FN:s generalförsamlings resolution 60/147
|
FN:s generalförsamlings resolution 60/147 | |
|---|---|
| Datum | 16 december 2005 |
| Koda | A/RES/60/147 ( Dokument ) |
| Ämne | Ersättning för offer för internationella brott mot mänskliga rättigheter |
Röstningssammanfattning |
|
| Resultat | antagits |
FN:s generalförsamlings resolution 60/147 , de grundläggande principerna och riktlinjerna för rätten till gottgörelse och gottgörelse för offer för grova kränkningar av internationella mänskliga rättigheter och allvarliga kränkningar av internationell humanitär rätt, är en FN-resolution om rättigheterna för offer för internationella brott. Det antogs av generalförsamlingen den 16 december 2005 vid dess 60:e session. Enligt ingressen är syftet med resolutionen att hjälpa offren och deras företrädare till avhjälpande hjälp och att vägleda och uppmuntra stater i genomförandet av offentlig politik för skadestånd.
Principerna utarbetades av den nederländska juristen Theo van Boven , som fungerade som FN:s särskilda rapportör för rätten till ersättning till offer för grova kränkningar av mänskliga rättigheter från 1986 till 1991, och slutfördes efter över 20 års forskning. De har sedan antagits av FN:s medlemsstater . De är icke-bindande , men det har rekommenderats av generalförsamlingen att staterna tar hänsyn till de grundläggande principerna och riktlinjerna.
Resolutionen består av 27 principer som beskriver skyldigheten för alla FN:s medlemsländer att respektera och implementera internationell lag om mänskliga rättigheter och internationell humanitär rätt . Det är den första kodifieringen av rätten för offer för kränkningar av de mänskliga rättigheterna till gottgörelse och gottgörelse och tillgång till rättvisa inom inhemska rättssystem.
Beskrivning
De grundläggande principerna och riktlinjerna föreskriver att offer för kränkningar av de mänskliga rättigheterna har rätt till gottgörelse. Denna rätt härrör från den allmänna principen i lagen om statligt ansvar att en felaktig handling som uppstår genom ett brott mot en internationell förpliktelse ger upphov till en skyldighet att göra gottgörelse. Erkännandet av en rätt till gottgörelse sträcker sig från staternas skyldighet att avhjälpa felaktiga handlingar enligt internationell rätt, en skyldighet kodifierad i artikel 34 i utkastet till artiklar om statligt ansvar för internationellt olagliga handlingar (2001).
Resolutionen kombinerar de rättigheter som ges enligt både internationell humanitär rätt och internationell människorättslagstiftning, och kodifierar staternas skyldighet att genomföra inhemska skadestånd för offer. Den tar upp grova kränkningar av internationell lag om mänskliga rättigheter och allvarliga kränkningar av internationell humanitär rätt som utgör brott enligt internationell rätt. Dess bestämmelser rör status och behandling av offer för sådana kränkningar och deras rätt till avhjälpande enligt internationell rätt, inklusive rätten att få gottgörelse för skada som lidit. Den specificerar också preskriptionsregler i samband med sådana kränkningar, tillgång till rättvisa och tillgång till relevant information om kränkningar och skadeståndsmekanismer.
De grundläggande principerna och riktlinjerna är inte avsedda att skapa nya förpliktelser. De är avsedda att fungera som ett verktyg/riktinstrument för stater vid genomförandet av inhemsk politik.
Bakgrund
| För | Mot | Avstå |
|---|---|---|
|
Ingen |
Det första utkastet till de grundläggande principerna och riktlinjerna utarbetades av Theo van Boven 1997, på begäran av underkommissionen för förebyggande av diskriminering och skydd av minoriteter . Efter att ha införlivat omfattande feedback och ytterligare forskning, presenterades 2000 års utkast till principer och riktlinjer för kommissionen för mänskliga rättigheter och skickades därefter till delstatsregeringar såväl som icke-statliga organisationer för kommentarer.
Den 31 augusti 2000 var de grundläggande principerna och riktlinjerna öppna för kommentarer, och generalsekreteraren uppmanade medlemsstaterna att lämna synpunkter. Mellan 2000 och 2002 genomgick dokumentet ytterligare revidering.
I augusti 2003 hölls ett internationellt samråd av FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR), på begäran av kommissionen för mänskliga rättigheter , i syfte att färdigställa texten. En reviderad version togs fram, som inkluderade feedback från statliga regeringar och icke-statliga organisationer, samt sakkunniga och kvalificerade publicerade åsikter. Två efterföljande rådgivande möten hölls i Genève i oktober 2003. Mötesordföranden och föredraganden , Alejandro Salinas, tog fram en rapport som kommissionen för mänskliga rättigheter tog emot och välkomnade.
Den 19 april 2005 antog människorättskommissionen resolution 2005/35 under sin 61:a organisationssession i New York, och bekräftade riktlinjerna och rekommenderade dem för godkännande av generalförsamlingen. Framförd inför medlemsländerna antog resolutionen med 40 röster för, med 12 nedlagda röster och 0 röster emot.
Adoption
De grundläggande principerna och riktlinjerna lades fram för FN:s generalförsamling vid dess 60:e sammanträde. Den 16 december 2005 antog FN:s generalförsamling de grundläggande principerna och riktlinjerna som resolution A/RES/60/147 (2005) med konsensus. De grundläggande principerna och riktlinjerna publicerades officiellt av FN 2006.
Offer enligt internationell rätt
Resolutionen ger en heltäckande definition av offer, som kombinerar befintliga definitioner som finns i instrument för mänskliga rättigheter och rättsvetenskap. Princip 8 definierar termen offer som att inkludera "personer som individuellt eller kollektivt lidit skada, inklusive fysisk eller psykisk skada, känslomässigt lidande, ekonomisk förlust eller betydande inskränkning av deras grundläggande rättigheter ... inkluderar även den närmaste familjen eller anhöriga till det direkta offret och personer som har lidit skada genom att ingripa för att hjälpa offer i nöd eller för att förhindra kränkning."
Resolutionens fokus bort från förövare och mot offer är en del av en bredare förändring av internationell straffrättslig rättspraxis mot att acceptera de rättigheter, skyldigheter och skyldigheter som är skyldiga individer enligt internationell rätt. Detta följer en allmän trend mot ett erkännande av icke-statliga aktörers deltagande i internationell rätt.
Före den senaste utvecklingen har fokus inom människorättslagstiftningen varit att hålla förövarna ansvariga, och offren har hållit sig i bakgrunden. Inrättandet av internationella brottmålsdomstolar och ökningen av ratificeringar av instrument för mänskliga rättigheter under de senaste decennierna har gett ett mer omfattande erkännande av offer enligt internationell rätt. Skapandet av Internationella brottmålsdomstolen 1998 under Romstadgan ökade fokus på offerperspektiv. Genom att upprätta internationell straffrättslig jurisdiktion över internationella brott som folkmord, brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser och aggressionsbrott, erkände stadgan uttryckligen offrens roll i internationella förfaranden och definierar deras rätt till skadestånd. De grundläggande principerna och riktlinjerna erbjöd avsevärd vägledning till innehållet i Romstadgan när det gäller att erkänna offrens rättigheter, trots att de befann sig i utformningsprocessen vid den tidpunkten.
Rätten till skadestånd
De grundläggande principerna och riktlinjerna utökar de rättigheter som offren ges genom att kombinera rättigheter som ges enligt både mänskliga rättigheter och humanitär rätt. Det finns en betydande överlappning i de rättigheter och skydd som ges under dessa regimer, på områden som förbudet mot diskriminering på grund av ras, kön och religiösa skäl och rätten till en rättvis rättegång . Internationella juridiska organ, inklusive Internationella domstolen, har bekräftat att tillämpningen av mänskliga rättigheter och humanitär rätt kan vara dubbel och kompletterande. Detta bekräftades i 2006 ICJ:s dom över väpnade aktiviteter på Kongos territorium. Många människorättsteoretiker har hävdat att distinktionen mellan olika grenar av internationell rätt är mindre relevant när det gäller att bestämma offrens gottgörelse.
Resolutionen är det första internationella instrumentet som sammantaget formulerar botemedel mot kränkningar av mänskliga rättigheter. Det förtydligar offrens rätt till avhjälpande som omfattar: (a) lika och effektiv tillgång till rättslig prövning, (b) adekvat, effektiv och omedelbar gottgörelse för liden skada. (c) tillgång till relevant information om kränkningar och skadeståndsmekanismer.
Även om denna rättighet har bekräftats i internationell rätt, och instrument för mänskliga rättigheter har behandlat offrens rätt till avhjälpande, var de grundläggande principerna det första dokumentet som formulerade dessa rättigheter i sin helhet.
Resolutionen föreskriver att detta kan ha fem former: restitution, ersättning, rehabilitering, tillfredsställelse och garanti för icke-upprepning. Detta kodifierar den befintliga rätten till skadestånd som har bekräftats som en rättighet enligt internationell sedvanerätt.
Det har diskuterats mycket om huruvida rätten till skadestånd är en som tillkommer individuellt eller kollektivt. Vissa juridiska forskare har hävdat att offrens rätt till skadestånd är en kollektiv rättighet snarare än en individuell rättighet, eftersom den beror på att fördrag om mänskliga rättigheter införlivas i nationell lagstiftning. Klassificeringen av skadestånd som en individuell rättighet har också avvisats med motiveringen att den inte är otvetydig, på grund av de undantag som skapats av lagen om statlig immunitet. Rätten till skadestånd begränsas av individers begränsade juridiska personlighet enligt internationell rätt. För att ett offer ska få gottgörelse enligt internationell rätt måste en stat väcka talan på deras vägnar. Att utöva denna rätt kräver också att staten ger eventuell ersättning till den skadade medborgaren, vilket inte krävs enligt internationell rätt. Enligt artikel 19 i utkastet till artiklar om diplomatiskt skydd är detta ett beslut efter deras gottfinnande.
