Newtown Act

Newtown Act
Lång titel En lag för att ändra och göra mer effektiv till en lag, berättigad, en lag för att bättre reglera val av ledamöter att tjänstgöra i parlamentet och för att mer effektivt tysta företag och säkerställa rättigheterna för personer som har blivit eller ska bli valda in i rådmannens och borgarnas ämbeten inom alla bolag i detta rike.
Citat 21 Georg II c.10
Introducerad av Thomas Le Hunt
Territoriell utsträckning kungariket Irland
Datum
Kungligt samtycke 9 april 1748
Annan lagstiftning
Upphävd av Lagrevisionslag 2007 (Republic of Ireland)
Relaterar till 19 Georg II c.11
Status: Upphävd
Lagtext som ursprungligen antogs

Newtown Act (21 George II c.10) var en lag från det irländska parlamentet som reglerade kommunala företag , i synnerhet det sätt på vilket parlamentariska stadsdelar valde medlemmar till det irländska underhuset .

Avsättningar

Klausulerna 1 till 7 syftade till att inskränka bögväljare genom att kräva att en hyresavgiftsfastighetskvalifikation för att franchisen ska vara antingen över tio pund eller hålls i över ett år före valet. Detta begränsade tillfällig överlåtelse av delar av en egendom från dess sanna ägare till flera fiktiva ägare. Dessa bestämmelser var en ostridig teknisk ändring av en lag som antogs 1745 (19 George II c.11).

Den ed som krävs av elektorer enligt 1745 års lag ändrades genom klausul 5 i Newtown Act för att återspegla de ändrade egendomsbegränsningarna. Den reviderade eden återställde oförändrad delen som förbjöd irländska romerska katoliker att rösta:

Jag är inte en papist , eller gift med en papist, och jag utbildar inte, eller lider för att bli utbildad, några av mina barn under fjorton år i den popiska religionen.

Klausul 8 lades kontroversiellt till lagförslaget i ett sent skede. Det tillät uttryckligen att icke-invånare blev borgare (medlemmar i företaget). Burgesses var de enda parlamentariska väljarna i bolagskommuner , och i frimanskommuner var de också avgörande eftersom de hade makten att bevilja eller vägra frimanstatus . Beskyddare av fickstadsdelar såg till att borgarna var lojala placerare . Att tillåta icke-bosatta borgare var nödvändigt eftersom endast medlemmar av den etablerade kyrkan i Irland kunde vara borgare, och många stadsdelar var ruttna stadsdelar eller på annat sätt underutvecklade platser där få protestanter var villiga att bosätta sig. Denna bestämmelse angavs gälla andra stadsdelar än de med stadsstatus . 1835 års rapport från Commissioners on Municipal Corporations in Ireland ifrågasatte om den var tillämplig i fallet Armagh och Tuam , som båda är biskopssäten och därmed "städer" i William Blackstones definition i Commentaries on the Laws of England . I själva verket hade icke-invånare tjänat på båda företagen.

Enactment

Aktens vanliga namn kommer från Newtownards i County Down , där Newtownards valkrets var föremål för rättstvister mellan Brabazon Ponsonby, 1:e earl av Bessborough och Alexander Stewart . År 1744 köpte Stewart av Bessboroughs instabila styvson Robert Colvill herrgården i Newtown (som senare döpte om dess säte Mount Stewart ). Bessborough hade skött stadsdelen inom herrgården för Colvill, och Stewart satte igång att ersätta Bessboroughs utsedda personer i dess bolag, vilket gav honom kontroll över dess två parlamentsledamöter. Bessborough startade ett rättsfall 1747 och hävdade att Stewarts borgare inte var valbara eftersom de inte var bosatta i stadsdelen. Denna åtgärd föranledde tillägget av paragraf 8 till lagförslaget.

Cheferna för lagförslaget rapporterades av kommittén för hela underhuset den 17 december 1747. Cheferna skickades sedan för förhandsgodkännande, enligt Poynings' lag , till Privy Council of Ireland i januari 1748 och därefter Privy Council of Great Britain i mars 1748, som båda debatterade det starkt och gjorde ändringar. Framställningar övervägdes från Stewart och från The Irish Society . Det ändrade lagförslaget returnerades till Commons den 28 mars och skickades till Irish House of Lords den 31 mars.

Historisk åsikt

Aktens negativa rykte tillskrivs av APW Malcomson till James Caulfeild, 1:e jarl av Charlemont, som kallade den "den mest upprörande och författningsstridiga som någonsin antogs" i sina memoarer från 1783, som presenterar klausul 8 som anstiftad av Stewart enbart för att vinna hans domstol fall. William Lynch 1831 var också kritisk och påstod att alla forntida stadsdelar i Irland var de jure potwallopers , enligt sedvanlagen som "upprätthålls av stadgarna för 10th Hen. VII. ch. 7, and 33rd Hen. VIII"; i denna uppfattning var 1748 års akt ett av en rad intrång på en gammal höger.

Malcomson hävdar att Charlemonts redogörelse är färgad av politisk fördom och att klausul 8 "endast förenklade och gjorde den rättsliga positionen mer begriplig som den redan stod". Malcomson accepterar rättegången som motivering till klausul 8, men antyder att parlamentsledamöter inte agerade i Stewarts särskilda intresse utan av "rädsla och osäkerhet" av ett besluts effekt på deras egen valkrets. Stewarts fall avgjordes till hans fördel 1758, utan hänvisning till Newtown Act. Malcomson antyder att handlingen inte gällde fallet eftersom klausul 8 inte var retroaktiv, och att klausulens enda effekt var mellan 1748 och 1758, under vilken tid det förhindrade att några copycat-fall startade.

Ersättningen för utländska borgare har framställts som en försämring av det irländska underhusets icke-representativitet, och som enbart avsett att öka kundernas grepp över deras stadsdelar. Malcomson bestrider detta och antyder att beskyddarens grepp var hårt i alla fall: "det som var fel med borgarna ... var inte att de var icke-bosatta utan att det fanns för få av dem". Malcomson hävdar nackdelar med att begränsa franchisen till invånare, inklusive uteslutningen av progressiva herrar som bor nära men utanför stadsdelen, och svårigheten att bestämma en presumtiv väljares bosättning i fall där en stadsdels gränser var oregelbundna eller osäkra.

Lagens garanti av franchisen till icke-invånare resulterade i en överföring av makten från den lokala herren och borgerligheten till de större regionala jordägarna. De sistnämnda var främst intresserade av att kontrollera stadsdelens parlamentsledamöter, och inte i dess kommunala angelägenheter, vilket orsakade en "ossification" i stadsförvaltningen som varade fram till Municipal Corporations (Ireland) Act 1840 .

Ändring och upphävande

The Catholic Relief Act 1793 ändrade implicit Newtown Act, tillät katoliker att rösta och specificerade en annan valed. Klausuler (sektioner) 1–7 i Newtown Act upphävdes genom en lag från 1795 (35 George III c.29). Acts of Union 1800 fråntog de flesta irländska stadsdelar rösträtt, och bolagen i många av dessa blev nedlagda; klausul 8 i Newtown Act fortsatte att gälla för resten. År 1826 försökte Sir John Newport utan framgång att lägga fram ett lagförslag för att upphäva klausul 8. Den kommunala lagen (Ireland) 1840 avskaffade de flesta företag och reformerade resten. Detta gjorde Newtown Act föråldrad. Avsnitt 8 upphävdes genom lagen om lagändring (Ireland) från 1878 . Hela lagen (endast titeln och ingressen återstod) upphävdes inte formellt i Irland förrän lagen om lagändringar från 2007 .

Fotnoter

Källor

Primär
  • 1310–1612 . Stadgar i stort. Vol. 1. B. Grierson. 1765 . Hämtad 24 maj 2017 .
  • "21 Geo. 2 c. 10: En lag för att ändra och göra en lag mer effektiv, med titeln, En lag för att bättre reglera val av ledamöter att tjänstgöra i parlamentet, och för att mer effektivt tysta företag och säkerställa personers rättigheter , som har valts eller kommer att väljas in i Alderman and Burgesses Offices inom någon Corporation i detta kungarike." . 1733–47 . Stadgar i stort. Vol. 6. B. Grierson. 1765 . Hämtad 24 maj 2017 .
  • "Faktanummer 0987" . Irländsk lagstiftningsdatabas . Queen's University Belfast . Hämtad 21 mars 2014 .
Sekundär