Underkommission för främjande och skydd av mänskliga rättigheter

Underkommissionen för främjande och skydd av mänskliga rättigheter (före 1999, känd som underkommissionen för förebyggande av diskriminering och skydd av minoriteter ) var en tankesmedja från FN:s kommission för mänskliga rättigheter . Det avvecklades i slutet av augusti 2006.

Med upplösningen av kommissionen för mänskliga rättigheter och dess ersättning av rådet för mänskliga rättigheter 2006, övergick ansvaret för underkommissionen från den förra till den senare. Den 30 juni 2006 beslutade rådet att förlänga underkommissionens mandat på ett exceptionellt årsbasis och med förbehåll för rådets efterföljande översyn. Underkommissionen sammanträdde för sista gången i augusti 2006; Bland de rekommendationer som den antog vid den sessionen var en för att skapa en rådgivande kommitté för mänskliga rättigheter som ett stående organ för att bistå rådet för mänskliga rättigheter.

Organisation

Underkommissionen bildades först 1947, under överinseende av det ekonomiska och sociala rådet (ECOSOC).

Dess primära uppdrag beskrivs som:

Andra funktioner och uppgifter skulle också kunna tilldelas den av ECOSOC eller kommissionen för mänskliga rättigheter.

Den bestod av 26 människorättsexperter, var och en med en suppleant och var och en vald för en period av fyra år, med hälften av posterna till val vartannat år. Medlemskap valdes bland de valbara kandidaterna från FN:s medlemsländer på ett sådant sätt att det resulterade i ungefär lika och proportionell representation från var och en av kontinenterna .

Från och med 2004 var medlemsfördelningen:

Underkommissionen hade åtta arbetsgrupper för att genomföra studier om diskriminerande metoder och ge rekommendationer för att säkerställa att rasliga, nationella, religiösa och språkliga minoriteter skyddas enligt lag.

  • Arbetsgruppen för rättskipning
  • Arbetsgrupp för kommunikation
  • Arbetsgrupp för samtida former av slaveri
  • Arbetsgrupp för ursprungsbefolkningar
  • Arbetsgrupp för minoriteter
  • Arbetsgrupp för socialt forum
  • Arbetsgrupp för transnationella företag
  • Arbetsgrupp för terrorism

Folkmord

I mitten av 1970-talet hade folkmordskonventionen inte ratificerats av alla medlemmar i säkerhetsrådet och verkade vara döende efter 20 år av passivitet. Medlemmar av underkommissionen för förebyggande av diskriminering och skydd av minoriteter beslutade att undersöka ämnet och under det kommande decenniet lanserade ett antal initiativ. som inkluderade publiceringen av Ruhashyankiko-rapporten 1978 och Whitaker-rapporten 1985.

Ruhashyankiko-rapport

Nicodème Ruhashyankiko utsågs till särskild rapportör 1973 och producerade en rapport The Study on the Question of the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide , som godkändes av underkommissionen vid dess trettio första session (E/CN.4/ Sub.2/416, 4 juli 1979. Rapporten vidarebefordrades till FN:s kommission för mänskliga rättigheter (UNCHR) med en rekommendation att den skulle ges största möjliga spridning, och UNCHR fattade beslut om att göra det.

Mycket av Ruhashyankikos rapport ansågs inte av underkommittén vara kontroversiell, till exempel hans förslag att folkmordsbrottet, liksom piratkopieringsbrottet, borde omfattas av universell jurisdiktion, och att en internationell brottmålsdomstol inrättas för att pröva de som anklagas för folkmord.

Men eftersom hans granskning av det historiska folkmordet väckte en politisk debatt, intog Ruhashyankiko den konservativa hållningen att det var omöjligt att upprätta en uttömmande lista och att försök att göra det kunde återuppliva gamla gräl och vara oacceptabelt för alla Förenta medlemsländerna. Nationer. Detta väckte kritik från en medlem av underkommissionen som klagade över att "folkmord på palestinierna" hade utelämnats. Men det mesta av kritiken gällde en förändring som Ruhashyankiko gjorde mellan det första utkastet och den slutliga versionen av rapporten. Det första utkastet hade citerat det armeniska folkmordet , men den hänvisningen togs bort från den slutliga versionen på grund av påtryckningar från Turkiet, ett utelämnande som endast stöddes av en medlem. Ruhashyankiko motiverade sitt utelämnande av det armeniska folkmordet och införandet av det judiska folkmordet genom att förklara att Förintelsen var allmänt erkänd medan det armeniska folkmordet inte var det. Till slut skickade underkommissionen rapporten med några ändringsförslag till följd av debatten inom underkommissionen till (UNCHR) med en rekommendation att den skulle spridas brett. Även om UNCHR accepterade rekommendationen och antog resolutionen för att möjliggöra distributionen, skedde den planerade distributionen aldrig, vilket lämnade kopior av rapporten att endast hittas i forskningsbiblioteken vid några större universitet

Mitsue Inazumi drar slutsatsen från den politiska debatt som Ruhashyankiko-rapporten startade, att den var stämningsfull för hur splittrad tvisten om historiska folkmord och påstådda historiska folkmord är, medan William Schabas drar slutsatsen att Ruhashyankiko backade när han benämnde de armeniska massakrerna som en folkmord under påtryckningar från den turkiska staten, och att "Ruhashyankikos oförlåtliga vacklande på det armeniska folkmordet kastade en skugga över vad som annars var en oerhört hjälpsam och väl undersökt rapport".

Whitaker rapport

År 1982 ledde den ihållande fientligheten till Ruhashyankikos hantering av den armeniska frågan underkommissionen att överväga en ny rapport om folkmord. År 1983 begärde den att kommissionen för mänskliga rättigheter skulle be det ekonomiska och sociala rådet [ECOSOC] att utse en ny särskild rapportör för uppdraget. Medlem i underkommissionen Benjamin Whitaker från Storbritannien utsågs till tjänsten och fick mandat att skriva en reviderad, uppdaterad studie. Hans studie, Revised and Updated Report on the Question of the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide , mottogs och noterades av en resolution vid underkommissionens trettioåttonde session 1985. (E/CN.4/Sub .2/1985/6, 2 juli 1985).

Rapporten bestod av en Forward, en Introduction, en Appendix och fyra huvuddelar: Del I, Historisk översikt; Del II, Konventionen om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord; Del III, Framtida framsteg: De möjliga vägarna framåt; Del IV, Förteckning över rekommendationer. Den lade fram ett antal kontroversiella förslag, inklusive rekommendationer om att folkmordskonventionen bör ändras till att omfatta skydd av grupper baserade på politik och sexuell läggning. Också "avsiktlig försummelse" borde bli ett brott och försvaret för att lyda överordnade order bör tas bort. Rapporten föreslog också att hänsyn bör tas till ekomord , etnomord och kulturellt folkmord .

Rapporten skapade ytterligare kontroverser, eftersom det i punkt 24 stod det

Den nazistiska aberrationen har tyvärr inte varit det enda fallet av folkmord under 1900-talet. Bland andra exempel som kan nämnas som kvalificerade är den tyska massakern på Hereros 1904, den osmanska massakern på armenier 1915–1916, den ukrainska pogromen av judar 1919, tutsimassakern på hutu i Burundi 1965 och 1972, massakern på Ache-indianer före 1974, massakern på Röda Khmererna i Kampuchea mellan 1975 och 1978 och de samtida [1985] iranska morden på bahaier.

— Whitaker Report, (punkt 24).

I debatterna om huruvida rapporten skulle accepteras angav underkommissionens slutrapport:

Enligt olika talare hade den särskilda rapportören tolkat sitt mandat korrekt genom att hänvisa, till exempel i punkt 24 i sin rapport, till specifika fall av tidigare anklagelser om folkmord. Historiens lärdomar var oumbärliga för att hålla världens samvete vid liv och förhindra att det vidriga brottet upprepades. Andra deltagare ansåg att den särskilda rapportören uteslutande borde ha behandlat problemet med att förhindra framtida folkmord, utan att hänvisa till tidigare händelser som var svåra eller omöjliga att utreda. När man specifikt vänder sig till frågan om massakern på armenierna, uttrycktes åsikten av olika talare att sådana massakrer verkligen utgjorde folkmord, vilket var väl dokumenterat av de osmanska militärrättegångarna 1919, ögonvittnesrapporter och officiella arkiv. Som invändning mot en sådan uppfattning hävdade olika deltagare att den armeniska massakern inte var tillräckligt dokumenterad och att vissa bevis hade förfalskats.

— Underkommissionens slutrapport, punkterna 41 och 42.

Att åsikterna från underkommissionen var splittrade kom fram över formuleringen av resolutionen att acceptera rapporten. Till slut antogs den andra och svagare av två föreslagna resolutioner, en som tog del av studien och tackade Whitaker för hans insatser och noterade också "att olika åsikter har uttryckts om innehållet och förslagen i rapporten". Schabas konstaterar att "Ett försök att stärka resolutionen genom att uttrycka underkommissionernas tack och lyckönskningar för 'några' av förslagen i rapporten blev rungande besegrade".

1990-talet

Underkommissionen tog upp folkmordet på nytt 1993 och rekommenderade 1994 att en internationell domstolsstadga skulle utarbetas för att underlätta lagföring av folkmord. Den rekommenderade också att en internationell kommitté inrättades för att granska rapporter från stater om deras åtaganden enligt artikel 5 i folkmordskonventionen. Kommittén följde också upp en av Ruhashyankiko-rapportens idéer och föreslog att konventionen skulle förbättras genom att inkludera en klausul som gör det möjligt för brottet folkmord att prövas under universell jurisdiktion.

I en resolution daterad den 3 augusti 1995 drog underkommissionen slutsatsen "att ett veritabelt folkmord begås massivt och på ett systematiskt sätt mot civilbefolkningen i Bosnien och Hercegovina , ofta i närvaro av FN-styrkor".

Senare samma månad den 18 augusti antog underkommissionen en annan resolution som uttryckligen nämner Radio Démocratie-La Voix du Peuple, som hade väckt upp folkmordshat i Burundi .

Mänskliga rättigheter och massförstörelsevapen

Underkommissionen antog två motioner – den första 1996 och den andra 1997. De listade massförstörelsevapen , eller vapen med urskillningslös effekt, eller av sådan karaktär att de orsakar överflödig skada eller onödigt lidande och uppmanade alla stater att stävja produktion och spridning av sådana vapen. Kommittén godkände ett arbetsdokument, inom ramen för mänskliga rättigheter och humanitära normer, om vapnen. Det begärda FN-arbetsdokumentet levererades 2002 av YKJ Yeung Sik Yuen i enlighet med underkommissionens resolution 2001/36.

Anteckningar

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Sub-Commission_on_the_Promotion_and_Protection_of_Human_Rights&oldid=1094127757 "