California Public Records Act

Du kanske letar efter en annan kalifornisk lag med akronymen "CPRA", vilket är California Privacy Rights Act .

Seal of California.svg
California Public Records Act
California State Legislature
  • En lag om ändring av sektionerna 3020, 7017 och 19432 i affärs- och yrkesbalken, för att ändra sektionerna 15490 och 16480.1 i regeringslagen, för att ändra sektion 11770.5 i försäkringsbalken, för att lägga till sektion 10207 med 5, och kapitel 3. § 6250) till avdelning 7 av avdelning 1 i regeringsformen, och att upphäva §§ 1208, och 20473 i jordbruksbalken, §§ 2122, 2713.5, 2852.5, 4013, 4809.1, 5014, 5014, 502, 5, 71, 5, 7, 5, 7, 5, 7, 5, 7, 7, 5, 7, 5, 5, 5, 5, 6, 7, 5, 5. , 8919.2, 9009.5, 9536, 9936, 10060, 18626.7 och 19035.10 i Business and Professions Code, artikel 1 (som börjar med avsnitt 1887) i kapitel 3 i avdelning 2 i del 4 av, och avsnitten 1893 i koden 1894, 8 och 1892, 8. Civilprocess, §§ 113, 13867, 23607, 24.156, 26008 och 31008 i utbildningslagen, §§ 105, 732, 1326 och 14107 i fisk- och viltlagen, §§ 1227, 8, 8, 8, 4, 8, 8, 8. 207, 13913 , 15487, 20137, and 65020.10 of the Government Code, Sections 1153.2, 1262, 1356, 1711, and 3805 of the Harbors and Navigation Code, Sections 103.2, 431.4, 1110.2, 13141.2, 17940, and 18917 of the Health and Safety Code, Sektionerna 71.2, 137, 147 och 3092 i arbetslagstiftningen, sektionerna 538, 638, 666, 4567, 9065.2 och 9072 i lagen om offentliga resurser, sektion 21209 i lagen om allmännyttiga tjänster, sektionerna 2600 och Vehicle 95 och 3000 Code. Avsnitt 13008 och 20034 i vattenlagen och kapitel 842 i 1959 års stadgar, som avser offentliga register.
Antagen 29 augusti 1968
Undertecknad av Ronald Reagan
Kaliforniens lag
Great Seal of California.svg
Great Seal of California
Constitution
Koder
Obs: Det finns 29 California-koder.
Domstolar
Områden
Civilprocessrätt
Skadeståndsrätt
Medborgerliga rättigheter
Straffrätt
Lagar rörande statens politiska underavdelningar
Miljölag
Arbetsrätt
Familjerätt
Konsumentskyddslagar och byggregler
skollag
Diverse
Historiska lagar


California Public Records Act (Statutes of 1968, Chapter 1473; för närvarande kodifierad som Kapitel 3.5 i Division 7 of Title 1 av California Government Code ) var en lag som antogs av California State Legislature och undertecknades av guvernör Ronald Reagan 1968 som kräver inspektion eller offentliggörande av statliga register till allmänheten på begäran, såvida det inte är undantaget enligt lag.

Lagen liknar Freedom of Information Act , förutom att "folket har rätt till tillgång till information som rör folkets verksamhet" är inskrivet i artikel 1 i Kaliforniens konstitution på grund av California Proposition 59 (Sunshine Amendment, 2004).

Syfte

När den lagstiftande församlingen antog CPRA, förklarade den uttryckligen att "tillgång till information som rör folkets verksamhet är en grundläggande och nödvändig rättighet för varje person i denna stat." Faktum är att i Kalifornien "har tillgång till statliga register ansetts vara ett grundläggande intresse av medborgarskap" och har betonat att "maximalt avslöjande av genomförandet av statliga operationer [ska] främjas av lagen." Genom att främja snabb allmänhetens tillgång till statliga register, är CPRA "avsikten att skydda regeringens ansvarsskyldighet gentemot allmänheten." Som Kaliforniens högsta domstol erkände i CBS v. Block:

Implicit i en demokratisk process är uppfattningen att regeringen bör vara ansvarig för sina handlingar. För att verifiera ansvarsskyldighet måste individer ha tillgång till statliga filer. Sådan tillgång tillåter kontroller mot godtycklig utövande av officiell makt och sekretess i den politiska processen.

Offentliga register och undantag

I enlighet med denna policy definieras offentliga register brett till att omfatta "alla skrifter som innehåller information som rör uppförandet av en allmänhets verksamhet som utarbetats, ägs, används eller behålls av någon statlig eller lokal myndighet oavsett fysisk form eller egenskap[.]" Citerar. med godkännande av en ännu bredare definition av offentliga register antagen av Kaliforniens justitieminister, har en annan domstol uttalat:

Denna definition är avsedd att täcka alla tänkbara typer av register som är involverade i den statliga processen och kommer att hänföra sig till varje ny form av registerföringsinstrument när det utvecklas. Endast rent personlig information som inte är relaterad till "utförandet av allmänhetens verksamhet" kan anses undantagen från denna definition, dvs inköpslistan som ringts hemifrån, brevet till en offentlig tjänsteman från en vän som helt saknar hänvisningar till statlig verksamhet.

Dessutom, såvida inte en lokal byrås offentliga register är undantagna från bestämmelserna i CPRA, måste de göras tillgängliga för allmänheten. Undantag ska tolkas snävt och det är den offentliga myndigheten som har bevisbördan för att ett undantag gäller.

De flesta av undantagen enligt CPRA anges i avsnitt 6254 och är specifika för vissa register eller typer av register, men enligt avsnitt 6255 finns ett allmänt undantag där, på fakta i det särskilda fallet, "allmänintresset tjänas av att inte att göra journalen offentlig väger tydligt tyngre än det allmänna intresset som tjänas av att journalen lämnas ut." Vid granskning av lämpligheten av ett myndighetsbeslut om att undanhålla register, är en domstol skyldig att fastställa huruvida det var motiverat att inte lämna ut uppgifter enligt någon av dessa stadgar.

Eftersom CPRA utformades efter den federala Freedom of Information Act ("FOIA"), 5 USC Section 552 och följande, kan domstolar titta på rättspraxis enligt FOIA när de tolkar CPRA.

Kaliforniens högsta domstol ansåg att när en offentlig tjänsteman eller anställd använder ett personligt konto och/eller en enhet för att kommunicera om offentlig verksamhet, såsom e-post eller textmeddelanden, kan tillämpliga skrifter bli föremål för offentliggörande enligt California Public registerlagen.

Beställningar och överklaganden

För att underlätta snabb allmänhetens tillgång till offentliga register kan domstolsbeslut som antingen styr utlämnande av offentliga register eller stödjer en myndighets beslut om sekretess omedelbart granskas av en appellationsdomstol i form av en nödframställning som kräver utfärdande av en extraordinär stämningsansökan. 1991 klargjorde Kaliforniens högsta domstol att under detta stämningsförfarande kan rättegångsbeslut omprövas på deras meriter. Sålunda, när ett domstolsbeslut enligt CPRA granskas av en appellationsdomstol, används den oberoende granskningsstandarden för juridiska frågor och faktiska slutsatser som gjorts av rättegångsdomstolen kommer att upprätthållas om de är baserade på betydande bevis.

Ändringar i lagen

Se även: 2004 California Proposition 59

Den 2 november 2004 godkände Kaliforniens väljare till stor del Proposition 59 . Vanligtvis kallat Sunshine Amendment, lade det till artikel I, avsnitt 3(b) till Kaliforniens konstitution, som delvis lyder:

Människorna har rätt att få tillgång till information om bedrivandet av folkets verksamhet, och därför ska offentliga organs möten och offentliga tjänstemäns och myndigheters skrifter vara öppna för offentlig granskning.

Under 2013, som en del av budgetförhandlingarna, godkände lagstiftaren en plan för att göra vissa bestämmelser i lagen frivilliga för lokala myndigheter. Flytten gjordes för att spara "tiotals miljoner dollar" i statliga ersättningar till lokala myndigheter som följer lagen, enligt prognoser från Legislative Analyst's Office.

Ändringarna lades till i 2013 års budget som ryttare räkningar AB 76 och SB 71 , varav den förra lades in av Jerry Brown . Enligt lagförslagen skulle lokala byråer inte längre vara skyldiga att tillhandahålla följande, utan de uppmanas att följa dem som "bästa praxis":

  • Svara på en begäran om offentligt register inom 10 dagar
  • Tillhandahåll elektroniska register i sitt ursprungliga format
  • Ange ett skäl för att avslå en begäran

Förespråkare för öppen regering och flera tidningar i Kalifornien gick starkt ut mot åtgärden. Jim Ewert, chefsjurist för California Newspaper Publisher's Association, kallade flytten "det värsta angreppet på allmänhetens rätt att veta jag har sett under mina 18 år av att göra detta." Flera tidningar, inklusive Oakland Tribune , Fresno Bee och Visalia Times-Delta, publicerade ledare mot ändringarna.

På grund av ramaskri från media backade statsledare inom veckan och vände om förändringarna. Församlingen antog en åtgärd för att återkalla denna bestämmelse i budgetpropositionen, som Jerry Brown undertecknade i lag.

I september 2013 godkände lagstiftaren ett konstitutionsändringsförslag, författat av delstatens senator Mark Leno , som skulle införliva Public Records Act i California State Constitution . Ändringen klargör att lokala myndigheter måste följa förfrågningar om offentligt tillgängliga dokument, och kräver att lokala myndigheter betalar kostnaderna för dessa förfrågningar i sin helhet. Den föreslagna ändringen gick till väljarna för godkännande i juni 2014 och antogs med 61,8 % av rösterna.

2018 antog lagstiftaren SB 1421 , som trädde i kraft den 1 januari 2019. Lagen föreskriver att offentliga register inte är konfidentiella om de avser en incident där polisen avfyrade ett skjutvapen mot en person, en incident där polisen använder våld resulterade i dödsfall eller stor kroppsskada, en incident där polisen begick sexuella övergrepp mot en medlem av allmänheten, eller konstaterade polisens oärlighet. SB 1421 anger också relativt korta tidslinjer för att undanhålla sådana register under en brottsutredning eller brottsutövning.

Se även

Anteckningar

  1. ^ "Kapitel 3.5 av division 7 av avdelning 1 i Kaliforniens regeringskod: Inspektion av offentliga register" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  2. ^ "California Government Code § 6250" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  3. ^ CBS v. Block, 42 ​​Cal. 3d 646, 652 n.5, 230 Kal. Rptr. 362, 725 P. 2d 370 (1986).
  4. ^ Id. vid 651-52 (min kursivering).
  5. ^ Registrera Div. of Freedom Newspapers Inc. v. County of Orange, 158 Cal. App. 3d 893, 901, 205 Kal. Rptr. 92 (1984).
  6. ^ Id. på 651.
  7. ^ "California Government Code § 6252(e)" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  8. ^ San Gabriel Tribune v. Superior Court , 143 Cal. App. 3d 762, 774; 192 Kal. Rptr. 415, 422 (1983) (interna citat utelämnade); se även Versaci v. Superior Court, 127 Cal. App. 4:e 805, 813, 26 kal. Rptr. 3d 92 (2005)(citerar Coronado Police Officers Ass'n v. Carroll, 106 Cal. App. 4th 1001, 1006, 131 Cal. Rptr. 2d 553 (2003)(citerar med godkännande samma definition)).
  9. ^ Williams v. Superior Court , 5 Cal. 4:e 337, 346, 19 Kal. Rptr. 2d 882, 852 P. 2d 377 (1993).
  10. ^ Bakersfield City School Dist. v. Superior Court , 118 Cal. App. 4:e 1041, 1045, 13 kal. Rptr. 3d 517 (2004); CSU Fresno Association v. Superior Court , 90 Cal.App. 4:e 810, 831, 108 Kal. Rptr. 2d 870 (2001); se även Lorig v. Medical Bd. 78 Kal. App. 4:e 462, 467, 92 Kal. Rptr. 2d 862 (2000); County of Los Angeles v. Superior Court , 82 Cal. App. 4:e 819, 825, 98 Kal. Rptr. 2d 564 (2000).
  11. ^ "California Government Code § 6255" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  12. ^ a b "California Government Code § 6259" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  13. ^ Se Times Mirror Co. v. Superior Court , 53 Cal. 3d 1325, 1338, 283 Kal. Rptr. 893, 813 P.2d 240 (1991); ACLU v. Deukmejian, 32 kal. 3d 440, 447, 186 Kal. Rptr. 235, 651 P.2d 822 (1982); men se Williams, 5 Cal. 4:e vid 348-54 (som hävdar att CPRA:s undantag för brottsbekämpande utredningar inte inkorporerade FOIA-kriterier och därför kan domstolar inte se till FOIA-fall för att tolka avsnitt 6254(f) i CPRA, utan måste se till det lagstadgade språket i CPRA-bestämmelsen att tolka stadgan).
  14. ^ Stad av San Jose v. Superior Court , 2 Cal. 5:e 608 (mars 2017).
  15. ^ Times Mirror Co., 53 Cal. 3d vid 1336; se även State Bd. of Equalization v. Superior Court, 10 Cal. App. 4:e 1177, 1185, 13 kal. Rptr. 2d 342 (1992) (som upprepar beslutet i Times Mirror och anger att omfattningen av prövningen genom en prövningsrätt är likvärdig med omfattningen av prövningen vid överklagande).
  16. ^ Times Mirror Co., 53 Cal. 3d vid 1336 (citerar Block, 42 ​​Cal. 3d vid 650-51).
  17. ^ För en detaljerad diskussion, se förordet till Kalifornien-delen av Open Government Guide Archived 2011-06-11 at the Wayback Machine .
  18. ^ "California Const. Art. I, § 3(b)(1)" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  19. ^ "Budgeträkningen skulle göra det valfritt för Kaliforniens lokala regeringar att följa lagar om offentliga register" . Sacramento Bee . 19 juni 2013. Arkiverad från originalet 19 juni 2013 . Hämtad 19 juni 2013 .
  20. ^ a b "En åtgärd för att ändra avsnitten 100010 och 100115 i, och att lägga till avsnitt 94874.8 till, utbildningskoden, för att ändra avsnitten 8592.1, 8592.5, 8592.7, 8690.6, 11542, 13914, 13914, 1391, 5, 5, 5, 5. , 15254, 15275, 15277, 18671.2, 23025, 25008, 53108.5, 53114.1, 53115.1 och 53126.5 av, för att lägga till avsnitten 6252.8, 8250.1, 115293 och 515493, 135293 och 515293, 51. , för att lägga till kapitel 9 (som börjar med avsnitt 14930) till del 5.5 av division 3 i avdelning 2 och kapitel 3 (som börjar med sektion 15278) till del 6.5 i avdelning 3 i avdelning 2 av, och för att lägga till och upphäva artikel 8 (som börjar med sektion 19210) i kapitel 5 i del 2 i avdelning 5 i avdelning 2 i , för att upphäva avsnitt 8169.6 i, och för att upphäva och lägga till avsnitt 18662 i regeringsbalken, för att ändra avsnitten 6060 och 7047 i hamn- och sjöfartslagen, för att ändra avsnitten 2851, 4733, 6489 och 32103 i hälso- och säkerhetslagen , att ändra § 10089.7 i försäkringsbalken, för att ändra §§ 62.5, 139.48, 1024, 1771.3, 1771.5, 7852, 7856 och 7870 av, att ändra och upphäva §§ 6 till 6 till 6 till 6, 6 och 6, 6 och 6. att upphäva 62.9 i arbetslagstiftningen, för att ändra Section 1197 of the Military and Veterans Code, för att ändra Sections 1203, 13518.1, 13701, 13710 och 13730 i strafflagen, för att ändra Sections 10300, 12, 12, 12, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 2, 2. 101, 12101.2 , 12101.5, 12102, 12103, 12103.5, 12104, 12104.5, 12105, 12106, 12108, 12109, 12112, 12120, 1212s, 1212s, 1212s, 8 till 1212s, 8 2102.1 och 12102.2 till och för att upphäva avsnitt 12121 i allmänheten Contract Code, för att ändra sektionerna 9303 och 75121 i Public Resources Code, för att ändra sektionerna 2872.5, 2892, 2892.1 11908.1, 11908.2 och 22407 i Public Utilities Code, för att ändra sektionerna 3, 410, 3, 410, 3, 410, 3, 410, 3, 410, 3, 410. 41136.1, 41137, 41137.1, 41138, 41139, 41140, 41141 och 41142 i skattelagen, för att ändra avsnitt 5066 i fordonskoden, för att ändra avsnitten 21166, 30507, 1,5407, 1,5407, 50507, 1,5407. 56031, 60143, 70078, 71255 , och 74208 i vattenlagen, och för att ändra avsnitt 656.2 i lagen om välfärd och institutioner, som avser statliga och lokala myndigheter, och göra ett anslag för detta, för att omedelbart träda i kraft, en proposition relaterad till budgeten. " California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  21. ^ "En åtgärd för att ändra avsnitten 100010 och 100115 i, och att lägga till avsnitt 94874.8 till, utbildningskoden, för att ändra avsnitten 8592.1, 8592.5, 8592.7, 8690.6, 11542, 114615, 52, 5, 5, 5, 5. 15254, 15275, 15277, 18671.2, 23025, 53108.5, 53114.1, 53115.1 och 53126.5 av, för att lägga till avsnitten 8250.1, 11543, 13295.5 och 13963.1 till (commen 1c av kapitel 5 till 5 kap. vision 3 i avdelning 2 och kapitel 3 ( som börjar med avsnitt 15278) till del 6.5 i avsnitt 3 i avdelning 2 av, och för att lägga till och upphäva artikel 8 (som börjar med avsnitt 19210) i kapitel 5 i del 2 av avsnitt 5 i avsnitt 2 av, för att upphäva avsnitt 8169.6 i och att upphäva och tillägga § 18662 i, regeringsbalken, att ändra § 10089.7 i försäkringsbalken, att ändra §§ 62.5, 139.48, 1024, 1771.3, 1771.5, 7852, 7856 och 7850 § 7 och 7 av 7. att lägga till avsnitten 62.8 och 1063.5 till och upphäva avsnitt 62.9 i arbetslagen, för att ändra avsnitten 1203, 13518.1, 13701, 13710 och 13730 i brottsbalken, för att ändra avsnitten 1203, 13518.1, 13701, 13710 och 13730 i brottsbalken, för att ändra avsnitten 11210, 1125, 1010, 1010. .7, 12101, 12101.2, 12101.5, 12102, 12103, 12103.5, 12104, 12104.5, 12105, 12106, 12108, 12109, 12112, 12120 och 12120 och 12120, 12120 och 12120 att lägga till avsnitten 12102.1 och 12102.2 till och upphäva avsnitt 12121 i Public Contract Code, för att ändra Section 75121 of the Public Resources Code, för att ändra Sections 2872.5, 2892 och 2892.1 i Public Utilities Code, för att ändra Sections 41030, 41031, 41032, 41136, 411416, 411416, 7,31416, 3,1416, 7,31416, 3,1416, 7,1416 8, 41139, 41140, 41141 och 41142 i inkomst- och skattelagen, för att ändra avsnitt 5066 i fordonskoden och för att ändra avsnitt 656.2 i lagen om välfärd och institutioner, som avser statliga och lokala myndigheter, och göra ett anslag för detta, för att träda i kraft omedelbart, räkning relaterad till budgeten" . California Office of Legislative Counsel . Hämtad 27 april 2019 .
  22. ^ "Budget kunde begränsa allmänhetens tillgång till statliga dokument" . Los Angeles Times . 18 juni 2013 . Hämtad 19 juni 2013 .
  23. ^ "California Legislature Guts State Records Law" . Courthouse News Service . 18 juni 2013 . Hämtad 18 juni 2013 .
  24. ^ "Oakland Tribune-redaktion: Statliga lagstiftare måste återställa California Public Records Act" . Courthouse News Service . 18 juni 2013 . Hämtad 19 juni 2013 .
  25. ^ "LEDARE: Säg till Jerry Brown att lägga in sitt veto mot attack mot Public Records Act" . Fresno Bee . 18 juni 2013. Arkiverad från originalet 14 november 2013 . Hämtad 19 juni 2013 .
  26. ^ "Redaktion: RIP, California Public Records Act" . Visalia Times-Delta . 19 juni 2013 . Hämtad 19 juni 2013 .
  27. ^ Orr, Katie (20 juni 2013). "Kaliforniens församling upphäver ändringar i lagen om offentliga register" . KPBS Radio News . Hämtad 24 juni 2013 .
  28. ^ SCA 3 från California Legislature-webbplatsen
  29. ^ White, Jeremy B. (10 september 2013). "California Public Records Act-ändring går till juniomröstning" . Sacramento Bee . Arkiverad från originalet den 11 september 2013 . Hämtad 13 september 2013 .
  30. ^ Bowen, Debra . "Röstutlåtande, 3 juni 2014 Statewide Direct Primary Val" (PDF) . Kaliforniens utrikesminister. s. 108–109 . Hämtad 11 februari 2015 .
  31. ^ "Räkningtext - SB-1421 fredsofficerare: frisläppande av rekord" . leginfo.legislature.ca.gov . Hämtad 21 juni 2020 .
  32. ^ "California" , State Copyright Resource Center , Harvard University , hämtad 27 mars 2020 , Lagar och juridiska källor som påverkar upphovsrättsstatusen för statliga dokument

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=California_Public_Records_Act&oldid=1139845807 "