Förenta staternas huskommitté för anslag
Ständiga kommittén | |
---|---|
Aktiv Förenta staternas representanthus 118th Congress | |
Historia | |
Bildas | 11 december 1865 |
Ledarskap | |
Stol |
Kay Granger ( R ) sedan 3 januari 2023 |
Ranking medlem |
Rosa DeLauro ( D ) Sedan 3 januari 2023 |
Vice ordförande | TBA |
Strukturera | |
Säten | 61 |
Politiska partier |
Majoritet (34)
|
Jurisdiktion | |
Politikområden | Anslagsräkningar , Diskretionära utgifter , Uppsägningsräkningar |
Tillsynsmyndighet | Förenta staternas federala regering |
Senatens motsvarighet | Senatsutskottet för anslag |
Webbplatsanslag | |
.house .gov _ | |
Den här artikeln är en del av en serie om |
USA:s representanthus om |
---|
historia |
husmedlemmarna |
|
Kongressdistrikt |
Politik och förfarande |
Platser |
USA portal |
United States House Committee on Appropriations är en kommitté i USA:s representanthus som ansvarar för att anslå anslagsförslag tillsammans med sin motsvarighet i senaten . De lagförslag som antagits av anslagskommittén reglerar utgifterna för pengar av USA:s regering. Som sådan är det en av de mäktigaste kommittéerna och dess medlemmar ses som inflytelserika.
Historia
Den konstitutionella grunden för anslagskommittén kommer från artikel ett , avsnitt nio, klausul sju i den amerikanska konstitutionen, som säger:
- Inga pengar får tas ur statskassan, utan till följd av lagstadgade anslag; och en regelbunden redogörelse och redogörelse för intäkter och utgifter för alla offentliga medel ska offentliggöras från tid till annan.
Detta delegerade tydligt makten att anslå pengar till kongressen, men var vagt utöver det. Ursprungligen togs makten att tillägna sig av kommittén för sätt och medel , men USA:s inbördeskrig lade en stor börda på kongressen, och i slutet av den konflikten inträffade en omorganisation.
Tidiga år
Kommittén för anslag skapades den 11 december 1865, när det amerikanska representanthuset delade upp uppgifterna för kommittén för sätt och medel i tre delar. Antagandet av lagstiftning som påverkar skatter förblev med sätt och medel. Befogenheten att reglera bankrörelsen överfördes till kommittén för bank och handel . Befogenheten att tillägna sig pengar – för att kontrollera de federala plånboken – gavs till den nyskapade anslagskommittén.
Vid tidpunkten för tillkomsten var antalet medlemmar i kommittén nio; den har för närvarande 53 medlemmar. Kommitténs makt har bara vuxit sedan dess grundande; många av dess ledamöter och ordförande har gått vidare till ännu högre poster. Fyra av dem – Samuel Randall ( D - PA ), Joseph Cannon ( R - IL ), Joseph Byrns (D- TN ) och Nancy Pelosi (D- CA ) – har blivit talman i Förenta staternas representanthus ; en, James Garfield , har blivit USA:s president .
Roten till anslagskommitténs makt är dess förmåga att betala ut medel, och i takt med att USA:s federala budget har ökat, så har också anslagskommitténs makt. Förenta staternas första federala budget, 1789, var på 639 000 dollar – en rejäl summa för den tiden, men ett mycket mindre belopp i förhållande till ekonomin än vad den federala budgeten senare skulle bli. När anslagskommittén grundades hade inbördeskriget och inflationen höjt utgifterna till ungefär 1,3 miljarder dollar, vilket ökade anslagens inflytande. Utgifterna fortsatte att följa detta mönster – ökade kraftigt under krig innan de slog sig ner – i över 100 år.
En annan viktig utveckling för anslag inträffade i presidentskapet för Warren G. Harding . Harding var den första presidenten i USA som levererade ett budgetförslag till kongressen.
Senare tid
I maj 1945, när USA:s representant Albert J. Engel frågade om extra medel för Manhattan-projektet , godkände administrationen ett besök på Clinton Engineer Works at Oak Ridge (CEW) (och ett till HEW om så önskades) av utvalda lagstiftare, inklusive Engel, Mahon, Snyder, John Taber och Clarence Cannon (kommitténs ordförande). Ungefär en månad tidigare hade Taber och Cannon nästan slagit ihop över utgifterna, men efter att ha besökt CEW frågade Taber general Groves och överste Nichols "Är du säker på att du ber om tillräckligt med pengar? Cannon kommenterade "Ja, jag förväntade mig aldrig att höra det från dig, John."
I början av 1970-talet stod bevillningsutskottet inför en kris. President Richard Nixon började "beslagta" medel och tillät inte att de användes, även när kongressen specifikt hade anslagit pengar för en sak. Detta var i huvudsak ett radveto . Många rättsfall väcktes av upprörda intressegrupper och kongressmedlemmar. Så småningom ledde känslan av att kongressen behövde återta kontrollen över budgetprocessen till antagandet av Congressional Budget and Impoundment Control Act från 1974, som slutförde budgetprocessen i sin nuvarande form.
Roll
Anslagskommittén är allmänt erkänd av statsvetare som en av "maktkommittéerna", [ behövd hänvisning] eftersom den har handväskans makt . Öppningar i anslagskommittén efterfrågas ofta hårt och delas ut som belöningar. Det är en av de "exklusiva" kommittéerna i huset, vilket innebär att dess medlemmar vanligtvis inte sitter i någon annan kommitté. Enligt husets regler är ett undantag från detta att fem ledamöter av anslagsutskottet måste sitta i husets budgetutskott - tre för majoriteten och två för minoriteten. Mycket av kommitténs makt kommer från den inneboende nyttan av att kontrollera utgifterna. Dess underkommittéordförande kallas ofta för "kardinaler", och liknar dem vid de högsta medlemmarna i den katolska kyrkan , på grund av den makt de har över budgeten.
Eftersom huset väljs från enmansdistrikt, kan finansiering av projekt i distriktet hjälpa en medlem att bli omvald eftersom fonderna kan skapa jobb och höja ekonomiska resultat. Denna typ av utgifter hånas av kritiker som utgifter för fläskfat , medan de som ägnar sig åt det i allmänhet försvarar det som nödvändigt och lämpligt utgifter för statliga medel. Medlemmarna i anslagskommittén kan göra detta bättre än de flesta, och bättre rikta finansieringen mot en annan medlems distrikt, öka ställningen för kommittémedlemmarna i kammaren och hjälpa dem att få stöd för sina prioriteringar, inklusive att söka ledarskapspositioner eller andra utmärkelser.
Utskottet tenderar att vara mindre partiskt än andra utskott eller kammaren överlag. Medan minoritetspartiet kommer att erbjuda ändringsförslag under utskottsbehandlingen, får anslagsförslag ofta betydande bipartisan stöd, både i utskott och på parlamentsgolvet. Denna atmosfär kan tillskrivas det faktum att alla kommittéledamöter har ett övertygande intresse av att lagstiftningen ska innehålla pengar för de egna distrikten. Omvänt, eftersom medlemmar i denna kommitté lätt kan styra pengar till sina hemdistrikt, anses det vara mycket svårt att avsätta en ledamot i denna kommitté vid ett val – särskilt om han eller hon är en "kardinal".
Dessutom är förmågan att tillgodogöra sig pengar användbar för lobbyister och intressegrupper; Att vara på anslag gör det därför lättare att samla in kampanjbidrag (se kampanjfinansiering ) .
Jurisdiktion
Anslagskommittén har en av de största jurisdiktionerna i någon federal kommitté. Enligt regel 10 i husets regler definieras kommitténs jurisdiktion som:
- Anslag av inkomsterna till regeringens stöd
- Återdrag av anslag som finns i anslagslagar
- Överföringar av oväntade saldon
- Lagförslag och gemensamma resolutioner som rapporterats av andra kommittéer som ger ny rättighetsbefogenhet enligt definitionen i avsnitt 3(9) i Congressional Budget Act från 1974 och hänvisade till kommittén enligt klausul 4(a)(2)
Medlemmar, 118:e kongressen
Majoritet | Minoritet |
---|---|
|
|
Beslut om val av ledamöter: H.Res. 14 (ordförande), H.Res. 15 (rankad medlem), H.Res. 56 (R), H.Res. 60 (D)
Underkommittéer
Omorganisation 2007
Under 2007 utökades antalet underkommittéer till 12 i början av den 110:e kongressen . Denna omorganisation, utvecklad av ordförande David Obey och hans motsvarighet i senaten, Robert Byrd , gav för första gången gemensamma underkommittéstrukturer mellan de båda kamrarna, ett drag som båda ordförandena hoppades skulle göra det möjligt för kongressen att "slutföra åtgärder för varje regeringsfinansiering i tid för första gången sedan 1994".
Den nya strukturen lade till underkommittén för finansiella tjänster och allmän regering och överförde jurisdiktion över anslag från den lagstiftande grenen från hela kommittén till en nyligen återinsatt underkommitté för den lagstiftande grenen, som inte hade funnits sedan den 108:e kongressen .
Lista över underkommittéer
Historiska listor
117:e kongressen
Majoritet | Minoritet |
---|---|
|
|
Beslut om val av ledamöter: H.Res. 9 (ordförande), H.Res. 10 (rankad medlem), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 1347 (D)
- Underkommittéer
116:e kongressen
Majoritet | Minoritet |
---|---|
|
|
Beslut om val av ledamöter: H.Res. 7 (ordförande), H.Res. 8 (rankad medlem), H.Res. 42 (D), H.Res. 68 (R)
- Underkommittéer
115:e kongressen
Majoritet | Minoritet |
---|---|
|
|
114:e kongressen
Majoritet | Minoritet |
---|---|
|
|
113:e kongressen
Majoritet | Minoritet |
---|---|
|
|
Lista över stolar
Ordförande | Fest | stat | år |
---|---|---|---|
Thaddeus Stevens | Republikan | Pennsylvania | 1865–1868 |
Elihu B. Washburne | Republikan | Illinois | 1868–1869 |
Henry L. Dawes | Republikan | Massachusetts | 1869–1871 |
James A. Garfield | Republikan | Ohio | 1871–1875 |
Samuel J. Randall | Demokratisk | Pennsylvania | 1875–1876 |
William S. Holman | Demokratisk | Indiana | 1876–1877 |
Hiester Clymer | Demokratisk | Pennsylvania | 1877 |
John DC Atkins | Demokratisk | Tennessee | 1877–1881 |
Frank Hiscock | Republikan | New York | 1881–1883 |
Samuel J. Randall | Demokratisk | Pennsylvania | 1883–1889 |
Joseph G. Cannon | Republikan | Illinois | 1889–1891 |
William S. Holman | Demokratisk | Indiana | 1891–1893 |
Joseph D. Sayers | Demokratisk | Texas | 1893–1895 |
Joseph G. Cannon | Republikan | Illinois | 1895–1903 |
James A. Hemenway | Republikan | Indiana | 1903–1905 |
James Albertus Tawney | Republikan | Minnesota | 1905–1911 |
John J. Fitzgerald | Demokratisk | New York | 1911–1917 |
J. Swagar Sherley | Demokratisk | Kentucky | 1917–1919 |
James W. Bra | Republikan | Iowa | 1919–1921 |
Charles Russell Davis | Republikan | Minnesota | 1921–1923 |
Martin B. Madden | Republikan | Illinois | 1923–1928 |
Daniel R. Anthony, Jr. | Republikan | Kansas | 1928–1929 |
William R. Wood | Republikan | Indiana | 1929–1931 |
Joseph W. Byrns | Demokratisk | Tennessee | 1931–1933 |
James P. Buchanan | Demokratisk | Texas | 1933–1937 |
Edward T. Taylor | Demokratisk | Colorado | 1937–1941 |
Clarence Cannon | Demokratisk | Missouri | 1941–1947 |
John Taber | Republikan | New York | 1947–1949 |
Clarence Cannon | Demokratisk | Missouri | 1949–1953 |
John Taber | Republikan | New York | 1953–1955 |
Clarence Cannon | Demokratisk | Missouri | 1955–1964 |
George H. Mahon | Demokratisk | Texas | 1964–1979 |
Jamie L. Whitten | Demokratisk | Mississippi | 1979–1993 |
William H. Natcher | Demokratisk | Kentucky | 1993–1994 |
Dave Obey | Demokratisk | Wisconsin | 1994–1995 |
Bob Livingston | Republikan | Louisiana | 1995–1999 |
CW Bill Young | Republikan | Florida | 1999–2005 |
Jerry Lewis | Republikan | Kalifornien | 2005–2007 |
Dave Obey | Demokratisk | Wisconsin | 2007–2011 |
Hal Rogers | Republikan | Kentucky | 2011–2017 |
Rodney Frelinghuysen | Republikan | New Jersey | 2017–2019 |
Nita Lowey | Demokratisk | New York | 2019–2021 |
Rosa DeLauro | Demokratisk | Connecticut | 2021–2023 |
Kay Granger | Republikan | Texas | 2023 – nutid |
Se även
externa länkar
- Utskottet för anslag , USA:s representanthus ( Arkiv )
- En kortfattad historia av representanthusets anslagsutskott (december 2010)
- Anslagsunderkommitténs struktur: Historia om förändringar från 1920 till 2021 av Congressional Research Service .
- Husanslagskommittén . Lagstiftningsverksamhet och rapporter, Congress.gov.
- Utfrågningar och möten för husanslagskommittén Video . Congress.gov.