Förenta staternas huskommitté för anslag

Husanslagskommittén
Ständiga kommittén

Seal of the United States House of Representatives.svg

Aktiv Förenta staternas representanthus 118th Congress
House Appropriations Committee logo.jpg
Committee logotyp
Historia
Bildas 11 december 1865
Ledarskap
Stol
Kay Granger ( R ) sedan 3 januari 2023
Ranking medlem
Rosa DeLauro ( D ) Sedan 3 januari 2023
Vice ordförande TBA
Strukturera
Säten 61
Politiska partier
Majoritet (34)
  •   Republikan (34)
Minoritet (27)
Jurisdiktion
Politikområden Anslagsräkningar , Diskretionära utgifter , Uppsägningsräkningar
Tillsynsmyndighet Förenta staternas federala regering
Senatens motsvarighet Senatsutskottet för anslag
Webbplatsanslag
.house .gov _

United States House Committee on Appropriations är en kommitté i USA:s representanthus som ansvarar för att anslå anslagsförslag tillsammans med sin motsvarighet i senaten . De lagförslag som antagits av anslagskommittén reglerar utgifterna för pengar av USA:s regering. Som sådan är det en av de mäktigaste kommittéerna och dess medlemmar ses som inflytelserika.

Historia

Den konstitutionella grunden för anslagskommittén kommer från artikel ett , avsnitt nio, klausul sju i den amerikanska konstitutionen, som säger:

Inga pengar får tas ur statskassan, utan till följd av lagstadgade anslag; och en regelbunden redogörelse och redogörelse för intäkter och utgifter för alla offentliga medel ska offentliggöras från tid till annan.

Detta delegerade tydligt makten att anslå pengar till kongressen, men var vagt utöver det. Ursprungligen togs makten att tillägna sig av kommittén för sätt och medel , men USA:s inbördeskrig lade en stor börda på kongressen, och i slutet av den konflikten inträffade en omorganisation.

Tidiga år

Kommittén för anslag skapades den 11 december 1865, när det amerikanska representanthuset delade upp uppgifterna för kommittén för sätt och medel i tre delar. Antagandet av lagstiftning som påverkar skatter förblev med sätt och medel. Befogenheten att reglera bankrörelsen överfördes till kommittén för bank och handel . Befogenheten att tillägna sig pengar – för att kontrollera de federala plånboken – gavs till den nyskapade anslagskommittén.

Vid tidpunkten för tillkomsten var antalet medlemmar i kommittén nio; den har för närvarande 53 medlemmar. Kommitténs makt har bara vuxit sedan dess grundande; många av dess ledamöter och ordförande har gått vidare till ännu högre poster. Fyra av dem – Samuel Randall ( D - PA ), Joseph Cannon ( R - IL ), Joseph Byrns (D- TN ) och Nancy Pelosi (D- CA ) – har blivit talman i Förenta staternas representanthus ; en, James Garfield , har blivit USA:s president .

Roten till anslagskommitténs makt är dess förmåga att betala ut medel, och i takt med att USA:s federala budget har ökat, så har också anslagskommitténs makt. Förenta staternas första federala budget, 1789, var på 639 000 dollar – en rejäl summa för den tiden, men ett mycket mindre belopp i förhållande till ekonomin än vad den federala budgeten senare skulle bli. När anslagskommittén grundades hade inbördeskriget och inflationen höjt utgifterna till ungefär 1,3 miljarder dollar, vilket ökade anslagens inflytande. Utgifterna fortsatte att följa detta mönster – ökade kraftigt under krig innan de slog sig ner – i över 100 år.

En annan viktig utveckling för anslag inträffade i presidentskapet för Warren G. Harding . Harding var den första presidenten i USA som levererade ett budgetförslag till kongressen.

Senare tid

I maj 1945, när USA:s representant Albert J. Engel frågade om extra medel för Manhattan-projektet , godkände administrationen ett besök på Clinton Engineer Works at Oak Ridge (CEW) (och ett till HEW om så önskades) av utvalda lagstiftare, inklusive Engel, Mahon, Snyder, John Taber och Clarence Cannon (kommitténs ordförande). Ungefär en månad tidigare hade Taber och Cannon nästan slagit ihop över utgifterna, men efter att ha besökt CEW frågade Taber general Groves och överste Nichols "Är du säker på att du ber om tillräckligt med pengar? Cannon kommenterade "Ja, jag förväntade mig aldrig att höra det från dig, John."

I början av 1970-talet stod bevillningsutskottet inför en kris. President Richard Nixon började "beslagta" medel och tillät inte att de användes, även när kongressen specifikt hade anslagit pengar för en sak. Detta var i huvudsak ett radveto . Många rättsfall väcktes av upprörda intressegrupper och kongressmedlemmar. Så småningom ledde känslan av att kongressen behövde återta kontrollen över budgetprocessen till antagandet av Congressional Budget and Impoundment Control Act från 1974, som slutförde budgetprocessen i sin nuvarande form.

Roll

Anslagskommittén är allmänt erkänd av statsvetare som en av "maktkommittéerna", [ behövd hänvisning] eftersom den har handväskans makt . Öppningar i anslagskommittén efterfrågas ofta hårt och delas ut som belöningar. Det är en av de "exklusiva" kommittéerna i huset, vilket innebär att dess medlemmar vanligtvis inte sitter i någon annan kommitté. Enligt husets regler är ett undantag från detta att fem ledamöter av anslagsutskottet måste sitta i husets budgetutskott - tre för majoriteten och två för minoriteten. Mycket av kommitténs makt kommer från den inneboende nyttan av att kontrollera utgifterna. Dess underkommittéordförande kallas ofta för "kardinaler", och liknar dem vid de högsta medlemmarna i den katolska kyrkan , på grund av den makt de har över budgeten.

Eftersom huset väljs från enmansdistrikt, kan finansiering av projekt i distriktet hjälpa en medlem att bli omvald eftersom fonderna kan skapa jobb och höja ekonomiska resultat. Denna typ av utgifter hånas av kritiker som utgifter för fläskfat , medan de som ägnar sig åt det i allmänhet försvarar det som nödvändigt och lämpligt utgifter för statliga medel. Medlemmarna i anslagskommittén kan göra detta bättre än de flesta, och bättre rikta finansieringen mot en annan medlems distrikt, öka ställningen för kommittémedlemmarna i kammaren och hjälpa dem att få stöd för sina prioriteringar, inklusive att söka ledarskapspositioner eller andra utmärkelser.

Utskottet tenderar att vara mindre partiskt än andra utskott eller kammaren överlag. Medan minoritetspartiet kommer att erbjuda ändringsförslag under utskottsbehandlingen, får anslagsförslag ofta betydande bipartisan stöd, både i utskott och på parlamentsgolvet. Denna atmosfär kan tillskrivas det faktum att alla kommittéledamöter har ett övertygande intresse av att lagstiftningen ska innehålla pengar för de egna distrikten. Omvänt, eftersom medlemmar i denna kommitté lätt kan styra pengar till sina hemdistrikt, anses det vara mycket svårt att avsätta en ledamot i denna kommitté vid ett val – särskilt om han eller hon är en "kardinal".

Dessutom är förmågan att tillgodogöra sig pengar användbar för lobbyister och intressegrupper; Att vara på anslag gör det därför lättare att samla in kampanjbidrag (se kampanjfinansiering ) .

Jurisdiktion

Anslagskommittén har en av de största jurisdiktionerna i någon federal kommitté. Enligt regel 10 i husets regler definieras kommitténs jurisdiktion som:

  1. Anslag av inkomsterna till regeringens stöd
  2. Återdrag av anslag som finns i anslagslagar
  3. Överföringar av oväntade saldon
  4. Lagförslag och gemensamma resolutioner som rapporterats av andra kommittéer som ger ny rättighetsbefogenhet enligt definitionen i avsnitt 3(9) i Congressional Budget Act från 1974 och hänvisade till kommittén enligt klausul 4(a)(2)

Medlemmar, 118:e kongressen

Utskottsmöte i juli 2020
Majoritet Minoritet

Beslut om val av ledamöter: H.Res. 14 (ordförande), H.Res. 15 (rankad medlem), H.Res. 56 (R), H.Res. 60 (D)


Underkommittéer

Omorganisation 2007

Under 2007 utökades antalet underkommittéer till 12 i början av den 110:e kongressen . Denna omorganisation, utvecklad av ordförande David Obey och hans motsvarighet i senaten, Robert Byrd , gav för första gången gemensamma underkommittéstrukturer mellan de båda kamrarna, ett drag som båda ordförandena hoppades skulle göra det möjligt för kongressen att "slutföra åtgärder för varje regeringsfinansiering i tid för första gången sedan 1994".

Den nya strukturen lade till underkommittén för finansiella tjänster och allmän regering och överförde jurisdiktion över anslag från den lagstiftande grenen från hela kommittén till en nyligen återinsatt underkommitté för den lagstiftande grenen, som inte hade funnits sedan den 108:e kongressen .

Lista över underkommittéer

Underkommitté Stol Ranking medlem
Jordbruk, landsbygdsutveckling, livsmedels- och drogförvaltning och relaterade myndigheter Andy Harris (R-MD) Sanford Bishop (D-GA)
Handel, rättvisa, vetenskap och relaterade byråer Hal Rogers (R-KY) Matt Cartwright (D-PA)
Försvar Ken Calvert (R-CA) Betty McCollum (D-MN)
Energi- och vattenutveckling Chuck Fleischmann (R-TN) Marcy Kaptur (D-OH)
Finansiella tjänster och offentlig förvaltning Steve Womack (R-AR) Steny Hoyer (D-MD)
Homeland Security David Joyce (R-OH) Henry Cuellar (D-TX)
Inredning, miljö och relaterade byråer Mike Simpson (R-ID) Chellie Pingree (D-ME)
Arbetskraft, hälsa och mänskliga tjänster, utbildning och relaterade myndigheter Robert Aderholt (R-AL) Rosa DeLauro (D-CT)
Lagstiftande avdelning Mark Amodi (R-NV) Adriano Espaillat (D-NY)
Militär konstruktion, veteranfrågor och relaterade myndigheter John Carter (R-TX) Debbie Wasserman Schultz (D-FL)
Statliga, utländska verksamheter och relaterade program Mario Diaz-Balart (R-FL) Barbara Lee (D-CA)
Transport, bostäder och stadsutveckling och relaterade byråer Tom Cole (R-OK) Mike Quigley (D-IL)

Historiska listor

Ett möte med social distansering i kommittén i juli 2020

117:e kongressen

Majoritet Minoritet

Beslut om val av ledamöter: H.Res. 9 (ordförande), H.Res. 10 (rankad medlem), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 1347 (D)

Underkommittéer
Underkommitté Stol Ranking medlem
Jordbruk, landsbygdsutveckling, livsmedels- och drogförvaltning och relaterade myndigheter Sanford Bishop (D-GA) Jeff Fortenberry (R-NE)
Handel, rättvisa, vetenskap och relaterade byråer Matt Cartwright (D-PA) Robert Aderholt (R-AL)
Försvar Betty McCollum (D-MN) Ken Calvert (R-CA)
Energi- och vattenutveckling Marcy Kaptur (D-OH) Mike Simpson (R-ID)
Finansiella tjänster och offentlig förvaltning Mike Quigley (D-IL) Steve Womack (R-AR)
Homeland Security Lucille Roybal-Allard (D-CA) Chuck Fleischmann (R-TN)
Inredning, miljö och relaterade byråer Chellie Pingree (D-ME) Dave Joyce (R-OH)
Arbetskraft, hälsa och mänskliga tjänster, utbildning och relaterade myndigheter Rosa DeLauro (D-CT) Tom Cole (R-OK)
Lagstiftande avdelning Tim Ryan (D-OH) Jaime Herrera Beutler (R-WA)
Militär konstruktion, veteranfrågor och relaterade myndigheter Debbie Wasserman Schultz (D-FL) John Carter (R-TX)
Statliga, utländska verksamheter och relaterade program Barbara Lee (D-CA) Hal Rogers (R-KY)
Transport, bostäder och stadsutveckling och relaterade myndigheter David Price (D-NC) Mario Díaz-Balart (R-FL)

116:e kongressen

Medlemskap
Majoritet Minoritet

Beslut om val av ledamöter: H.Res. 7 (ordförande), H.Res. 8 (rankad medlem), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)

Underkommittéer
Underkommitté Stol Ranking medlem
Jordbruk, landsbygdsutveckling, livsmedels- och drogförvaltning och relaterade myndigheter Sanford Bishop (D-GA) Jeff Fortenberry (R-NE)
Handel, rättvisa, vetenskap och relaterade byråer José E. Serrano (D-NY) Robert Aderholt (R-AL)
Försvar Pete Visclosky (D-IN) Ken Calvert (R-CA)
Energi- och vattenutveckling Marcy Kaptur (D-OH) Mike Simpson (R-ID)
Finansiella tjänster och offentlig förvaltning Mike Quigley (D-IL) Steve Womack (R-AR)
Homeland Security Lucille Roybal-Allard (D-CA) Chuck Fleischmann (R-TN)
Inredning, miljö och relaterade byråer Betty McCollum (D-MN) Dave Joyce (R-OH)
Arbetskraft, hälsa och mänskliga tjänster, utbildning och relaterade myndigheter Rosa DeLauro (D-CT) Tom Cole (R-OK)
Lagstiftande avdelning Tim Ryan (D-OH) Jaime Herrera Beutler (R-WA)
Militär konstruktion, veteranfrågor och relaterade myndigheter Debbie Wasserman Schultz (D-FL) John Carter (R-TX)
Statliga, utländska verksamheter och relaterade program Nita Lowey (D-NY) Hal Rogers (R-KY)
Transport, bostäder och stadsutveckling och relaterade myndigheter David Price (D-NC) Mario Díaz-Balart (R-FL)

115:e kongressen

Medlemskap, 115:e kongressen
Majoritet Minoritet

114:e kongressen

Medlemmar, 114:e kongressen
Majoritet Minoritet

113:e kongressen

Majoritet Minoritet

Lista över stolar

Ordförande Fest stat år
Thaddeus Stevens Republikan Pennsylvania 1865–1868
Elihu B. Washburne Republikan Illinois 1868–1869
Henry L. Dawes Republikan Massachusetts 1869–1871
James A. Garfield Republikan Ohio 1871–1875
Samuel J. Randall Demokratisk Pennsylvania 1875–1876
William S. Holman Demokratisk Indiana 1876–1877
Hiester Clymer Demokratisk Pennsylvania 1877
John DC Atkins Demokratisk Tennessee 1877–1881
Frank Hiscock Republikan New York 1881–1883
Samuel J. Randall Demokratisk Pennsylvania 1883–1889
Joseph G. Cannon Republikan Illinois 1889–1891
William S. Holman Demokratisk Indiana 1891–1893
Joseph D. Sayers Demokratisk Texas 1893–1895
Joseph G. Cannon Republikan Illinois 1895–1903
James A. Hemenway Republikan Indiana 1903–1905
James Albertus Tawney Republikan Minnesota 1905–1911
John J. Fitzgerald Demokratisk New York 1911–1917
J. Swagar Sherley Demokratisk Kentucky 1917–1919
James W. Bra Republikan Iowa 1919–1921
Charles Russell Davis Republikan Minnesota 1921–1923
Martin B. Madden Republikan Illinois 1923–1928
Daniel R. Anthony, Jr. Republikan Kansas 1928–1929
William R. Wood Republikan Indiana 1929–1931
Joseph W. Byrns Demokratisk Tennessee 1931–1933
James P. Buchanan Demokratisk Texas 1933–1937
Edward T. Taylor Demokratisk Colorado 1937–1941
Clarence Cannon Demokratisk Missouri 1941–1947
John Taber Republikan New York 1947–1949
Clarence Cannon Demokratisk Missouri 1949–1953
John Taber Republikan New York 1953–1955
Clarence Cannon Demokratisk Missouri 1955–1964
George H. Mahon Demokratisk Texas 1964–1979
Jamie L. Whitten Demokratisk Mississippi 1979–1993
William H. Natcher Demokratisk Kentucky 1993–1994
Dave Obey Demokratisk Wisconsin 1994–1995
Bob Livingston Republikan Louisiana 1995–1999
CW Bill Young Republikan Florida 1999–2005
Jerry Lewis Republikan Kalifornien 2005–2007
Dave Obey Demokratisk Wisconsin 2007–2011
Hal Rogers Republikan Kentucky 2011–2017
Rodney Frelinghuysen Republikan New Jersey 2017–2019
Nita Lowey Demokratisk New York 2019–2021
Rosa DeLauro Demokratisk Connecticut 2021–2023
Kay Granger Republikan Texas 2023 – nutid

Se även

externa länkar