Fördelning i Europaparlamentet

Fördelningen av platser inom Europaparlamentet till varje medlemsstat i Europeiska unionen fastställs i EU - fördragen . Enligt EU:s fördrag är mandatfördelningen " degressivt proportionell " mot medlemsländernas befolkning, där förhandlingar och avtal mellan medlemsländerna spelar en roll. Således är tilldelningen av platser inte strikt proportionell mot storleken på en stats befolkning, och den återspeglar inte heller någon annan automatiskt utlöst eller fixerad matematisk formel. Processen kan jämföras med sammansättningen av valkollegiet som användes för att välja USA:s president i det att, pro rata , den mindre staten fick fler platser i valkollegiet än de mer folkrika staterna.

Sedan Storbritanniens utträde ur EU 2020 är antalet ledamöter, inklusive presidenten , 705. Det maximala antalet tillåtna enligt Lissabonfördraget är 751.

Bakgrund

När parlamentet inrättades 1952 som den 78-medlemmar "gemensamma församlingen för Europeiska kol- och stålgemenskapen " var de dåvarande tre mindre staterna ( Belgien , Luxemburg och Nederländerna ) oroliga för att vara underrepresenterade och därför beviljades de fler platser än vad deras befolkning skulle ha tillåtit. Medlemmarna ökade till 142 med församlingen utökad för att täcka de ekonomiska och atomära energigemenskaperna .

Det växte sedan vidare med varje utvidgning , vilket varje gång tillåter mindre nationer att ha en större andel av platser i förhållande till större stater. Medlemsantalet nådde 626 1995 med Amsterdamfördraget som satte en gräns på 700. Nicefördraget ökade detta till 732 och fastställde den framtida fördelningen för upp till 27 stater. 2007 anslöt sig Rumänien och Bulgarien med 35 respektive 18 medlemmar, vilket tillfälligt pressade antalet medlemmar över taket till 785. 2009 minskade antalet medlemmar till 736.

I december 2011 hade en ändring tillfälligt höjt Lissabongränsen till 754. Detta gjorde det möjligt för medlemsländer som fick platser under Lissabon att ta dem före valet 2014, samtidigt som Tyskland som förlorade platser under Lissabon fick behålla dem fram till valet 2014.

I juli 2013 hade Europaparlamentet 766 ledamöter (parlamentsledamöter). Detta inkluderade tre äldre medlemmar från Tyskland som tjänstgjorde till slutet av sin mandatperiod och tolv nya medlemmar från Kroatien som gick med i unionen den 1 juli 2013 .

Efter utträdet 2020 blev 46 av Storbritanniens 73 platser i Europaparlamentet otilldelade, vilket minskade det totala antalet ledamöter i Bryssel till 705. De återstående 27 platserna omfördelades mellan några av de återstående medlemsländerna som bedömdes ha mindre adekvat andel .

Snyggt system

Europaparlamentsvalet 2009 genomfördes enligt reglerna i Nicefördraget som föreskrev ett maximalt antal av 736, även om denna siffra hade brutits vid anslutningen av nya medlemmar till EU, dessa stater tillåts parlamentarisk representation utan motsvarande minskning i antalet ledamöter som tilldelats andra medlemsländer. Detta hände 2007 vid Rumäniens och Bulgariens anslutning, då antalet platser tillfälligt ökade till 785. Det återgick därefter till 736 i valet 2009 .

Totalt 736 platser för cirka 500 miljoner EU-medborgare innebar att det i genomsnitt fanns 670 000 medborgare representerade av varje ledamot av Europaparlamentet. Vissa stater delar upp väljarna för sina tilldelade parlamentsledamöter i subnationella valkretsar . De får dock inte delas upp på ett sådant sätt att systemet inte längre skulle vara proportionellt.

Antalet mandat sammansatt mot befolkningen i varje stat (Nice 2007)

Relativt inflytande från väljare från olika EU-medlemsstater (2019)

Medlemsstat	Befolkning miljoner	Europaparlamentariker	Invånare per ledamot	Inflytande
Österrike	8,86	19	466,251	1,36
Belgien	11.47	21	546 092	1,16
Bulgarien	7.00	17	411,767	1,54
Kroatien	4.08	12	339,687	1,87
Cypern	0,88	6	145,983	4,34
Tjeckien	10,65	21	507,133	1,25
Danmark	5,81	14	414,720	1,53
Estland	1,32	7	189 260	3,35
Finland	5,52	14	394,137	1,61
Frankrike	67,03	79	848,456	0,75
Tyskland	83,02	96	864,783	0,73
Grekland	10,72	21	510,585	1,24
Ungern	9,80	21	466,551	1,36
Irland	4,90	13	377,248	1,68
Italien	60,36	76	794,205	0,80
Lettland	1,92	8	239 996	2,64
Litauen	2,79	11	254 017	2,50
Luxemburg	0,61	6	102,316	6,19
Malta	0,49	6	82,260	7,71
Nederländerna	17.28	29	595,937	1,06
Polen	37,97	52	730,246	0,87
Portugal	10.28	21	489,363	1,30
Rumänien	19.40	33	587,929	1,08
Slovakien	5,45	14	389,316	1,63
Slovenien	2.08	8	260,114	2,44
Spanien	46,93	59	795 502	0,80
Sverige	10.23	21	487,152	1,30
europeiska unionen	446,86	705	633,843	1.00

Lissabon-systemet

Enligt Lissabonfördraget , som först gällde vid parlamentsvalet 2014, höjdes taket för antalet platser till 750, med ett maximum på 96 och ett minimum av 6 platser per stat. De fortsätter att fördelas "degressivt proportionellt" mot befolkningen i EU:s medlemsländer. Tyskland förlorade tre mandat, medan Spanien fick fyra. Frankrike, Sverige och Österrike fick två mandat var och åtta andra länder fick vardera ett mandat. Efter Kroatiens anslutning den 1 juli 2013 med 12 extra mandat, ändrades fördelningen för valet 2014 , då 12 länder förlorade en mandat (inklusive Kroatien självt).

Europaparlamentets Fördelningsförändringar mellan Nicefördraget och Lissabonfördraget (som beräknat för EU-valet 2009 )
Medlemsstat	2007 Nice	2009 Trevligt	2014 Lissabon	2014 c + Kroatien		Medlemsstat	2007 Nice	2009 Trevligt	2014 Lissabon	2014 c + Kroatien		Medlemsstat	2007 Nice	2009 Trevligt	2014 Lissabon	2014 c + Kroatien
Tyskland	99	99	96	96		Tjeckien	24	22	22	21		Slovakien	14	13	13	13
Frankrike	78	72	74	74		Grekland	24	22	22	21		Kroatien	–	–	–	11
Storbritannien a	78	72	73	73		Ungern	24	22	22	21		Irland	13	12	12	11
Italien	78	72	73	73		Portugal	24	22	22	21		Litauen	13	12	12	11
Spanien	54	50	54	54		Sverige	19	18	20	20		Lettland	9	8	9	8
Polen	54	50	51	51		Österrike	18	17	19	18		Slovenien	7	7	8	8
Rumänien	35	33	33	32		Bulgarien	18	17	18	17		Cypern	6	6	6	6
Nederländerna	27	25	26	26		Finland	14	13	13	13		Estland	6	6	6	6
Belgien	24	22	22	21		Danmark	14	13	13	13		Luxemburg	6	6	6	6
Kursiverade länder är indelade i subnationella valkretsar , förutom Frankrike som ändrade till röstning i hela landet 2019. en Inkluderad Gibraltar , men inte någon annan BOT (inklusive SBAs ), och inte heller Crown Dependencies . Storbritannien och Gibraltar lämnade Europeiska unionen den 31 januari 2020 . b Talaren räknas inte officiellt, vilket gör att 750 ledamöter kvarstår. c Enligt förslaget av Europaparlamentet den 13 mars 2013.
												Malta	5	5	6	6
												Total:	785	736	751 f	751 f

Det fanns kontroverser om det faktum att befolkningssiffrorna är baserade på invånare, inte medborgare, vilket resulterade i att länder med större invandrarbefolkningar utan rösträtt fick mer under Lissabon än de med mindre. Italien skulle ha varit den största förloraren under Lissabonsystemet och sökte lika många parlamentsledamöter som Frankrike och Storbritannien. Italien tog upp frågan under fördragsförhandlingarna och lyckades få en extra ledamot (vilket ger den samma som Storbritannien) medan Europaparlamentets ordförande inte skulle räknas som en lagstiftare och därmed hålla antalet ledamöter till gränsen på 750 platser. Ledamöterna avsåg också att föreslå ändringar i god tid före valet 2014 för att ta hänsyn till demografiska förändringar. Man hoppades att detta skulle undvika den politiska hästhandel som uppstår när siffrorna behöver revideras. Den 13 mars 2013 röstade Europaparlamentet om ett nytt förslag om uppdatering av platstilldelningar per land för 2014, med hänsyn till demografiska förändringar och för att återföra det totala antalet platser till de nominella 751 som fastställs i Lissabonfördraget. Samma dokument föreslår skapandet av en formell process "baserad på objektiva kriterier som ska tillämpas på ett pragmatiskt sätt" för att fördela platser i framtida val.

2011 års tillägg

Fördelningen av ledamöter 2011 i Europaparlamentet återspeglar en ändring av Lissabonfördraget som trädde i kraft den 1 december 2011. Denna ändring inför i själva verket ett övergångssätt för att fördela ledamöterna för att ta hänsyn till det faktum att valet till Europaparlamentet 2009 skedde enligt reglerna i Nicefördraget och inte i Lissabonfördraget . Det resultatet innebär att medlemsländer som ska få platser i parlamentet enligt Lissabonreglerna kan ta dem, men att Tyskland som förlorar tre platser enligt Lissabonreglerna behåller dessa platser till nästa val, med utgång 2014. Som ett resultat av detta kommer Tyskland tillfälligt överskrider det maximala antalet parlamentsledamöter som kan tilldelas en medlemsstat enligt Lissabonfördraget genom att ha 99 parlamentsledamöter, tre över den avsedda gränsen.

Förändringar i medlemskap

stat	Anslöt sig	Befolkning 2006	Befolkning 2017	september 1952	mars 1957	jan 1973	juni 1979	jan 1981	jan 1986	juni 1994	jan 1995	maj 2004	juni 2004	jan 2007	juni 2009	dec 2011	juli 2013	juni 2014	februari 2020
Tyskland	1951	82 428 000	82,521,653	18	36	36	81	81	81	99	99	99	99	99	99	99	99	96	96
Frankrike	1951	62 886 000	66,989,083	18	36	36	81	81	81	87	87	87	78	78	72	74	74	74	79
Storbritannien	1973	60 422 000	65,808,573			36	81	81	81	87	87	87	78	78	72	73	73	73
Italien	1951	58 752 000	60,589,445	18	36	36	81	81	81	87	87	87	78	78	72	73	73	73	76
Spanien	1986	43 758 000	46,528,024						60	64	64	64	54	54	50	54	54	54	59
Polen	2004	38 157 000	37,972,964									54	54	54	50	51	51	51	52
Rumänien	2007	21 610 000	19,644,350											35	33	33	33	32	33
Nederländerna	1951	16 334 000	17 081 507	10	14	14	25	25	25	31	31	31	27	27	25	26	26	26	29
Belgien	1951	10 511 000	11,351,727	10	14	14	24	24	24	25	25	25	24	24	22	22	22	21	21
Grekland	1981	11 125 000	10,768,193					24	24	25	25	25	24	24	22	22	22	21	21
Tjeckien	2004	10 251 000	10,578,820									24	24	24	22	22	22	21	21
Portugal	1986	10 570 000	10,309,573						24	25	25	25	24	24	22	22	22	21	21
Sverige	1995	9 048 000	9,995,153								22	22	19	19	18	20	20	20	21
Ungern	2004	10 077 000	9,797,561									24	24	24	22	22	22	21	21
Österrike	1995	8 266 000	8,772,865								21	21	18	18	17	19	19	18	19
Bulgarien	2007	7 719 000	7,101,859											18	17	18	18	17	17
Danmark	1973	5 428 000	5,748,769			10	16	16	16	16	16	16	14	14	13	13	13	13	14
Finland	1995	5 256 000	5,503,297								16	16	14	14	13	13	13	13	14
Slovakien	2004	5 389 000	5,435,343									14	14	14	13	13	13	13	14
Irland	1973	4 209 000	4,784,383			10	15	15	15	15	15	15	13	13	12	12	12	11	13
Kroatien	2013	4 443 000	4,154,213														12	11	12
Litauen	2004	3 403 000	2,847,904									13	13	13	12	12	12	11	11
Slovenien	2004	2 003 000	2 065 895									7	7	7	7	8	8	8	8
Lettland	2004	2 295 000	1 950 116									9	9	9	8	9	9	8	8
Estland	2004	1 344 000	1,315,635									6	6	6	6	6	6	6	7
Cypern	2004	766 000	854,802									6	6	6	6	6	6	6	6
Luxemburg	1951	460 000	590,667	4	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6
Malta	2004	404 000	460 297									5	5	5	5	6	6	6	6
Total		494 070 000	511,522,671	78	142	198	410	434	518	567	626	788	732	785	736	754	766	751	705

Källa för MEP-siffror 1952–2004: European Navigator. Källa för befolkningssiffror och MEP-siffror för 2007 och 2009: Europaparlamentet, fullständiga befolkningssiffror [ 1] . Siffrorna för december 2011 återspeglar de ledamöter som lagts till i Europaparlamentet genom protokollet om ändring av protokollet om övergångsbestämmelser (EUT 29.9.2010, C 263, s. 1) som trädde i kraft den 1 december 2011. Siffrorna för 2019 följer parlamentets beslut från februari 2018. [2] [3]

2014 års tillägg

Från oktober 2008 har parlamentsledamoten Andrew Duff ( ALDE , Storbritannien) inom Europaparlamentet förespråkat en reform av EU:s vallag inför valet 2014, inklusive skapandet av en enda valkrets med 25 platser där varje europeisk medborgare skulle ha rätt att rösta. på grundval av alleuropeiska listor. Han har nominerats till föredragande, eftersom Europaparlamentet har initiativrätt på detta område som styrs av enhällighet i rådet.

Efter valet 2009 föreslog Duff en ny version av sitt betänkande, som antogs av det parlamentariska utskottet för konstitutionella frågor (AFCO) i april 2011. Men parlamentets plenarsession återförvisade rapporten till AFCO-utskottet i juli 2011. En tredje version av rapporten publicerades i september 2011 och antogs av AFCO-utskottet i januari 2012, men drogs tillbaka innan den diskuterades i plenum i mars 2012 av rädsla för att den sannolikt skulle avvisas.

Antal platser i EP 2014–2019 kontra antal invånare, visar skillnad med proportionalitet.

Fördelning i Europaparlamentet

Valkrets	2007	2009	dec. 2011	1 juli 2013	A. Duffs 1:a prop. för 2014	A. Duffs 2:a prop.			Europeiska rådets beslut 2014	Befolkning 2013	Befolkning per ledamöter
						2014	2019	2024
Paneuropeiskt	–	–	–	–	25	–	–	–	–	–	–
Tyskland	99	99	99	99	96	96	96	96	96	80,523,746	838,789
Frankrike	78	72	74	74	83	79	83	83	74	65,633,194	886,935
Storbritannien	78	72	73	73	80	76	79	80	73	63,896,071	875,289
Italien	78	72	73	73	78	75	78	78	73	59,685,227	817,606
Spanien	54	50	54	54	61	58	61	61	54	46,704,308	864,895
Polen	54	50	51	51	51	51	51	51	51	38,533,299	755 555
Rumänien	35	33	33	33	31	31	31	31	32	20 020 074	625,627
Nederländerna	27	25	26	26	25	25	25	25	26	16,779,575	645,368
Belgien	24	22	22	22	18	20	19	19	21	11,161,642	531,507
Grekland	24	22	22	22	19	20	19	19	21	11 062 508	526,786
Tjeckien	24	22	22	22	18	20	18	18	21	10,516,125	500 768
Portugal	24	22	22	22	18	20	18	18	21	10,487,289	499 395
Ungern	24	22	22	22	17	20	18	17	21	9,908,798	471,848
Sverige	19	18	20	20	17	18	17	17	20	9,555,893	477,795
Österrike	18	17	19	19	16	17	16	16	18	8,451,860	469,548
Bulgarien	18	17	18	18	15	16	14	14	17	7,284,552	428,503
Danmark	14	13	13	13	12	12	12	12	13	5,602,628	430,971
Finland	14	13	13	13	12	12	12	12	13	5,426,674	417,436
Slovakien	14	13	13	13	12	12	12	12	13	5,410,836	416,218
Irland	13	12	12	12	11	11	11	11	11	4,591,087	417,372
Kroatien	—	—	—	12	11	11	11	11	11	4,262,140	387,467
Litauen	13	12	12	12	9	10	9	9	11	2,971,905	270,173
Slovenien	7	7	8	8	8	8	8	8	8	2,058,821	257,353
Lettland	9	8	9	9	8	8	8	8	8	2 023 825	252,978
Estland	6	6	6	6	7	7	7	7	6	1,324,814	220 802
Cypern	6	6	6	6	6	6	6	6	6	865,878	144,313
Luxemburg	6	6	6	6	6	6	6	6	6	537 039	89 507
Malta	5	5	6	6	6	6	6	6	6	421,364	70,227
total	785	736	754	766	776	751	751	751	751	505,701,172	673,370

valet 2019

EU behövde revidera fördelningen av platser i tid till nästa val till Europaparlamentet, som förväntas hållas i maj 2019, då Storbritanniens 73 parlamentsledamöter kan ha lämnat sina platser efter Brexit . I april 2017 diskuterade en grupp europeiska lagstiftare vad som borde göras åt de lediga platserna. En plan, med stöd av Enrico Letta , Gianni Pittella och Emmanuel Macron , var att ersätta de 73 platserna med en alleuropeisk valkretslista. Andra alternativ som övervägdes var att släppa de brittiska platserna utan att ersätta dem och att omfördela några eller alla befintliga platser från andra länder för att minska ojämlikheten i representation. En plan för att minska antalet platser till 705 godkändes av parlamentet i februari 2018. Den innebär att 27 platser omfördelas till underrepresenterade medlemmar och att de återstående 46 reserveras för framtida EU-utvidgningar. Ett förslag från utskottet för konstitutionella frågor om att skapa en valkrets med alla medlemmar avslogs samtidigt av parlamentet. Den föreslagna omfördelningen inträffade inte på grund av Brexit-förlängningen förrän den 31 oktober , och tilldelningen som användes var densamma som 2014. När Brexit verkligen träder i kraft kommer mandatfördelningen att beslutas av Europeiska rådet. De länder som tilldelades ytterligare platser valde parlamentsledamöter som kommer att tillträda först efter att Brexit har trätt i kraft.

Fördelning i Europaparlamentet

Land	2007	2009	dec. 2011	juli 2013	2014	Förslag för 2019 efter borttagandet av brittiska platser				Befolkning
						Cambridge-kompromiss		Beslut (feb 2018)	Ändring från 2014	2017	Tusentals per ledamot
						Minimera Gini	Minimera felfördelning
Tyskland	99	99	99	99	96	96	96	96		82,521,653	860
Frankrike	78	72	74	74	74	79	96	79	+5	66,989,083	848
Storbritannien	78	72	73	73	73	–	–	–	-73	–	–
Italien	78	72	73	73	73	73	89	76	+3	60,589,445	797
Spanien	54	50	54	54	54	57	70	59	+5	46,528,024	789
Polen	54	50	51	51	51	47	58	52	+1	37,972,964	730
Rumänien	35	33	33	33	32	27	33	33	+1	19,644,350	595
Nederländerna	27	25	26	26	26	24	29	29	+3	17 081 507	589
Belgien	24	22	22	22	21	18	21	21		11,351,727	541
Grekland	24	22	22	22	21	17	20	21		10,768,193	513
Tjeckien	24	22	22	22	21	17	20	21		10,578,820	504
Ungern	24	22	22	22	21	16	19	21		9,797,561	467
Portugal	24	22	22	22	21	17	20	21		10,309,573	491
Sverige	19	18	20	20	20	16	19	21	+1	9,995,153	476
Österrike	18	17	19	19	18	15	18	19	+1	8,772,865	462
Bulgarien	18	17	18	18	17	13	15	17		7,101,859	418
Danmark	14	13	13	13	13	12	13	14	+1	5,748,769	411
Finland	14	13	13	13	13	12	13	14	+1	5,503,297	393
Slovakien	14	13	13	13	13	12	13	14	+1	5,435,343	388
Irland	13	12	12	12	11	11	12	13	+2	4,784,383	368
Kroatien	–	–	–	12	11	10	11	12	+1	4,154,213	346
Litauen	13	12	12	12	11	9	9	11		2,847,904	259
Lettland	9	8	9	9	8	8	8	8		1 950 116	244
Slovenien	7	7	8	8	8	8	8	8		2 065 895	258
Estland	6	6	6	6	6	7	7	7	+1	1,315,635	188
Cypern	6	6	6	6	6	6	7	6		854,802	142
Luxemburg	6	6	6	6	6	6	6	6		590,667	98
Malta	6	6	6	6	6	6	6	6		460 297	77
Total	785	736	754	766	751	639	736	705	–46	445,714,098	632

Se även

• Förenta staternas kongressfördelning