapacitetsuppbyggnad för att stärka lokala myndigheter, minska korruption och olagliga ekonomiska möjligheter.

Strävan från internationella aktörer för att motverka piratkopiering har varit relativt framgångsrik utanför Somalias kust , som ett resultat av att motverka piratkopiering i västra Indiska oceanen har värdefulla lärdomar för att bekämpa piratkopiering i Guineabukten. För närvarande har institutionerna och ansträngningarna från internationella aktörer för att bemöta det rådande hotet om piratkopiering i Guineabukten visat sig vara i stort sett fruktlösa. De två modellerna för att bekämpa piratkopiering av internationella aktörer gör det möjligt att förstå den nuvarande kontrapiratsituationen i viken; den " misslyckade staten "-modellen – där internationella aktörer har relativt fria tyglar att motverka piratkopiering, vilket bevittnades i Somalia – och den "regionala" modellen – som kräver att det internationella samfundet samarbetar, koordinerar och arbetar inom gränserna för många centrala regeringar. i regionen, som visas i Guineabukten. För att motverka piratkopiering i Somalia och Guineabukten är modellen "failed state" bäst lämpad för internationella aktörer som sysslar med piratkopiering. Den uppsjö av robusta centralregeringar i GoG gör den "regionala" modellen mindre effektiv för att motverka piratkopiering från internationella aktörer.

Förenta nationerna

s säkerhetsråd utfärdade två resolutioner, 2011 respektive 2012, initierade av Benin och Togo, som anger behovet av att främja upprätthållandet av fred och stabilitet i allmänhet i Guineabukten och uppmuntrar internationella partner att förbättra mot- regionala staters och organisationers piratkopieringskapacitet. I 2011 års resolution uttryckte säkerhetsrådet

"dess oro över det hot som piratkopiering och väpnade rån till sjöss utgör för säkerheten för sjöfolk och andra personer, inklusive genom att de tas som gisslan, och är djupt oroad över det våld som utövas av pirater och personer inblandade i piratkopiering och väpnade rån till sjöss i Guineabukten."

Följaktligen organisationen

"uppmuntrar stater […] genom samordnade åtgärder, att motverka piratkopiering och väpnade rån till sjöss i Guineabukten genom att genomföra bilaterala eller regionala sjöpatruller i enlighet med relevant internationell lag (FN-länk) och uppmanar stater, i samarbete med sjöfartsindustrin, försäkringsbranschen och Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) att till fartyg som har rätt att föra deras flagg utfärda lämpliga råd och vägledning inom ramen för Guineabukten."

I 2012 års resolution, säkerhetsrådet,

"att uttrycka sin djupa oro över det hot som piratkopiering och väpnade rån till sjöss i Guineabukten utgör för internationell navigering, säkerhet och den ekonomiska utvecklingen av stater i regionen uppmanar staterna i regionen Guineabukten att vidta omedelbara åtgärder, på nationell och regional nivå med stöd av det internationella samfundet där det är möjligt, och genom ömsesidig överenskommelse, att utveckla och genomföra nationella sjöfartssäkerhetsstrategier, inklusive för upprättande av en rättslig ram för att förebygga och bekämpa piratkopiering och väpnade rån till sjöss samt lagföring av personer som deltar i dessa brott, och straff för dem som dömts för dessa brott och uppmuntrar regionalt samarbete i detta avseende."

Internationella sjöfartsorganisationen

Internationella sjöfartsorganisationens strategi 2017 för att implementera hållbara sjösäkerhetsåtgärder i Väst- och Centralafrika beskriver organisationens strategi för att förbättra sjösäkerheten i Väst- och Centralafrika, i syfte att motverka piratkopiering och väpnade rån mot fartyg och för att stödja utvecklingen av sjöfarten. sektor. Denna strategi består av flera delar, inklusive ett effektivt genomförande av IMO:s konventioner, för att bygga upp den nödvändiga lagstiftningsinfrastrukturen för att kriminalisera piratkopiering; bilateralt bistånd och fortsatt uppföljningsengagemang, som ska genomföras på ett skräddarsytt sätt för att matcha behoven hos IMO:s medlemsländer; regional utbildning, som är inriktad på att utveckla rättsliga ramar för att förebygga och bekämpa piratkopiering, och på att utbilda tjänstemän på olika nivåer för utredning av piratbrottsrelaterade brott; tilldelning av expertis för att påskynda förändringar och underlätta kommunikationskanaler mellan IMO:s medlemsländer.

International Maritime Bureau (IMO) rapporterade i januari 2020 att piratkopieringen i Guineabukten hade ökat med 50 % under 2019.

Europeiska unionen

Europeiska unionen är en av huvudaktörerna i kampen mot piratkopiering i Guineabukten. 2014 antog EU sin strategi för Guineabukten, som är baserad på de övergripande målen enligt Yaoundés uppförandekod. Det har fyra strategiska mål: att bygga en gemensam förståelse för hotets omfattning (minska så kallad "havsblindhet"), hjälpa regionala regeringar att inrätta robusta multiorganinstitutioner, stödja utvecklingen av välmående ekonomier och stärka det befintliga samarbetet strukturer. Dessutom försöker EU utveckla långsiktig säkerhet och stabilitet genom att främja inkluderande tillväxt, vilket genererar fördelar från välstånd och skapande av jobb för alla människor.

Den maritima säkerheten i viken är en källa till stor oro för Danmark. I genomsnitt seglar 40 danska fartyg dit dagligen, vilket motsvarar ett råvaruvärde på nästan 10 miljarder DKK per år. Från november 2021 och under en period av fem månader kommer ett danskt marinfartyg att vara engagerat i viken med en SeaHawk-helikopter och specialstyrkor från den marina insatsstyrkan ombord. Fartyget kommer att ha till uppgift att bekämpa piratkopiering, stödja eller "eskortera" handelsfartyg och vid behov komma till deras hjälp eller utföra räddningar. Förslaget från det danska försvarsministeriet ger också den danska fregatten mandat att "beslagta piraternas vapen och utrustning".


Sedan den 1 februari 2022 har lagen för skydd av handelssjöfart trätt i kraft i Nederländerna. Detta efter år av lobbyverksamhet från de holländska redarna, som skulle vilja använda privata sjöfartssäkerhetsföretag under sin segling genom Adenbukten. Detta var förbjudet enligt lag i Nederländerna och med denna nya lagstiftning är detta alternativ äntligen en av möjligheterna att skydda besättning och fartyg.

Innan denna lagstiftning trädde i kraft kunde holländska fartyg skyddas av militär personal (VPD), men detta visade sig ofta vara för dyrt.

Den första PMSC som får en licens i Nederländerna för att tillhandahålla väpnad säkerhet är ett holländskt privat sjöfartssäkerhetsföretag som har arbetat tillsammans med alla intressenter för att kartlägga reglerna och kraven för att få igenom denna lag.

Interpol

Interpol har också lanserat ett antal initiativ för att förbättra de lokala polisstyrkornas förmåga att bekämpa piratkopiering effektivt. Interpols agerande har kretsat kring tre huvudområden: förbättra de lokala polisstyrkornas förmåga att samla in bevis; underlätta ett bättre samarbete mellan aktörerna i de olika inblandade länderna; se till att gisslan utreds och intervjuas och att all relevant information samlas in.

Lagstiftning

Jurisdiktion

Den rättsliga ramen för piratkopiering och andra sjöbrott i Guineabukten är historiskt FN:s havsrättskonvention ( UNCLOS). Dessutom har projekt lanserats av internationella organisationer och byråer som IMO, IMB och regionala insatser av kontinentala organ som Europeiska unionen , Afrikanska unionen och andra kontinenter, subregionala insatser som i fallet med Guineabukten av den ekonomiska gemenskapen av västafrikanska stater ( ECOWAS ).

Den internationella rättsordningen för sjöröveri har utvecklats och vuxit under åren. Dessa förändringar föranleddes på grund av ökad medvetenhet om maritima domäner och luckor i rättssystemet, som uppstod när de kodifierade lagarna implementerades. Men bristen på harmonisering av universella lagar och nationella lagar, såväl som överlappande och motstridiga jurisdiktioner mellan stater, hindrar processen att avskräcka piratkopiering. Det finns förslag om att Guineabuktens stater för att underlätta effektiv lagföring bör gynna en enhetlig lagstiftningsram som på ett heltäckande sätt domesticerar de relevanta nyckelbestämmelserna i FN:s havsrättskonvention (UNCLOS) och konventionen för bekämpande av Olagliga handlingar mot sjöfartens säkerhet (SUA). Piratkopiering i Guineabukten förekommer dock mest i kuststaternas territorialhav och EEZ. I denna mening ligger det primära ansvaret för att bekämpa piratkopiering hos de nationella säkerhetsstyrkorna i länderna i regionen. Framför allt beror ökningen av piratverksamheten i regionen främst på kuststaternas oförmåga att försvara sina territorialhav. Därför ligger det i deras strategiska intresse att utveckla och implementera nationella lagar som kriminaliserar piratkopiering. Hittills är det enda land som har implementerat en lag som uteslutande fokuserar på lagföring av piratkopiering Nigeria: The Suppression of piracy and other maritime offences act, 2019 (SPOMO Act). Före antagandet av SPOMO-lagen fanns det ingen lagstiftning som kriminaliserade piratkopiering i Guineabukten, vilket gjorde lagföring av pirater mycket utmanande eftersom piraterna var tvungna att lagföras för andra olagliga sjöbrott.

Lag om bekämpning av piratkopiering och andra sjöbrott, 2019

Nigerianska vatten förblir hotspots för pirathandlingar, med det högsta antalet piratattacker i världen 2020. Dessutom har det inte förekommit någon lagföring av pirater förrän nyligen, trots övertygande bevis som bekräftar att piratkopiering och väpnat rån mot fartyg inom den nigerianska sjöfarten domänen har varit konsekvent under de senaste åren. Det finns många fall där pirater arresterades av den nigerianska flottan och de arresterade piraterna senare släpptes mot borgen utan ytterligare åtal för piratverksamhet. Åtal mot pirater är ett veritabelt sätt att hejda piratkopieringen utanför Nigerias kust. Även om lagföring av misstänkta brottslingar har varit en utmaning historiskt sett, skulle lagen om bekämpning av piratkopiering och andra sjöbrott (SPOMO) som antogs av den nionde nationalförsamlingen nu ge ett juridiskt stöd för lagföring och bestraffning av lagöverträdare.

Ett av SPOMO:s nyckelmandat är att begränsa illegal verksamhet av pirater till sjöss samt att minska förekomsten av andra sjöfartsbrott i inhemska och internationella vatten. SPOMO-lagens definition av piratkopiering följer definitionen av piratkopiering enligt artikel 101 i UNCLOS. Ett mål med SPOMO-lagen är att domesticera UNCLOS och SUA, och som sådan harmonisera det nationella ramverket baserat på viktiga internationella rättsliga bestämmelser om piratkopiering. En annan aspekt som SPOMO-lagen klargör och definierar är varje maritima intressenters ansvar för att undvika rollkonflikter och överlappande ansvar. När det gäller mandatet att utöva jurisdiktion ger lagen den federala högsta domstolen (FHC) exklusiv jurisdiktion att höra och avgöra alla frågor enligt lagen.

I augusti 202 dömde den federala högsta domstolen i Lagos, Nigeria de första piraterna enligt lagen om undertryckande av piratkopiering och andra sjöbrott. De tre åtalade personerna inkluderar två nigerianer och en utländsk medborgare bötfälldes 52 000 $ vardera för att ha kapat ett fartyg i mars 2020 och säkrat en lösensumma på 200 000 $ för frigivningen av dess besättning.

Utvalda attacker

Grafik av SBM Intelligence som visar pirattillbud runt Nigerias kust mellan 2015 och 2020.

För fullt antal rapporterade attacker varje år, se #Statistics .

2009

  • 4 januari 2009: Pirater kapade det franska fartyget Bourbon Leda med fem nigerianer, två ghananer, en kamerun och en indoneser ombord. Den släpptes den 7 januari.
  • 21 april 2009: Rebeller attackerade det turkiska skeppet Ilena Mercan och kidnappade två besättningsmän.
  • 24 november 2009: Pirater kapade den liberiansk-flaggade Cancale Star utanför Benin och dödade en ukrainsk officer innan de rånade skeppet.
  • 1 december 2009: Ghanas flotta snappade upp den kapade oljetankern African Prince en vecka efter att den hade tagits. Piraterna flydde; de hade dödat skeppets kock.

2010–2019

  • 21 januari 2010: Beväpnade män attackerade dieseltankern MT Meredith och kidnappade en rumän, som släpptes en dag senare.
  • 13 mars 2010: Ett kinesiskt fiskefartyg kapades utanför Bakassi-halvön , Kamerun . Sju fiskare fördes bort. Kidnapparna krävde en lösen och släppte senare fartyget och dess passagerare den 18 mars.
  • 23 september 2010: Tre fransmän kidnappades från ett fartyg som tillhörde företaget Bourbon utanför den nigerianska kusten.
  • 3 augusti 2011: Två panamansk-flaggade tankfartyg attackerades utanför Benins kust men fartygen togs inte. Förra veckan attackerades även en italiensk dieseltanker och en svensk tanker utanför Benin.
  • 19 augusti 2012: En brittisk ägd oljetanker kapades i hamnen i Togo. Myndigheterna föreslår att samma grupp kapade en grekisk ägd oljetanker i denna region.
  • 28 augusti 2012: En grekisk ägd oljetanker kapades i hamnen i Togo. Myndigheterna föreslog att piraterna skulle suga bort dieseloljan från dessa typer av fartygskapningar i regionen.
  • 4 september 2012: En oljetanker med flagg från Singapore, MT Abu Dhabi Star , kapades utanför kusten i Lagos, Nigeria. Piraterna slog sönder glasfönster för att komma åt bron på det 183 meter långa fartyget. Piraterna flydde så snart de insåg att ett nigerianskt marinfartyg närmade sig. Det misstänktes att även om piraterna flydde, kan de ha försökt ta bort gasen från fartyget.
  • 15 oktober 2012: Ett luxemburgsk-flaggat ankarhanteringsfartyg vid namn AHT Bourbon Liberty 249 kapades utanför Nigerias kust.
  • 23 december 2012: ett italienskt registrerat fartyg kapades av sju nigerianska pirater, utanför kusten i delstaten Bayelsa. Piraterna släppte successivt skeppet med större delen av besättningen, men tog tre italienare och en ukrainare som gisslan, som släpptes ett par veckor senare.
  • 16 januari 2013: Ett panamansk-flaggat fartyg, ITRI (ägt av Elfenbenskustens företag, Koda Maritime), kapades när 5 000 ton olja överfördes nära Abidjan .
  • 3 februari 2013: En Luxemburgflaggad oljetanker, Gascogne (ägd av Frankrike) kapades cirka 130 km (70 nmi) söder om hamnstaden Abidjan.
  • 4 februari 2013: En kemikalietanker med flagg från Marshallöarna, Pyxis Delta (ägd av Förenade Arabemiraten), kapades utanför Nigerias kust. En filippinsk besättningsmedlem dödades under kapningen.
  • 11 februari 2013: Ett brittiskt flaggat lastfartyg, Ester C (ägs av Isle of Wight-baserade Carisbrooke Shipping), kapades av pirater mellan den kamerunska hamnen Douala och hamnen i Malabo i Ekvatorialguinea .
  • 16 april 2013: Ett grekisk-flaggat råoljefartyg, Cap Theodora , attackerades av pirater 67 km (36 nmi) utanför Principe Islands kust i Guineabukten. Fartyget förhindrade attacken genom att öka hastigheten och utföra undanmanövrar.
  • 25 april 2013: Ett liberianskt flaggat containerfartyg, Hansa Marburg (ägt av det Hamburg-baserade rederiet Leonhardt och Blumberg), kapades 240 km (130 nmi) utanför Ekvatorialguineas kust, med fyra besättningsmedlemmar ombord.
  • 25 maj 2013: Den nigeriansk-flaggade oljeprodukttankern, MT Matrix , kapades cirka 74 km (40 nmi) utanför delstaten Bayelsa i Nigeria.
  • 22 september 2018: Det schweiziska lastfartyget MV Glarus , lastat med vete, piratkopierat; av 19 besättningsmedlemmar togs 12 som gisslan.
  • 2 januari 2019: Det Panama-registrerade containerfartyget MSC Mandy attackerades utanför Cotonou, Benin. Besättningen togs som gisslan och släpptes den 31 januari.
  • 2 november 2019: Det norskflaggade bulkfartyget MV Bonita attackerades av pirater och de nio besättningsmedlemmarna togs som gisslan. Besättningen släpptes senare den 6 december.

2020 – aktuell

  • 19 april 2020: Det portugisiskflaggade lastfartyget Tommi Ritscher attackerades av pirater utanför Cotonou , Benin . Den bulgariske kaptenen och sju andra sjömän kidnappades. Kaptenen frigavs den 25 maj.
  • 23 januari 2021: Det Liberia-flaggade containerfartyget V/S Mozart attackerades av pirater i Guineabukten. Det fanns 19 besättningsmedlemmar i fartyget, 1 dödad, 15 kidnappad. Fartyget anlände till Port-Gentil i Gabon kl 11:00 TRT med 3 kvarvarande besättningsmedlemmar.
  • 25 november 2021: Den kungliga danska marinens fregatten HDMS Esbern Snare snappade upp en båt som var på väg mot flera handelsfartyg. Piraterna öppnade eld mot en RHIB som bar medlemmar av Frogman Corps , som gav tillbaka eld och dödade fyra pirater. Ingen av danskarna skadades, men deras RHIB träffades. Fyra överlevande pirater greps och fördes ombord på HDMS Esbern Snare. Incidenten ägde rum 25–30 nautiska mil (46–56 km; 29–35 mi) söder om Nigerias territoriella gräns .
  • 13 december 2021: Det liberianska flaggade handelsfartyget MV Tonsberg attackerades av pirater nära Bioko . En helikopter skickades från den danska marinens fregatten HDMS Esbern Snare och piraterna lämnade MV Tonsberg i en båt tillsammans med sex gisslan. Piraterna flydde med sina gisslan till nigerianska vatten. Vid senare ombordstigning på MV Tonsberg upptäcktes en besättningsmedlem som hade blivit skjuten av piraterna under deras övertagande och överfördes till HDMS Esbern Snare för behandling.

Se även

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Piracy_in_the_Gulf_of_Guinea&oldid=1140816930 "