Människohandel i Zambia

Zambia är ett ursprungs-, transit- och destinationsland för kvinnor och barn som smugglas i syfte att tvångsarbete och sexuellt utnyttjande . Barnprostitution förekommer i Zambias stadskärnor, ofta uppmuntrad eller underlättad av släktingar eller bekanta till offret. Många zambiska barnarbetare , särskilt de inom jordbruket, hushållsservicen och fiskesektorerna, är också offer för människohandel. Zambiska kvinnor, lockade av falska anställnings- eller äktenskapserbjudanden, förs till Sydafrika via Zimbabwe för sexuellt utnyttjande och till Europa via Malawi . Zambia är en transitpunkt för regional handel med kvinnor och barn, särskilt från Angola till Namibia för jordbruksarbete och från Demokratiska republiken Kongo till Sydafrika. Malawiska och moçambikiska vuxna och barn transporteras ibland till Zambia för tvångsarbete inom jordbruket.

Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet på "Tier 2 Watchlist" 2017.

Åtal

Zambias regerings brottsbekämpande ansträngningar mot människohandel har inte uppnått konkreta resultat; lagföring av människohandelsbrott har inte förekommit, eftersom polis och immigrationstjänstemän förblev hindrade av bristen på en fungerande människohandelsstadga. Till skillnad från föregående år fanns det inga nya åtal eller fällande domar mot påstådda människohandlare under 2007. Zambia förbjuder människohandel genom en ändring från 2005 i sin strafflag, som föreskriver straff på 20 år till livstids fängelse – påföljder som står i proportion till dem som föreskrivs för andra grova brott. Lagen definierar dock inte människohandel eller anger brottets delar och har hittills tolkats som att den endast gäller för uttrycklig försäljning av en person. År 2007 färdigställde regeringens kommitté för människohandel mellan myndigheterna ett utkast till omfattande lag mot människohandel och nationell policy innan dokumenten överfördes till Zambian Law Development Commission för granskning. Under rapporteringsperioden utredde polisen och immigrationsmyndigheterna minst 38 misstänkta fall av människohandel, varav de flesta upptäcktes vid gränsövergångar och därför var svåra att skilja från smuggling. Relevanta diplomatiska beskickningar , särskilt den kongolesiska ambassaden, hjälpte till med utredningarna. När brott mot barnarbetslagstiftningen upptäcktes löste arbetsinspektörerna dessa fall genom medling och rådgivning med arbetsgivare och familjer, snarare än att driva brottsanklagelser mot exploatörerna. I avsaknad av en användbar lag mot människohandel utvisades majoriteten av de misstänkta offren och människohandlarna summariskt till sitt ursprungsland. Inget av de fall som utreddes under 2007 ledde till åtal. Rättegången mot två män anklagade för att ha sålt en åttaårig pojke i juni 2006 fortsatte i början av 2008; de tilltalade satt kvar i fängelse i avvaktan på utgången. Regeringen utstationerade två tjänstemän, en från National Police Service och en från Department of Immigration, till IOM under fyra månader 2007 för att få utbildning som Master Trainers. Dessa poliser gav sedan utbildning mot människohandel till 400 poliser, immigrationstjänstemän, åklagare och domare.

Skydd

Regeringens ansträngningar för att skydda offer för människohandel är ytterst begränsade. Även om det inte finns några formell identifiering av offer eller remissförfaranden i Zambia, hänvisade regeringstjänstemän informellt offer för människohandel till IOM, som gav skydd och ärendehantering. Under 2007 hänvisade polisen och immigrationsmyndigheterna fyra människohandelsoffer – två kongolesiska och två zambiska – till IOM för hjälp. Under 2007 tilldelade regeringen 184 000 USD till ministeriet för arbete och socialförsäkrings enhet för barnarbete, en ökning med 23 procent jämfört med 2006 års budget. Under 2007 genomförde ministeriets arbetsinspektionsenhet riktade inspektioner av barnarbete i provinserna östra , centrala och Lusaka . Några barn som utsatts för tvångsarbete hänvisades till icke-statliga organisationer för hjälp eller skrevs in i skolmatningsprogram. Regeringen uppmuntrar offrens hjälp vid utredning och lagföring av människohandlare. Identifierade offer fängslades inte eller fängslades för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av människohandel.

Förebyggande

Medan Zambia saknar en omfattande informationskampanj om människohandel, fortsatte regeringen ansträngningar för att förhindra att utsatta barn utsätts för människohandel under 2007. Den fortsatte driften av två ungdomsläger som gav rådgivning, rehabilitering och inskrivning i skolor eller yrkesutbildning till utsatta gatubarn till människohandel, inklusive flickor som tagits bort från prostitution; 210 barn tog examen från lägren 2007. Immigrations- och brottsbekämpande tjänstemän vid gränsstationer distribuerade IOM-producerad litteratur om människohandel till lokalsamhällen och den regeringsägda radiostationen sände meddelanden mot människohandel. Regeringen arbetade kontinuerligt med icke-statliga organisationer för att informera om farorna med prostitution genom radiomeddelanden och distribution av broschyrer och affischer. Med stöd av ILO/IPEC bildade Child Labour Unit sju distriktsbarnarbetskommittéer, sammansatta av traditionella chefer, föräldrar, hälsoarbetare och religiösa ledare för att öka medvetenheten om barnarbetslagar och de värsta formerna av barnarbete. Dessa kommittéer gav information om exploaterande barnarbete till 8 600 personer under året. Standardiserad utbildning i polis- och militärhögskolor inkluderar en modul som tar upp att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar samt farorna med kommersiellt sexuellt utnyttjande.