Brownfield land

"Brownfield" omdirigerar hit. För annan användning, se Brownfield (disambiguation) .

Exempel på brunfältsmark vid en nedlagd gasverksplats efter schaktning, med jordföroreningar från borttagna underjordiska lagringstankar.

Inom stadsplanering är brownfield mark all tidigare utvecklad mark som inte används för närvarande . Det kan vara påverkat av föroreningar, men detta krävs inte för att en plats ska anses vara brunfält. Termen används också för att beskriva mark som tidigare använts för industriella eller kommersiella ändamål med känd eller misstänkt förorening inklusive markförorening på grund av farligt avfall .

Specifikt i England används termen som en synonym till Previously Developed Land (PDL) i National Planning Policy Framework (NPPF). NPPF definierar PDL som "Land som är eller var ockuperat av en permanent struktur, inklusive inskränkning av

den bebyggda marken (även om det inte bör förutsättas att hela skölden bör bebyggas) och eventuell tillhörande infrastruktur med fast yta. Detta exkluderar: mark som är eller senast ockuperades av jordbruks- eller skogsbruksbyggnader; mark som har utvecklats för mineralutvinning eller avfallshantering genom deponi, där åtgärder för restaurering har gjorts genom utvecklingsförvaltningsförfaranden; mark i bebyggda områden såsom villaträdgårdar, parker, rekreationsområden och kolonilotter; och mark som tidigare bebyggts men där resterna av den permanenta strukturen eller den fasta ytstrukturen har smält in i landskapet."

Exempel på postindustriella brownfield-platser inkluderar övergivna fabriker , kemtvättsanläggningar och bensinstationer . Deponier är specifikt undantagna från definitionen av PDL - och därmed brownfields - i England. Typiska föroreningar inkluderar kolvätespill , lösningsmedel och bekämpningsmedel , såväl som tungmetaller som bly , tributylburkar och asbest .

Många förorenade postindustriella brownfield-platser står oanvända i årtionden som ofrivilliga parker eftersom städkostnaden är mer än mark värd efter ombyggnad . Tidigare okänt underjordiskt avfall kan öka kostnaderna för studier och sanering. Förvärv, adaptiv återanvändning och bortskaffande av en brownfield-plats kräver avancerade och specialiserade bedömningsanalystekniker.

Definition

Kanada

Miljö och klimatförändringar Kanada definierar brownfields som "övergivna, lediga eller underutnyttjade kommersiella eller industriella fastigheter [typiskt belägna i stadsområden] där tidigare åtgärder har orsakat miljöföroreningar, men som fortfarande har potential för ombyggnad eller andra ekonomiska möjligheter."

Förenta staterna

US Environmental Protection Agency (EPA) definierade brownfield inte bara som en möjlig förbättringsplats som tidigare har förbättrats, utan en som också kan ha hinder, såsom "närvaron eller potentiell närvaro av ett farligt ämne, förorening eller förorening". Detta stämmer väl överens med en tillgänglig allmän definition av termen, som omfattar "industriell eller kommersiell egendom".

Termen brownfields kom först i bruk den 28 juni 1992, vid en amerikansk kongressutfrågning som anordnades av Northeast Midwest Congressional Coalition. Också 1992 sammankallades den första detaljerade policyanalysen av frågan av Cuyahoga County, Ohio Planning Commission. EPA valde Cuyahoga County som sitt första brownfield-pilotprojekt i september 1993. Termen gäller mer generellt för tidigare använd mark eller delar av industriella eller kommersiella anläggningar som ska uppgraderas.

2002 undertecknade president George W. Bush Small Business Liability Relief and Brownfields Revitalization Act ("Brownfields-lagen") som ger anslag och verktyg till lokala myndigheter för bedömning, sanering och revitalisering av brownfields. Motivet för denna handling var framgången för EPA:s brownfields-program, som det startade på 1990-talet som svar på flera rättsfall som fick långivare att reda ut förorenad egendom av rädsla för ansvar enligt Superfund. I september 2015 uppskattar EPA att Brownfields-programmet har resulterat i 56 442 hektar mark redo för återanvändning.

Mothballed brownfields är fastigheter som ägarna inte är villiga att överföra eller återanvända.

Brownfield-status är en juridisk beteckning som sätter restriktioner, villkor eller incitament för ombyggnad och användning på platsen.

Storbritannien

I Storbritannien används termen "brownfield" som en synonym till tidigare utvecklad mark i engelsk planeringspolitik .

PDL är "Mark som är eller var ockuperad av en permanent struktur, inklusive begränsningen av den utvecklade marken (även om det inte bör antas att hela beläggningen ska utvecklas) och all tillhörande infrastruktur med fast yta. Detta utesluter:

  • mark som är eller har varit upptagen av jordbruks- eller skogsbruksbyggnader;
  • mark som har utvecklats för mineralutvinning ( gruvdrift ) eller avfallshantering genom deponi där åtgärder för restaurering har gjorts genom utvecklingskontrollförfaranden;
  • mark i bebyggda områden som privata bostadsträdgårdar, parker, rekreationsområden och kolonilotter; och
  • mark som tidigare bebyggts men där resterna av den permanenta strukturen eller den fasta ytstrukturen har smält in i landskapet under tidens gång."

Platser och föroreningar

I allmänhet existerar postindustriella brownfield-platser i en stads eller stads industriavdelning, på platser med övergivna fabriker eller kommersiella byggnader, eller andra tidigare förorenande verksamheter som stålverk, raffinaderier eller deponier.

Små bruna fält kan också finnas i äldre bostadsområden, som till exempel kemtvättsanläggningar eller bensinstationer producerade höga halter av föroreningar under ytan.

Typiska föroreningar som finns på förorenad brownfield-mark inkluderar kolvätespill , lösningsmedel , bekämpningsmedel , tungmetaller som bly (t.ex. färger), tributyltins och asbest . Gamla kartor kan hjälpa till att identifiera områden som ska testas.

Brownfield-status per land

Den primära frågan för alla nationer som är involverade i att attrahera och upprätthålla nya användningsområden för brownfield-platser är globaliseringen av industrin. [ citat behövs ] Detta påverkar direkt återanvändning av brownfield, som att begränsa den effektiva ekonomiska livslängden för användningen på de återupplivade platserna. [ citat behövs ]

Kanada

Kanada har uppskattningsvis 200 000 "förorenade platser" över hela landet. [ citat behövs ] Från och med 2016 hade Kanada cirka 23 078 federalt erkända föroreningsplatser, från övergivna gruvor, till flygplatser, fyrstationer och militärbaser, som klassificeras i N 1,2 eller 3, beroende på mängden kontaminering, med 5 300 aktiva förorenade platser, 2 300 misstänkta platser och 15 000 listade som stängda eftersom åtgärdade eller inga åtgärder var nödvändiga.

Provinsregeringarna har det primära ansvaret för brownfields. Provinsernas rättsliga mekanismer för att hantera risker är begränsade, eftersom det inte finns några verktyg som "No Further Action"-brev för att ge fastighetsägare slutgiltighet och säkerhet i sanering och återanvändningsprocessen . [ citat behövs ] Ändå har Kanada städat upp platser och lockat investeringar till förorenade landområden som Monctons järnvägsgårdar. [ citat behövs ] En remsa av Texaco landar i Mississauga är planerad att vara en del av Waterfront Trail . Emellertid talet . har Imperial Oil inga planer på att sälja den 75 tunnland (30 ha) egendomen som har varit ledig sedan 1980-

Enligt deras rapport från 2014 om federalt listade förorenade platser, uppskattade den parlamentariska budgetansvarige att det "totala ansvaret för att sanera Kanadas förorenade platser som rapporterats i de offentliga räkenskaperna [uppgick] till 4,9 miljarder dollar." Rapporten listade viktiga platser som kallas Big Five med en skuld på 1,8 miljarder dollar: Faro-gruvan , Colomac-gruvan , Giant Mine , Cape Dyer-DEW-linjen och Goose Bay Air Base . Webbplatsen Port Hope, Ontario har en skuld på 1 miljard dollar. Port Hope har den största volymen historiskt lågaktivt radioaktivt avfall i Kanada, ett resultat av "bearbetning av radium och uran i Port Hope mellan 1933 och 1988 av det tidigare kronföretaget Eldorado Nuclear Limited och dess föregångare inom den privata sektorn. År 2010 beräknades det att det skulle kosta långt över en miljard dollar för marksaneringsprojektet, det var den största sådan sanering i kanadensisk historia. Ansträngningen beräknas vara klar 2022. I juli 2015 kontraktet $86 847 474 "för att flytta det historiska lågaktiva radioaktiva avfallet och marginellt förorenade jordar från en befintlig avfallshanteringsanläggning vid Ontariosjöns strandlinje till den nya, toppmoderna anläggningen cirka en kilometer norr om den nuvarande platsen." genomfördes. Det finns också "1,8 miljarder USD för allmän inventering webbplatser" och "200 miljoner USD för andra webbplatser." Samma rapport hävdade att inventeringen för närvarande listar 24 990 förorenade platser."

Den federala regeringen utövar viss kontroll över miljöskydd, "provins- och territoriella regeringar utfärdar huvuddelen av lagstiftningen angående förorenade platser." Enligt policyramen för delat ansvar för kontaminerade platser (2005) kan regeringen tillhandahålla finansiering för sanering av icke-federala platser, om föroreningen är relaterad till federala myndigheters verksamhet eller nationell säkerhet. Se Natural Resources Canada (2012)

Danmark

Medan Danmark saknar den stora landbasen som skapar omfattningen av brownfield-problem som länder som Tyskland och USA står inför, kräver brownfield-platser i områden som är kritiska för de lokala ekonomierna i Danmarks städer sofistikerade lösningar och noggrann interaktion med drabbade samhällen. Exempel inkluderar sanering och ombyggnad av tidigare och nuvarande skeppsbyggnadsanläggningar längs Köpenhamns historiska strand. Lagar i Danmark kräver en högre grad av samordning av planering och återanvändning än vad som finns i många andra länder.

Frankrike

I Frankrike kallas brownfields "friches industrielles" och Ministère de l'Écologie, du Développement Durable et de l'Énergie (MEDDE) upprätthåller en databas över förorenade platser som heter BASOL, med "mer än 4000 platser". av cirka 300 000 till 400 000 potentiellt förorenade platser totalt (cirka 100 000 ha), i en historisk inventering som heter BASIAS, som underhålls av Agence de l'Environnement et de la Maitrise de l'Energie (ADEME).

Hong Kong

Att utveckla brownfield-mark anses av allmänheten som ett av de mest populära sätten att öka bostäder i Hong Kong . Liber Research Community har hittat 1 521 hektar brunmark i Hongkong och har funnit att nästan 90 % av befintlig användning av marken lätt kan flyttas till flervåningsbyggnader, vilket frigör mark som kan användas effektivt för bostäder. I juni 2021 samarbetade Liber Research Community och Greenpeace East Asia och hittade totalt 1 950 hektar brunfält, 379 fler hektar än vad regeringen tidigare kunde lokalisera.

Tyskland

Tyskland förlorar greenfields med en hastighet av cirka 1,2 kvadratkilometer per dag för bosättnings- och transportinfrastruktur. Var och en av de cirka 14 700 lokala kommunerna har befogenhet att anvisa mark för industriellt och kommersiellt bruk. Lokal kontroll över återanvändningsbeslut av tyska brownfield-platser ("Industriebrache") är en kritisk faktor. Industrianläggningar tenderar att vara avlägset belägna på grund av zonindelningslagar och ådrar sig dyra omkostnader för att tillhandahålla infrastruktur såsom allmännyttiga tjänster, avfallshantering och transporter. 1989 blev ett brunt fält i Ruhrgebiet Emscher Park .

Storbritannien

I Storbritannien har århundraden av industriell användning av mark som en gång utgjorde födelseplatsen för den industriella revolutionen lämnat hela regioner i en brunfältsstatus. Det finns juridiska och skattemässiga incitament för ombyggnad av brownfield. Saneringslagarna är centrerade på premissen att saneringen ska lämna mark säker och lämplig för dess nuvarande eller avsedda användning. Under 2018 rapporterade Campaign to Protect Rural England (CPRE) att de 17 656 platser (som täcker över 28 000 hektar mark) som identifierats av engelska lokala planeringsmyndigheter i deras Brownfield Land Registers skulle ge tillräckligt med mark för minst 1 miljon bostäder, vilket skulle kunna stiga till över 1,1 miljoner när alla register är publicerade. Registren innehåller mark som är tillgänglig för ombyggnad så är en liten delmängd av all mark som skulle anses vara brunfält. Det finns också brownfield-kapacitet i områden där det gröna bältet är i fara, till exempel i nordvästra England, där lokala myndigheter har identifierat tillräckligt med brownfield-mark för att sörja för 12 års efterfrågan på bostäder.

Förenta staterna

Förenta staternas uppskattningar tyder på att det finns över 500 000 brownfield-platser förorenade på nivåer under Superfund- kalibern (den mest förorenade) i landet. Medan historiska markanvändningsmönster skapade förorenade platser, har Superfund-lagen kritiserats för att skapa brownfield-fenomenet där investeringar flyttas till greenfields för ny utveckling på grund av allvarliga ansvarsplaner utan fel och andra incitament. [ citat behövs ] Clinton-Gore-administrationen och US EPA lanserade en serie brownfield-policyer och program 1993 för att ta itu med detta problem. [ citat behövs ]

Ombyggnad

Värdering och finansiering

Förvärv, adaptiv återanvändning och bortskaffande av en brownfield-plats kräver avancerade och specialiserade bedömningsanalystekniker . Till exempel kan den högsta och bästa användningen av brownfield-området påverkas av föroreningen, både före och efter sanering. Dessutom bör värdet ta hänsyn till kvarstående stigma och potential för ansvar från tredje part. Normala värderingstekniker misslyckas ofta, och värderingsmän måste förlita sig på mer avancerade tekniker, såsom betingad värdering , fallstudier eller statistiska analyser. [ misslyckad verifiering ] En studie från University of Delaware från 2011 har föreslagit en avkastning på 17,5:1 på dollar som investeras i ombyggnad av brownfield. En studie från 2014 av EPA:s saneringsbidrag från 2002 till 2008 fann ett genomsnittligt förmånsvärde på nästan 4 miljoner USD per brownfield-plats (med en median på 2 117 982 USD). För att påskynda saneringen av brownfield-platser i USA har vissa miljöföretag gått ihop med försäkringsbolag för att garantera saneringen och tillhandahålla en garanterad saneringskostnad för att begränsa markutvecklares exponering för miljösaneringskostnader och föroreningsprocesser. Miljöbyrån gör först en omfattande utredning generellt i form av skrivbordsstudier och eventuellt ytterligare ingripande utredningar.

Saneringsstrategier

Innovativa saneringstekniker som använts vid utsatta bruna fält under de senaste åren inkluderar in situ termisk sanering, biosanering och in situ oxidation . Ofta används dessa strategier tillsammans med varandra eller med andra avhjälpande strategier såsom utvinning av jordånga . I denna process utvinns ånga från jordfasen från jordar och behandlas, vilket har effekten att avlägsna föroreningar från jordar och grundvatten under en plats. Bindemedel kan tillsättas förorenad jord för att förhindra kemisk urlakning. Vissa bruna fält med tungmetallföroreningar har till och med sanerats genom ett innovativt tillvägagångssätt som kallas fytoremediation , som använder djuprotade växter för att suga upp metaller i jordar i växtstrukturen när växten växer. När de når mognad tas växterna – som nu innehåller tungmetallföroreningarna i sina vävnader – bort och kasseras som farligt avfall. [ citat behövs ]

Forskning pågår för att se om några bruna fält kan användas för att odla grödor, specifikt för produktion av biobränslen . Michigan State University , i samarbete med DaimlerChrysler och NextEnergy, har små tomter med sojabönor , majs , raps och switchgrass som växer på en före detta industriell soptipp i Oakland County, Michigan . Avsikten är att se om anläggningarna kan tjäna två syften samtidigt: hjälpa till med fytoremediering och bidra till ekonomisk produktion av biodiesel och/eller etanolbränsle . [ citat behövs ]

Förnyelsen av bruna fält i Storbritannien och i andra europeiska länder har fått framträdande plats på grund av restriktioner för greenfields mark samt deras potential att främja stadsrenässansen . Utveckling av brunfältstomter ger också en möjlighet att minska miljöpåverkan på samhällen, och omfattande bedömningar måste göras för att utvärdera storleken på denna möjlighet.

Barriärer

Många förorenade tomter står oanvända i årtionden eftersom kostnaden för att rengöra dem till säkra standarder är mer än marken skulle vara värd efter ombyggnad, och i processen blir de ofrivilliga parker när de växer över. Ombyggnad har dock blivit vanligare under det första decenniet av 2000-talet, eftersom utvecklingsbar mark har blivit mindre tillgänglig i tätbefolkade områden, och bruna fält bidrar till miljöstigma som kan försena ombyggnaden. Dessutom har metoderna för att studera förorenad mark blivit mer sofistikerade och kostsamma. [ citat behövs ]

Vissa stater och orter har spenderat avsevärda pengar på att bedöma föroreningen på lokala brownfield-platser, för att kvantifiera saneringskostnaderna i ett försök att föra ombyggnadsprocessen framåt. Därför har federala och statliga program utvecklats för att hjälpa utvecklare som är intresserade av att städa upp brownfield-webbplatser och återställa dem till praktisk användning. [ citat behövs ]

I processen med att rengöra förorenade fält, stöter man ibland på tidigare okända underjordiska lagringstankar , nedgrävda trummor eller nedgrävda järnvägstankvagnar som innehåller avfall. Oväntade omständigheter ökar kostnaderna för studier och sanering. Som ett resultat kan saneringsarbetet försenas eller stoppas helt. För att undvika oväntad kontaminering och ökade kostnader insisterar många utvecklare på att en plats undersöks grundligt (via en fas II-platsundersökning eller korrigerande undersökning) innan de påbörjar saneringsåtgärder. [ citat behövs ]

Användning efter ombyggnad

Brownfield relik fungerar som monument i en ny park i Atlantic Station- området i Atlanta, Georgia, USA
Bostadsutveckling på tidigare brownfield-plats i New Jersey
Fotgängare som går längs stigen i Seonyudo Park, som utvecklades från en tidigare brownfield-plats

Kommersiellt och bostäder

Från och med 2006 var Atlantic Station -projektet i Atlanta den största brownfield-ombyggnaden i USA. Dayton , liksom många andra städer i regionen, utvecklar Tech Town för att locka teknikbaserade företag till Dayton och återuppliva centrum. I Homestead, Pennsylvania , har platsen som en gång ockuperades av Carnegie , The Steel omvandlats till ett framgångsrikt kommersiellt centrum Waterfront . [ citat behövs ]

Pittsburgh, Pennsylvania , har framgångsrikt konverterat [ när? ] många tidigare stålverksplatser till exklusiva bostäder, shopping och kontor. Exempel på brownfield-ombyggnad i Pittsburgh inkluderar:

förordning

Ytterligare information: Brownfield-reglering och utveckling

Förenta staterna

I USA styrs Brownfields reglering och utveckling till stor del av statliga miljömyndigheter i samarbete med Environmental Protection Agency ( EPA). 1995 lanserade EPA Brownfields-programmet, som utökades 2002 med Brownfields-lagen . EPA, tillsammans med lokala och nationella myndigheter, kan tillhandahålla teknisk hjälp och viss finansiering för bedömning och sanering. Från 2002 till 2013 tilldelade EPA nästan 1 000 bidrag för städning, totalt nästan 190 miljoner dollar. Det kan också ge skattelättnader för sanering som inte betalas direkt; Specifikt är saneringskostnader fullt avdragsgilla det år de uppstår. Många av de viktigaste bestämmelserna om ansvarsbefrielse finns i statliga koder som kan skilja sig avsevärt från stat till stat.

Storbritannien

I Storbritannien kommer regleringen av förorenad mark från del IIA i Environmental Protection Act 1990 ; ansvaret faller på lokala myndigheter att skapa ett "förorenat fastighetsregister". För platser med tvivelaktiga tidigare och nuvarande användningar kan den lokala planeringsmyndigheten be om en skrivbordsstudie, som ibland implementeras som ett villkor i planeringsansökningar. Men per definition är det högst osannolikt att mark som är övergiven eller underutnyttjad kommer att bestämmas som förorenad mark - särskilt på grund av risker för människors hälsa.

Den viktigaste regleringen av brunfältsmark är genom planeringssystemet för markanvändning när en ny markanvändning övervägs.

Se även

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Brownfield_land&oldid=1139134506 "