Människohandel i Kroatien
Kroatien är ett destinations-, ursprungs- och transitland för män, kvinnor och barn som utsätts för människohandel, särskilt villkor för tvångsprostitution och tvångsarbete . Kroatiska kvinnor och flickor faller offer för sexhandel inom landet, och kvinnor och flickor från Serbien , Bosnien och Hercegovina och andra delar av Europa utsätts för tvångsprostitution i Kroatien och i Europa. Män uppges utsättas för tvångsarbete i jordbrukssektorer, och barn, inklusive romer , utsätts för villkor för tvångs tiggeri och stöld. 2017 taiwanesiska kvinnor och män, såväl som kroatiska och bosniska kvinnor, för tvångsarbete och tvångskriminalitet i ett illegalt callcenter.
Den kroatiska regeringen följer till fullo minimistandarderna för att avskaffa människohandel. Under 2009 fortsatte regeringen att utreda och åtala förövare av människohandel, höjde minimistraffet för dömda människohandlare och beordrade för första gången en människohandlare att betala skadestånd till ett offer. Kroatien gav betydande finansiering till icke-statliga organisationer som gav hjälp och skydd till offer för människohandel under rapporteringsperioden och fortsatte proaktiv utbildning och uppsökande verksamhet om identifiering av offer. Men regeringen identifierade väldigt få offer för människohandel under 2009 och misslyckades med att skydda några vittnen från offer.
Människorättsaktivisten Jana Kohut kom också fram med sin berättelse. Hon transporterades till Slovenien från Kroatien 2004 för sexuellt utnyttjande . En kvinnlig vän hade lurat henne, vilket ledde till att hon fördes bort, och så småningom tvingades till prostitution och våldtäkt tills hon lyckades fly ett år senare.
International Centre for Migration Policy Development (ICMPD) offentliggjorde en bedömning i september 2010, som fokuserade på exploatering av arbetskraft. Med hjälp av data som samlats in 2007, 2008 och 2009 kunde man fastställa att Kroatien inte längre var en övergångsdestination utan ett ursprungs- och destinationsland. Majoriteten av offren är män, som utsätts för människohandel och tvingas till arbete. De två huvudsakliga formerna av exploatering är först prostitution , sedan tvångsarbete . Där som exploatering av arbetskraft bara verkar vara mindre synlig.
Uppgifter som samlats in av Republiken Kroatiens inrikesministerium:
Antal offer för arbetskraftsexploatering efter kön (2007 – 2009):
| Kvinnor | 22 % |
| Män | 78 % |
Antal offer för arbetsexploatering efter ålder:
| 18 - 25 | 3 |
| 26 - 39 | 4 |
| 40 - 60 | 1 |
| 60+ | 1 |
Antal offer för arbetskraftsexploatering efter medborgarskap:
| Kroatien | 56 % |
| Republiken Serbien | 22 % |
| Bosnien och Hercegovina | 22 % |
Antal offer inom olika områden av exploatering:
| Lantbruk | 4 |
| Tiggeri | 3 |
| Mekanikerverkstad | 1 |
| Billackeringsverkstad | 1 |
Antal utlänningar som upptäckts i illegal anställning i Kroatien:
| År | Mol | Statens inspektion |
| 2007 | 2604 | 1377 |
| 2008 | 2060 | 880 |
| 2009 | 1665 | 593 |
I 2012 års rapport om människohandel (TIP) noterades att rapporten från Europarådets expertgrupp för åtgärder mot människohandel (CoE-GRETA) drog slutsatsen att omfattningen av människohandel i Kroatien kan vara avsevärt högre än som regeringen har identifierat.
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.
I 2019 års TIP-rapport konstateras att regeringen har genomfört åtgärder för att proaktivt identifiera människohandelsindikatorer, ökat anslagen till skyddsrum för icke-statliga organisationer och lanserat den nationella handlingsplanen 2018-2021.
Kroatien låg kvar på nivå 2 2020, liksom varje föregående år. Regeringen genomförde informationskampanjer och arbetade grundligt tillsammans med inrikesministeriet (MOI) och MDFYSP. Rapporter som gjordes om migrantmissbruk förnekades av MOI, som uppgav att interna utredningar gjordes, trots påståenden från samhället att regeringen inte ständigt kontrollerade migranter för människohandelsoffer, liksom bristen på samarbete från migranter orsakades av förmodad polis missbruk.
Åtal
Den kroatiska regeringen fortsatte i allmänhet sina brottsbekämpande ansträngningar för att bekämpa människohandel under 2009, även om den åtalade bara hälften så många människohandlare som föregående år. Den fortsatte att uteslutande använda sin människohandelslag för att åtala och döma människohandel och tvångsarbete under rapporteringsperioden.
Kroatien förbjuder brottsligt människohandel för tvångsarbete och kommersiellt sexuellt utnyttjande genom straffbestämmelse 175 i dess strafflag . I bestämmelse 175 föreskrivs straff för alla former av människohandel på ett till tio års fängelse; dessa påföljder är tillräckligt stränga och står i proportion till dem som föreskrivs för våldtäkt . Under 2009 utredde regeringen 13 misstänkta människohandelsbrottslingar, jämfört med 15 2008. Den åtalade sex människohandlare 2009, en minskning från 12 som lagfördes 2008. Sex människohandelsförbrytare dömdes och dömdes från två till åtta år, jämfört med nio domar som erhölls 2008; dock var en fällande dom ute på överklagande och väntade på en slutgiltig dom. Två av dessa fällande domar gällde tvångsarbete. Under 2011 utreddes 37 misstänkta och 14 människohandelsbrottslingar åtalades i sex fall. Sju av dessa brottslingar dömdes, där fem föll under människohandelsstadgan och två fall gällde tvångshallik. Det året deltog polisen och gränstjänstemän i ett antal utbildningar mot människohandel som tillhandahålls av MOI.
Regeringen höjde sitt minimistraff för alla fällande domar för människohandel från ett till två år under rapporteringsperioden. I det första civila fallet med människohandel beordrade domstolen människohandlaren att betala 28 466 USD i ersättning till offret. Regeringen fortsatte att tillhandahålla allmän utbildning mot människohandel till poliser och fortsatte sitt "träna-utbildaren"-program som involverade 26 poliser som utbildar motsvarigheter om sätt att känna igen och hjälpa människohandelsoffer . Det fanns inga specifika rapporter om människohandelsrelaterad medverkan under rapporteringsperioden.
Under 2018 genomförde regeringen olika utredningar, inklusive det största människohandelsfallet som rapporterades som involverade 59 offer. Under redovisningsåret 2018 utredde regeringen nio fall och åtalade 12 åtalade. Under rapportperioden 2019 konstaterades att det fanns en betydande eftersläpning av brottmål som orsakade stora förseningar i domstolsförhandlingarna. Sju fall utreddes av brottsbekämpande myndigheter som involverade 22 offer, nio av fallen involverade 17 misstänkta från 2017. Domstolarna dömde fem människohandlare.
Skydd
Regeringen fortsatte betydande ansträngningar för att säkerställa att offer för människohandel fick tillgång till nödvändig vård. Det fortsatte att finansiera icke -statliga organisationer samt dess två specialiserade härbärgen för vuxna kvinnor och barn som människohandelsoffer, totalt 96 461 USD under 2009. Det gav också 45 937 USD till icke-statliga organisationer för att stödja och hjälpa människohandelsoffer. Fyra offer använde skyddsrum under 2009. Medan regeringen fortsatte att betona ett offercentrerat tillvägagångssätt, identifierade den endast åtta offer under rapporteringsperioden, ett mer än 2008, men färre än de 15 offer som identifierades 2007. 2018, regeringen finansierat två skyddsrum för icke-statliga organisationer, ett för vuxna och ett som är specialiserat på barn, som rymde sju vuxna och ett barn under rapporteringsperioden. Dessutom ministeriet för demografi, familj, ungdom och socialpolitik ( MDFYSP) emot 14 barnoffer. MDFYSP tilldelade 360 000 kunas (57 785 USD) för att stödja skyddsrum för icke-statliga organisationer och ytterligare 63 00 kunas (10 110 USD) för månatliga levnadsbidrag för offer. Kontoret för mänskliga rättigheter och rättigheter för nationella minoriteter (OHRRNM) tilldelade 20 000 kunas ($3 210) för direkt hjälp till offren.
Regeringen ändrade sin lag om utlänningar i mars 2009 för att förlänga "reflektionsperioden" från 30 till 90 dagar; barn fortsätter att vara berättigade till en vistelse på 90 dagar. Regeringen uppmuntrade aktivt offer deltagande i människohandelsfall och rapporterade att alla åtta identifierade offer hjälpte till med utredning och lagföring av deras människohandlare 2009. Enligt preliminära resultat som publicerades i ett forskningsprojekt i januari 2010 om människohandel och prostitution som genomfördes mellan december 2008 och november 2009 , tillhandahöll inte den kroatiska regeringen adekvat skydd för vissa människohandelsoffer som vittnade mot sina människohandlare. Forskare rapporterade att offren var tvungna att vittna upprepade gånger under rättegångar om människohandel; offrets vittnesmål kan ordnas via videokonferenssystem . Under 2018 fortsatte chefsåklagarens kansli instruktionerna om att inte straffa brottsoffer, och sju stödkontor för offer och vittnen vid länsrätter gav hjälp. OHRRNM tillhandahöll ett antal pro bono juridiska råd till offren, men det rapporterades att advokaterna saknade utbildning för att representera människohandelsoffer. Regeringen tillhandahöll utbildning för poliser i offercentrerade utredningar, men det rapporterades att vissa domare saknade känslighet och förståelse för det psykologiska trauma som drabbar offren.
Regeringen initierade ett pilothjälpsprogram för offervittnen i fyra domstolar under 2009 för att förbättra skyddet för dessa offer. Forskare rekommenderade också att regeringen bör intensifiera ansträngningarna för att på ett adekvat sätt identifiera alla potentiella offer för tvångsprostitution . Även om offren kunde vara både vittnen och åtalade i vissa rättsfall, rapporterade forskare att regeringen gjorde ansträngningar för att säkerställa att erkända människohandelsoffer inte straffades för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av att de blivit människohandel.
Som svar på fortsatt oro över prostitution och potentiell människohandel under hög turistsäsong längs den adriatiska kusten, rapporterade regeringen att över 250 poliser utbildades i kuststäder under 2009. Även om polisen rapporterade att de genomförde 10 åtgärder mot människohandel längs kusten under 2009, regeringen har inte identifierat några offer för människohandel som ett resultat av dessa operationer. Regeringen försåg utländska offer med lagliga alternativ till deras avlägsnande till länder där de kan möta svårigheter eller vedergällning. Av de fyra utländska människohandelsoffren som identifierades 2009, repatrierade regeringen en kvinna till Bosnien och Hercegovina och tre till Serbien .
Förebyggande
Under 2009 fortsatte regeringen sina progressiva uppsökande och utbildningsinsatser mot människohandel på nationell nivå för att öka medvetenheten och förhindra människohandel. Under rapporteringsperioden genomförde den ett flertal utbildningsseminarier och seminarier mot människohandel för kroatiska myndigheter, inklusive socialarbetare , diplomatisk och konsulär personal, domare, åklagare, polis och studenter, inklusive medlemmar av mobila team som ansvarar för att hjälpa människohandelsoffer. I november 2009 anordnade den ett seminarium för ledare inom turistnäringen om sätt att identifiera offer för människohandel. Den fortsatte att bedriva utbildning mot människohandel för kroatiska soldater innan de skickades till Afghanistan som internationella fredsbevarande styrkor .
En ny nationell plan för att bekämpa människohandel implementerades av den kroatiska regeringen i februari 2012. Under 2011 genomförde regeringen olika kampanjer för att bekämpa människohandel, varav tre utsändes, mot människohandel, public service-meddelanden. Ytterligare ansträngningar gjordes för EU:s dag mot människohandel . I samband med att Kroatien blev medlem i EU har tiotals miljoner euro av europeiska biståndsmedel använts för att förbättra gränsinfrastrukturen, modernisera utrustning och utbilda poliser. EU:s gränsförvaltningsbyrå Frontex rapporterade att omkring 35 000 personer fångades vid illegala gränspassager i regionen för 2013, mer än 33 % fler än föregående år.
I september 2015 bad den kroatiske presidenten armén att vara beredd att svara och hjälpa till vid gränsen, för att bromsa inresan för illegala invandrare, mestadels från Serbien, på väg genom Kroatien sedan den ungerska polisen stängde gränsövergången mellan Ungern och Serbien. Kroatiska aktivister och icke-statliga organisationer bad om hjälp och säker passage för flyktingarna i EU, majoriteten som var på väg in i landet planerar att resa vidare till Västeuropa, av de 75 000 som hade tagit sig in, hade mindre än 10 sökt asyl. Med den pågående tillströmningen av flyktingar meddelade Kroatiens omgivande länder att de skulle stänga gränserna med staket och skärpa järnvägskontrollerna för att bromsa människohandeln genom Slovenien, till Österrike och Tyskland .
Se även
Vidare läsning
- "Trgovanje ljudima" . mup.hr (på kroatiska). Kroatiska inrikesministeriet . Hämtad 14 december 2015 .