Direktivet om föräldralösa verk
| Europeiska unionens direktiv | |
 | |
| Titel | Direktivet om föräldralösa verk |
|---|---|
| Tillverkad av | Europaparlamentet och rådet |
| Gjord under | Artikel 53.1, 62 och 114 |
| Journalreferens _ | L299, 27 oktober 2012, s. 1–8 |
| Historia | |
| Datum gjort | 25 oktober 2012 |
| Trädde i kraft | 29 oktober 2014 |
| Genomförandedatum | 30 oktober 2014 |
| Gällande lagstiftning | |
Direktiv 2012/28/EU är ett direktiv från Europaparlamentet och Europeiska rådet som antogs den 25 oktober 2012 och som avser viss användning av föräldralösa verk . Därför hänvisas det ofta till som direktivet om föräldralösa verk (OWD).
Direktivet anger gemensamma regler för digitalisering och onlinevisning av föräldralösa verk. Efter att en noggrann sökning har slutförts kan ett verk registreras i registret över föräldralösa verk hos Europeiska unionens immaterialrättsliga byrå. Att registrera ett verk i den databasen tillåter viss tillåten användning av det verket av kulturarvsinstitutioner. Endast sådana institutioner får lämna in ett föräldralöst verk till registret. Om en upphovsrättsinnehavare träder fram senare har de rätt att stoppa institutionens användning av verket och begära en retroaktiv licensavgift.
Direktivets noggranna sökkrav har kritiserats som betungande och ogenomförbara.
Grund
Föräldralösa verk är verk som böcker, tidningsartiklar eller filmer, som kan vara skyddade under upphovsrätt men för vilka upphovsrättsinnehavaren inte kan hittas. En betydande del av Europas kulturinstitutioners samlingar är föräldralösa verk (t.ex. British Library uppskattar att 40 procent av dess upphovsrättsskyddade samlingar, totalt 150 miljoner verk, är föräldralösa verk). Föräldralösa verk är inte tillgängliga för laglig användning av filmskapare, arkivarier, författare, musiker och programföretag. Folkbibliotek, utbildningsinstitutioner och museer, som digitaliserar gamla manuskript, böcker, ljudinspelningar och filmer, kan välja att inte digitalisera föräldralösa verk, eller göra föräldralösa verk tillgängliga för allmänheten, av rädsla för att en återuppträdande rättighetsinnehavare kan stämma dem för skadestånd.
EU hade satt upp storskaliga digitaliseringsprogram (som Europeana ) och för att dessa program skulle bli framgångsrika behövde gemensamma regler för hur man handskas med föräldralösa verk fastställas.
I början av 2016, mer än tre år efter direktivets antagande, innehöll registret över föräldralösa verk endast 1 435 verk, vilket kritiker citerade som bevis "att EU:s tillvägagångssätt för föräldralösa verk är orimligt komplext och inte kommer att ta itu med problemet som det försöker lösa. ", nämligen att möjliggöra massdigitaliseringsinsatser. Efter sex år, 2018, hade antalet nått 6 000.
Verk som omfattas av direktivet
Detta direktiv gäller för följande föräldralösa verk som skapades i EU:
- tryckta verk (böcker, tidskrifter, tidskrifter och tidningar)
- kinematografiska och audiovisuella verk
- fonogram
- verk inbäddade eller inkorporerade i andra verk eller fonogram (t.ex. bilder i en bok)
Under vissa förutsättningar kan direktivet även gälla opublicerade verk (som brev eller manuskript). Huruvida föräldralös programvara och videospel (" Abandonware ") faller under definitionen av audiovisuella verk diskuteras.
Fungera
Direktivet innehåller bestämmelser om hur man identifierar föräldralösa verk. En organisation som vill digitalisera ett verk i fråga måste göra en noggrann sökning för att hitta sin upphovsrättsinnehavare. I den här sökningen bör den förlita sig på källor som databaser och register som ARROW för text- och bildbaserade verk. Ett register för föräldralös film är för närvarande [ när? ] utvecklat av ACE – Association of European Film Archives and Cinematheques i FORWARD-projektet. En flitig sökriktlinje och ett verktyg har också utvecklats av EnDOW-projektet. År 2017 var dess verktyg för noggranna sökningar tillgängligt för 20 EU-medlemsstater. Runt den tiden varnade en studie av EnDOW-forskare för att "avsaknaden av hierarkisk giltighet för de lämpliga källorna för Diligent Search gör att rensningen av rättigheter är osäker" och att "endast den fria tillgången till hierarkiserade källor kommer att göra Diligent Search användbar". Vid tiden för lanseringen av direktivet 2012 hade man hoppats att andra sektorer skulle utveckla liknande informationsdatabaser.
Direktivet slår också fast att om en sökning inte hittar upphovsrättsinnehavarens identitet eller plats, ska verket officiellt erkännas som ett föräldralöst verk. Denna status ska vara giltig för hela Europeiska unionen , vilket innebär att organisationen kommer att kunna göra den tillgänglig online i alla medlemsstater. Direktivet förutsåg också inrättandet av ett gemensamt europeiskt register över alla erkända föräldralösa verk som skulle inrättas och drivas av EUIPO , Europeiska unionens immaterialrättskontor med säte i Alicante . Denna databas gick live i oktober 2014 som en allmänt tillgänglig onlineplattform.
Verk som identifierats som föräldralösa verk kan användas av stödmottagande organisationer för att uppnå mål relaterade till deras uppdrag av allmänt intresse. De kommer att få sluta offentlig-privata partnerskap med kommersiella operatörer och generera intäkter från användningen av föräldralösa verk för att täcka digitaliseringskostnaderna.
Enligt detta direktiv kan en återkommande upphovsrättsinnehavare hävda sin upphovsrätt och därmed avsluta statusen som föräldralöst verk, och har rätt till licensavgifter från kulturinstitutionen för dess användning av verket medan det hade status som föräldralöst.
Direktivet påverkades av en undersökning av läget för immateriella rättigheter i Storbritannien kallad Hargreaves Review of Intellectual Property and Growth . James Boyle , en av experterna som konsulterades för översynen, erkände direktivet som "en början", men erbjöd denna kritik av den resulterande policyn:
Kort sagt, systemet är mycket institutionellt, statistiskt och oflexibelt. Dess bestämmelser kan egentligen bara användas av utbildnings- och kulturarvsinstitutioner, endast för ideella ändamål, med långa och kostsamma licensbestämmelser som är utformade för att skydda de monetära intressena för – nästan säkert – obefintliga rättighetsinnehavare. EU verkade aldrig fatta tanken att medborgare också måste ha tillgång till föräldralösa verk, för användningar som nästan säkert inte utgör något hot mot någon levande rättighetshavare.
Genomförande
Datum för genomförande var den 30 oktober 2014.
Implementering i Storbritannien
Inför OWD 2012 hade ett antal studier publicerats i syfte att belysa frågor som rör Orphan Works.
- 2006: Gowers granskning av immateriella rättigheter
- 2009: Joint Information Systems Committee (Jisc)/Naomi Korn In från Cold- rapporten
- 2011: British Library /ARROW (Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works) Seking New Landscapes- rapport av Barbara Stratton
- 2011: Digitala möjligheter av Ian Hargreaves
- 2012: UK Intellectual Property Office Orphan Works Impact Assessment Report
externa länkar
- Direktiv 2012/28/EU
- Föräldralösa verk – FAQ från Europeiska kommissionen
- Orphan Works Database på webbplatsen för European Union Intellectual Property Office
