Ostend Manifesto

Pierre Soulé, den drivande kraften bakom Ostend-manifestet

Ostend -manifestet , även känt som Ostend-cirkuläret , var ett dokument skrivet 1854 som beskrev skälen för att USA skulle köpa Kuba från Spanien samtidigt som det antydde att USA borde förklara krig om Spanien vägrade. Kubas annektering hade länge varit ett mål för USA:s slavinnehav av expansionister. På nationell nivå hade amerikanska ledare varit nöjda med att få ön att förbli i svaga spanska händer så länge den inte övergick till en starkare makt som Storbritannien eller Frankrike. Ostend-manifestet föreslog en förändring av utrikespolitiken, vilket motiverade användningen av våld för att erövra Kuba i den nationella säkerhetens namn. Det resulterade från debatter om slaveri i USA , uppenbart öde och Monroe-doktrinen , när slavinnehavare sökte nytt territorium för utvidgningen av slaveriet.

Under administrationen av president Franklin Pierce , en pro-södra demokrat, krävde sydliga expansionister att förvärva Kuba som en slavstat , men utbrottet av våld efter Kansas–Nebraska-lagen gjorde att administrationen var osäker på hur de skulle gå vidare. På förslag av utrikesminister William L. Marcy träffades amerikanska ministrar i Europa – Pierre Soulé för Spanien, James Buchanan för Storbritannien och John Y. Mason för Frankrike – för att diskutera strategin i samband med ett förvärv av Kuba. De träffades i hemlighet i Oostende , Belgien , och utarbetade ett utskick i Aachen , Preussen . Dokumentet skickades till Washington i oktober 1854, och beskrev varför ett köp av Kuba skulle vara fördelaktigt för var och en av nationerna och förklarade att USA skulle vara "berättigat att ta bort" ön från spanska händer om Spanien vägrade att sälja. Till Marcys förtret gjorde Soulé ingen hemlighet av mötena, vilket orsakade oönskad publicitet i både Europa och USA. Administrationen tvingades till slut att publicera innehållet i utskicket, vilket orsakade den irreparabel skada.

Utskicket publicerades som krävdes av representanthuset. Det kallades "Ostend-manifestet" och fördömdes omedelbart i både de nordliga staterna och Europa. Pierce-administrationen drabbades av ett betydande bakslag, och manifestet blev ett samlingsrop för nordbor mot slaveri. Frågan om Kubas annektering lades i praktiken åt sidan fram till slutet av 1800-talet, då stödet växte för Kubas självständighet från Spanien.

Historiska sammanhang

Floridas kust hade Kuba diskuterats som ett ämne för annektering i flera presidentadministrationer. Presidenterna John Quincy Adams och Thomas Jefferson uttryckte stort intresse för Kuba, och Adams observerade under sin utrikesministerperiod att det hade "blivit ett objekt av transcendent betydelse för vår unions kommersiella och politiska intressen". Han beskrev senare Kuba och Puerto Rico som "naturliga bihang till den nordamerikanska kontinenten" - den förstnämndes annektering var "oumbärlig för unionens självständighet och integritet". Eftersom det spanska imperiet hade förlorat mycket av sin makt, började en politik för ingen överföring med Jefferson där USA respekterade spansk suveränitet, med tanke på att öns slutliga absorption var oundviklig. USA ville helt enkelt se till att kontrollen inte övergick till en starkare makt som Storbritannien eller Frankrike.

Kuba var av särskild betydelse för södra demokrater, som trodde att deras ekonomiska och politiska intressen bäst skulle tjänas genom att en annan slavstat fick inträde i unionen. Förekomsten av slaveri på Kuba , öns plantageekonomi baserad på socker och dess geografiska läge predisponerade den för sydligt inflytande; dess erkännande skulle kraftigt stärka positionen för sydliga slavhållare, vars ekonomiska ställning var hotad av abolitionister . Medan immigration till nordliga industricentra hade resulterat i nordlig kontroll av det befolkningsbaserade representanthuset , försökte sydstatspolitiker att upprätthålla maktbalansen i senaten , där varje stat fick lika representation. I takt med att slaverifria västerländska stater släpptes in, såg sydstatspolitikerna alltmer på Kuba som nästa slavstat . Om Kuba hade antagits till unionen som en enda stat, skulle ön ha skickat två senatorer och upp till nio representanter till Washington.

I det demokratiska partiet centrerades debatten om USA:s fortsatta expansion på hur snabbt, snarare än om, skulle expandera. Radikala expansionister och Young America-rörelsen fick snabbt genomslag 1848, och en debatt om huruvida Yucatán- delen av Mexiko skulle annekteras det året inkluderade betydande diskussioner om Kuba. Till och med John C. Calhoun , som beskrivs som en motvillig expansionist som starkt inte höll med om ingripande på grundval av Monroe-doktrinen , instämde i att "det är oumbärligt för USA:s säkerhet att denna ö inte ska vara i vissa händer", troligen med hänvisning till till Storbritannien.

vägrade president James K. Polk uppmaningar från filibuster- stödjaren John L. O'Sullivan och förklarade sin tro att varje förvärv av ön måste vara ett "vänskapligt köp". På order från Polk förberedde utrikesminister James Buchanan ett erbjudande på 100 miljoner dollar, men "snarare än att [Kuba] överförs till någon makt, skulle [spanska tjänstemän] föredra att se det sänkt i havet." Presidenterna Zachary Taylors och Millard Fillmores whig -administrationer fortsatte inte med saken och tog en hårdare ställning mot filibusters som venezuelanska Narciso Lopez , med federala trupper som avlyssnade flera expeditioner på väg till Kuba . När Franklin Pierce tillträdde 1853 var han dock engagerad i Kubas annektering.

Pierce-administrationen

Vid Pierces presidentinvigning , sade han, "Min administrations politik kommer inte att kontrolleras av några blyga föraningar om ondska från expansion." Även om slaveri inte var det uttalade målet och inte heller Kuba nämnts vid namn, antebellum -sammansättning att norrlänningen vädjade till sydstaternas intressen, så han förespråkade annekteringen av Kuba som en slavstat. För detta ändamål utnämnde han expansionister till diplomatiska poster över hela Europa, särskilt att skicka Pierre Soulé , en uttalad förespråkare för kubansk annektering, som USA:s minister till Spanien. Norrborna i hans kabinett var andra degar (nordlänningar med sydstatssympatier) som Buchanan, som blev minister i Storbritannien efter ett misslyckat anbud om presidentposten vid den demokratiska nationella kongressen , och utrikesminister William L. Marcy , vars utnämning var också ett försök att blidka "Old Fogies". Detta var termen för den flygel av partiet som förespråkade långsam, försiktig expansion.

I mars 1854 stannade ångbåten Black Warrior vid den kubanska hamnen i Havanna på en vanlig handelsväg från New York City till Mobile, Alabama . När det misslyckades med att tillhandahålla ett lastmanifest, beslagtog kubanska tjänstemän fartyget, dess last och dess besättning. Den så kallade Black Warrior- affären sågs av kongressen som en kränkning av amerikanska rättigheter; ett ihåligt ultimatum som Soulé ställt till spanjorerna för att återlämna skeppet tjänade bara till att anstränga relationerna, och han förbjöds från att diskutera Kubas förvärv i nästan ett år. Medan frågan löstes fredligt, satte det fart på södra expansionismens lågor.

Samtidigt hade doktrinen om det uppenbara ödet blivit alltmer sektionaliserad allt eftersom decenniet fortskred. Medan det fortfarande fanns nordbor som trodde att USA borde dominera kontinenten, var de flesta motståndare till Kubas annektering, särskilt som slavstat. Sydstatsstödda filibusters, inklusive Narciso López , hade upprepade gånger sedan 1849 till 1851 misslyckats med att störta kolonialregeringen trots betydande stöd bland det kubanska folket för självständighet, och en rad reformer på ön gjorde sydborna oroliga för att slaveriet skulle avskaffas. De trodde att Kuba skulle bli "afrikaniserat", eftersom majoriteten av befolkningen var slavar, och de hade sett Republiken Haiti etablerad av tidigare slavar . Föreställningen om en pro-slaveriinvasion av USA förkastades i ljuset av kontroversen över Kansas-Nebraska-lagen . Under interna diskussioner beslutade anhängare av att vinna Kuba att ett köp eller ingripande i den nationella säkerhetens namn var den mest acceptabla metoden för förvärv.

Att skriva manifestet

James Buchanan tros ha skrivit dokumentet.

Marcy föreslog att Soulé konfererade med Buchanan och John Y. Mason , Frankrikes minister, om USA:s politik gentemot Kuba. Han hade tidigare skrivit till Soulé att, om Kubas köp inte kunde förhandlas fram, "kommer ni att rikta era ansträngningar mot nästa önskvärda mål, som är att frigöra den ön från det spanska väldet och från allt beroende av någon europeisk makt" - ord Soulé kan ha anpassat sig för att passa sin egen agenda. Författarna David Potter och Lars Schoultz noterar båda den avsevärda tvetydigheten i Marcys kryptiska ord, och Samuel Bemis antyder att han kan ha hänvisat till kubansk självständighet, men erkänner att det är omöjligt att veta Marcys sanna avsikt. Marcy hade i alla fall också skrivit i juni att administrationen hade övergett tankarna på att förklara krig om Kuba. Men Robert May skriver, "instruktionerna för konferensen hade varit så vaga, och så många av Marcys brev till Soulé sedan Black Warrior -incidenten hade varit krigiska, att ministrarna missförstod administrationens avsikt."

Efter en mindre oenighet om deras mötesplats träffades de tre amerikanska diplomaterna i Oostende , Belgien från 9–11 oktober 1854, och ajournerade sedan till Aachen , Preussen , i en vecka för att utarbeta en rapport om förfarandet. Det resulterande utskicket, som skulle komma att kallas Ostend-manifestet, förklarade att "Kuba är lika nödvändigt för den nordamerikanska republiken som någon av dess nuvarande medlemmar, och att det naturligt tillhör den stora familj av stater som unionen är av försynsbarnkammaren".

Framträdande bland skälen till annekteringen som beskrivs i manifestet var rädslan för en möjlig slavuppror på Kuba parallellt med den haitiska revolutionen (1791–1804) i frånvaro av USA:s ingripande. Manifestet manade mot passivitet i den kubanska frågan, varning,

Vi bör dock vara återstående till vår plikt, vara ovärdiga våra tappra förfäder och begå förräderi mot våra efterkommande, om vi skulle tillåta Kuba att afrikaniseras och bli en andra St. Domingo (Haiti), med alla dess åtföljande fasor för den vita rasen och utsätts för att lågorna sträcker sig till våra egna närliggande stränder, för att allvarligt äventyra eller faktiskt förbruka vår unions rättvisa struktur.

Rasrädsla, till stor del spridd av Spanien, ökade spänning och oro i USA över ett potentiellt svart uppror på ön som skulle kunna "sprida sig som en löpeld" till södra USA. om kolonialmakten vägrade sälja den.

Soulé var en tidigare amerikansk senator från Louisiana och medlem av Young America-rörelsen, som sökte ett förverkligande av amerikanskt inflytande i Karibien och Centralamerika. Han är krediterad som den primära arkitekten bakom den politik som uttrycks i Ostend-manifestet. Den rutinerade och försiktige Buchanan tros ha skrivit dokumentet och modererat Soulés aggressiva ton. Soulé gynnade starkt expansion av sydstaternas inflytande utanför den nuvarande statsunionen. Hans tro på Manifest Destiny ledde till att han profeterade "absorption av hela kontinenten och dess ö-bihang" av den amerikanska frimurarens virginianska rötter predisponerade honom för de känslor som uttrycktes i dokumentet, men han ångrade senare sina handlingar. Buchanans exakta motiv förblir oklara trots hans expansionistiska tendenser, men det har föreslagits att han förfördes av visioner om presidentskapet, som han skulle fortsätta att vinna 1856 . En historiker avslutade 1893: "När vi tar hänsyn till de tre männens egenskaper kan vi knappast motstå slutsatsen att Soulé, som han efteråt antydde, vred sina kollegor runt hans finger."

Till Marcys förtret gjorde den flamboyanta Soulé ingen hemlighet av mötena. Pressen i både Europa och USA var väl medvetna om förfarandet om inte deras resultat, men var upptagna av krig och mellanårsval. I det senare fallet blev det demokratiska partiet en minoritet i USA:s kongress , och ledare fortsatte att kritisera Pierce-administrationen för dess hemlighet. Åtminstone en tidning, New York Herald , publicerade vad Brown kallar "rapporter som kom så nära sanningen i besluten i Oostende att presidenten fruktade att de var baserade på läckor, vilket de faktiskt kan ha varit". Pierce fruktade de politiska återverkningarna av att bekräfta sådana rykten, och han erkände dem inte i sitt tillståndstal i slutet av 1854. Administrationens motståndare i representanthuset krävde att dokumentet skulle släppas, och det publicerades i sin helhet fyra månader efter att ha skrivits.

Ramla ut

En politisk tecknad serie föreställer James Buchanan omgiven av klumpar som använder citat från Ostend Manifesto för att rättfärdiga att råna honom. Bildtexten nedan lyder "The Ostend Doctrine".

När dokumentet publicerades blev nordbor upprörda över vad de ansåg vara ett sydstatligt försök att utvidga slaveriet. Amerikanska free-soilers , nyligen upprörda över den förstärkta Fugitive Slave Law (antagen som en del av kompromissen från 1850 och som kräver att tjänstemän från fria stater ska samarbeta för att återvända slavar), fördömde som grundlagsstridigt vad Horace Greeley från New York Tribune kallade " Brigandernas manifest." Under perioden av Bleeding Kansas , då anti- och pro-slaverianhängare kämpade för kontroll över staten, fungerade Ostend-manifestet som ett samlingsrop för motståndarna till slavmakten . Händelsen var en av många faktorer som gav upphov till det republikanska partiet , och manifestet kritiserades i partiets första plattform 1856 för att följa en " motorvägsmans " filosofi om "kanske gör rätt". Men rörelsen att annektera Kuba slutade inte helt förrän efter det amerikanska inbördeskriget .

Pierce Administration skadades irreparabelt av incidenten. Pierce hade varit mycket sympatisk för den sydliga saken, och kontroversen om Ostend-manifestet bidrog till att det demokratiska partiet splittrades. Internationellt sett sågs det som ett hot mot Spanien och mot imperialistisk makt över hela Europa . Det fördömdes snabbt av nationella regeringar i Madrid , London och Paris . För att bevara vilka gynnsamma relationer administrationen hade lämnat, beordrades Soulé att upphöra med diskussionen om Kuba; han avgick genast. Motreaktionen från Ostend-manifestet fick Pierce att överge expansionistiska planer. Det har beskrivits som en del av en serie "omotiverade konflikter ... som kostar mer än de var värda" för sydstatliga intressen som är avsedda att upprätthålla slaveriinstitutionen.

James Buchanan valdes lätt till president 1856. Även om han förblev engagerad i kubansk annektering, hindrades han av folklig opposition och den växande sektionskonflikten. Det var inte förrän trettio år efter inbördeskriget som den så kallade kubanska frågan åter kom till nationell framträdande plats.

Se även

• Annexering av Santo Domingo
• Förbindelser mellan Kuba och USA
• Gyllene cirkeln (föreslaget land)
• Förbindelser mellan Spanien och USA

Fotnoter

Citat

Källor

•   Bemis, Samuel Flagg (1965). En diplomatisk historia av USA . New York: Henry Holt och Company. OCLC 1310959 .
•   Brown, Charles Henry (1980). Agents of Manifest Destiny: The Lives and Times of the Filibusters . Chapel Hill: University of North Carolina Press. ISBN 0-8078-1361-3 .
•   Hershey, Amos S (maj 1896). "Erkännandet av kubansk stridighet" . Annals of the American Academy of Political and Social Science . 7 (3): 74–85. doi : 10.1177/000271629600700304 . hdl : 2027/miun.agy6780.0001.003 . S2CID 143364341 .
•   Henderson, Gavin B. (augusti 1939). "Södra mönster på Kuba, 1854–1857 och några europeiska åsikter". The Journal of Southern History . 5 (3): 371–385. doi : 10.2307/2191501 . JSTOR 2191501 .
•   Langley, Lester D. "Slaveri, reformer och amerikansk politik på Kuba, 1823-1878." Revista de Historia de América (1968): 71-84. JSTOR 20138800 .
•   May, Robert E. (1973). Den södra drömmen om ett karibiskt imperium, 1854-1861 . Baton Rouge: Louisiana State University Press. ISBN 0-8071-0051-X .
•   Moore, J. Preston (maj 1955). "Pierre Soule: Southern Expansionist and Promoter" (PDF) . The Journal of Southern History . 21 (2): 203–223. doi : 10.2307/2955118 . JSTOR 2955118 .
•   Potter, David M. (1976). Den förestående krisen 1848–1861 . New York: Harper & Row. ISBN 0-06-131929-5 .
•   Rhodes, James Ford (1893). USA:s historia från kompromissen 1850, vol. II: 1854–1860 . New York: Harper & Bros. OCLC 272963 .
•   Schoultz, Lars (1998). Beneath the United States: A History of US Policy Toward Latin America . Cambridge, MA: Harvard University Press. s. 39–58. ISBN 978-0-674-04328-2 .
• Sexton, Jay. "Mot en syntes av utländska relationer under inbördeskrigets era, 1848–77." American Nineteenth Century History (2004) 5#3 s. 50–73.
•   Smith, Peter H. (april 1996). Talons of the Eagle: Dynamics of US–Latin American Relations (andra upplagan). Oxford University Press, USA . s. 392 . ISBN 0-19-508303-2 .
•   Webster, Sidney. "Mr Marcy, den kubanska frågan och Ostend-manifestet." Statsvetenskapens kvartalsblad (1893) 8#1 s: 1–32. JSTOR 2139870 .

externa länkar

• Verk relaterade till Ostend Manifesto på Wikisource
• "Ostendiska manifestet" . New International Encyclopedia . 1905.