Människohandel i Republiken Kongo
Republiken Kongo (ROC) är ett destinations- och transitland för barn som utsätts för människohandel för tvångsarbete och tvångsprostitution . De flesta källor är överens om att upp till 80 procent av alla utsatta barn kommer från Benin, med flickor som utgör 90 procent av den gruppen. Togo , Mali , Guinea , Kamerun , Demokratiska republiken Kongo och Senegal är också källor till offer som finns i Kongo. Internt utsatta barn utgör 10 procent av alla barnoffer, varav majoriteten kommer från Poolregionen. Många barn som drabbas utsätts för tvångsarbete, inklusive i hushållsarbete , torghandel och fiske; flickor utnyttjas också i sexhandeln . Barn som drabbas upplever i allmänhet hård behandling, långa arbetstider och nästan ingen tillgång till utbildning eller hälsovård ; de får liten eller ingen ersättning för sitt arbete. Andra bybarn bor dock frivilligt hos släktingar i städer, går i skolan och gör hushållsarbete i utbyte mot mat, i ett traditionellt kulturellt och familjärt mönster som inte innebär övergrepp .
Republiken Kongos regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; det gör dock betydande ansträngningar för att göra det, trots begränsade resurser. Senaten antog barnskyddskoden i augusti 2009, som föreskriver straff för människohandel ; denna lag väntar på presidentens underskrift. Regeringen utvecklade också och började implementera en nationell handlingsplan mot människohandel, och arbetsministeriet undersökte nio nya fall av människohandel med barn 2009. Åtta åtal baserade på åtal för människohandel som väcktes för ett eller två år sedan förblev dock oavgjorda och gjorde det. inte komma till slutsatser eller leda till fällande domar . Regeringen identifierade inte människohandelsoffer under 2009. De flesta av regeringens åtgärder mot människohandel är fortfarande beroende av internationell givarfinansiering.
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 3" 2017 .
Åtal
ROC:s regering visade minimala brottsbekämpande ansträngningar för att bekämpa människohandel under rapporteringsperioden. Regeringen åtalade varken människohandelsbrott eller dömde människohandelsbrottslingar under 2009. Barnskyddslagen, som förbjuder och föreskriver straff för handel med barn, antogs av senaten i augusti 2009, men väntar fortfarande på presidentens underskrift. Kapitel 2 Artikel 60 i denna lag förbjuder människohandel, försäljning , handel med och exploatering av barn , och artikel 115 föreskriver straff för hårt arbete och böter på mellan cirka 1 978 $ och 19 790 $. Hallicking av barn är straffbart enligt strafflagens artikel 344, men dess svaga föreskrivna straff på upp till två års fängelse och böter är varken tillräckligt stränga eller står i proportion till de straff som föreskrivs av kongolesisk lag för andra allvarliga brott , såsom våldtäkt . Handel med vuxna omfattas inte av kongolesisk lag. Arbetsministeriet undersökte, men lagförde inte, nio nya fall av människohandel med barn 2009. Åtta åtal baserade på åtal för handel med barn som väcktes för ett eller två år sedan förblev oavgjorda, och inget ledde till en fällande dom. Socialministeriet upprätthöll partnerskap med lokala icke-statliga organisationer och UNICEF för att ge utbildning till 40 av ministeriets utredare om att erkänna offer för människohandel och för att stödja rättskliniker. Dessutom samarbetade regeringen med UNICEF för att ge utbildning till ett okänt antal poliser under året för att upptäcka fall av människohandel. Regeringen visade inga bevis på inblandning i eller tolerans mot människohandel på någon nivå.
Skydd
ROC-regeringen tillhandahöll minimala skyddstjänster till människohandelsoffer och identifierade inga offer under rapporteringsperioden. Utredare anställda av socialministeriet använde enligt uppgift en formell identifierings- och registreringsprocess för att hjälpa offer för människohandel. Regeringen såg inte till att offren fick tillgång till vårdinrättningar, förutom genom finansiering av skyddshemmet Espace Jarot, som gav vård för ett litet antal barn i riskzonen, inklusive offer för människohandel; i praktiken hade få offer tillgång till vårdinrättningar. Tillsammans med företrädare för konsulaten i Benin, Togo och Demokratiska republiken Kongo bildade polisen och andra brottsbekämpande tjänstemän en arbetsgrupp för att identifiera människohandelsmönster och för att underlätta återvändandet av människohandel med barn till sina hemländer, men har inte använde ändå gruppen för att repatriera eventuella barnoffer. Utländska offer hade samma tillgång till centret som kongolesiska medborgare, även om det inte fanns tillgång till juridiska, medicinska eller psykologiska tjänster . Vissa juridiska tjänster var tillgängliga för människohandelsoffer genom sex barndomstolskliniker med personal från ministerierna för sociala frågor, justitie och hälsa; Människohandelsoffer kan lämna in administrativa anspråk mot sina påstådda människohandlare vid dessa kliniker. Även om det finns minst en klinik i varje region som drivs av statliga tjänstemän och advokater, är de varken öppna regelbundet eller har normala öppettider; det är okänt om dessa kliniker tillhandahållit juridiska tjänster till offer för människohandel med barn under året. Regeringen erbjuder utländska offer för människohandel tillfälligt uppehållstillstånd som ett alternativ till omedelbar repatriering, men det är inte känt att de har använt dessa bestämmelser under 2009. Människohandelsoffer fängslades vanligtvis inte eller straffades på annat sätt för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av att ha blivit människohandel. Vissa offer hölls dock fängslade, arresterades eller hölls i skyddsförvar och gynnades inte av någon formell remissprocess till institutioner som erbjuder kort- eller långtidsvård. Regeringen uppmuntrade offren att hjälpa till med utredningen och lagföringen av deras människohandlare, men många valde att inte delta i dessa brottsbekämpande åtgärder på grund av rädsla för eventuellt vedergällning från människohandlare eller för att de inte ansåg att deras förövare var skyldiga. Regeringen tillhandahöll inte tjänster för återförda kongolesiska offer för människohandel.
Förebyggande
Regeringen fortsatte sina ansträngningar som påbörjades 2008 för att öka medvetenheten och bygga upp stöd för att bekämpa människohandel i områdena Brazzaville och Pointe Noire. År 2009 lanserade hälsoministeriet (MOH), i samarbete med UNICEF, en allmän medvetenhetskampanj mot människohandel i Pointe Noire som involverade inte bara regeringstjänstemän utan även säkerhets- och diplomatisk personal från grannländernas konsulat och ledare från lokala muslimska och kristna samfund. Arrangörerna använde sig fullt ut av banderoller – det vanligaste reklammediet – för att betona att människohandel är olagligt och kommer att straffas. I april 2010 var ministern för sociala frågor och humanitära åtgärder tillsammans med UNICEF värd för en konferens i Pointe Noire för att lyfta fram problemet med handel med barn. Även under rapporteringsperioden började MOH, med stöd från UNICEF, också implementeringen av regeringens nationella handlingsplan för 2009–2010. Enligt denna plan utbildade UNICEF MOH-representanter att fungera som utbildare; dessa utbildare presenterade sedan workshops mot människohandel för lokala icke-statliga organisationer. Regeringen övervakade inte migrationsmönster för människohandel, och den vidtog inte åtgärder för att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar under rapporteringsperioden. ROC är inte part i FN:s TIP-protokoll från 2000 .