California Endangered Species Act

1970 blev Kalifornien en av de första staterna i USA att genomföra en handling som bevarar och skyddar hotade arter och deras miljöer. California Endangered Species Act (CESA) förklarar att "alla inhemska arter av fiskar, amfibier, reptiler, fåglar, däggdjur och växter, och deras livsmiljöer, hotade av utrotning och de som upplever en betydande nedgång som, om den inte stoppas, skulle leda till en hotad eller hotad beteckning, kommer att skyddas eller bevaras."

I Kalifornien övervakar Department of Fish and Wildlife CESA och ser till att medborgarna följer lagar/föreskrifter som finns. De har också en enorm inverkan på vilka arter som läggs till CESA när de kartlägger artpopulationer i det vilda. Department of Fish and Wildlife utfärdar stämningsansökan till överträdare, böter på upp till $50 000 och/eller ett års fängelse för brott som involverar hotade arter och böter på upp till $25 000 och/eller sex månaders fängelse för brott som involverar hotade arter.

Historia

1970 var Kalifornien en av de första staterna som officiellt skapade lagstadgade system för att skydda hotade vilda djur och miljöer. Detta slutfördes tidigare än den federala regeringens lag om utrotningshotade arter; ESA, som fick mandat 1973. Men enligt kronologierna listade av Department of Fish and Wildlife, började Kalifornien bevarande och skyddsstadgar 1909 när icke-viltfåglar först skyddades. År 1957 utarbetades regler för att förhindra att djur eller växter under skydd. Termen "att ta" definieras i grunden som att ta bort, skada eller döda den skyddade arten. Men California Endangered Species Act (CESA) definierar uttryckligen "ta" som att inte inbegripa termerna "skada" eller trakassera", medan dessa termer förekommer i den federala ESA-definitionen av "ta". Detta har tolkats som att i Kalifornien måste "uttag" av en listad art innebära dödlighet, till skillnad från habitatförändringar som negativt påverkar den listade arten.

Året 1970 medförde två stora antaganden i Kalifornien: California Species Preservation Act och California Endangered Species Act. Artsskyddslagen gav avdelningen i uppdrag att skapa en inventering av alla fiskar och vilda djur som kunde anses vara sällsynta eller hotade. Listan skulle rapporteras till lagstiftaren tillsammans med förslag på metoder för skydd. California Endangered Species Act satte i kraft avdelningens befogenhet att fastställa beteckningen under vilken vilda djur märktes som "sällsynta" eller "utrotningshotade" och gav restriktioner för import och flytt av dessa arter förutom med tillstånd. På den tiden omfattade denna lag inte växter eller ryggradslösa djur.

1984 ändrades CESA och blev en mer komplex lag som fastställde statens ansvar att bevara och skydda hotade arter. Ändringen av CESA omfattade nu växt- och ryggradslösa arter och tillkännagav också avsikten att köpa mark för bevarande av skyddade arter. Begränsnings- och förbättringsmetoder introducerades också. 1997 ändrades CESA igen för att tillåta "oavsiktlig tagning" av skyddade arter utöver det ursprungliga beslutet om endast vetenskapliga och utbildningsändamål. Detta har gett anledning till en del kontroverser.

CESA processöversikt

Även om CESA anses vara effektivt, kan den mångfald av byråer som arbetar inom ramen för CESA leda till dålig kommunikation och effektivitet på grund av att enheter arbetar på tvärs, vilket i slutändan leder till mindre skydd och sämre användning av tid och resurser för bevarandeprogrammering.

Lista

Listningsprocessen inkluderar procedurer för individer, organisationer eller California Department of Fish and Wildlife . Framställningar kan skickas till avdelningen för en art, underart eller sort av vilken växt eller djur som helst för att lägga till, ta bort eller notera en förändring i status på listan över hotade eller hotade arter. Framställningarna kommer att hanteras av planeringsavdelningen för Habitat Conservation Planning. Processen innefattar att granska en region där arten lever, genomföra ett besök där arten finns och presentera en rapport. Efter 90 dagar efter framställningen skickar planeringsavdelningen för Habitat Conservation Planning rapporten till direktören för godkännande. Om ansökan godkänns blir arten en kandidatart.

I mars 2015 listar CESA 49 djur som hotade och ytterligare 37 som hotade. Ytterligare fyra arter är kandidater för att listas som antingen hotade eller hotade. Inga arter föreslås för avlistning. I april 2015 listar CESA 132 landväxtarter som hotade, 22 som hotade och 64 som sällsynta. Inga arter är för närvarande kandidater för notering.

Jämförelse med liknande lagar

Kaliforniens lag om utrotningshotade arter anses vara överlägsen liknande lagar som antagits i andra stater på grund av dess omfattande design, dess engagemang i strävan efter förebyggande och för dess samarbetsrelationer med program som Natural Community Conservation Planning (NCCP).

Rättstvister

Under 2018 begärde allmänintressegrupper att lista fyra humlorarter som hotade i Kalifornien, och detta godkändes ursprungligen; 2019 ifrågasattes dock detta beslut av en framställning som lämnats in till en domstol, och tingsrätten beviljade framställningen, och höll med målsäganden om att lagen inte gav behörighet att lista insekter som utrotningshotade. Detta beslut överklagades sedan, och California Court of Appeal i maj 2022 fastslog att humlor (och alla andra ryggradslösa djur) är skyddade enligt CESA, eftersom (1) lagen har sedan 1984 uttryckligen listat ryggradslösa djur under lagens definition av fisk ( "en vild fisk, blötdjur, kräftdjur, ryggradslösa djur, groddjur eller del, lek eller ägg av något av dessa djur"), och den juridiska definitionen åsidosätter alla andra definitioner, även för en vanlig vardagsterm som "fisk", och ( 2) Lagen omfattade ursprungligen ett landlevande ryggradslösa djur, och därför var det bevisligen avsiktligt att landlevande ryggradslösa djur (inklusive bin) är avsedda att beviljas skydd; kammarrättens beslut upphävdes därför summariskt. I september 2022 nekade Kaliforniens högsta domstol granskning av ytterligare en ansökan som lämnades in för att överklaga appellationsdomstolens beslut i maj; Högsta domstolens beslut att inte pröva framställningen om överklagande gör att hovrättens tidigare avgörande står fast.