Människohandel i Mali
Mali är ett ursprungs-, transit- och destinationsland för män, kvinnor och barn som utsätts för människohandel , särskilt tvångsarbete och, i mindre utsträckning, tvångsprostitution . Inom Mali tvingas kvinnor och flickor till hemtjänst och i begränsad utsträckning prostitution . Maliska pojkar hittas under förhållanden med tvångs tiggeri och tvångsarbete i guldgruvor och jordbruksmiljöer både i Mali och grannländerna. Rapporter tyder på att maliska barn förs till Senegal och Guinea för tvångsarbete i guldgruvor och för tvångsarbete på bomulls- och kakaogårdar i Elfenbenskusten . Pojkar från Mali, Guinea, Burkina Faso , Niger och andra länder tvingas tigga och utnyttjas för arbetskraft av religiösa instruktörer inom Mali och över gränserna. Vuxna män och pojkar, främst av Songhai -etnicitet, utsätts för den långvariga praxisen med skuldbindning i saltgruvorna i Taoudenni i norra Mali. Vissa medlemmar av Malis svarta Tamachek -gemenskap utsätts för traditionella slaverirelaterade metoder som är rotade i ärftliga herre-slav-relationer.
Malis regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Trots dessa ansträngningar, som att hjälpa till med att identifiera och rädda 80 för människohandel med barn och utarbeta ny lagstiftning mot människohandel, misslyckades regeringen med att visa bevis på framsteg med att lagföra och döma människohandelsförbrytare, och vidtog inte åtgärder i fem pågående fall av traditionellt slaveri. Därför placeras Mali på Tier 2 Watch List för andra året i rad.
Åtal
Malis regering visade begränsade brottsbekämpande ansträngningar för att bekämpa människohandel under det senaste året. Mali förbjuder inte alla former av människohandel, även om artikel 244 i strafflagen förbjuder alla former av handel med barn. En fällande dom för handel med barn ger ett straff på mellan fem och 20 års fängelse. Dessa påföljder är tillräckligt stränga och jämförbara med påföljder för sexuella övergrepp. Artikel 229 i brottsbalken kriminaliserar sexuellt utnyttjande av barn och tvångsprostitution av vuxna kvinnor. Malisk lag kanske inte tillräckligt kriminaliserar andra former av människohandel. Strafflagens artikel 242, som antogs 1973, förbjuder individer från att ingå avtal eller kontrakt som berövar tredje part deras frihet: NGOs hävdar att denna lag, som ibland har karaktäriserats som en antislaverilag, är otillräcklig för att åtala fall av ärftlighet. slaveri. I november 2009 deltog den maliska regeringen i en konferens anordnad av en ledande icke-slaveri-NGO för att införa utkast till antislaverilagstiftning för civilsamhällets organisationer, och tjänstemän planerar att införa en separat lag som förbjuder alla former av människohandel till den maliska lagstiftaren senare i 2010.
Under rapporteringsperioden gjorde regeringen två arresteringar för människohandelsbrott: i båda fallen släpptes de misstänkta människohandlarna utan rättegång. Maliska myndigheter rapporterade inga åtal eller fällande domar för människohandel. Vid två tillfällen under 2009 greps en misstänkt människohandelsförbrytare av maliska myndigheter med människohandel med barn i sin ägo när han försökte lämna landet: vid båda tillfällena släpptes han utan förklaring. Ett rättegångsdatum har ännu inte fastställts för tre personer som arresterades i mars 2008 för påstådda människohandel med två maliska och 24 guineanska barn till Mali från Guinea; de släpptes i juni i väntan på rättegång. Sex fall av traditionell förslavning kvarstod i maliska domstolar och rättsliga myndigheter har inte vidtagit några märkbara åtgärder för att åtala dessa fall till slut i en brottmålsdomstol. I ett fall svarade dock lokala myndigheter på en icke-statlig begäran om att diskutera en uppgörelse i godo, även om detta inte är ett adekvat svar på ett påstått slaveribrott. Ett av dessa fall rör ett svart Tamachek-barn som togs från sina föräldrar i Kidal i september 2007 av en individ som hävdar traditionella äganderätter över barnet; barnet förblir i vårdnaden av denna traditionella mästare.
Under rapporteringsperioden gav regeringen ingen utbildning i utredningar av människohandel eller lagstiftning till maliska brottsbekämpande och rättsliga tjänstemän. Myndigheterna samarbetade med regeringarna i Burkina Faso, Guinea och Mauretanien för att säkerställa repatrieringen av offer för människohandel. Det fanns inga rapporter om officiell medverkan till människohandel. Vissa tjänstemän kanske inte uppfattar vissa typer av människohandel, såsom påtvingat tiggeri på order av koranlärare, som grova människohandelsbrott, vilket försvårar vissa människohandelsutredningar. Traditionell konfliktmedling gynnades framför rättsstatsprincipen i vissa fall av människohandel och exploatering av barn . I flera fall har myndigheterna till exempel släppt religiösa lärare som misstänks ha tvingat barn att tigga efter att det fastställts att läraren hade föräldrarnas tillåtelse att ta barnet.
Skydd
Malis regering visade måttliga ansträngningar för att skydda människohandelsoffer under det senaste året. Myndigheterna rapporterade inte om ett formellt system för att identifiera människohandelsoffer bland utsatta befolkningsgrupper, som barnarbetare . På grund av sina begränsade resurser drev regeringen inte några skyddsrum för offer eller gav direkt hjälp till offren. Istället hänvisade den offer till icke-statliga organisationer och internationella organisationer för hjälp, och gav stöd i natura till dessa organisationer i form av mark eller byggnader. Myndigheter rapporterade att de hjälpte 80 barn som offer för människohandel under 2009. Regeringen rapporterade inte att de hjälpte några offer för traditionellt slaveri. De flesta fall av människohandel som identifieras av icke-statliga organisationer rapporteras till regeringen, och en tjänsteman från ministeriet för främjande av kvinnor, barn och familj samordnar processen för repatriering med en motsvarighet i regeringen i offrets ursprungsland.
Under rapporteringsperioden intervjuade tjänstemän offer i ett misstänkt barnhandelsfall och intervjuade även ett offer för traditionellt slaveri. Mali tillhandahåller inga lagliga alternativ till att avlägsna utländska offer till länder där de möter svårigheter eller vedergällning. Identifierade offer fängslas inte på ett olämpligt sätt eller bötfällas för olagliga handlingar som begås som en direkt följd av människohandel. Medan den maliska regeringen uppgav att den har utvecklat ett system för att samla in data om människohandelsbrott och antalet identifierade offer, har tjänstemän inte offentliggjort detta system.
Förebyggande
Malis regering gjorde begränsade ansträngningar för att förhindra människohandel, genom medvetandehöjande eller andra medel, under det senaste året. Ett regionalt regeringskontor i zonen med den högre förekomsten av tvångsarbete inom jordbruket drev en allmän medvetenhetskampanj om handel med barn och barnarbete. Många regeringstjänstemän erkänner inte att det finns ärftligt slaveri i Mali. Under rapporteringsperioden rapporterade National Steering Committee Against Child Labor, som består av 43 regerings-, NGO- och internationella organisationers medlemmar, inga åtgärder och led av dålig kommunikation mellan myndigheterna. Men ministeriet för främjande av kvinnor och barn skapade en mer strömlinjeformad kommitté för att bekämpa människohandel, och den maliska regeringen beslutade att införa en lag som kriminaliserade alla former av människohandel 2010. Regeringen vidtog inga synliga åtgärder för att minska efterfrågan på kommersiell sex handlingar eller tvångsarbete.