Byråkrat

För användarrättigheterna till Wikipedia, se Wikipedia:Bureaucrats .
För annan användning, se Byråkraterna .
Staty av en tjänsteman från Tangdynastin , 700–800-talet

En byråkrat är medlem i en byråkrati och kan bestå av administrationen av vilken organisation som helst av vilken storlek som helst, även om termen vanligtvis syftar på någon inom en regeringsinstitution .

Begreppet byråkrat härstammar från "byråkrati", som i sin tur härstammar från den franska "byråkrati" som först kändes från 1700-talet. Byråkratiskt arbete hade redan utförts i många århundraden. I länder som Indien , Bangladesh och Pakistan är byråkrater kända för att vara de tjänstemän som driver den statliga sektorn på såväl administrativa nivåer som ministernivåer, och de är också kända som chefer som driver företagssektorn på chefs- och direktionsnivå. [ citat behövs ]

Roll i samhället

Byråkrater spelar olika roller i det moderna samhället, i kraft av att de innehar administrativa, funktionella och ledande befattningar i regeringen. De utför den dagliga implementeringen av antagna policyer för centrala myndigheter, såsom posttjänster, utbildnings- och hälsovårdsförvaltning och olika tillsynsorgan.

Typer av byråkrater

Byråkrater kan delas in i olika kategorier baserat på system, nationalitet och tid de kommer ifrån.

  1. Klassiskt – någon som börjar på en låg nivå av offentligt arbete och inte behöver uttrycka sina egna åsikter i sin yrkesmässiga kapacitet. De följer policyriktlinjer och får allt större rang inom systemet. Skatteindrivare, statsrevisorer, poliser, brandmän och militär personal är exempel på klassiska byråkrater.
  2. Amerikanska byråkrater – dessa skiljer sig från andra typer eftersom de verkar inom en republikansk regeringsform , och den politiska kulturen försöker traditionellt begränsa deras makt.
  3. Kinesiska byråkrater, även kallade " mandarinbyråkrater " – Mandariner var viktiga från 605 till 1905 e.Kr. Zhou -dynastin är den tidigaste registreringen av kinesiska byråkrater. Det fanns ett 9-rankingssystem, där varje rang hade mer makt än den lägre rangen. Denna typ av byråkrat fortsatte fram till Qingdynastin . Efter 1905 ersattes mandarinerna av moderna tjänstemän. 1949 tog kommunistpartiet över Kina, och enligt deras teori var alla människor byråkrater som arbetade för regeringen.
  4. Europeisk – ursprungligen kallad "mandariner" som härrör från det kinesiska ordet för statsanställd. Byråkratin slog inte så mycket fast i Europa på grund av de många olika regeringarna i regionen, och ständiga förändringar och framsteg, och relativ frihet för överklassen. Med översättningen av konfucianska texter under upplysningstiden nådde begreppet meritokrati intellektuella i väst, som såg det som ett alternativ till Europas traditionella antika regim . Voltaire och François Quesnay skrev positivt om idén, där Voltaire hävdade att kineserna hade "perfekterat moralvetenskapen" och Quesnay förespråkade ett ekonomiskt och politiskt system efter kinesernas. Genomförandet av Hans Majestäts Civil Service som en systematisk, meritokratisk civilförvaltningsbyråkrati, följde Northcote-Trevelyan-rapporten från 1854 som påverkades av den forntida kinesiska imperialistiska granskningen . Detta system utformades efter det imperialistiska undersökningssystemet och byråkratin i Kina baserat på förslaget från Northcote-Trevelyan-rapporten. Thomas Taylor Meadows, Storbritanniens konsul i Guangzhou , Kina hävdade i sina Desultory Notes on the Government and People of China, publicerad 1847, att "det kinesiska imperiets långa varaktighet enbart och helt och hållet beror på den goda regeringen som består i framsteg av män med begåvning och meriter endast", och att britterna måste reformera sin offentliga tjänst genom att göra institutionen meritokratisk . Men 1958, efter bildandet av Europeiska unionen, blev byråkratens jobb oerhört viktigt för att hjälpa till att organisera och styra ett så stort och mångsidigt samhälle. myntades termen eurokrat av Richard Mayne , en dåvarande journalist. En eurokrat är en byråkrat i Europeiska unionen.
  5. Modern byråkrat - Byråkrater fick allt mer negativt rykte under andra hälften av 1900-talet. När befolkningen växer blir det svårare för byråkratiska system att fungera eftersom det ofta innebär mycket pappersarbete, vilket ökar handläggningstiden, vilket till slut blir nästan omöjligt att hantera. Den digitala tidsåldern och Internet har revolutionerat byråkrater och den moderna byråkraten har en annan kompetens än tidigare. Dessutom sänker internet korruptionsnivåerna hos vissa byråkratiska enheter som polisstyrkan på grund av sociala medier och pro-am journalistik.

Byråkraternas egenskaper

Den tyske sociologen Max Weber definierade en byråkratisk tjänsteman som följande:

  • De är personligen fria och utses till sin position på grundval av beteende.
  • De utövar den auktoritet som delegerats till dem i enlighet med opersonliga regler, och deras lojalitet värvas på uppdrag av det trogna utförandet av deras officiella plikter.
  • Deras utnämning och arbetsplacering är beroende av deras tekniska kvalifikationer.
  • Deras administrativa arbete är ett heltidsarbete.
  • Deras arbete belönas med en vanlig lön och utsikter till avancemang under en livstidskarriär.
  • De måste utöva sitt omdöme och sina färdigheter, men deras plikt är att ställa dessa i tjänst för en högre myndighet. I slutändan är de endast ansvariga för det opartiska utförandet av tilldelade uppgifter och måste offra sitt personliga omdöme om det strider mot deras officiella plikter.
  • Byråkratisk kontroll är användningen av regler, förordningar och formell auktoritet för att styra prestation. Det inkluderar sådant som budgetar, statistiska rapporter och prestationsbedömningar för att reglera beteende och resultat.

Som akademiker bekände Woodrow Wilson , senare en amerikansk president, i sin artikel från 1887 The Study of Administration :

Men att frukta skapandet av en dominerande, illiberal officiellism som ett resultat av de studier jag här föreslår är att helt missa den princip som jag helst vill insistera på. Den principen är att administrationen i USA överallt måste vara känslig för den allmänna opinionen. En kår av grundligt utbildade tjänstemän som tjänstgör under gott uppförande måste vi i alla fall ha: det är en ren affärsnödvändighet. Men farhågan att en sådan kropp kommer att vara något oamerikanskt försvinner i samma ögonblick som den tillfrågas. Vad är ett gott beteende? För den frågan bär uppenbarligen sitt eget svar på ansiktet. Stadig, uppriktig trohet mot regeringens politik de tjänar kommer att utgöra gott uppförande. Den politiken kommer inte att ha någon fläck av officiellism. Det kommer inte att skapas av permanenta tjänstemän, utan av statsmän vars ansvar gentemot den allmänna opinionen kommer att vara direkt och oundvikligt. Byråkrati kan existera endast där hela statens tjänst avlägsnas från det gemensamma politiska livet för folket, dess chefer såväl som dess meniga. Dess motiv, dess syften, dess politik, dess normer måste vara byråkratiska. Det skulle vara svårt att peka på några exempel på oförskämd exklusivitet och godtycke hos tjänstemän som utför tjänst under en departementschef som verkligen tjänade folket, vilket alla våra departementschefer måste tvingas göra. Det skulle å andra sidan vara lätt att anföra andra exempel som det av Steins inflytande i Preussen, där ledningen av en statsman genomsyrad av sann offentlig anda förvandlade arroganta och slentrianmässiga byråer till offentliga instrument för en rättvis regering.

Se även

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bureaucrat&oldid=1140909842 "