Afrikansk immigration till Israel

Afrikanska migranter demonstrerar i Tel Aviv

Afrikansk immigration till Israel är den internationella rörelsen till Israel från Afrika av människor som inte är infödda eller inte har israeliskt medborgarskap för att bosätta sig eller bo där. Detta fenomen började under andra hälften av 2000-talet, när ett stort antal människor från Afrika tog sig in i Israel, främst genom den då lätt inhägnade gränsen mellan Israel och Egypten på Sinaihalvön . Enligt uppgifter från det ^{israeliska på detta sätt i juli} inrikesministeriet anlände 26 635 människor olagligt 2010 och över 55 000 i januari 2012. I ett försök att stävja inflödet, byggde Israel barriären Egypten–Israel . Sedan den färdigställdes i december 2013 har barriären nästan helt stoppat invandringen av afrikaner till Israel över Sinaigränsen.

I januari 2018 fanns det enligt Population and Immigration Authority (PIBA) 37 288 afrikanska migranter i Israel, exklusive barn födda av migranter i Israel. De flesta afrikanska migranter anses vara legitima asylsökande av människorättsorganisationer, men den israeliska regeringen säger att de flesta av dem är arbetssökande arbetsmigranter.

Många av migranterna söker asylstatus enligt FN:s konvention om flyktingars ställning . Medborgare i Eritrea och Sudan kan inte tvångsutvisas från Israel. Enligt internationell rätt kan Eritreas medborgare (som sedan 2009 utgör majoriteten av de papperslösa arbetarna i Israel) inte utvisas på grund av åsikten från FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) att Eritrea har en svår intern situation och en påtvingad rekrytering och därför definieras de eritreanska invandrarna som en "tillfällig humanitär skyddsgrupp". Israeliska myndigheter har uppgett att de inte kunde deportera sudaneser direkt tillbaka till Sudan eftersom Israel inte har några diplomatiska band till Sudan. Följaktligen beviljar de israeliska myndigheterna tillfällig uppehållstillstånd genom "villkorliga frigivningstillstånd" som måste förnyas var och var fjärde månad, beroende på den enskilda immigrationstjänstemannens gottfinnande. Olika myndigheter i Israel uppskattar att 80–90 % av de papperslösa arbetarna huvudsakligen bor i två centra: mer än 60 % i Tel Aviv och mer än 20 % i Eilat , med några få i Ashdod , Jerusalem och Arad .

Rättslig status

Enligt regeringen söker majoriteten av migranterna ekonomiska möjligheter. Så är inte fallet bland Israels allierade som USA, där den stora majoriteten av eritreanska och sudanesiska sökande accepteras som flyktingar. Väl i Israel har afrikanska migranter sökt flyktingstatus för att ha flytt påtvingad, oavbruten värnplikt i Eritrea eller etnisk rensning i Darfur-regionen i Sudan, men Israels regering hävdar att dessa områden bara har ett dåligt resultat för mänskliga rättigheter, vilket inte ger en automatiskt rätt till asyl. För att kvalificera sig måste de sökande fastställa att de riskerar att bli personligen skadad eller förföljd om de återvänder till sitt land. Inrikesministeriet har misslyckats med att granska de allra flesta asylansökningar .

De flesta migranter begär flyktingstatus efter att ha anlänt till Israel, i enlighet med FN:s konvention om flyktingars ställning . Israel granskar inte statusen för de enskilda invandrarna som kommer från Eritrea eller Sudan, som utgör cirka 83 % av det totala antalet människor som kommer till Israel över den egyptiska gränsen, och ger dem istället automatiskt status som "tillfällig skyddsgrupp " . Denna status tillåter dessa människor att ha tillfällig uppehållsrätt inom Israel, som måste förnyas var tredje månad; vanligtvis betyder detta också att de skulle vara berättigade till ett arbetstillstånd i Israel. Tidigare har Israel också beviljat en automatisk status som "tillfällig skyddsgrupp" till alla medborgare i Elfenbenskusten och Sydsudan , även om giltigheten för denna status har löpt ut sedan dess. När det gäller de andra asylansökningarna som lämnats in av medborgare i andra länder och som granskats individuellt, uppgav inrikesministeriet att endast en bråkdel av dem faktiskt var berättigade till flyktingstatus.

Historia

Den israeliska regeringen tolererade ursprungligen de nyanlända från Afrika. Det tillät deras inträde och många migranter hittade sämre jobb på hotell och restauranger. Men efter att deras antal ökade, väcktes oro. Under andra hälften av 2000-talet skedde en betydande ökning av antalet papperslösa som immigrerade från Afrika till Israel genom att korsa den egyptiska gränsen. Under 2006 greps omkring 1 000 papperslösa arbetare; 2007 greps omkring 5 000; 2008 greps cirka 8 700; och 2009 greps cirka 5 000. Under första halvåret 2010 ökade migrationshastigheten ytterligare under de första sju månaderna då över 8 000 papperslösa fångades. Det totala antalet papperslösa är klart större än dessa siffror, eftersom många inte greps. Den tidiga vågen av papperslösa kom främst från Sudan, medan 2009 var majoriteten av invandrarna från Eritrea .

I början av maj 2010 uppskattades det att 24 339 papperslösa arbetare bodde i Israel, varav antalet sudanesiska och eritreanska flyktingar som inte är utvisbara enligt internationell rätt var 18 959: 5 649 sudaneser och 13 310 eritreaner. 16 766 av dem fick ett särskilt visum (ס 2א 5) som beviljades illegala invandrare som inte kan deporteras asylsökande . Officiellt tillåter visumet att de bara får vistas i landet, men i praktiken tillåter staten också flyktingarna att arbeta och undviker att utdöma böter för de israeliska arbetsgivare som anställer dem. Detta speciella visum kräver förnyelse var tredje månad. Den israeliska immigrationspolisen patrullerar regelbundet stadsdelarna i södra Tel Aviv och arresterar asylsökande som inte har ett giltigt visum; straffet kan bli en till tre månaders fängelse.

141 invandrare, de flesta från Etiopien , fick flyktingstatus .

Enligt IDF:s operationsdivision 2008 är de flesta länder varifrån de illegala invandrarna kom (i fallande ordning): Eritrea , Sudan , Etiopien , Elfenbenskusten och Nigeria . De flesta illegala invandrarna (85 %) var män.

De flesta migranter anländer till en början till Egypten och betalar sedan summor på upp till tjugo tusen dollar för att beduinsmugglare ska överföra dem till gränsen mellan Egypten och Israel. Det har förekommit fall av övergrepp mot manliga och kvinnliga migranter som begås av beduinsmugglarna, inklusive våldtäkt , kidnappning mot lösen, människohandel och mord. Både manliga och kvinnliga migranter har också rapporterat många fall av sexuella och fysiska övergrepp, våldtäkt och tvångsborttagning av kroppsorgan (t.ex. njurar). En annan fara för migranterna är att den egyptiska arméns politik skjuter mot dem för att förhindra att de passerar gränsen mellan Egypten och Israel.

För att begränsa det illegala inresan av personer påbörjades byggandet av barriären Egypten–Israel 2012 och slutfördes 2015. 9 570 medborgare från olika afrikanska länder reste illegalt in i Israel under första halvåret 2012, medan endast 34 gjorde detsamma under de första sex månaderna 2013, efter att konstruktionen av huvuddelen av barriären slutförts. Efter att hela stängslet var färdigställt hade antalet migrantpassageringar sjunkit till 16 år 2016.

Demografi

I april 2012 hade 59 858 illegala invandrare som aldrig fängslats i interneringsanläggningar olagligt tagit sig in i Israel (i augusti 2010 var antalet fängslade 1 900). Flera tusen av dem blev inte kvar i landet. Det israeliska immigrationsdepartementet håller inte kontinuerlig tillsyn över sin bostadsort, men enligt uppskattningar baserade på uppgifter från den israeliska polisen, de lokala myndigheterna och hjälporganisationerna kommer cirka 34 000 illegala invandrare från Eritrea, cirka 15 000 från Sudan och 10 000 härstammar från andra länder. Den israeliska administrationen för gränsövergångar, befolkning och immigration förvarar inte detaljerad dokumentation angående deras vistelseort, men enligt uppskattningar från 2011, som är baserade på data från den israeliska polisen, de lokala myndigheterna och de icke-statliga organisationerna, cirka 15 000–17 000 illegala invandrare bodde i Tel Aviv (främst i södra Tel Aviv, även om antalet även inkluderar illegala invandrare som bor i Bat Yam och Bnei Brak ) och 4 000–8 000 som bor i Eilat . Medan uppskattningarna i Ashdod sträcker sig från 1 500 till 2 000 illegala invandrare, varierar i Jerusalem från 1 000 till 8 000 illegala invandrare och i Arad mellan 400 och 600 illegala invandrare. Från och med 2017 återstår endast 39 274 av dem som kom in i landet.

Kriminell aktivitet

I december 2010 konstaterade poliskommissarie Dudi Cohen att trots en minskning av rån i befolkningen i stort skedde en dramatisk ökning av denna typ av brott bland de illegala invandrarna. Enligt forskningsavdelningen för Israels polis och Israels utländska invandrare kännetecknas brottsligheten av övervägande sektoriell intern brottslighet, där ett vapen inte rapporteras, och illegala invandrare har i allmänhet inget intresse av att klaga till polisen. På grund av en ökning av kriminella handlingar och känslan av otrygghet bland invånarna i södra Tel Aviv, etablerade den israeliska polisen en ny station nära den nya centrala busstationen och Shapira-kvarteret. Stationen omfattar cirka 100 poliser och förväntas rymma cirka 150 poliser. Enligt uppgifter från den israeliska polisen, som presenterades för Knesset i mars 2012, skedde en stadig ökning av de illegala invandrarnas inblandning i brottslighet från 2007, både på grund av den betydande ökningen av deras antal och av olika andra skäl. . Under 2011 inleddes 1 200 brottmål mot illegala invandrare från Afrika, hälften av dem i Tel Aviv-distriktet. Det är en ökning med 54 % jämfört med föregående år.

Massiva protester till stöd för invandrarna och deras kvarvarande i Israel har ägt rum samtidigt som andra israeler kräver att de ska utvisas. Brottslighet är en viktig faktor för invånare som uppmanar regeringen att repatriera migranterna. Exempel inkluderar mordet på 68-åriga Esther Galili som misshandlades till döds nära sitt hem i södra Tel Aviv 2010 av en berusad sudanesisk migrant. Hennes dotter Corine Galili är nu aktivist i rådet för invånare i södra Tel Aviv. Ett annat exempel inkluderar våldtäkten av 83-åriga Ester Nahman av en 17-årig eritreansk migrant 2013. Det har också funnits en oro för brott begångna av migranter mot migranter, inklusive våldtäkt och mord. Enligt David Filo, polischefen med ansvar för distriktet som omfattar södra Tel Aviv, gick den lokala polisstationen från endast fyra eller fem poliser före invandrarvågen, till mer än 200 från och med 2017 i tjänst dygnet runt p.g.a. den ökade brottsligheten. Han uppgav att statistik visar att de flesta av de rapporterade brotten är mellan invandrare och inkluderar stöld, drogförsäljning och våld i hemmet.

Israelisk polis rapporterade att de upplevde svårigheter med att hantera brottsfall som involverade illegala afrikanska invandrare på grund av bristen på tolkar som behärskar det tigrinjaspråk som talas i Eritrea . Det israeliska rättssystemet har stött på liknande problem.

I sin dom om "öppen interneringsanläggning" i Holot uttalade den israeliska högsta domstolens justitieråd Edna Arbel att medan studier som visar att nivån av brott som begås av infiltratörer är lägre än i samhället i allmänhet, bör nöden för invånarna i södra Tel Aviv inte vara underskattad.

Hantering av asylsökande

Ingången till Holot immigrationsfängelsecenter, Negev-öknen, Israel.

2010 började Israel bygga en barriär längs delar av sin gräns mot Egypten för att stävja flyktingströmmen från afrikanska länder. Bygget stod klart i januari 2013. 230 km staket har byggts. Medan 9 570 medborgare från olika afrikanska länder reste in illegalt i Israel under första halvåret 2012, gjorde bara 34 samma sak under de första sex månaderna 2013, efter att byggandet av barriären slutförts. Det motsvarar en minskning med över 99 %.

Israel började också deportera tusentals illegala invandrare som bor i landet. 2017 tillkännagav Israel sin avsikt att deportera tusentals illegala invandrare senast i mars 2018. Afrikanska migranter uppmanas att välja mellan att återvända till sina hemländer eller att skickas till tredje världens länder, som ryktas vara Rwanda och Uganda. Den israeliska Knesset meddelade att illegala invandrare som inte lämnar i mars 2018 kommer att fängslas tills de lämnar Israel.

2012 antog Knesset en "anti-infiltrationslag". Förespråkare som MK Michal Rozin besökte Saharonim och sa att migranter fick adekvat mat och medicinsk vård och inte blev illa behandlade, men sa att det var omänskligt att skicka migranter dit. Förutsättningarna för många flyktingar på andra håll i regionen är dock sämre. Efter att Israels högsta domstol förklarade att det långvariga frihetsberövandet av migranter i Sahronim var grundlagsstridigt, öppnade regeringen Holot [ he ] , ett öppet interneringscenter, i december 2013. De 1 800 invånarna i Holot tillåts lämna men är skyldiga att logga in en gång om dagen och återvända för ett utegångsförbud på kvällen. Israeliska domstolar avbröt tillfälligt kallelserna av afrikanska migranter till Holot-anläggningen och frös andra tills överklaganden kan prövas mot dem. Domare kritiserade också kallelseprocessen och sa att det finns grundläggande problem, inklusive underlåtenheten att undersöka individuella omständigheter och bristen på utfrågningar för illegala invandrare. Regeringen uppgav att utfrågningar inte var nödvändiga eftersom att beordra migranterna att resa till Holot inte kränker deras mänskliga rättigheter.

Den 22 september 2014 slog High Court ned lagen mot infiltration (under vilken Holot-anläggningen fungerade) och beordrade staten att stänga Holot inom 90 dagar. Domstolen tog upp två åtgärder: (1) huruvida kvarhållandet av migranter skulle begränsas, och (2) om Holot skulle stängas. När det gäller båda åtgärderna ställde sig domstolen på framställarnas sida (Föreningen för medborgerliga rättigheter i Israel , Hotline for Refugees and Migrants , ASSAF, Kav LaOved , Physicians for Human Rights–Israel och Amnesty International –Israel). Domen sa att förhållandena vid anläggningen var en "olidlig kränkning av [deras] grundläggande rättigheter, först och främst rätten till frihet och rätten till värdighet". Illegala migranter kan inte längre kvarhållas i upp till ett år utan rättegång, men kvarhållandet fortsätter inom lagliga gränser. Fängslingarna i Holot har fortsatt, med illegala invandrare som fängslats i ett år och sedan förhindrats att bo i Tel Aviv och Eilat när de släpptes. I november 2017 meddelade den israeliska regeringen att den skulle stänga Holots interneringscenter inom fyra månader.

En lag som antogs 2017 krävde att arbetsgivare införde ett avdrag på 20 procent på lönerna för arbetare som tagit sig in i landet illegalt från Egypten . De avdragna pengarna sätts in i en fond tillsammans med en arbetsgivarbetald skatt på 16 procent. Dessa pengar är endast tillgängliga för arbetare när de lämnar Israel.

I april 2018 nådde Israel en överenskommelse med FN om att utvisa cirka 16 000 afrikanska migranter till västländer i utbyte mot att beviljas tillfälligt uppehållstillstånd i Israel till samma antal. Kort därefter avbröts dock affären av den israeliska regeringen.

Hjälporganisationer

Israel har ett antal organisationer som fokuserar på rättshjälp, inklusive Hotline for Refugees and Migrants , ASSAF, Physicians for Human Rights-Israel , African Refugees Development Center och Association for Civil Rights in Israel . Den sekulära judiska organisationen Bina , belägen i södra Tel Aviv, har hjälpt asylsökande såväl som israeliska medborgare att förstå flyktingars rättigheter, och har åtagit sig förespråkande och utbildningsaktiviteter inklusive frekventa resor för israeler för att besöka Holot interneringscenter. De flesta av dessa organisationer finansieras av New Israel Fund . Hjälporganisationer har varit inblandade i diskussioner som hållits i Knessets utskott om denna fråga och har lämnat in en petition mot de åtgärder som staten har vidtagit för att stoppa invandringsfenomenet.

unitaf skapar tidiga barndomsprogram för flyktingar och statslösa barn som bor i Israel; styrelsens ordförande är Aliza Olmert

Svar i Israel

Israel grundades i kölvattnet av Förintelsen och har gett tillflykt till judar som flyr från förtryck runt om i världen. Å ena sidan känner många israeler att Israel har ett särskilt ansvar att hjälpa flyktingar under sådana svåra förhållanden.

Israels reaktion på afrikanska migranter har varit blandad. 2010 protesterade israeler mot konstruktionen av Holot-fängelseanläggningen som byggdes för att kvarhålla illegala invandrare, och hävdade att konstruktionen strider mot värderingarna för mänskliga rättigheter. Samtidigt demonstrerade invånare i södra Tel Aviv mot närvaron av utlänningar som bor i deras samhällen. Under 2012 arrangerade nästan 1 000 israeler, de flesta från stadsdelar i södra Tel Aviv, en protest mot illegala invandrare, tillsammans med ledamoten av Knesset Miri Regev , de bad regeringen om utvisning och utvisning av migranter från Afrika. Regev sa att "sudaneserna var en cancer i vår kropp." Denna protest ledde till förstörelse av egendom och företag som ägdes av sudanesiska och eritreanska folk samt till våld. 2015 misshandlades en invandrare från Eritrea, Habtom Zarhum, till döds av en mobb efter att ha blivit felidentifierad som gärningsmannen i en terroristattack på busstationen i Beersheva .

Många israeler har fortsatt att visa sitt stöd för samhället under åren. Seder för flyktingar har hållits varje år under den judiska högtiden påsk . Stöd demonstreras också genom arbetet från ideella organisationer, inklusive Kav LaOved (Arbetarjour ), ARDC , ASSAF . I slutet av 2017, början av 2018, gick nordamerikanska judiska organisationer med israeliska icke-statliga organisationer för att förkasta Israels beslut att stänga Holot och utvisa asylsökande.

Den israeliska demografen Arnon Soffer hävdar att migranterna ur ett säkerhetsperspektiv kan fungera som informatörer eller som agenter för terroristorganisationer. Socialt hävdar han att de bidrar till trängsel i städerna och en ökning av brottsligheten . Ur det demografiska perspektivet uppfattar han dem som ett demografiskt hot mot den judiska majoriteten. Att inte stoppa de illegala invandringsvågorna i ett tidigt skede kommer enligt Sofer bara att leda till mycket större vågor i framtiden.

Den israeliska ekonomiska kommentatorn Nehemiah Shtrasler uppskattade att illegala invandrare tar plats efter svagare manuella arbetare, vilket orsakar förlust av jobb och en sänkning av lönerna. Han hävdade också att de belastar sjukvården, välfärden och utbildningssystemen. "Vi skulle aldrig kunna höja levnadsstandarden för behövande och minska klyftorna, om vi fortsätter att absorbera fler och fler utblottade människor."

Den israeliske MK Ya'akov Katz , som ledde regeringens kommitté för frågor om illegala asylsökande, föreslog att man skulle etablera en stad nära den egyptiska gränsen där invandrarna skulle bo tills de utvisades.

I december 2011 krävde Tel Avivs borgmästare Ron Huldai att regeringen skulle vidta "omedelbara nödåtgärder".

I mitten av 2010 hölls en demonstration i Eilat mot den israeliska regeringens passivitet. Invånarna hävdade att de var rädda för att gå utomhus på natten i vissa stadsdelar. I stadsdelarna Shapira och Kiryat Shalom i södra Tel Aviv uppgav ett antal fastighetsmäklare att de inte skulle hyra ut lägenheter till illegala invandrare.

Den 23 maj 2012 hölls en demonstration med över tusen personer i Hatikvakvarteret . Miri Regev , Danny Danon , Ronit Tirosh och Michael Ben-Ari talade. Senare blev protesten våldsam. President Shimon Peres fördömde de våldsamma orden och handlingarna mot de afrikanska migrantarbetarna och uppmanade att avstå från rasism och hets och sa: "Hat mot utlänningar strider mot judendomens grundläggande principer. Jag är väl medveten om de svårigheter som invånarna möter. i södra Tel Aviv [och andra liknande områden], men våld är inte lösningen."

I en kanal 2-intervju i november 2013 hånade Tel Avivs borgmästare Ron Huldai regeringens politik och sa: "Kan 50 000 människor vara ett demografiskt hot? Det är ett hån. ... Sanningen är att de kommer att stanna här. De är människor och Jag måste ta hand om dem."

Regelbundna demonstrationer och demonstrationer till stöd för flyktingarna har också hållits. Den 28 december 2013 har tusentals protesterat i Tel Aviv mot frihetsberövande av asylsökande från Sudan och Eritrea. Demonstranterna, marscherade från Levinsky Park i södra Tel Aviv till stadens centrum, och fördömde att afrikanska flyktingar skulle fångas utan rättegång i interneringsanläggningarna Saharonim och Holot . Migranter har enligt uppgift sagt att de fruktar för sitt liv om de skulle återvända till sina hemländer.

Den 15 januari 2014 träffades Knessets utskott för utländska arbetstagare för att diskutera immigrations- och gränsmyndighetens politik och dess inverkan på näringslivet. Afrikanska migranter var närvarande och deltog i Knesset-mötet. De fick stöd av MK Michal Rozin från Meretz .

I april 2014 organiserade aktivister en påskseder med asylsökande på Holot-anläggningen för att påminna om påskhistorien och uppmärksamma migranternas svåra situation. Liknande seder hölls till stöd för migranterna i Tel Aviv och Washington. Liknande händelser ägde rum 2015 och 2016.

Internationell respons

Den Marylandbaserade flyktingrättsorganisationen HIAS , vars israeliska avdelning aktivt har bistått afrikanska asylsökande, har uttalat motsatt sig den israeliska regeringens politik gentemot asylsökande och har uppmanat Israel att utvärdera deras anspråk på flyktingstatus i enlighet med internationell lag. Den Los Angeles-baserade organisationen StandWithUs , vars uppdrag är att "stödja Israel runt om i världen – genom utbildning och bekämpa antisemitism", konstaterar att "de flesta av migranterna kom till Israel för att söka arbetsmöjligheter, inte som flyktingar som flyr från krig"; som StandWithUs utvecklar, "till skillnad från flyktingar som flyr från krig eller förföljelse, lämnar ekonomiska migranter sina länder på jakt efter bättre arbetsmöjligheter." Men globalt har nationella myndigheter hittat asylsökande från Eritrea som förtjänar flyktingstatus i 84 % av ansökningarna och har beviljat flyktingstatus till sudanesiska asylsökande 56 % av tiden, medan Israel bara har beviljat 1 % av asylansökningarna från dessa asylsökande. sökare. Obligatorisk värnplikt på livstid är bland de kränkningar av mänskliga rättigheter i Eritrea som de kan fly från. Den rabbinska församlingen , den konservativa judendomens prästerskapsorganisation, antog en resolution 2016 som säger att "Israels inrikesministerium har varit mycket ovilliga att bevilja flyktingstatus till bona fide asylsökande" och uppmanade Israel att göra det. Den rabbinska människorättsorganisationen T'ruah , baserad i New York, har gjort det till en prioritet att uppmuntra Israel att utvärdera alla asylsökandes ansökningar rättvist.

Se även

externa länkar