George S. Boutwell
George Boutwell | |
---|---|
USA:s senator från Massachusetts | |
Tillträdde 17 mars 1873 – 3 mars 1877 |
|
Föregås av | Henry Wilson |
Efterträdde av | George Hoar |
28 :e USA:s finansminister | |
I tjänst 12 mars 1869 – 16 mars 1873 |
|
President | Ulysses S. Grant |
Föregås av | Hugh McCulloch |
Efterträdde av | William Richardson |
Ledamot av USA :s representanthus från Massachusetts 7:e distrikt | |
I tjänst 4 mars 1863 – 12 mars 1869 |
|
Föregås av | Daniel W. Gooch |
Efterträdde av | George M. Brooks |
1st Commissioner of Internal Revenue | |
I tjänst 17 juli 1862 – 4 mars 1863 |
|
President | Abraham Lincoln |
Föregås av | position fastställd |
Efterträdde av | Joseph J. Lewis |
20:e guvernören i Massachusetts | |
I tjänst 11 januari 1851 – 14 januari 1853 |
|
Löjtnant | Henry W. Cushman |
Föregås av | George N. Briggs |
Efterträdde av | John H. Clifford |
Personliga detaljer | |
Född |
George Sewall Boutwell
28 januari 1818 Brookline, Massachusetts , USA |
dog |
27 februari 1905 (87 år) Groton, Massachusetts , USA |
Politiskt parti |
Demokratisk (före 1855) republikan (1855–1898) |
Make | Sarah Thayer |
Signatur | |
George Sewall Boutwell (28 januari 1818 – 27 februari 1905) var en amerikansk politiker, advokat och statsman från Massachusetts . Han tjänstgjorde som finansminister under USA:s president Ulysses S. Grant , den 20:e guvernören i Massachusetts , en senator och representant från Massachusetts och den första kommissionären för internrevenue under USA:s president Abraham Lincoln . Han var en ledare i riksrättsförläggningen av USA:s president Andrew Johnson och tjänstgjorde som huschef (åklagare) i riksrättsförhandlingen .
Boutwell, en abolitionist , är främst känd för sitt ledarskap i bildandet av det republikanska partiet och sitt mästerskap för afroamerikanskt medborgarskap och rösträtt under återuppbyggnaden . Som USA:s representant var han instrumentell i konstruktionen och passagen av de fjortonde och femtonde tilläggen till Förenta staternas konstitution . Som finansminister genomförde han nödvändiga reformer i finansdepartementet efter kaoset under det amerikanska inbördeskriget och riksrättsrättegången mot president Andrew Johnson . Han minskade kontroversiellt statsskulden genom att sälja statsskulden och använda dollar för att köpa upp statsobligationer, en process som skapade en kontantbrist. Boutwell och president Grant omintetgjorde ett försök att sätta guldmarknaden i botten i september 1869 genom att släppa ut 4 000 000 dollar guld i ekonomin. Som amerikansk senator sponsrade Boutwell Civil Rights Act från 1875 och var ordförande för en utvald kommitté i senaten som utredde vita supremacistiska våld mot svarta medborgare och deras vita republikanska partianhängare under valkampanjen i delstaten Mississippi 1875.
År 1877 utsåg president Rutherford B. Hayes Boutwell till kommissionär för att kodifiera Förenta staternas reviderade stadgar och 1880 att tjäna som USA:s rådgivare inför den franska och amerikanska skadekommissionen. Han praktiserade också internationell rätt i andra diplomatiska forum. I början av 1900-talet övergav han det republikanska partiet, motsatte sig förvärvet av Filippinerna och stödde William Jennings Bryan som president.
Tidigt liv
George S. Boutwell föddes den 28 januari 1818 i Brookline, Massachusetts . Enligt hans självbiografiska memoarer växte Boutwell upp på sin familjs gård i Lunenburg och gick i allmänna skolor fram till sjutton års ålder. Under sommarmånaderna arbetade han barfota, skötte oxar och plockade kastanjer. Boutwell utbildades i aritmetik, algebra, geometri och latinsk grammatik. Från 1830 till 1835 arbetade Boutwell som lärling och kontorist för Simeon Heywood, som ägde en butik med palmbladshatt. Medan han avslutade sin utbildning arbetade Boutwell kort som lärare i Pound Hill . Boutwell avslutade sin grundskoleutbildning i februari 1835.
Från 1835 till 1838 arbetade Boutwell som kontorist och butiksinnehavare i Groton, Massachusetts . 1836 började han studera juridik under advokat Bradford Russell, vars kontor låg ovanför butiken där han var kontorist. Boutwell tog inte advokatexamen eller började arbeta aktivt förrän många år senare. År 1838 erbjöd butiksägaren Boutwell ett partnerskap i butiken. Medan Boutwell drev butiken började han en personlig regim med att läsa och skriva i ett försök att kompensera för att han valde att inte gå på college.
Boutwell gjorde sin offentliga karriärdebut 1839, när han tjänstgjorde som pensionsagent för änkor från amerikanska revolutionskriget, som hade avslutats 1783. Han reste till Washington DC och blev imponerad efter att ha sett Daniel Webster . Efter att ha pratat med en svart slavkvinna vars yngsta barn hade sålts till Louisiana , blev Boutwell hängiven mot slaveriet.
Boutwell gifte sig med Sarah Adelia Thayer den 8 juli 1841. Sarah var dotter till Nathan Thayer från Hollis , New Hampshire . Deras äktenskap gav två barn: Georgianna (18 maj 1843) och Francis (26 februari 1847).
Politisk karriär (1839–1861)
In i politiken som en demokrat och anhängare av Martin Van Buren , utsågs Boutwell till chef för Groton postkontor av sin affärspartner, som hade utsetts till postmästare. Boutwells första inträde i valbar politik var en framgångsrik körning för Groton School Committee som en nykterhetspartikandidat; han skulle sitta i det utskottet i många år. Framgången fick honom att kandidera till delstatsparlamentet på samma partis biljett; eftersom partiet var en liten tredje part förlorade han dåligt. 1840 vann han Demokratiska partiets nominering, trots nykterhetsåsikter som var "kränkande för många", men förlorade i ett Whig- skred. Han vann slutligen på det tredje försöket och besegrade den sittande John Boynton 1841. Han vann omval två gånger innan han besegrades 1844. Även om han också förlorade 1845, återfördes han till delstatens lagstiftande församling i valet 1846, som tjänstgjorde från 1847 till 1850. Hans valbara framgångar, ibland inför stora Whig-segrar över hela landet, lyfte fram Boutwells potential och förde honom in i det demokratiska partiets ledarkretsar. Han satt i rättsväsendet och finansutskotten, där han fick rykte för grundlig forskning om lagstiftning, och förespråkade ståndpunkter som gynnade frihandel, begränsning av penningmängden och höjda skatter för utgifter för utbildning och andra reformer. Han stödde det mexikansk-amerikanska kriget , som han (till skillnad från andra) inte såg som en stor slaverirelaterad fråga.
Medan han var i det statliga representanthuset , kanderade Boutwell tre gånger för Förenta staternas representanthus och förlorade med betydande marginaler till sina whigmotståndare. 1848 ansågs han för den demokratiska nomineringen till guvernör, och placerade sig på tredje plats i nomineringskonventet. År 1849 utsågs han till statlig bankkommissionär av Whig-guvernören George N. Briggs , en position där han inspekterade banköverenskommelser som var föremål för förnyelse. I denna position fick han en stor erfarenhet av bank- och finansfrågor.
Massachusetts guvernör
Under hela 1840-talet växte frågan om avskaffandet av slaveriet till att bli en betydande kraft i Massachusetts politik. Upprördhet över utvidgningen av slaveriet till territorier som förvärvades i det mexikansk-amerikanska kriget ökade populariteten för Free Soil Party, men de och demokraterna kunde inte förenas för att avsätta whigs som dominerade delstatspolitiken fram till 1850. 1849 vann Boutwell Demokratisk nominering till guvernör. Eftersom ingen kandidat vann majoritet beslutade den Whig-kontrollerade lagstiftaren valet och valde den sittande Briggs. Kampanjen förde Boutwell i nära kontakt med Charles Sumner och Henry Wilson , ledare för det statliga Free Soil Party. Partierna flirtade med idén om en koalition, där demokraterna antog en antislaveriplattform.
År 1850 utlöste kompromissen från 1850 (i synnerhet Fugitive Slave Act ) ytterligare upprördhet, och demokraterna och Free Soilers kunde gå med på en koalition. På den demokratiska sidan kom Boutwell och Nathaniel Prentice Banks överens med Free Soilers Sumner och Wilson om en uppdelning av kontoren om koalitionen skulle vinna. Nyckeln till deras framgång var kontroll över delstatens lagstiftande församling, som skulle avgöra valet om ingen guvernörskandidat vann en majoritet av de populära rösterna.
Båda partierna arbetade för att få fram omröstningen på landsbygden som var sympatiska för deras sak. Även om guvernör Briggs vann ett flertal av de populära rösterna (57 000 av 120 000 avgivna röster), vann han ingen majoritet, och lagstiftaren kontrollerades av koalitionen. I enlighet med villkoren i avtalet valdes Boutwell till guvernör , Banks gjordes till talman i huset och Wilson valdes till senatspresident . Sumners val till den amerikanska senaten , också en del av köpet, ifrågasattes av konservativa demokrater, men koalitionen segrade till slut i valet av honom. Boutwell kritiserades av Free Soilers för att ha tagit en hands-off-inställning till det omstridda valet av Sumner, varken stöttat eller motarbetat honom under omröstningen i delstatssenaten. Sumner anklagade senare Boutwell för att förhindra en mer permanent sammanslagning av de två parterna.
I valet 1851 var resultaten likartade, trots försök från whigs att slå in kilar mellan koalitionsmedlemmarna, och Boutwell valdes återigen av den lagstiftande församlingen efter att whig-kandidaten vunnit ett flertal. Det valet avslöjade sprickor i koalitionen, främst på slaveri, så Boutwell beslutade att inte ställa upp för omval 1852; Whigsna återtog kontrollen över den lagstiftande församlingen och kunde välja John H. Clifford till guvernörsstolen.
Den 26 maj 1851 valdes Boutwell till medlem av Ancient and Honorable Artillery Company of Massachusetts .
Under Boutwells första mandatperiod kontrollerades båda kamrarna av den lagstiftande församlingen av koalitionen, och en betydande reformagenda antogs. Val genom sluten omröstning antogs (även om villkoren inte tillfredsställde alla sekretessregler för en australisk omröstning), liksom pluralitetsröstning under vissa förhållanden. Den statliga lagstiftarens platser ändrades från stadsbaserade tilldelningar till lagstiftande distrikt som inte var baserade på stadsgränser. Lagar som reglerar utfärdandet av bankcharter strömlinjeformades och Harvard Board of Overseers omorganiserades. Boutwell engagerade sig också i en grossist omfördelning av beskyddarjobb i staten, som alla hade fyllts med whigs. Under sin andra mandatperiod kontrollerade Whigs representanthuset och kunde därmed omintetgöra det mesta av reformagendan. Boutwells uppmaning att höja skatterna för utgifter för utbildning, fängelser och mentalsjukhus försvann, men lagstiftaren kunde godkänna en uppmaning till ett konstitutionellt konvent för att diskutera långvariga krav på förändringar av statens konstitution . Ett lagförslag om nykterhetsreform av " Maine-lag " godkändes också, men Boutwell kritiserades av Whigs för att ha lagt sitt veto mot den första versionen av den och sedan undertecknat den andra, påstås under påtryckningar från Free Soilers.
Konstitutionella konventet och det republikanska partiet
Boutwell valdes till en delegat till Massachusetts konstitutionella konvent 1853 . Han motsatte sig valet av domare och avskaffandet av guvernörsrådet och stödde avskaffandet av alla valskattekrav för röstning. Han tjänstgjorde i kommittén som var ansvarig för att utarbeta förslagen som överlämnades till väljarna för godkännande, och blev besviken när alla dessa förslag avvisades i den statliga folkomröstningen som följde på konventionen.
Slaveriets triumf kommer att vidmakthålla förvirring och oenighet mellan staterna, inbördeskrig i territorierna ...
- Boutwell i 1860 års republikanska konventets tilltal till folket i Massachusetts
Efter konventet började Boutwell studera juridik på kontoret för Joel Giles, en patentadvokat från Groton. Han behölls av Middlesex County för att motsätta sig bildandet av ett nytt län av delar av västra Middlesex och norra Worcester län. Han hjälpte till att grunda Groton Public Library och fortsatte att vara aktiv i Groton School Committee. 1855 utsågs han till sekreterare i statens utbildningsnämnd, en post han skulle inneha i fem år. Boutwells juridikstudier avslutades när han antogs till Massachusetts advokatsamfund 1862.
I efterdyningarna av koalitionsupplösningen 1852 och misslyckandet av 1853 års konvent bröt Massachusetts politiska partier samman i fraktionsintressen. I augusti 1855 höll fyra stora fraktioner möten på ett hotell i Boston och försökte hitta en gemensam grund för det kommande delstatsvalet. Boutwell övertygade grupperna att delta i ett stort möte, där han argumenterade för att de borde bilda en "union mot slaveri". föddes statens republikanska parti . Trots sin roll i dess tidiga bildande förblev Boutwell något skild från organisationen på grund av sitt jobb på utbildningsstyrelsen. Han fortsatte dock att tala ut mot slaveri och noterade att nationen inledde en "period av intensiv rättegång", och att "folk kommer att föra krig" om slaveri. 1860 var han ordförande för den republikanska delstatskonventet och stödde öppet republikanska kandidater till ämbetet.
Tidiga inbördeskrigsår
Boutwell deltog i fredskonferensen 1861 i Washington, DC, som försökte förhindra det förestående inbördeskriget , och fungerade som en länk mellan den federala regeringen och Massachusetts guvernör John Albion Andrew i april 1861. På fredskonferensen avvisade han ilsket sydstaternas förslag gynnar utvidgningen av slaveriet och dess upprätthållande i nordliga stater, med argumentet att "unionen inte är värd att bevara" om sådana åtgärder behövs för att göra det.
I juni och juli 1862 tjänade Boutwell på en militärkommission i krigsdepartementet och undersökte oegentligheter i kvartermästaravdelningen av general John C. Frémont , som befälhavde facklig armés avdelning i väst . Assisterande kvartermästare Reuben Hatch, vars bror var en politisk anhängare av president Abraham Lincoln , hade lurat departementet och kommissionen inrättades på Lincolns order för att förhindra en krigsrätt. Boutwell tillbringade två månader i armélägret i Kairo, Illinois , under förhållanden som han beskrev som "olämpliga i en omfattning som inte kan realiseras lätt" på grund av översvämningar och ohälsosamma förhållanden. Kommissionen godkände Hatch.
I juli 1862, medan han fortfarande var i Kairo, utsågs Boutwell till den förste kommissionären för Internal Revenue av president Lincoln. Han tillbringade sina åtta månader på den posten med att organisera den nya Internal Revenue Bureau . Han beskrevs av finansminister Salmon P. Chase som att han hade den "högsta möjliga förmågan och integriteten", och övervakade tillväxten av byrån till cirka 4 000 anställda; det var den största enskilda kontorsavdelningen i regeringen.
Boutwell beslutade 1862 att ställa upp för Förenta staternas kongress . Kampanjen dominerades av frågan om emancipation, som Boutwell starkt förespråkade. Han vann en bekväm (55–40%) seger över Charles R. Train , en konservativ före detta republikan. Han avgick som internrevenue kommissionär i mars 1863 för att ta sin plats i det amerikanska huset.
USA:s kongressledamot
Boutwell kom till representanthuset redan hyllad för sin ekonomiska expertis och fick snabbt ett nationellt rykte som en radikal republikan . En reporter noterade att han med sin första tjänstgöringsdag i en kommitté blev erkänd som en av de mest lovande förstaårsstudenterna. "En praktisk saklig man", skrev journalisten. "En mörkhyad man, mörkögd, mörkhårig, smal i flanken, vaksam, självständig, tystlåten; ger dig intrycket att han skulle vakna snabbt och i styrka. Ett tal från honom är en överlagd logik av invävd fakta och siffror, levererade i en magnetisk ström som strömmar till nerverna hos varje man i hans publik, hur stor han än är, och som penetrerar genom och igenom. Det är omöjligt att undgå intryck från Boutwells debatt. Som en motståndare skulle han vara ödesdigert för en dålig sak, formidabel för en god – som allierad är han ett torn av styrka."
afroamerikanska medborgerliga rättigheter
I juli 1862, under en period när nordlig antipati mot utsikterna för migration av befriade slavar norrut var på sin höjdpunkt, höll Boutwell ett tal på huvudstadsområdet där han förespråkade frihet för afroamerikanska slavar eftersom det skulle hålla dem borta från Norr. Han uppmanade till och med Lincoln att tillägna delstaterna South Carolina och Florida för amerikanska svarta: "Jag har hört att det i staden Brooklyn ... det var ett upplopp mellan de fria vita arbetarna och färgade män... Vad är lösningen på denna svårighet?...Frihet till de svarta. Då kommer de att gå från norr till de fria territorierna i söder, som de till sin natur tillhör. [Lincoln] borde ha gjort South Carolina och Florida fria...Jag skulle berömma Gud...om jag i kväll kunde höra, genom presidentens tillkännagivande, att South Carolina och Florida var fria och tillägnade den svarta befolkningen i landet. Konkurrensen med de vita arbetarna i norr skulle upphöra."
Den 4 juli 1865, efter att inbördeskriget avslutats, höll Boutwell ett tal som förespråkade afroamerikansk rösträtt, vilket upprepade Thomas Jeffersons principiella åsikt från självständighetsförklaringen att "alla människor är skapade lika." Han föreställde sig efterkrigstidens USA som en nation av jämlikhet där både vita och svarta kunde ha rösträtt sida vid sida, och trodde att afroamerikansk rösträtt skulle säkra nationen samt skydda afroamerikaner.
Boutwell tjänstgjorde i den gemensamma kommittén för återuppbyggnad, som inramade det fjortonde tillägget som gav afroamerikanska frigivna medborgarskap och fastställde okränkbarheten av USA:s offentliga skuld . Han förespråkade det femtonde tillägget som gav full rösträtt till manliga afroamerikaner. "Mr. Boutwell är den siste överlevande av puritanerna från en svunnen tid", informerade den franske reportern Georges Clemenceau till sina läsare, "en man efter John Bunyans hjärta, för mycket av en fanatiker för att få senatens uppmärksamhet, men för ärlig och uppriktig för att hans åsikter ska kunna ignoreras av hans parti."
Riksrätt av Andrew Johnson
Andrew Johnsons återuppbyggnadspolitik från de första veckorna av hans administration. Med argumentet att varje omarbetning av de tidigare konfedererade regeringarna måste börja med åtgärder för att öppna väljarkåren för svarta såväl som vita, varnade han för att svarta rättigheter och lojala unionisters säkerhet inte kunde skyddas på något annat sätt. Med tiden förvandlades han till en av de mest militanta förespråkarna för Johnsons riksrätt , och den överlägset mest respekterade av dem. Till skillnad från sina kollegor, skrev en fientlig observatör, tillförde han saken "fördelen med ett kultiverat sinne, en omfattande läsning och en vetenskaplig bekantskap med hela historien som kunde samlas in i en sådan tjänst."
Som en del av huskommittén för rättsväsendet stödde han riksrättsutredningen mot Johnson i den första riksrättsutredningen mot Andrew Johnson . Denna ståndpunkt godkändes av kommittén den 25 januari 1867. I december 1867 ställde han talan till kammaren för att ha ställt presidenten riksrätt utan att anklaga honom för att ha begått faktiska brott – och hävdade i själva verket att riksrätt var en politisk och inte bara en rättslig process. (Han förväntade sig inte att åtalet skulle passera och förutsåg inte att senaten skulle döma Johnson; vad han hoppades på var istället ett uttalande från kammarens sida att presidenten hade begått stora brott och förseelser, i praktiken en resolution om misstroendevotum ) . Huset röstade överväldigande emot riksrätt.
Boutwell var medlem av House Select Committee on Reconstruction , som övervakade den andra riksrättsutredningen mot Andrew Johnson som började i slutet av januari 1868. I februari 1868 avsatte Johnson krigsminister Edwin M. Stanton (i strid med en lag utarbetad av Stanton och Boutwell som kräver att senaten bekräftar sådana handlingar) förenade republikanerna bakom en resolution om riksrätt, och Johnson ställdes inför riksrätt, med Boutwell spelade en roll. Efter att John Covode presenterat en riksrättsresolution för kammaren den 21 februari 1868, begärde Boutwell framgångsrikt att resolutionen skulle hänvisas till kammarens kommitté för återuppbyggnad. På morgonen den 22 februari 1868 röstade Boutwell och de andra sex republikanerna i kommittén i en partilinjeomröstning med 7–2 för att hänvisa en något ändrad version av Covodes riksrättsresolution till hela kammaren, och den ändrade resolutionen presenterades för huset senare samma dag. Boutwell röstade för att åtala Johnson när kammaren framgångsrikt åtalade honom den 24 februari 1868.
Efter att riksrättsresolutionen antogs, var Boutwell ordförande för den kommitté som skapades för att utarbeta specifika artiklar om riksrätt och presenterade artiklarna för parlamentet för debatt. Han valdes därefter till en av cheferna för riksrättsförhandlingarna som följde . Huvuddelen av rättegångsarbetet sköttes av kollegan Massachusetts kongressledamot Benjamin F. Butler , även om alla sju chefer var inblandade i att utveckla fallet mot Johnson. Boutwell fick äran att hålla det första avslutningstalet (alla sju chefer och fem försvarsadvokater talade). Hans tal var inte särskilt anmärkningsvärt för sin retorik, men försvarsadvokaten William Evarts tog till sig Boutwells ansträngda analogi att kasta Johnson ut i rymden för att framkalla betydande skratt och applåder. Rättegången misslyckades med en enda röst.
USA:s finansminister
Boutwell övervägdes allvarligt för en plats i den tillträdande presidenten Ulysses S. Grants kabinett , och rapporteras ha tackat nej till inrikesdepartementet. Inom en vecka efter invigningen 1869 befanns Grants första val för finansministern, Alexander T. Stewart , inte vara valbar, och presidenten var tvungen att leta efter en ersättare. Republikaner på Capitol Hill, som kände att kabinettet som helhet var svagt när det gällde att ledamöterna kombinerade erfarenhet från Washington med solida partimeriter, anslöt sig för att uppmana honom att acceptera Boutwell, och Boutwell tackade ja till finansportföljen. (Hans val orsakade en viss förlägenhet för Grants justitieminister , Ebenezer Rockwood Hoar , som själv var från Massachusetts: av sedvänjor tilläts ingen stat mer än en kabinettsplats, och Hoar erbjöd sig att gå i pension. Grant vägrade erbjudandet, men ett år senare, utan förvarning eller förklaring, sände ett bud som krävde hans avgång). Näringslivet hyllade Boutwells urval. Nyheten om hans utnämning skapade ett omedelbart hopp i statsobligationer på penningmarknaderna. "Detta är inte heller att undra över", kommenterade Commercial and Financial Chronicle , "för Mr. Boutwell är välkänd som en uppriktig förespråkare för konservativa finansiella reformer. Att han är en duktig administrativ tjänsteman gav han iögonfallande bevis när han 1862 var anförtrotts organisationen av den nya Internal Revenue Bureau." Boutwell, på den tiden populär för sina två riksrättsförsök av president Johnson, bekräftades lätt av den republikanskt kontrollerade senaten. Sekreterare Boutwell agerade ofta oberoende av president Grant och intog en högdragen attityd mot andra regeringsmedlemmar. Utrikesminister Hamilton Fish noterade att Boutwell ofta var undvikande, icke-bindande och gav "inga skäl, och sällan indikerar eller förklarar någonting av sin policy."
Reformer (1869)
Efter inbördeskrigets kaos var finansdepartementet oorganiserat och behövde reformeras. Kontroversen mellan president Johnson om återuppbyggnad och riksrättsrättegången i senaten 1868 förhindrade alla reformer i finansdepartementet. Som finansminister var Boutwells främsta prestationer att omorganisera och reformera finansdepartementet, förbättra tullarnas bokföring, införliva United States Mint i finansministeriet och minska statsskulden . [ citat behövs ]
Guldpanik (1869)
I linje med det republikanska partiets nationella plattform från 1868, förespråkade sekreterare Boutwell minskning av statsskulden och återgång av nationens ekonomi till en baserad på guld. Boutwell ansåg att stabiliseringen av valutan och minskningen av statsskulden var viktigare än att riskera en depression genom att dra ut dollar från ekonomin. På egen hand, utan godkännande eller kännedom om vare sig president Grant eller andra regeringsmedlemmar, började Boutwell släppa guld från statskassan och sälja statsobligationer, för att minska tillgången på dollar (pappersvaluta) i ekonomin. Resultatet av denna politik blev att guldpriserna sjönk och statsskulden minskade. Men det skapade också en deflationär ekonomi, där bönder hade problem med att skaffa nödvändiga kontanter för att betala för sin jordbruksverksamhet.
Under sommaren 1869 planerade två guldspekulanter, Jay Gould och James Fisk , att sätta guldmarknaden i ett hörn, genom att köpa det och genom att påverka president Grant att stoppa Boutwells guldsläpp. Gould och Fisk sa till en början till Grant att ett högre guldpris skulle hjälpa bönder att sälja fler varor utomlands, men Grant var inte övertygad. Men när skördarna rapporterades vara goda ändrade Grant sig och sa till Boutwell att sluta släppa guld i början av september 1869. Gould lyckades manövrera en informatör, Daniel Butterfield , till en tjänst som assistent till Boutwell, och började köpa guld i på allvar, skickar priset upp. Grant uppmärksammades på försöket att bryta marknaden genom ett brev från hans svåger Abel Corbin , som var i guldringen, och uppmanade regeringen att avstå från att sälja guld. Grant träffade Boutwell torsdagen den 22 september och de beslutade att regeringen skulle träda in. Den 23 september 1869 guldpaniken sin klimax: sekreterare Boutwell beordrade frigivningen av 4 miljoner dollar i finansministeriets guld, men inte innan Jay Gould ( larmade via First Lady Julia Grant och Corbin) hade lyckats sälja av några av sina innehav. Priset sjönk snabbt från $160 till $135, vilket skapade panik bland guldspekulanter. Mäklarhus försattes i konkurs och personliga förmögenheter gick förlorade, och aktiemarknaden var skrämmande i ett år efteråt. En utredning av kongressen under ledning av representanten James A. Garfield frikände både Grant och Boutwell 1870. Boutwells assistent, Daniel Butterfield, sparkades av president Grant för att ha lämnat insiderinformation till Gould om finansdepartementets frisläppande av guld.
Statsskuld (1870)
Boutwell motsatte sig en snabb sänkning av skatter och förespråkade att överskottsinkomster skulle användas för att göra en stor minskning av statsskulden. På hans rekommendation antog kongressen 1870 en lag som föreskriver finansieringen av statsskulden och godkände försäljningen av vissa obligationer, men godkände inte en ökning av skulden. För att genomföra den restriktiva lagen inrättade Boutwell ett banksyndikat för att köpa nyutgivna obligationer till 4 % och 5 % för att betala tillbaka inbördeskrigsobligationer som ursprungligen såldes till 6 %; som skulle lindra statsskulden. För att genomföra banksyndikatet var Boutwell tvungen att tillfälligt höja statsskulden mer än hälften av en procent, vilket han anklagades för att tekniskt ha brutit mot lagen. House Committee of Ways and Means friade honom efteråt från denna anklagelse.
Boutwell hade sökt finansiera en del av skuldminskningen genom placering av lån i Europa. Denna idé komplicerades av inbördeskrigsanspråk mot Storbritannien (de så kallade Alabama -kraven som härrörde från byggandet av CSS Alabama och andra konfedererade kapare i brittiska hamnar), och sedan av utbrottet av det fransk-preussiska kriget kort efter finansieringen lagförslaget antogs. Det senare förhindrade placering av erbjudanden i fastlandets europeiska finanscentra, och de olösta Alabama -problemen hindrade deras placering i London. Politiskt tryck på båda sidor av Atlanten resulterade i Washingtonfördraget 1871 , varefter Boutwell svävade ett lån i London. Det första låneerbjudandet löste sig dock eftersom Boutwell erbjöd det till för många banker, men ett andra, omorganiserat försök ledd av finansmannen Jay Cooke lyckades få in över 100 miljoner dollar. Det var första gången en amerikansk bank framgångsrikt engagerade sig i denna typ av internationella transaktioner.
Ku Klux Klan bill (1871)
Sekreterare Boutwell glömde inte den svåra situationen för afroamerikaner i söder som utsattes för våld utövat av vita sydlänningar, särskilt Ku Klux Klan . Afroamerikaner och lojala vita republikaner var under attack i flera rekonstruerade stater av klanen. Kongressen svarade, under ledning av Benjamin Butler i representanthuset, och antog vad som var känt som Ku Klux Klan Act 1871. Grant hade undertecknat två tidigare "tvångsförslag" för att skydda afroamerikaner och efter att ha upptäckt att våldet i söder fortsatte att frodas beslutade han sig för att underteckna det tredje lagförslaget som gav presidenten makten att avbryta habeas corpus . Grant var till en början ovillig att skriva under lagförslaget, eftersom han fruktade att han skulle få ett rykte som militärdiktator i söder. Men sekreterare Boutwell, medan han reste med president Grant till Capitol Hill, uppmuntrade Grant att skriva under lagförslaget och påpekade de många våldsamma grymheter som äger rum i söder. Grant främjade godkännandet av lagförslaget och undertecknade det sedan i lag. Han använde efteråt lagen för att avbryta habeas corpus i nio South Carolina län och beordrade arrestering och lagföring av klanmedlemmar.
USA:s senator
År 1873, när Massachusetts senator Henry Wilson valdes till vicepresidentskapet , meddelade Boutwell sin avsikt att avgå som finansminister och gjorde sig själv en kandidat för senatens vakans. Med stöd från Benjamin Butler och federala utnämnda personer som arbetade för Butlers maskin, besegrade Boutwell kandidaten från den västra delen av staten, den moderata kongressledamoten Henry Laurens Dawes . En viktig kampanjfråga mellan Boutwell och Dawes var Credit Mobilier-skandalen , där både Boutwell och Dawes anklagades för att ha tagit emot undervärderade aktier från kongressledamoten och finansmannen Oakes Ames . Båda männen hade fått aktier, men Dawes gav tillbaka sina tillsammans med de flesta av de realiserade vinsterna. Butlers stöd av Boutwell ogillades också av det republikanska etablissemanget i Massachusetts, som hade kommit att förakta Butlers taktik och politik.
Butler, som hoppades kunna ställa upp som guvernör hösten 1873, antog att han kunde räkna med Boutwells stöd. Senatorn vägrade dock att involvera sig i guvernörens lopp, och Butler blev slagen för den republikanska nomineringen efter en bitter kampanj. Följande vinter nominerade presidenten Butlers bundsförvant William Simmons till Collectorship of Port of Boston, den mäktigaste federala beskyddarpositionen i Massachusetts, Boutwell lovade först att bekämpa den och gav sig sedan av under påtryckningar från Grant-administrationen, vilket tillät bekräftelse. Denna överenskommelse garanterade att Massachusetts-republikaner som var mest motståndare till Butler och vad de kallade "Butlerism" skulle hindra Boutwell från att bli omvald 1877.
I senaten tjänade Boutwell som ordförande för kommittén för översyn av lagarna i den 44:e kongressen . Han tog ett starkt ställningstagande för "ärliga pengar", en valuta som inte återflatades med papperspengar, och röstade mot den så kallade inflationspropositionen från 1874. Han förblev också en stark anhängare av federalt skydd för svarta väljare i söder, och stödde 1875 års Civil Rights Law, som förbjöd diskriminering av vanliga transportörer och i offentliga boenden. Han gynnade också höga tullar, en position av blandad gunst i Massachusetts, som hade ett visst beroende av import men också exporterade tillverkade varor.
Boutwell utsågs 1876 till att leda en speciell senatskommitté för att undersöka Mississippi-valet 1875. Dessa val åtföljdes av betydande orkestrerat våld som syftade till att förhindra afroamerikaner från att rösta, och resulterade i att demokraterna återvände till makten där. Boutwells kommission dokumenterade våldet och grymheterna som ägde rum, men inga federala åtgärder vidtogs för att förhindra en upprepning i 1876 års val.
Senare karriär
Efter att ha lämnat senaten utnämnde president Rutherford B. Hayes Boutwell 1877 för att förbereda en uppdaterad upplaga av Förenta staternas reviderade stadgar . Detta arbete innebar uppdatering av lagböckerna för att återspegla ändringar som gjorts sedan 1873; Boutwell återspeglade också ändringar i lagarna som antyds av alla i USA:s högsta domstol hittills. Det uppdaterade verket publicerades 1878.
Boutwell praktiserade under 1880- och 1890-talen internationell och patenträtt från kontor i Boston och Washington, DC. Hans verksamhet inkluderade att arbeta för USA och andra nationella regeringar som rådgivare åt flera bilaterala diplomatiska kommissioner. I den första, som löpte från 1880 till 1884, representerade han USA med avseende på anspråk som involverade Frankrike som mestadels härrörde från inbördeskriget. Därefter tjänstgjorde han som rådgivare för Haiti (1885), och sedan igen för USA i en kommission med Chile (1893–94), som behandlade anspråk mot båda regeringarna vars de flesta ursprung var i antingen Stillahavskriget eller det chilenska civila samhället . 1891 års krig . År 1881 tackade Boutwell nej till utnämningen av finansminister från president Chester A. Arthur . Han tjänade en tid som en juridisk representant för kungariket Hawaii , vars förvärv av USA han motsatte sig.
William McKinleys imperialistiska utrikespolitik och lämnade det republikanska partiet efter annekteringen av Filippinerna efter det spanska-amerikanska kriget 1898 . Han var en grundare och den första presidenten av American Anti-Imperialist League , en organisation som motsatte sig amerikansk expansion. Han kampanjade mot McKinley år 1900 och var presidentval för den demokratiska biljetten av William Jennings Bryan . Han skulle främja filippinsk självständighet fram till sin död.
Död
Boutwell dog i Groton den 27 februari 1905 och är begravd på Groton Cemetery. Han blev minnesmärkt i ett stort firande vid Faneuil Hall , Boston, den 18 april 1905. Hans hus i centrum av Groton, byggt 1851 medan han var guvernör, gavs till Groton Historical Society av hans dotter, Georgianna. Det fungerar nu som sällskapets huvudkontor och är öppet på sommaren som museum. Det är listat i National Register of Historic Places som Gov. George S. Boutwell House .
Publikationer
Boutwell publicerade flera böcker om utbildning , beskattning och politisk ekonomi . Hans verk inkluderar följande:
- Utbildningsämnen och institutioner (Boston, 1859)
- Manual of the United States Direct and Revenue Tax (1863)
- Beslut om skattelagen (New York, 1863)
- Tax-Payer's Manual (Boston, 1865)
- Tal och artiklar om upproret och störtandet av slaveriet ( 1867)
- Varför jag är en republikan (Hartford, Connecticut, 1884)
- Förenta staternas konstitution i slutet av det första århundradet ( 1895)
- Reminiscences of Sixty Years in Public Affairs (2 vols., New York, 1902) vol. 1 , vol. 2
Anteckningar
Källor
- Ackerman, Kenneth (2011) [1988]. Guldringen: Jim Fisk, Jay Gould och Black Friday, 1869 . Falls Church, VA: Viral History Press. ISBN 9781619450059 . OCLC 858981508 .
- Boutwell, George S (1867). Tal och artiklar som rör upproret och störtandet av slaveriet . Boston: Little, Brown. sid. 180 . OCLC 85888253 .
- Boutwell, George S (1902). Reminiscenser av sextio år i offentliga angelägenheter . New York: McLure, Phillips & Co. OCLC 497975 . ( Volym 1 , Volym 2 )
- Brown, Thomas H (1989). George Sewall Boutwell, människorättsförespråkare . Groton, MA: Groton Historical Society. ISBN 9780866100687 . OCLC 21376428 .
- Chernow, Ron (2017). Grant . New York: Penguin Books . s. 674–678. ISBN 9780143110637 .
- Cicarelli, Julianne (1996). "George S. Boutwell". Biografisk ordbok för USA:s finansminister: 1789–1995 . Westport, CT: Greenwood Press. s. 539–541. ISBN 9780313280122 . OCLC 243857795 .
- Clemenceau, Georges (1969) [1928]. Amerikansk återuppbyggnad . New York: Da Capo. OCLC 300281122 .
- Jubileumsövningar i samband med uppförandet av en minnestavla till George Sewall Boutwell på Groton Cemetery femtonde maj 1908 . Boston: okänd. 1908. OCLC 820622 .
- Craughwell, Thomas (2013). Presidentens payola: de sanna berättelserna om monetära skandaler i Oval Office som rånade skattebetalare för att smörja handflatorna, stoppa fickor och betala för otillbörligt inflytande från Teapot Dome till Halliburton . Beverly, MA: Fair Winds Press.
- Hart, Albert Bushnell (1927). Commonwealth History of Massachusetts . New York: The States History Company. OCLC 1543273 . (5 volymers historia om Massachusetts fram till början av 1900-talet)
- Holt, Michael (1999). The Rise and Fall of the American Whig Party: Jacksonian Politics and the Beginning of the Civil War . New York: Oxford University Press. ISBN 9780195055443 . OCLC 231788473 .
- Jenkins, Sally; Stauffer, John (2010). Staten Jones: Det lilla södra länet som skiljde sig från konfederationen . New York: Anchor Books. ISBN 9780767929462 . OCLC 637127345 .
- Josephson, Matthew (27 oktober 2015). Rånarbaronerna . New York: Harcourt Brace. ISBN 9780547544366 . OCLC 556756268 .
- McFeely, William S (1981). Grant: A Biography . New York: WW Norton & Company. ISBN 0393013723 .
- Pearson, Henry (1904). John Albion Andrews liv . Boston: Houghton Mifflin. sid. 202 . OCLC 1453615 .
- Potter, Jerry (1992). Sultana-tragedin: Amerikas största sjökatastrof . Gretna, LA: Pelican Publishing. ISBN 9780882898612 . OCLC 24318094 .
- Rhodes, James Ford (1910). USA:s historia: från kompromissen 1850 till det slutliga återställandet av hemmastyret i söder 1877, volym 7 . New York: Macmillan.
- Sexton, Jay (2005). Gäldenärsdiplomati: Finans och amerikanska utrikesrelationer under inbördeskrigets era, 1837–1873 . Oxford: Clarendon. ISBN 9781429470940 . OCLC 138700962 .
- Smith, Jean Edward (2001). Grant . New York: Simon & Schuster. ISBN 0684849275 .
- Stewart, David (2009). Impeached: Rättegången mot president Andrew Johnson och kampen för Lincolns arv . New York: Simon och Schuster. ISBN 9781416547495 .
- Storey, Moorfield; Emerson, Edward W (1911). Ebenezer Rockwood Hoar: A Memoir . Boston och New York: Houghton Mifflin. OCLC 2040488 .
- Strouse, Jeane (1999). Morgan: Amerikansk finansman . New York: Random House. ISBN 9780375501661 . OCLC 39484870 .
- Voegele, V. Jacque (november 2003). "A Rejected Alternative: Union Policy and the Relocation of Southern "Contrabands" at the Dawn of Emancipation. Journal of Southern History . 69 (4): 765–790. doi : 10.2307/30040096 . JSTOR 30040096 .
- Wang, Xi (1997). Rättegången mot demokrati: Svart rösträtt och norra republikaner, 1860–1910 . Athens, GA: University of Georgia Press. ISBN 9780820318370 . OCLC 33442896 .
- Williams, Lou Faulkner (2004). De stora South Carolina Ku Klux Klan-rättegångarna, 1871–1872 . Athens, GA: University of Georgia Press. ISBN 9780820326597 . OCLC 56639465 .
- Wilson, JG ; Fiske, J. , red. (1900). . Appletons' Cyclopædia of American Biography . New York: D. Appleton.
Vidare läsning
- Domer, Thomas (december 1976). "George S. Boutwells roll i riksrätt och rättegång mot Andrew Johnson". New England Quarterly . 49 (4): 596–617. doi : 10.2307/364736 . JSTOR 364736 .
- "George Sewall Boutwell". Dictionary of American Biography . New York , New York : Charles Scribners söner. 1936.
- Jeffrey Boutwell, "It All Started with a Move to Groton in 1835," The Groton Herald , 28 januari 2021
- Jeffrey Boutwell, "George S. Boutwell and the KKK Act", The Baltimore Sun , 18 april 2021
externa länkar
- Verk av George Sewall Boutwell på Project Gutenberg
- Verk av eller om George S. Boutwell på Internet Archive
- New International Encyclopedia . 1905. .
- Colliers nya uppslagsverk . 1921. .
- Encyclopædia Britannica (11:e upplagan). 1911. .
- USA:s kongress. "George S. Boutwell (id: B000674)" . Biografisk katalog över USA:s kongress . . Inkluderar guide till forskningssamlingar där hans artiklar finns.
- Anti-imperialism and Liberty av M. Patrick Cullinane , Biography and Documents pertaining to George Boutwell.
- Barnes, William H. Historien om Förenta staternas trettiionionde kongress. New York: Harper, 1868. Sida 581
- 1818 födslar
- 1900 USA:s presidentval
- 1905 dödsfall
- Amerikanska diplomater från 1800-talet
- Amerikanska advokater från 1800-talet
- Amerikanska memoarförfattare från 1800-talet
- Amerikanska politiker från 1800-talet
- amerikanska abolitionister
- amerikanska åklagare
- Amerikanska nykterhetsaktivister
- Commissioners of Internal Revenue
- Demokratiska partiets guvernörer i Massachusetts
- guvernörer i Massachusetts
- Ledamöter i bidragsförvaltningen
- Advokater från Washington, DC
- Massachusetts demokrater
- Massachusetts advokater
- Massachusetts postmästare
- Medlemmar av representanthuset i Massachusetts
- Icke-interventionism
- Folk från Groton, Massachusetts
- Folk från Massachusetts i det amerikanska inbördeskriget
- Människor i det filippinska-amerikanska kriget
- Politiker från Brookline, Massachusetts
- Republikanska partiets amerikanska senatorer från Massachusetts
- Republikanska partiets medlemmar i USA:s representanthus från Massachusetts
- Unionens (amerikanska inbördeskriget) politiska ledare
- USA:s finansminister