Människohandel i Moçambique
Moçambique är en källa och, i mycket mindre utsträckning, ett destinationsland för män, kvinnor och barn som utsätts för människohandel , särskilt tvångsarbete och tvångsprostitution . Användningen av tvångs- och tvangsarbetare är vanligt på landsbygden i landet, ofta med familjemedlemmars medverkan. Kvinnor och flickor från dessa landsbygdsområden lockas också till städer med löften om sysselsättning eller utbildning, samt till Sydafrika för ofrivillig hemtjänst och tvångsprostitution . NGO: s rapport om att moçambikiska offer för sexhandlare fördes av människohandlare till "utbildningscenter" i Eswatini och Sydafrika som förberedelse för en förväntad ökning av efterfrågan på prostitution under VM 2010 . Unga moçambikiska män och pojkar utsätts för tvångsarbete i sydafrikanska gårdar och gruvor; de arbetar ofta i månader i Sydafrika utan lön och under tvångsförhållanden innan de överlämnas till polisen för utvisning som illegala migranter . Moçambikiska vuxna utsätts för tvångsarbete och tvångsprostitution i Portugal . Kvinnor och flickor från Rhodesia och Malawi som frivilligt migrerar till Moçambique fortsätter att manipuleras av människohandlare till tvångsprostitution och hemtjänstgöring efter deras ankomst. Det finns uppskattningsvis 145 600 människor som lever i slaveri i Moçambique och otaliga fler förs ovilligt in i Sydafrika .
Människor är vanligtvis en del av lösa, informella nätverk av moçambikiska eller sydafrikanska medborgare; Men större kinesiska och enligt uppgift nigerianska människohandelssyndikat är också aktiva i Moçambique. Människohandlares interna och gränsöverskridande vägar används också för att smuggla olagliga droger ; ofta transporterar samma handläggare både droger och offer för människohandel. Dessutom ska sydasiatiska smugglare som förflyttar sydasiatiska papperslösa migranter över hela Afrika också transportera offer för människohandel genom Moçambique. Intern och transnationell människohandel i syfte att tvångsmässigt avlägsna organ för att stödja en utlöpare av den traditionella helandeindustrin i Sydafrika och Moçambique är betydande. Häxdoktorer i Moçambique och andra länder tvingar bort olika kroppsdelar från barn och vuxna, antingen medan offren fortfarande lever eller omedelbart efter en våldsam död, för användning i "traditionella" medicinska hopkok avsedda att bota sjukdomar, främja ekonomisk utveckling eller skada fiender .
Moçambiques regering följer inte till fullo minimistandarderna för att eliminera människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Trots dessa ansträngningar, inklusive arbetet med att utveckla tillämpningsföreskrifter för sin nya lag mot människohandel, visade regeringen inte bevis på ökade ansträngningar för att ta itu med människohandel, särskilt ansträngningar att åtala eller döma människohandelsförbrytare som den har gjort tidigare , eller att utreda fortsatta rapporter om statliga tjänstemäns medverkan till människohandelsbrott.
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet på "Tier 2 Watchlist" 2017 .
Orsaker
Kvinnofrågor
Det finns både en förväntan för kvinnor att gifta sig och att gifta sig unga så att de inte längre är en börda för sin familj ekonomiskt. Kvinnor som förblir ogifta löper större risk att utsättas för människohandel på grund av deras begränsade ekonomiska möjligheter (Britton). Traditionella moçambikiska samhällen verkar inte till förmån för ensamstående kvinnor och det är detta som tvingar dem att söka andra sätt att försörja sig på. Det rapporteras att "global kolonialism och imperialism återspeglar en serie av ojämlika maktrelationer och hierarkiska maktstrukturer där fattiga flickor och kvinnor i allmänhet, och fattiga flickor och kvinnor av färg i synnerhet, befinner sig längst ner i globala maktstrukturer" ( Storm). Detta är mycket sant i Moçambique och kvinnor utgör majoriteten av människor som smugglas till Sydafrika. Kvinnor med svarta, bruna och guldfärgade hudtoner är mest utsatta eftersom de ses som "exotiska", vilket gör dem önskvärda för andra i den globala sexhandeln (Gale). I mer traditionella och landsbygdsområden i Moçambique kan jobb nekas kvinnor baserat på deras status, efternamn och kulturella bakgrund. I många situationer är kvinnor av lägre klass begränsade i de jobb som de kan säkra, vilket ger dem lite pengar att köpa nödvändigheter och ta hand om sin familj. I Moçambique är "Fattigdomsfördelningen starkt könsuppdelad, med kvinnliga hushåll som den mest utsatta gruppen" (Women's Age Indicator) [ 1] . Fattigdom är i många fall en pipeline till människohandel och kvinnor som lever i fattigdom är mer utsatta för detta eftersom de sannolikt kommer att leta efter olika former av arbete för att försörja sig själva. Kvinnor som är desperata efter att hitta män är mer benägna att lockas av falska anspråk, och kvinnor som inte gifter sig vid en viss ålder kan drivas att hitta alternativa former av arbete som riskerar att utsättas för människohandel.
Kulturella värden
Traditionella moçambikiska värderingar främjar acceptans och trovärdighet hos män, vilket är till fördel för många människohandlare. Kvinnor lärs specifikt att lita på män eftersom i Moçambique "sexualitet ofta uppfattas som en plats för kvinnors underordning" (Arnfred). Äktenskap är en institution som skänker en kvinnas sexualitet till sin man och kan hämma hennes avancemang i det moçambikiska samhället (Arnfred). Kvinnor lärs att lita på män som kan försätta dem i utsatta situationer när det kommer till människohandel. Ett populärt afrikanskt ordspråk säger "Om du vill gå snabbt, gå ensam. Om du vill gå långt, gå tillsammans” (Tu) och detta är vad folk följer i Moçambique. Tanken att kollektivism är nyckeln till framgång är framträdande i medvetandet hos många moçambikaner som lever i traditionella samhällen. Människor litar ofta på att omgivningen har deras bästa i åtanke och med det enorma antalet människohandelsfall där människor kidnappats från Moçambique för att säljas i Sydafrika är det inte alltid fallet. Louisa, en flicka som kidnappades från sin by på landsbygden, berättade om sin resa i en intervju med Deutsche Welle News och hur hon hamnade i den situationen. Louisa gick hem när hon stötte på en man som erbjöd henne arbete i sitt hus för att städa åt honom. När hon kom dit hotade han henne och tog henne till Sydafrika utan dokumentation. I slutet av intervjun sa hennes mamma: "Vid femton hade min dotter aldrig stött på en person i vår by som inte berättade sanningen för henne" (DW News).
Instabil inhemsk ekonomi
Moçambique är ett av de fattigaste länderna i världen med hög arbetslöshet och brist på infrastruktur. Trots den snabba ekonomiska tillväxten efter dess demokratisering är rikedomen inte jämnt fördelad utan är främst koncentrerad till de tio bästa procenten. Medelinkomsten för de tio bästa procenten är fem gånger högre än riksgenomsnittsinkomsten, det belopp som motsvarar hälften av den totala landsbygdsinkomsten. Bland den fattiga landsbygdsbefolkningen betraktas Europa ofta som ett land med möjligheter, säkerhet och rikedom. Den unga moçambikiska befolkningen från låginkomsthushållet uppmuntras ofta att göra en riskfylld resa till Europa för en bättre ekonomisk möjlighet av sina familjer. [ citat behövs ] Emellertid gör migrationen till Europa dem mottagliga för att bli offer för människohandel. Förstärkningen av den politik mot människohandel som antagits av europeiska nationer för att bekämpa människohandel leder ofta till att dessa migranter från utvecklingsländer som Moçambique marginaliseras ytterligare. Som en konsekvens resulterar denna politik mot människohandel i en rigorös immigrationspolitik, som också innebär tvångsutvisning, vilket hotar säkerheten för migranter från främmande länder. Dessutom fördjupar internationella organisationers tillvägagångssätt skillnaden mellan de rika och de fattiga genom att lägga en överdriven tonvikt på att anta marknadsekonomier, privatisera nationella företag och minska nationella utgifter.
Typer
Sexhandel
Även om sexhandel ofta används som en synonym term för prostitution , är det ett begrepp som även inkluderar pornografi, exotisk dans, strippning, livesexshower, postorderbrudar, militär prostitution och sexuell turism. Tvångsprostitution är den vanligaste formen av sexhandel i södra Afrika. Men den hemliga karaktären hos sexhandelsverksamheten gör det utmanande att samla in korrekta uppgifter för att utvärdera den exakta omfattningen och arten av verksamheten i regionen, särskilt om exploateringen av offren i pornografiindustrin och sexbordeller.
Organsmuggling
Det rapporteras att mord och människohandel är skyldiga att skörda mänskliga organ i Moçambique. Häxdoktorer anklagades ofta för att skapa en större efterfrågan på mänskliga organ på grund av tron att mänskliga könsorgan kan ge framgång och välstånd. Men nyligen avslöjar kritiker att denna myt som skyller på häxdoktorer som roten till problemet är påhittad av polisen som är djupt involverad i handeln med människoorgan. På grund av sin närhet till Sydafrika kan Moçambique förse den sydafrikanska organhandelsverksamheten med ett billigt och lönsamt alternativ.
Insatser för att bekämpa människohandel
Åtal
I september 2008 antog regeringen en ny omfattande lag om människohandel. Lagen underlättar exploatering av en person i syfte att prostitution, tvångsarbete, slaveri eller ofrivilligt skuldslaveri ; dessa straff är tillräckligt stränga och överstiger de för andra allvarliga brott. Under 2009 budgeterade regeringen återigen $360 000 för att stödja efterlevnaden av lagen och för ett andra år tilldelade inte denna finansiering till någon statlig enhet. Tillämpningsföreskrifter för lagen har inte utfärdats; Utan dessa regler var polisen i allmänhet inte i en position att gripa misstänkta människohandelsförbrytare och genomföra en utredning som framgångsrikt kunde stödja ett rättsfall. Regeringen bildade partnerskap med icke-statliga organisationer för att tillhandahålla seminarier mot människohandel för nya poliser i hela landet. Polisen rapporterade att de arresterade människohandelsförbrytare och bröt upp flera människohandelsplaner under året, inklusive arresteringen av minst en misstänkt människohandelsledare . I januari 2010 grep polisen en man i Beira för att ha drivit en kriminell ring inblandad i försäljning av hårda droger och i sexhandel . Media rapporterade att den misstänkte hade minst en polis på sin lönelista. I mars 2010 arresterade polisen åtta människohandlare efter att ha blivit varnad av undercover-journalister om att människohandlarna hade erbjudit sig att "sälja" flera flickor och kvinnor till dem. Inom några veckor släpptes alla misstänkta mot borgen . Människor mutade ofta brottsbekämpande tjänstemän för att tillåta deras förflyttning av offer för människohandel internt och över nationella gränser till Sydafrika och Eswatini, ibland utan pass . Det finns inga bevis för utbredd statlig inblandning i eller tolerans mot människohandel; det finns dock kända fall av statliga tjänstemän som underlättar människohandel. Inga tjänstemän har utretts, fängslades eller åtalats för medverkan till människohandelsbrott. För första gången började polisen föra statistik över människohandelsoffer; dessa uppgifter var inte tillgängliga vid tidpunkten för publiceringen.
Skydd
Den moçambikiska regeringen lider av begränsade resurser och bristande politiskt engagemang när det gäller människohandel. Finansieringen av offrens hjälp förblev rudimentär, och regeringstjänstemän förlitade sig regelbundet på icke-statliga organisationer för att ge tak över huvudet, rådgivning , mat och rehabilitering. Regeringen fortsatte att sakna formaliserade förfaranden för att identifiera potentiella offer för människohandel och hänvisa dem till organisationer som tillhandahåller skyddstjänster. Office of Assistance to Women and Vulnerable Children fortsatte sitt partnerskap med ett nätverk av icke-statliga organisationer för att bekämpa människohandel för att snabbt svara på tips om potentiella människohandelsfall och ge vård och skydd till offren. UNICEF hjälpte polisen att etablera den första polisstationen någonsin speciellt utformad för att hjälpa kvinnor och barn, inklusive offer för människohandel, i Maputo. Ett dedikerat avgiftsfritt nummer, "116", blev fullt operativt i november 2009, vilket gör det möjligt för personer att rapportera brott mot barn, inklusive människohandel. Linje "116" fick 5 239 samtal från november till december 2009, men det är inte känt hur många av dessa som var relaterade till människohandel. En icke-statlig organisation förvaltade landets enda permanenta härbärge för offer för människohandel med barn, som opererade på mark som donerats av Moambadistriktets regering. Regeringen uppmuntrade offren att hjälpa till med utredning och lagföring av människohandlare och straffade inte offer för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av att de blivit människohandel. Regeringen tillhandahöll inga lagliga alternativ till att avlägsna utländska offer till länder där de skulle möta svårigheter eller vedergällning .
Skydd mot sexhandel
Inrättandet av protokollet för att förebygga, undertrycka och bestraffa människohandel, särskilt kvinnor och barn, som kompletterar FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet 2000 är en av de policyer som genomförs av tjänstemän för att bekämpa människohandel. Att främja kvinnors egenmakt är ett sätt som Afrikanska unionen och Southern African Development Community har valt att bekämpa människohandel. Det har visat sig vara svårt för regeringen att åtala brott relaterade till sexhandel och ge stöd till offer. Statlig finansiering, samhällssamarbete och acceptans av frågan är en del av det som gör sexhandeln i Moçambique svår att bekämpa. Regeringen har visserligen handlingsplaner på plats, men de följs nästan aldrig upp. Förra året "upprätthöll regeringen otillräckliga skyddsinsatser ... och erbjöd begränsad skydd, medicinsk och psykologisk hjälp." (USA:s utrikesdepartement). Information som rapporteras till polisen följs ofta inte upp för att göra det svårt för regeringen att hjälpa behövande. Andra folkhälsorelaterade frågor i landet har ofta prioritet för att bekämpa människohandel har inte alltid prioritet vad gäller finansiering. Riskgrupper har identifierats av externa stödsystem, men "Maputo har "misslyckats med att identifiera eller skydda offer under det senaste året, och medel för kampen användes inte på bästa sätt" (VOA). Regeringen har inte tagit kampen mot denna fråga på allvar och de flesta av pengarna som går till att bekämpa människohandel kommer från icke-statliga organisationer som kan tas bort när som helst.
Statliga insatser
Regeringens förebyggande insatser var fortsatt svaga under rapportperioden. Regeringen lanserade inte en rikstäckande kampanj för att främja medvetenhet om människohandel bland regeringstjänstemän och privata medborgare. Som ett resultat har de flesta moçambikaner, inklusive många brottsbekämpande tjänstemän, enligt uppgift saknat en klar förståelse för vad som utgör människohandel. Tjänstemän träffade regelbundet Anti-Trafficking Forum, som tillhandahöll en mekanism genom vilken regeringen och dess NGO-partners kunde diskutera människohandelsfrågor och samordna sina aktiviteter mot människohandel. De flesta utbildningsseminarier mot människohandel drevs av icke-statliga organisationer med visst statligt deltagande. Mediernas bevakning av människohandelsfall eller frågor minskade avsevärt under det senaste året, även om en stingoperation som ledde till gripandet av åtta moçambikiska och kinesiska sexhandlare i mars 2010 var framträdande i nyheterna. Brottsbekämpande tjänstemän och icke-statliga partnerorganisationer övervakade stora gränsövergångar och immigrationsmönster för indikationer på potentiella offer för människohandel, men dessa tjänstemän förblev benägna att vara delaktiga i människohandlare. Justitieministeriet arbetade med ett nätverk av icke-statliga organisationer för att utveckla en strategi för att bekämpa människohandel för fotbolls-VM 2010, vilket kan öka förekomsten av människohandlade moçambikaner som transporteras till Sydafrika för kommersiellt sexuellt utnyttjande , men genomförandet var dåligt. Regeringen har inte vidtagit några betydande åtgärder för att minska efterfrågan på tvångsarbete eller kommersiella sexhandlingar under året.
Palermoprotokollet
Moçambique är ett av de 159 länder som ratificerat Palermoprotokollen , det internationella rättsliga ramverket utformat för att förhindra människohandel, särskilt riktat mot kvinnor och barn, och för att främja samarbete mellan olika länder för att utrota människohandel. Även om protokollen ofta kritiseras för bristen på lämplig utvärderingsprocess i varje medlemsstat och bristen på tydlig vägledning för att identifiera offer för människohandel, har Palermo-protokollen fortfarande betydelse som en internationell insats för att bekämpa människohandel. Palermoprotokollen har också varit en grund för Publicação oficial da república de Moçambique. Lei nr. 6/2008, en moçambikisk lagstiftning för att motverka människohandel. Denna lagstiftning straffar inte bara överträdarna utan erkänner också vikten av att rehabilitera offren. Den förespråkar också internationellt samarbete för att utrota människohandel för att underlätta repatrieringen av moçambikiska offer som bor i andra länder. Men juridiska institutioner i många länder i Afrika, inklusive Moçambique, saknar befogenhet att anta lagen.