2020–2022 Ukrainas konstitutionella kris

Från och med juli 2021 pågår en konstitutionell kris i Ukraina sedan den 27 oktober 2020, då Ukrainas författningsdomstol ogiltigförklarade mycket av Ukrainas anti- korruptionsreform från 2014 som grundlagsstridig .

Bakgrund

I juli 2020 överklagade 49 folkdeputerade i Ukraina (47 av dessa var medlemmar av det politiska partiet Oppositionsplattformen — For Life ) till författningsdomstolen med ett yrkande om att erkänna lagen om Ukrainas höga antikorruptionsdomstol som grundlagsstridig. juni 2018. Den 16 september fastslog författningsdomstolen att vissa bestämmelser i lagen om Ukrainas nationella antikorruptionsbyrå ( NABU) var grundlagsstridiga. Den 28 juli förklarade man att presidentdekretet av den 16 april 2015 om utnämning av Artem Sytnyk till NABU:s direktör var grundlagsstridigt. Den 27 oktober erkände domstolen, på motion från 47 lagstiftare, bestämmelserna i lagarna om granskning av e-deklarationer som författningsstridiga och fråntog den relevanta vakthunden, National Agency for Prevention of Corruption (NACP) befogenheter att veterinära deklarationer och identifiera intressekonflikt. Detta beslut fråntog NACP tillgången till statliga register som krävs för granskning av deklarationer av kandidater till regeringskontor, vilket blockerade utnämningen av tjänstemän, inklusive de som valdes i det ukrainska lokalvalet i oktober 2020 . NABU svarade med att hävda att som ett resultat av domstolens avgörande skulle alla brottmål som undersöker felaktig tillgångsdeklaration avslutas, medan tjänstemän som utsatts för övergrepp skulle slippa ansvar. Den 28 oktober stängde NACP av allmänhetens tillgång till Unified State Register of Asset Declarations [ uk ] , som återställdes över natten följande dag i linje med Shmyhals regeringsbeslut efter offentlig upprördhet.

Konstitutionell kris

2020

Utslaget av den 27 oktober av Ukrainas författningsdomstol ogiltigförklarade mycket av Ukrainas anti- korruptionsreform från 2014 som författningsstridig . Efter beslutet president Volodymyr Zelenskyy för att om parlamentet inte återupprättade dessa anti-korruptionslagar, var utländskt bistånd, lån och en visumfri resa till Europeiska unionen i fara. Guvernör Kyrylo Shevchenko vid Ukrainas centralbank rapporterade att Ukraina inte kommer att få den planerade belastningen på 700 miljoner dollar från IMF före slutet av 2020 på grund av problemet. IMF:s bedömningsteam hade inte besökt Ukraina på åtta månader, vilket är nödvändigt för att ytterligare IMF-lån ska kunna frigöras. Europeiska unionen (EU) utfärdade ett uttalande om att domstolens beslut ifrågasatte ett antal internationella åtaganden som Ukraina åtagit sig i förhållande till sina internationella partner, inklusive EU.

Den 29 oktober överlämnade president Zelenskyy till det ukrainska parlamentet ett lagförslag som erbjuder en tidig uppsägning av befogenheterna för hela författningsdomstolens sammansättning. Lagstiftare förkastade detta lagförslag, inklusive flera medlemmar av Zelenskyys regerande Folkets tjänare politiska parti. Vissa anklagade honom för ett maktgrepp. Den 27 januari 2021 drog Zelenskyy tillbaka lagförslaget.

Den 4 december 2020 återställde det ukrainska parlamentet anti-korruptionslagstiftningen som stängdes av domstolens beslut, när det godkände straffrättsliga påföljder för tjänstemän som lämnar falsk information om sina inkomster.

I december 2020 kunde Ukrainas författningsdomstol inte utföra sina vanliga uppgifter på grund av att vissa domare bojkottade domstolen. Den 29 december 2020 stängde president Zelenskyy av domstolsordföranden Oleksandr Tupytskyi i två månader i ett försök att få slut på krisen. Följande dag förklarade författningsdomstolen att den ansåg presidentens dekret "rättsligt obetydlig" och att de inte planerade att genomföra det. Generalåklagarens kansli hade också bett president Zelenskyy att stänga av Tupytskyi i två månader efter att han misslyckats med att infinna sig för polisförhör . Tupytskyi är under utredning av påstådda försök att påverka ett vittne genom mutor och genom att ge falskt vittnesmål tre gånger i ett mål mot ett företag som tillverkar transportutrustning 2018 och 2019, då han fungerade som vice ordförande i författningsdomstolen.

2021

Den 8 februari 2021 avvisade Kievs distriktsförvaltningsdomstol [ uk ] en stämningsansökan som Tupytskyi begärt mot statens säkerhetsförvaltning för att han inte tillät honom att arbeta i författningsdomstolen. Domstolen noterade att Tupytskyi inte hade tillhandahållit bevis som bekräftade faran för "hans rättigheter och intressen".

Den 26 februari 2021 undertecknade president Zelenskyy ett dekret som stängde av ordförande Tupytskyi i ytterligare en månad.

Den 27 mars 2021 ogiltigförklarade Zelenskyy dekretet från den tidigare presidenten Viktor Janukovitj i maj 2013, som utnämnde Oleksandr Tupytskyi och Oleksandr Kasminin [ uk ] domare i Ukrainas författningsdomstol. Enligt Zelenskyy utgjorde deras mandatperiod "ett hot mot statens oberoende och nationella säkerhet i Ukraina, vilket bryter mot Ukrainas konstitution, mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter." Enligt Zelenskyy ställdes deras utnämningar in efter en granskning av president Janukovitjs dekret utförd av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd .

Den 14 juli 2021 förklarade förvaltningsdomstolen inom författningsdomstolen Zelenskyys dekret av den 27 mars 2021 olagligt och återkallade det. Domstolen drog slutsatsen att " Ukrainas president inte har befogenhet att besluta om avskedande eller uppsägning av befogenheter för domare i författningsdomstolen eller att besluta att återkalla dekretet om den tidigare utnämningen av en domare i författningsdomstolen."

Den 19 oktober 2021 började författningsdomstolen (själv) överväga konstitutionaliteten av president Zelenskyys tre dekret som avbröt domstolens egen ordförande Tupytskyi. Rättegången inleddes på grund av en konstitutionell begäran från 49 ukrainska parlamentsledamöter , de flesta medlemmar av Batkivshchyna -fraktionen.

Den 26 november 2021 utnämnde president Zelenskyy Oksana Hryshchuk och Oleksandr Petryshyn till domare i författningsdomstolen, även om författningsdomstolen den 14 juli 2021 hade förklarat Zelenskyys dekret av den 27 mars 2021 att avskeda Oleksandr Tupytskyi och därför tekniskt sett fanns det olagligt och olagligt i Oleksandr Kasmin. Författningsdomstol. Fyra dagar senare beslutade domarna i författningsdomstolen att inte svära Hryshchuk och Petryshyn "förrän lediga platser dyker upp".

Se även

externa länkar