Människohandel i Namibia
Namibia är ett ursprungsland, transitland och destination för utländska och namibiska kvinnor och barn, och möjligen för män som utsätts för människohandel , särskilt villkor för tvångsarbete och tvångsprostitution . Människor utnyttjar namibiska barn, såväl som barn från Angola och Zambia , genom tvångsarbete inom jordbruket, boskapsskötsel, ofrivilligt hushållsarbete , träkolsproduktion och kommersiellt sexuellt utnyttjande . I vissa fall säljer namibiska föräldrar omedvetet sina barn till människohandlare. Rapporter tyder på att utsatta namibiska barn rekryteras för tvångsprostitution i Angola och Sydafrika , vanligtvis av lastbilschaufförer. Det finns också bevis på att människohandlare flyttar namibiska kvinnor till Sydafrika och sydafrikanska kvinnor till Namibia för att utnyttjas i tvångsprostitution. Namibiska kvinnor och barn, inklusive föräldralösa barn, från landsbygdsområden är de mest utsatta för människohandel. Offren lockas av människohandlare till stadskärnor och kommersiella gårdar med löften om legitimt arbete för bra löner som de kanske aldrig får. Vissa vuxna utsätter barn som de är avlägset släkt med för tvångsarbete eller kommersiellt sexuellt utnyttjande. Småföretagare och jordbrukare kan också delta i människohandelsbrott mot kvinnor eller barn. Offren tvingas arbeta långa timmar för att utföra farliga uppgifter och kan bli misshandlade eller våldtagna av människohandlare eller tredje part.
Namibias regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Under året skapade regeringen en nationell databas om könsbaserat våld som kommer att innehålla statistik över människohandel och för barnarbete , samarbetade i en grundstudie för att bedöma omfattningen och omfattningen av problemet med människohandel, utredde fall av barnarbete, räddade barn offer för människohandel och började renovera byggnader för att användas som skyddsrum för människohandelsoffer. Inga misstänkta människohandelsbrottslingar åtalades dock och människohandlare inblandade i fall av tvångsbarnarbete fick otillräckliga civila straff. Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.
Åtal
Namibias regering ökade blygsamt sina ansträngningar för brottsbekämpning av människohandel under året. Nationell polis och justitieministeriet hanterade inga människohandelsärenden under rapporteringsperioden. I maj 2009 antog regeringen lagen om förebyggande av organiserad brottslighet (POCA) från 2004, som uttryckligen kriminaliserar alla former av människohandel. Enligt POCA kan personer som deltar i människohandelsbrott eller bistå människohandelsförbrytare få böter på upp till $133 000 och fängelse i upp till 50 år. Lagen gör ingen skillnad mellan människohandel för kommersiellt sexuellt utnyttjande och människohandel för icke-sexuella ändamål. Dessutom förbjuder avsnitt 4 i Labour Act från 2007 tvångsarbete och föreskriver straff på upp till fyra års fängelse eller böter på upp till $2 700, eller båda. 3 § arbetslagen förbjuder olika former av exploaterande barnarbete och föreskriver påföljder som är lika med dem för andra tvångsarbetesbrott. Påföljderna för dessa brott är tillräckligt stränga och står i proportion till dem som föreskrivs för andra allvarliga brott, såsom våldtäkt . Utkastet till lagförslag om barnomsorg och skydd förväntas ta upp bland annat brott mot handel med barn . Regeringstjänstemän arbetar med Southern African Development Community för att utveckla en heltäckande lagstiftning mot människohandel som effektivt kan antas i länder i hela regionen. Regeringen inledde varken en brottsutredning om misstänkta människohandelsbrott eller åtalade några människohandelsfall under rapporteringsperioden. Tjänstemän undersökte flera fall av barnarbete; i alla fall utfärdades lagöverträdare i enlighet med 2007 års arbetslag, men de greps inte eller straffades på annat sätt. Arbetsministeriet tog bort 17 barn som hittats arbeta på gårdar i Kavango under farliga förhållanden och lämnade tillbaka dem till sina föräldrar. Polisen drev en avgiftsfri telefonjour där allmänheten kunde ringa in med tips om människohandel.
Skydd
Under 2009 ökade regeringen sina ansträngningar för att skydda offer och säkerställa deras tillgång till lämpliga tjänster som erbjuds av icke-statliga enheter, eftersom den fortsatte att sakna ekonomiska resurser och kapacitet att direkt ta hand om offren. Under rapporteringsperioden identifierade arbets- och socialministeriet 17 fall av barn som arbetar illegalt i kolindustrin, 88 fall av barn som utfört farligt arbete på andra arbetsplatser och 57 fall av barn i tvångsarbete. Ministeriet för jämställdhet och barnskydd (MGECW) hanterade tre människohandelsärenden; offren var zambiska pojkar som fördes in i landet av en zambisk människohandlare, en flicka från Walvis Bay som tvingades in i prostitution av sin mamma och namibiska flickor från Kavango och möjligen Caprivi-regionen som smugglades till vingårdar i söder för tvångsarbete som barnvakter och hushållsskötare. arbetare. 2009 skapade MGECW en nationell databas om könsbaserat våld som kommer att innehålla statistik om människohandel och offer för barnarbete.
Regeringen har inga specifika formella rutiner för att hänvisa offer för människohandel till vård, även om polisen ansvarar för att hitta tillfälligt skydd för alla offer samt medicinsk hjälp. MGECW gav socialarbetare att arbeta i partnerskap med polisen , som ger råd eller på annat sätt hjälper offer för våldsbrott , inklusive människohandel. Brottsbekämpande och andra tjänstemän hänvisade offren till icke-statliga organisationer och andra enheter som tillhandahållit korttidsboende. Tjänstemän var medvetna om att skyddsrummen ofta är fulla och inte kan ta emot alla offer som behöver hjälp. Varken långsiktiga skyddsrum eller tjänster utformade för att möta de specifika behoven hos offer för människohandel fanns i Namibia. Kvinno- och barnskyddsenheten (WACPU) vid den namibiska polisstyrkan utsåg undersökningsrum på stora sjukhus för behandling av offer för våldsbrott som är bemannade av läkare som är utbildade för att hantera traumaoffer , inklusive offer för människohandel. WACPU hade också remissavtal med två icke-statliga organisationer för att ge offer för trauman rådgivning och juridiska tjänster som var tillgängliga för människohandelsoffer. Regeringen subventionerade vissa skyddsrum för offer för könsrelaterat våld och de värsta formerna av barnarbete som omedvetet kan ha hjälpt människohandel med kvinnor och barn. Tjänstemän började renovera 13 statliga byggnader, en i varje region, för att användas som skyddsrum för kvinnor och barn som utsatts för könsbaserat våld och människohandel, men dessa anläggningar skulle med största sannolikhet inte tillhandahålla tjänster för män. Det namibiska rättssystemet gav skydd till offer som vill vittna mot sina förövare, samt ett lagligt alternativ till att utländska offer avlägsnas till länder där de kan möta svårigheter eller vedergällning genom bestämmelser i andra lagar. Den officiella förståelsen för vad människohandel är förblev begränsad, och det är möjligt att människohandelsoffer fängslades eller åtalades för att ha brutit mot lagar relaterade till immigration och prostitution innan de identifierades som offer.
Förebyggande
Den namibiska regeringen gjorde ansträngningar under året för att öka medvetenheten om trafficking i hela landet. Regeringen genomförde en mediekampanj mot könsbaserat våld och människohandel, där den uppmuntrade offer och medlemmar av allmänheten att anmäla misstänkta människohandelsförbrytare och hjälpa till med utredningar och lagföring. Färre WACPU- och MGECW-tjänstemän fick utbildning för att identifiera offer för människohandel under rapporteringsperioden än under tidigare år. Regeringen tillhandahöll inte specifik utbildning för att identifiera och hjälpa namibiska människohandelsoffer utomlands till diplomater, men fortsatte att uppmuntra dem att upprätthålla förbindelser med icke-statliga organisationer som följer människohandelsfrågor. Under året skapade inrikesministeriet ett partnerskap med UNICEF för att öppna kontor på sjukhus och distribuera mobila enheter över hela landet för att tillhandahålla födelsebevis för nyfödda och identitetshandlingar för föräldralösa och utsatta barn. Regeringen gjorde inga märkbara ansträngningar för att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar under rapporteringsperioden.