Kaliforniens vattenplan
California Water Plan (Water Plan) är delstaten Kaliforniens långsiktiga strategiska plan för att hantera och utveckla vattenresurser i hela staten. Vattenplanen är på uppdrag av California Water Code Sections 10004–10013, och California Department of Water Resources (DWR) måste uppdatera planen vart femte år. Även om vattenplanen inte skapar mandat, föreslår specifika projekt eller godkänner finansiering, definierar Water Code Section 10005 planen och dess uppdateringar som "översiktsplanen som vägleder den ordnade och samordnade kontrollen, skyddet, bevarandet, utvecklingen, förvaltningen och effektivt utnyttjande. av statens vattenresurser." Elva uppdateringar av planen har utarbetats sedan 1957.
Historia
Utvecklingen av vattenplaner i Kalifornien går tillbaka till 1800-talet. Sedan dess har de tagit flera olika format och titlar. Den första planen sammanställdes 1873. Den omfattade idéer för vattendistribution i staten. 1919 gav en rapport, med titeln "Irrigation of Twelve Million Acres in the Valley of California", den första heltäckande planen för vattenförvaltning. Den kallas ofta för "Marshallplanen", efter dess författare, överste Robert Bradford Marshall. Under decennierna efter utgivningen av den rapporten gavs många vattenplaner ut som DWR-bulletiner (formella publikationer som inkluderar godkänd, officiell information till guvernören, lagstiftaren, andra statliga myndigheter, såväl som allmänheten).
Den ursprungliga vattenplanen (känd som Bulletin 3) släpptes 1957 under ledning av DWR:s första direktör, Harvey Oren Banks (29 mars 1910 – 22 september 1996). Han var civilingenjör och utnämndes till statens ingenjör i Kalifornien 1955. Ett år senare fick han ansvaret för DWR. Vattenplanen var avsedd för "kontroll, skydd, bevarande, distribution och utnyttjande av vattnet i Kalifornien, för att möta nuvarande och framtida behov för alla fördelaktiga användningar och ändamål i alla delar av staten i största möjliga utsträckning." Guvernör Pat Brown skulle senare säga att det var för att "rätta till en olycka av människor och geografi."
Den första vattenplanen, 1957, och flera uppdateringar som följde var för det mesta tekniska dokument fokuserade på utveckling av vattenförsörjningen. Planerna utökades gradvis för att återspegla de växande konflikterna kring Kaliforniens begränsade vattenresurser.
I mars 1966 släpptes implementeringen av Kaliforniens vattenplan som Bulletin 160. Alla efterföljande uppdateringar av vattenplanen har utfärdats under det bulletinnumret.
Ett nytt tillvägagångssätt etablerades för att producera 1993 års uppdatering. DWR arbetade med en rådgivande kommitté sammansatt av en mångfaldig grupp av intressenter i syfte att göra vattenplanen till ett "mer tekniskt korrekt och politiskt balanserat dokument." Från och med uppdateringen 1998 har vattenplanen gått bortom att tillhandahålla ren information till att utvärdera alternativ för att åtgärda framtida vattenbrist, även när omfattande och tidig offentlig input har sökts för varje uppdatering. Tillvägagångssättet innebär dialog och utbyte mellan vattenplansteam, kommittéer, intressenter och allmänheten. Sessionerna ger flera tillfällen för granskning av olika målgrupper och feedback från en mängd olika perspektiv. Denna transparenta, samarbetande, konsensussökande process har använts av andra myndigheter och stater som en modell för policyplaneringsinsatser.
California Water Plan Update 2013 (Uppdatering 2013) hade den extra delen av kopplingen till guvernör Edmund G. Brown Jr.s California Water Action Plan . Guvernörens femårsplan, som släpptes i januari 2014, beskriver åtgärder som syftar till att ge tillförlitlighet, restaurering och motståndskraft till Kaliforniens vattenresurser. Den tar hänsyn till en förväntad befolkningsökning från nuvarande 38 miljoner till uppskattningsvis 50 miljoner år 2049.
Engagemang för integrerad vattenförvaltning
Enligt Chris Austin, från Maven's Notebook, en oberoende och heltäckande källa till Kaliforniens vattennyheter och information, "utmärker tre relaterade teman California Water Plan Update 2013." DWR och andra statliga myndigheter anser att de tre teman är avgörande för att säkra Kaliforniens vattenframtid.
- Engagera sig för Integrated Water Management: Integrated Water Management (IWM) lovar att ge flera fördelar i statens olika intressentgrupper och påskynda genomförandet av vattenprojekt genom att generera bredare stöd.
- Stärk samordningen mellan myndigheterna : En nyckelprincip för IWM strävar efter att förbättra hur regeringar interagerar och i slutändan levererar tjänster. Att anpassa byråer på ett samarbetssätt, över jurisdiktionsgränser i lämplig geografisk skala, ger mer effektivitet när det gäller att ta itu med vattenproblem. Anpassningen skulle innefatta hantering av data, planering, policyskapande och reglering över lokala, statliga, stam- och federala regeringar.
- Investera i innovation och infrastruktur : För att minska översvämningsrisken, tillhandahålla tillförlitlig vattenförsörjning och skydda ekosystemen kommer Kalifornien att behöva upp till 200 miljarder dollar under de kommande 10 åren bara för att upprätthålla nuvarande nivåer av service och systemförhållanden. Det beräknas att Kalifornien kommer att behöva upp till 500 miljarder dollar i framtida investeringar under de närmaste decennierna för att minska översvämningsrisken, tillhandahålla pålitlig och ren vattenförsörjning och återställa och förbättra ekosystemen. [ citat behövs ]
Santa Margarita Conjunctive Use Project i San Diego County nämns som ett exempel på de tre teman i aktion. Detta konjunktiv användning är utformat för att ge förbättrad återuppladdning av grundvattenbassängen under Marine Corps Base Camp Pendleton i norra San Diego County. Den innehåller också en barriär för inträngning av havsvatten som använder återvunnet vatten, ett distributionssystem och avancerade vattenbehandlingsanläggningar. Projektet kommer att tillhandahålla en ny vattenförsörjning på cirka 8,4 × 10 6 m 3 per år för Camp Pendleton och Fallbrook Public Utilities District, och kommer att lösa en långvarig vattenrättstvist mellan Fallbrook och den federala regeringen .
Uppdatering 2013 inkluderar häftet Höjdpunkter, tre primära volymer och två referensvolymer.
Höjdpunkter : Detta häfte ger en översikt över de tre första volymerna.
Volym 1 — Den strategiska planen : Denna volym tittar på de aktuella vattenfrågorna i staten. Det ger också en titt på potentiella problem i framtiden, tillsammans med möjliga lösningar. Den strategiska planen presenteras i åtta kapitel, inklusive "California Water Today" och "Roadmap for Action."
Volym 2 — Regionala rapporter : Kalifornien är indelat i 10 hydrologiska regioner; denna volym har ett kapitel om var och en. Det finns också kapitel om två överliggande områden (Sacramento-San Joaquin Delta och Mountain Counties) som inte kvalificerar sig som hydrologiska regioner, men förtjänar uppmärksamhet på grund av deras bidrag och betydelse för Kaliforniens vattensystem.
Volym 3 — Resurshanteringsstrategier : En omfattande uppsättning av 30 resurshanteringsstrategier utgör denna volym. Var och en diskuterar en teknik, ett program eller en policy som hjälper lokala myndigheter och myndigheter att hantera sitt vatten. Strategierna är indelade i sju kategorier: Minska efterfrågan på vatten, Förbättra översvämningshantering, Förbättra operativ effektivitet och överföringar, Öka vattenförsörjningen, Förbättra vattenkvaliteten, Utöva resursförvaltning och Människor och vatten.
Volym 4 — Referensguide : Denna guide tillhandahåller detaljerat referensmaterial relaterat till information som presenteras i de tre första volymerna.
Volym 5 — Teknisk guide : Den tekniska guiden är organiserad och formaterad som en webbportal och dokumenterar antaganden, data, analysverktyg och metoder som används för att förbereda uppdatering 2013.
Nästa uppdatering av Kaliforniens vattenplan är planerad att publiceras 2018. Den versionen förväntas betona hållbarhet för vattenförsörjning, särskilt genom användning av integrerad vattenförvaltning och integrerad regional vattenförvaltning. Andra nyckelteman kommer att främja en förstärkning av översvämnings- och flodhanteringen. Uppdatering 2018 kommer också att innehålla, för första gången, en femårig statlig investeringsstrategi och en kompletterande finansplan. Det kommer att vara den första uppdateringen av vattenplanen för att "identifiera specifika resultat och mätvärden för att spåra prestanda, prioritera statliga åtgärder och investeringar på kort sikt, rekommendera finansieringsmetoder som har mer stabila intäkter och informera vattenöverläggningar och beslut när de utvecklas."