Rutna och fickstadsdelar

Old Sarum i Wiltshire, en obebodd kulle som fram till 1832 valde två parlamentsledamöter. Målning av John Constable , 1829

En rutten eller pocket borough , även känd som en nomination borough eller proprietorial borough , var en parlamentarisk borough eller valkrets i England , Storbritannien eller Storbritannien före Reform Act 1832 , som hade en mycket liten väljarkår och kunde användas av en beskyddare för att få icke-representativt inflytande inom det oreformerade underhuset . Samma termer användes för liknande stadsdelar representerade i Irlands 1700- talsparlament . Reform Act 1832 avskaffade majoriteten av dessa ruttna stadsdelar.

Bakgrund

En parlamentarisk stad var en stad eller tidigare stad som hade införlivats under en kunglig stadga , vilket gav den rätten att skicka två valda borgare som parlamentsledamöter (MPs) till underhuset. Det var inte ovanligt att den fysiska gränsen för bosättningen förändrades när staden utvecklades eller krympte med tiden, till exempel på grund av förändringar i dess handel och industri, så att gränserna för den parlamentariska stadsdelen och den fysiska bosättningen inte längre var samma.

Under århundraden ändrades inte valkretsar som valde medlemmar till underhuset för att återspegla befolkningsförändringar, och på vissa ställen blev antalet elektorer så få att de kunde mutas eller på annat sätt påverkas av en enda förmögen beskyddare. I början av 1800-talet kallade reformister hånfullt dessa stadsdelar för "ruttna boroughs" eller "pocket boroughs", eller mer formellt "nomineringsboroughs", eftersom deras demokratiska processer var ruttna och deras parlamentsledamöter valdes av beskyddarens infall, alltså "i hans ficka"; väljarnas faktiska röster var en ren formalitet; alla eller de flesta röstade enligt beskyddarens instruktioner, med eller utan mutor. Eftersom röstningen skedde med handuppräckning vid en enda vallokal åt gången, vågade ingen rösta i strid med beskyddarens instruktioner. Ofta skulle bara en kandidat nomineras (eller två för en valkrets med två mandat), så att valet var obestridt.

Således kan en riksdagsledamot bara representera ett fåtal väljare, samtidigt som många nya städer, som vuxit på grund av ökad handel och industri, var helt oprepresenterade eller otillräckligt representerade. Till exempel, före 1832, var staden Manchester , som expanderade snabbt under den industriella revolutionen från en liten bosättning till en stor stad, bara en del av den större länsvalkretsen Lancashire och valde inte sina egna parlamentsledamöter.

Många av dessa gamla stadsdelar valde två parlamentsledamöter. Vid tiden för de allmänna valen 1831 , av 406 valda medlemmar, valdes 152 av färre än 100 väljare vardera och 88 av färre än femtio väljare.

I början av 1800-talet gjordes rörelser mot reformer, med slutlig framgång när reformlagen 1832 avskaffade de ruttna stadsdelarna och omfördelade representationen i parlamentet till nya större befolkningscentra. Valsedellagen 1872 introducerade den hemliga omröstningen , som i hög grad hindrade kunder från att kontrollera valen genom att hindra dem från att veta hur en väljare hade röstat. Samtidigt var bruket att betala eller underhålla väljare (" behandla ") förbjudet, och valkostnaderna sjönk dramatiskt.

Rutna stadsdelar

Begreppet ruttet stadsdel kom i bruk på 1700-talet; det innebar en parlamentarisk stadsdel med en liten väljarkår, så liten att väljarna var mottagliga för kontroll på en mängd olika sätt, eftersom den hade minskat i befolkning och betydelse sedan dess tidiga dagar. Ordet ruttet hade innebörden av korruption såväl som långvarig nedgång. I sådana stadsdelar kunde de flesta eller alla av de få väljare inte rösta som de ville, på grund av avsaknaden av en sluten omröstning och deras beroende av "ägaren" av stadsdelen. Endast sällan togs hänsyn till en kandidats åsikter eller personliga karaktär, förutom av minoriteten av väljarna som inte var skyldiga till ett visst intresse.

Vanligtvis hade ruttna stadsdelar fått sin representation i parlamentet när de var mer blomstrande centra, men stadsdelens gränser hade aldrig uppdaterats, eller så hade de blivit avfolkade eller till och med öde under århundradena. Vissa hade en gång varit viktiga platser eller hade spelat en stor roll i Englands historia, men hade fallit i betydelse som till exempel när industrin flyttade bort. Till exempel, på 1100-talet Old Sarum varit en livlig katedralstad , beroende av den rikedom som förbrukades av sin egen Sarum-katedral inom dess stadsområden, men den övergavs när katedralen flyttades för att skapa den nuvarande Salisbury-katedralen , byggd på en ny plats i närheten ("Nya Sarum"). Den nya platsen lockade omedelbart köpmän och arbetare som byggde upp en ny stad runt den. Trots denna dramatiska förlust av befolkning, behöll valkretsen Gamla Sarum sin rätt att välja två parlamentsledamöter, vilket i praktiken satte den i kontroll över en enda jordägande familj.

Många sådana ruttna stadsdelar kontrollerades av markägare och kamrater som kunde ge platserna i parlamentet till sina likasinnade vänner eller släktingar, eller som själva gick till parlamentet, om de inte redan var medlemmar av överhuset. De sålde dem också vanligtvis för pengar eller andra förmåner; de kamrater som kontrollerade sådana stadsdelar hade ett dubbelt inflytande i parlamentet eftersom de själva hade platser i överhuset . Detta beskydd byggde på äganderätt som kunde ärvas och överlåtas till arvingar eller säljas, som vilken annan form av egendom som helst.

Exempel på ruttna stadsdelar
Stad Grevskap Hus Väljare Anteckningar
Gamla Sarum Wiltshire 00 3 07
Gatton Surrey 023 07
Ny stad Isle of Wight 014 23
East Looe Cornwall 167 38
Dunwich Suffolk 044 32 Det mesta av denna tidigare välmående stad hade fallit i havet
Plympton Erle Devon 182 40 En plats kontrollerades från mitten av 1600-talet till 1832 av familjen Treby i Plympton House
Bramber West Sussex 035 20
Callington Cornwall 225 42 Styrs av Rolle-familjen Heanton Satchville och Stevenstone i Devon
Trim County Meath Irlands parlament

Innan han tilldelades en peerage, tjänstgjorde Arthur Wellesley , senare hertig av Wellington , i det irländska underhuset som medlem för den ruttna stadsdelen Trim . Robert Stewart, Viscount Castlereagh tjänade som medlem för den ruttna stadsdelen Plympton Erle .

Pocket stadsdelar

Pocket boroughs var stadsdelar som effektivt kunde kontrolleras av en enda person som ägde minst hälften av " burgage hyresrätter ", vars invånare hade rösträtt i stadsdelens parlamentsval. En förmögen beskyddare behövde därför bara köpa upp dessa särskilt kvalificerade hus och installera sina egna hyresgäster i dem, utvalda för deras beredvillighet att göra sin hyresvärds bud, eller fått så otrygga upplåtelseformer att de inte vågade misshaga honom. Eftersom det inte var sluten omröstning förrän 1872 kunde godsägaren avhysa elektorer som inte röstade på de två män han ville ha. Ett vanligt uttryck för en sådan situation var att "Herr A hade blivit vald på Lord B:s intresse".

Det fanns också stadsdelar som inte kontrollerades av en viss beskyddare utan snarare av kronan, särskilt av finansdepartementets eller amiralitetsdepartementen , och som således gav tillbaka de kandidater som nominerats av ministrarna med ansvar för dessa departement.

Några rika individer kontrollerade flera stadsdelar; till exempel hertigen av Newcastle ha haft sju stadsdelar "i fickan". En av representanterna för en fickstad var ofta mannen som kontrollerade den, och av denna anledning kallades de också för egendomsområden .

Pocket boroughs sågs av deras 1800-talsägare som en värdefull metod för att säkerställa representationen av det landade intresset i underhuset. [ citat behövs ]

Avsevärt minskat av Reform Act 1832, avskaffades pocket boroughs för alla praktiska ändamål genom Reform Act av 1867 . Detta utökade distriktets rösträtt avsevärt och fastställde principen att varje parlamentarisk valkrets skulle ha ungefär samma antal elektorer. Gränskommissioner inrättades genom efterföljande lagar av parlamentet för att upprätthålla denna princip allteftersom befolkningsrörelserna fortsatte. [ citat behövs ]

Reformera

I slutet av 1700-talet efterlyste många politiska samhällen, såsom London Corresponding Society och Society of the Friends of the People, parlamentarisk reform. Specifikt ansåg de att det ruttna stadssystemet var orättvist och de efterlyste en mer jämlik fördelning av representanter som speglade Storbritanniens befolkning. Men lagstiftning som antagits av William Pitt den yngre fick dessa sällskap att upplösas genom att göra det olagligt för dem att träffas eller publicera information.

På 1800-talet gick det mot reformer, vilket i stora drag innebar att överrepresentationen av stadsdelar med få väljare skulle upphöra. Kulmen på den katolska frigörelseprocessen 1829 satte slutligen reformfrågan på sin spets. Reformrörelsen hade en stor framgång i Reform Act 1832 , som befriade de 56 stadsdelar som listas nedan, de flesta av dem i södra och västra England. Detta omfördelade representationen i parlamentet till nya stora befolkningscentra och platser med betydande industrier, som tenderade att ligga längre norrut.

Samtida försvar

Ett stort antal Tory- valkretsar var ruttna och fick stadsdelar, och deras rätt till representation försvarades av de på varandra följande Tory-regeringarna i regeringsställning mellan 1807 och 1830. Under denna period kom de under kritik från figurer som Thomas Paine och William Cobbett .

Det hävdades till försvar av sådana stadsdelar att de gav stabilitet och också var ett sätt att lova unga politiker att komma in i parlamentet, med William Pitt den äldre som ett nyckelexempel. Vissa parlamentsledamöter hävdade att stadsdelarna borde behållas, eftersom Storbritannien hade haft perioder av välstånd medan de var en del av parlamentets konstitution.

Eftersom brittiska kolonister i Västindien och brittiska Nordamerika , och de i den indiska subkontinenten , inte hade någon egen representation i Westminster, hävdade representanter för dessa grupper ofta att ruttna stadsdelar gav möjligheter till virtuell representation i parlamentet för koloniala intressegrupper.

Tory-politikern Spencer Perceval bad nationen att se på systemet som en helhet, och sa att om fickstadsdelar skulle befrias från rösträtt, riskerade hela systemet att kollapsa.

Modernt bruk

Tidningen Private Eye har en kolumn med titeln "Rotten Boroughs", som listar historier om kommunala förseelser. I det här fallet hänvisar "boroughs" till lokala förvaltningsdistrikt snarare än parlamentariska valkretsar.

I sin bok The Age of Consent (2003) jämförde George Monbiot små ö-stater med en röst i FN:s generalförsamling med "ruttna stadsdelar".

Termen "rutten stad" används ibland för att nedvärdera väljare som används för att få politisk inflytande. I Hong Kong och Macau funktionella valkretsar (med små väljarbaser knutna till specialintressen) ofta som "ruttna stadsdelar" av den mångårige krönikören Jake van der Kamp. I Nya Zeeland har termen använts för att hänvisa till väljare som, genom en överenskommelse för ett större parti, har vunnits av ett mindre parti , vilket gör det möjligt för det partiet att få fler platser under landets proportionella representationssystem . The Spectator har beskrivit London Borough of Tower Hamlets som en "rutten stad", och 2015 rapporterade The Independent att Tower Hamlets skulle bli föremål för en utredning om valfusk.

Electoral Reform Society tog fram en lista över "Rotten Boroughs" för lokalvalen i Storbritannien 2019, med Fenland District Council i toppen.

I populärkulturen

Litteratur

Tv

Videospel

  • TV-spelet Assassin's Creed III nämner kortfattat pocket- och ruttna stadsdelar i en databaspost med titeln "Pocket Boroughs", med Old Sarum identifierad som ett av de värsta exemplen på en pocketborough. I spelet, strax före Boston-massakern , kan en icke-spelare (NPC) höras tala till en grupp människor om koloniernas bristande representation i parlamentet och lista flera ruttna stadsdelar, inklusive Old Sarum.

Citat

  • "[Borough representation är] den ruttna delen av konstitutionen." – William Pitt den äldre [ citat behövs ]
  • Thomas Paine , Människans rättigheter , 1791:

    County Yorkshire, som innehåller nästan en miljon själar, skickar två länsmedlemmar; och så gör grevskapet Rutland som inte innehåller en hundradel av det antalet. Staden Gamla Sarum, som inte innehåller tre hus, skickar två medlemmar; och staden Manchester, som innehåller uppåt sextio tusen själar, är inte tillåten att skicka några. Finns det någon princip i dessa saker?

  • Gilbert och Sullivan , HMS Pinafore :










    Sir Joseph Porter: Jag blev så rik att jag skickades in i parlamentet av en fickstad. Jag röstade alltid på mitt partis uppmaning, och jag tänkte aldrig på att tänka själv alls. Chorus: Och han tänkte aldrig på att tänka själv alls. Sir Joseph: Jag tänkte så lite, de belönade mig genom att göra mig till härskare över drottningens Navee!

  • Från Iolanthe av Gilbert och Sullivan :

    Fairy Queen: Låt mig se. Jag har en stadsdel eller två till mitt förfogande. Skulle du vilja gå in i riksdagen?

  • Patrick O'Brian , The Letter of Marque :

    "Kan du inte tillbringa en eftermiddag i Milport för att träffa elektorerna? Det finns inte många av dem, och de få är alla mina hyresgäster, så det är inte mer än en formalitet; men det finns en viss anständighet som ska hållas uppe. Stämningen kommer att utfärdas mycket snart."

  • Borough of Queen's Crawley i Thackeray 's Vanity Fair är en rutten stadsdel som eliminerades av Reform Act från 1832:

    När överste Dobbin slutade tjänsten, vilket han gjorde omedelbart efter sitt äktenskap, hyrde han ett vackert lantställe i Hampshire, inte långt från Queen's Crawley, där Sir Pitt och hans familj ständigt bodde nu efter reformens godkännande. Alla idéer om en peerage var utesluten, baronetens två platser i parlamentet gick förlorade. Han var både utan ficka och humör av den katastrofen, misslyckades i sin hälsa och profeterade imperiets snabba undergång.

Se även

Anteckningar

Vidare läsning

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Rotten_and_pocket_boroughs&oldid=1142391249 "