Människohandel i Frankrike
Kvinnor och barn från Östeuropa , Västafrika och Asien , samt Karibien och Brasilien , utsatta för människohandel , tvångsprostitution och tvångsarbete . USA:s utrikesdepartements kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 1" 2017. Kvinnor och barn, många från Afrika, fortsatte att utsättas för påtvingad hemtjänstgöring . Ofta är deras "arbetsgivare" diplomater som åtnjuter diplomatisk immunitet från åtal, inklusive de från Saudiarabien . Enligt uppgift utsätts män från Nordafrika för tvångsarbete inom jordbruks- och byggsektorerna i södra Frankrike . Frankrikes regering uppskattar att majoriteten av de 18 000 kvinnorna i Frankrikes kommersiella sexhandel sannolikt tvingas till prostitution. Den uppskattar också att ett betydande antal barn i Frankrike är offer för tvångsprostitution, främst från Rumänien, Västafrika och Nordafrika. Romer och andra ensamkommande minderåriga i Frankrike fortsatte att vara sårbara för påtvingat tiggeri. Det rapporteras att sex franska kvinnor utsattes för tvångsprostitution i Luxemburg 2009.
Kvinnor och barn från Brasilien utsattes för tvångsarbete och tvångsprostitution i det franska utomeuropeiska territoriet i Franska Guyana . Det finns också ett antal unga kvinnor i prostitution från Haiti , Surinam och Dominikanska republiken i Franska Guyana, av vilka några kan vara sårbara för människohandel. Den franska regeringen undersökte förekomsten av tvångsarbete och tvångsprostitution som förekom på guldgruvor i Franska Guyana 2009, och inledde 17 rättsliga förfaranden och arresterade två människohandelsförbrytare i Franska Guyana under rapporteringsperioden.
Frankrikes regering följer till fullo minimistandarderna för att eliminera människohandel. Regeringen fortsatte att utbilda åklagare och domare för att bättre utnyttja Frankrikes lag mot människohandel, fortsatte att åtala tvångsprostitution och tvångsarbetsförbrytare och ökade offentlig-privata partnerskap för att förhindra människohandel. Regeringen rapporterade att de identifierade ett betydande antal offer för människohandel under 2009. Medan regeringen drog slutsatsen att alla identifierade offer remitterades för vård och hjälp, rapporterade den att den inte officiellt samlade in eller övervakade dessa uppgifter under 2009.
Åtal
Frankrike förbjuder människohandel för sexuellt utnyttjande genom artikel 225 i sin strafflag, som föreskriver straff som är tillräckligt stränga och står i proportion till dem som föreskrivs för våldtäkt . I januari 2009 ändrade regeringen sin lag mot människohandel för att inkludera en specifik definition av tvångsarbete . Regeringen rapporterade att 19 människohandelsbrottslingar dömts enligt sin stadga mot människohandel 2008, det senaste året för vilket uppgifter fanns tillgängliga, jämfört med 33 dömda människohandelsförbrytare 2007. Regeringen angav inte ett genomsnittsstraff för dessa 19 människohandlare, men rapporterade maximistraffet var upp till sju års fängelse. Dessutom rapporterade regeringen att de dömt ytterligare 26 människohandelsförbrytare för tvångsprostitution av barn, med straff på upp till sju år. Franska tjänstemän fortsatte att till stor del förlita sig på bestämmelser mot hallik i landets strafflag för att åtala misstänkta sexhandelsbrott. Regeringen rapporterade 523 åtal enligt sin lag mot hallick 2008; cirka 16 procent av de ursprungliga gripandena var för människohandelsspecifika brott. Frankrikes regering demonterade framgångsrikt 40 människohandelsringar i Frankrike under 2009 och samarbetade för att avveckla 14 internationella nätverk med bilaterala partners genom gemensamma utredningsgrupper som syftade till att utreda och åtala ärenden över gränserna.
Skydd
Den nationella regeringen och staden Paris fortsatte att samarbeta med icke-statliga organisationer för att ge offer för människohandel ett nätverk av tjänster och härbärgen under rapporteringsperioden. Regeringen tillhandahöll viss indirekt finansiering för offrens vård 2009; den rapporterade dock inte övergripande finansieringstilldelningar till icke-statliga organisationer för offer för människohandel. En NGO rapporterade att den fick 20 procent av sin budget från regeringen 2009 men var tvungen att söka privat finansiering för att tillhandahålla tillfälliga bostäder för människohandelsoffer. En annan icke-statlig organisation rapporterade att den arbetade med pro-bono medicinska och sociala tjänsteleverantörer för att hjälpa offer för tvångsarbete. En tredje icke-statlig organisation som arbetar med ensamkommande minderåriga som riskerar att bli offer för människohandel i Frankrike rapporterade att den fick 98 procent av sin budget från regeringen 2009. Regeringen rapporterade att polisen och andra myndigheter identifierade och hänvisade 799 människohandelsoffer till icke-statliga organisationer för hjälp. År 2009; den rapporterade dock att den inte officiellt samlade in eller spårade data om det faktiska antalet eller procentandelen av dessa identifierade offer som den hänvisade för skydd och hjälp. NGO Committee Against Modern Slavery (CCEM) rapporterade 216 fall av tvångsarbete i Frankrike under 2008; 120 av dessa offer sattes enligt uppgift i skyddsförvar. Regeringen utökade sitt partnerskap med den rumänska regeringen för att förbättra skyddet, återvändandet och återanpassningen av ensamkommande minderåriga romer . Den franska regeringen tillhandahöll vittnesskyddstjänster och utfärdade ettåriga uppehållstillstånd , som kan förnyas var sjätte månad, till offer för människohandel som samarbetade med myndigheter i utredningen och lagföringen av människohandlare; regeringen gav också identifierade offer hjälp och en betänketid på 30 dagar för att besluta om de skulle samarbeta med brottsbekämpande myndigheter. Ett offer för människohandel kan få ett permanent uppehållskort dock endast om den tilltalade framgångsrikt döms av regeringen. Regeringen rapporterade inte antalet offer som fick uppehållstillstånd eller kort under 2009. En NGO fortsatte att uttrycka frustration över de avgifter som krävs för uppehållstillstånd och förnyelse av tillståndet. Icke-statliga organisationer fortsatte att ge månatliga stipendier till människohandelsoffer, med några av dessa stipendier från regeringen. Regeringen bistår formellt människohandelsoffer som vill återvända till sina ursprungsländer, även om färre än fem procent vanligtvis beslutar sig för att göra det. Även om gränspolisen enligt uppgift använde indikatorkort för att proaktivt identifiera offer, har franska gränspolisen inga systematiska rutiner på plats för att identifiera människohandelsoffer, enligt en rapport från 2009 från Human Rights Watch . Vissa lokala observatörer fortsatte att kritisera regeringens avsaknad av ett proaktivt tillvägagångssätt för att identifiera människohandelsoffer och rapporterade att vissa kvinnor i prostitution arresteras och bötfälls för värvning utan att undersökas för att avgöra om de är människohandelsoffer. För att komma till rätta med denna brist rapporterade regeringen att den fortsatte att ge obligatorisk utbildning till all brottsbekämpande personal för att öka deras identifiering och medvetenhet om potentiella människohandelsoffer under 2009.
En Human Rights Watch-rapport från 2009 citerade den franska regeringen för påstådd kränkande polisbehandling och påtvingat avlägsnande av ensamkommande minderåriga från flygplatsen Roissy Charles de Gaulle. Rapporten beskrev franska myndigheters policy att kvarhålla ensamkommande minderåriga, inklusive potentiella människohandelsoffer, i en utsedd "transitzon" på flygplatsen. Franska myndigheter misslyckades med att undersöka dessa barn för indikationer på människohandel och behandlade dem som irreguljära migranter, vilket resulterade i att de utvisades och som kunde göra dem sårbara för återhandel eller förföljelse i sina hemländer. Rapporten dokumenterade två fall där regeringen misslyckades med att identifiera två barn från Nigeria och Guinea som offer för människohandel, i ett fall besökte offrets människohandlare henne i förvar för att samla in pengar. Enligt uppgift varnar franska Röda Korset regelbundet de franska myndigheterna om behovet av att förbättra responsen på barn som verkar vara offer för människohandel.
Förebyggande
Frankrikes regering upprätthöll ett starkt förebyggande arbete under 2009 och ledde europeiska ansträngningar för att förhindra människohandel på Internet. Dess tvärvetenskapliga grupp träffades under hela 2009 för att förbättra den nationella samordningen och säkerställa en offercentrerad strategi. Regeringen lanserade en nationell kampanj 2010 för att bekämpa våld mot kvinnor i alla former; Kampanjen lyfte fram människohandel som en del av denna bredare kampanj. I januari 2010 sponsrade regeringen en rikstäckande konferens som samlade brottsbekämpande myndigheter, domare och icke-statliga organisationer för att förbättra partnerskap för att bättre skydda offer och förhindra människohandel. Regeringen, i samarbete med hotellbranschen, har gett utbildning för chefer och anställda i stora hotellgrupper om identifieringstekniker för potentiella offer för människohandel och hur man rapporterar potentiell människohandel. Som en brottsbekämpande verksamhet som skulle kunna tjäna till att förhindra människohandel, rapporterade regeringen att 149 brottslingar dömts för "brott relaterade till modernt slaveri", inklusive 117 fällande domar för att "utsätta utsatta individer för oanständigt boende och arbetsförhållanden" och 32 fällande domar för "innehållande". löner för utsatta individer.” I oktober 2009 tillkännagav regeringen skapandet av ett offentlig-privat partnerskap för att ta itu med människohandel med barn och satte 2,74 miljoner dollar till initiativet. 2009 lanserade ECPAT France en progressiv allmänhetens medvetenhetskampanj i samarbete med Air France , över vilken regeringen utövar stort inflytande, för att rikta in sig på franska barnsexturister; Kampanjen betonade de rättsliga konsekvenserna av sådana sexuella utnyttjandebrott som begås utomlands och regeringens åtagande att åtala dessa brott i franska domstolar och utdöma starka fängelsestraff för dömda förövare. Regeringen har inte genomfört eller finansierat några kampanjer för att minska efterfrågan medvetenhet som syftar till att öka medvetenheten bland potentiella klienter till offer i Frankrike. Regeringen gav all fransk militär och brottsbekämpande personal allmän utbildning om människohandel under sin grundutbildning. Det gavs också en tre veckor lång allmän utbildning för fransk militär personal innan de utplacerades utomlands för internationella fredsbevarande uppdrag.
I mars 2009 dömde regeringen två franska medborgare för grova sexturismbrott som de begått i Sydostasien ; båda fick maxstraffet på sju år. I september 2009 demonterade fransk polis ett provisoriskt läger för papperslösa migranter nära hamnen i Calais , i vardagsspråket känd som "djungeln", och samlade nästan 300 afghaner , pakistanier och andra som hade hoppats på att korsa Engelska kanalen till Storbritannien . Även om rapporter i media indikerade att franska tjänstemän hyllade rivningen som en förebyggande åtgärd för människohandel, är det oklart om åtgärden uttryckligen var avsedd att vara en åtgärd mot människohandel. Lokala observatörer och internationella experter kritiserade regeringens svar och citerade att det ökade dessa migranters sårbarhet för människohandel.