Människohandel i Malawi
Malawi är i första hand ett ursprungsland för män, kvinnor och barn som utsätts för människohandel , särskilt villkoren för tvångsarbete och tvångsprostitution inom landet och utomlands. De flesta malawiska människohandelsoffer utnyttjas internt, även om malawiska offer för människohandel och arbetsmarknadshandel också har identifierats i Sydafrika , Zambia , Moçambique , Tanzania och delar av Europa . I mindre utsträckning är Malawi en transitpunkt för utländska offer och ett destinationsland för män, kvinnor och barn från Zambia, Moçambique, Tanzania och Zimbabwe som utsätts för tvångsarbete eller kommersiellt sexuellt utnyttjande. Inom landet tvingas en del barn till hushållsarbete, boskapsskötsel, jordbruksarbete och sämre arbete i olika småföretag. Exploaterade tjejer och kvinnor blir "bartjejer" på lokala barer och rastställen där de tvingas ha sex med kunder i utbyte mot kost och kost. Tvångsarbete inom jordbruket finns ofta på tobaksplantager . Arbetsmarknadshandlare är ofta bybor som har flyttat till stadsområden och därefter rekryterar barn från sina ursprungliga byar genom erbjudanden om bra jobb. Bordellägare eller andra prostitutionsfacilitatorer lockar tjejer med löften om snygga kläder och logi. Vid ankomst debiterar de flickan höga hyresavgifter för dessa föremål och instruerar henne hur hon ska engagera sig i prostitution för att betala av skulden. Sydafrikanska och tanzaniska långväga lastbilschaufförer och minibussoperatörer flyttar offer över porösa gränser genom att undvika immigrationskontroller. Några lokala affärskvinnor som också reser regelbundet till grannländerna för att köpa kläder för import har identifierats som människohandlare. Rapporter om europeiska turister som betalar för sex med tonårspojkar och -flickor fortsätter.
Malawis regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Medan regeringen fortsatte sina ansträngningar för att säkerställa offrens tillgång till skyddstjänster och förhindra människohandel, fick vuxna som smugglades för sex- eller arbetsexploatering och barn som utnyttjades i hemtjänst och prostitution fortfarande inte samma mängd vård som barn som utnyttjades under tvångsarbete. Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.
Åtal
Malawis regering upprätthöll sina framsteg i sina brottsbekämpande ansträngningar mot människohandel under det senaste året. Malawi förbjuder alla former av människohandel genom olika lagar, inklusive anställningslagen och artiklarna 135 till 147 och 257 till 269 i strafflagen, även om landet saknar specifika lagar mot människohandel. De påföljder som föreskrivs i dessa stadgar sträcker sig från små böter till 10 års fängelse; dessa påföljder är tillräckligt stränga och står i proportion till de straff som föreskrivs för andra allvarliga brott. För ett andra år stannade utkastet till lagförslag om barnomsorg, skydd och rättvisa, som definierar barnhandel och innebär livstids fängelse för dömda människohandlare, kvar i regeringens kabinett och antogs inte av parlamentet. Inte heller för ett andra år slutförde Malawi Law Commission utarbetandet av en omfattande lagstiftning mot människohandel som specifikt förbjuder alla former av människohandel. Lokala brottsbekämpande myndigheter i Malawi för endast skriftliga register över sina aktiviteter, som inte konsolideras vid någon central registerinrättning. Uppgifter om rikstäckande statistik fanns inte tillgängliga, även om vissa enskilda distrikt lämnade uppgifter om sin specifika verksamhet. År 2009 åtalade Magistrate's Court i distriktet Mchinji vid den zambiska gränsen fem människohandelsbrottslingar för brottsanklagelser och dömde fyra. I ett fall som involverade 14 barn som offer för människohandel dömdes tre förövare till sju års hårt arbete , en fick böter på 33 USD och en frikändes . Mchinji-domstolen dömde en människohandlare som greps när han transporterade 59 barn till Zambia för att utnyttjas i tvångsarbete och dömde honom till fem års fängelse. Regeringen åtalade och dömde också 34 människohandelsförbrytare för att ha utnyttjat barn i tvångsarbete på jordbruket. Var och en fick böta 131 USD, vilket är ungefär en tredjedel av den genomsnittliga årsinkomsten i Malawi. Polis, barnskydd, socialvård och andra tjänstemän fick utbildning i hur man känner igen, utreder och lagför fall av människohandel, antingen direkt från regeringen eller i samarbete med icke-statliga organisationer . Arbetsministeriet införlivade en läroplan för barnskydd i utbildningen för yrkesinspektörer. Förfrågningar om att arbeta med andra regeringar hanteras på en ad hoc, informell basis, särskilt mellan distriktstjänstemän i Mchinji och tjänstemän över den zambiska gränsen. Anti-korruptionsbyråns utredning, som inleddes 2007, av två klagomål om statlig korruption relaterade till människohandel pågick i slutet av rapporteringsperioden.
Skydd
Malawis regering fortsatte sina ansträngningar för att säkerställa att offren fick tillgång till lämpliga tjänster och gav stöd i natura till icke-statliga tjänsteleverantörer. Malawi fortsatte att vara starkt beroende av utländska givare och icke-statliga organisationer för att finansiera och driva de flesta av landets program mot människohandel. Det senaste året gav den tekniskt och samordnande stöd till icke-statliga organisationer och hjälpte till att fastställa projektriktlinjer. I Dedza-distriktet räddade polisen 14 malawiska och 10 moçambikiska barn som offer för människohandel. Regeringen gav personal inom brottsbekämpning, immigration och socialtjänst grundläggande utbildning i att identifiera offer för människohandel, även om den ännu inte har etablerat systematiska förfaranden för att proaktivt identifiera offer för människohandel bland utsatta befolkningsgrupper, särskilt personer inom kommersiell sexhandel. Statlig personal upprätthöll partnerskap med icke-statliga organisationer för att koppla samman deras lokala program med statliga arbetsinspektörer, barnskyddstjänstemän, distriktssocialtjänstemän, polisen och distriktets barnskyddskommittéer. Regeringen finansierade ett drop-in-center för rehabilitering i Lilongwe för offer för människohandel och könsbaserat våld. Centret förde inte specifika register över offer för människohandel som det kan ha hjälpt till. Över 100 polisstationer i hela landet inhyste offerstödsenheter för att bemöta könsrelaterat våld och människohandel. Dessa enheter gav begränsad rådgivning och, på vissa ställen, tillfälligt skydd, även om kapaciteten att identifiera och hjälpa offer varierade mycket mellan stationerna. Interministeriella barnskyddskommittéer övervakade sina distrikt för misstänkt beteende som kan tyda på människohandel. Sammantaget uppmuntrade regeringen offrens deltagande i utredningen och lagföringen av människohandelsbrott och fängslade inte på ett olämpligt sätt, bötfällde eller straffade på annat sätt offer för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av människohandel.
Förebyggande
Regeringen fortsatte sina ansträngningar för att förhindra människohandel och öka allmänhetens medvetenhet om brottet under 2009. En interministeriell arbetsgrupp för människohandel, ledd av ministeriet för jämställdhet, barns utveckling och samhällsutveckling, bildade ett partnerskap med internationella organisationer och icke-statliga organisationer och började utarbeta en nationell handlingsplan som ännu inte är färdig. Att ta itu med handel med barn är också ett ansvar för både den nationella styrkommittén för föräldralösa och sårbara barn och den nationella styrkommittén för barnarbete. Ojämna expertnivåer och otillräcklig samordning mellan myndigheter på nationell nivå och distriktsnivå störde dessa kommittéers effektivitet när det gällde att förebygga handel med barn. Genom den nationella biståndskommissionens handlingsram för förebyggande av hiv/aids gjorde regeringen samhällen medveten om farorna med kommersiellt sexuellt utnyttjande och försökte minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar. Malawis försvarsstyrka gav utbildning om mänskliga rättigheter, skydd av barn och eliminering av sexuellt utnyttjande till sina medborgare som var utplacerade utomlands som en del av fredsbevarande uppdrag.