Människohandel i Rumänien
Rumänien är ett ursprungs-, transit- och destinationsland för män, kvinnor och barn som utsätts för människohandel , särskilt villkoren för tvångsarbete och kvinnor och barn i tvångsprostitution .
barn utsätts för tvångsarbete av zigenargäng inklusive tvångstiggeri, i Spanien , Italien , Tjeckien , Grekland , Finland , Portugal , Tyskland , Storbritannien , Irland , Cypern , Australien , Argentina , Frankrike och USA .
Kvinnor och barn från Rumänien är offer för tvångsprostitution i Italien, Spanien, Nederländerna, Storbritannien, Irland, Grekland, Tyskland, Cypern, Österrike och Frankrike. Rumänska män, kvinnor och barn människohandels inom landet för kommersiellt sexuellt utnyttjande och tvångsarbete, inklusive påtvingat tiggeri och småstölder.
Under 2009 var majoriteten av offer för människohandel som identifierades inom landet offer för tvångsarbete. Rumänien är ett destinationsland för ett litet antal kvinnor från Moldavien , Colombia och Frankrike som tvingas till prostitution. Majoriteten av identifierade rumänska offer är offer för tvångsarbete, inklusive påtvingat tiggeri.
Rumäniens regering följer inte till fullo minimistandarderna för att avskaffa människohandel. det gör dock betydande ansträngningar för att göra det [ citat behövs ] . Även om mer än hälften av offren som identifierades 2009 var offer för tvångsarbete, kunde regeringen återigen inte rapportera betydande ansträngningar för att ta itu med människohandel. specifikt har regeringen inte särskiljt statistik från brottsbekämpande arbetskraftshandelsstatistik från sexhandelsstatistik och kunde därför inte rapportera antalet utredningar, lagföringar och fällande domar eller antalet arbetsoffer som fick hjälp av regeringen under rapporteringsperioden.
I mars 2009 omorganiserade regeringen sin ledande byrå för att bekämpa människohandel – National Agency Against Trafficking in Persons (NAATIP). Den ändrades från en oberoende nationell myndighet med befogenhet att administrera federal finansiering för initiativ mot människohandel, till en underordnad myndighet till den nationella polisen under inrikesministeriet.
En expert på människohandel från FN , Dr. Gilly McKenzie, rapporterade att omorganisationen av NAATIP hade en betydande negativ inverkan på offrens hjälp under året. Närmare bestämt var regeringen mycket mindre samarbetsvillig med icke-statliga organisationer mot människohandel och den tilldelade inga federala medel till icke-statliga organisationer för att tillhandahålla offertjänster och genomföra program för att förebygga människohandel. Som ett resultat av detta stängde nästan 30 icke-statliga organisationer mot människohandel antingen eller ändrade sitt fokus till andra frågor än människohandel för att behålla federal finansiering; några av dessa icke-statliga organisationer gav kritiska offer hjälp, inklusive skydd, rådgivning, yrkesutbildning och annan rehabiliterande vård för offren.
Antalet offer som fick statligt finansierat bistånd minskade betydligt ytterligare ett år i rad, och regeringen identifierade betydligt färre offer jämfört med föregående rapportperiod. Icke-statliga organisationer och internationella organisationer rapporterade att omorganisationen av NAATIP har lämnat Rumänien utan en verklig nationell byrå för att ge vägledning till andra ministerier med ansvar mot människohandel.
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.
Många människohandel i Rumänien är av romsk etnicitet (zigenare).
Åtal
Rumänien visade brottsbekämpande ansträngningar under rapporteringsperioden; den rapporterade dock inte antalet utredningar, åtal och fällande domar mot förövare av människohandel. Rumänien förbjuder alla former av människohandel genom lag nr 678/2001, som föreskriver straff på tre till 15 års fängelse. Dessa straff är tillräckligt stränga och står i proportion till de straff som föreskrivs för andra allvarliga brott, såsom våldtäkt. Från och med den 1 februari 2014 är människohandel förbjudet enligt artikel 210 i brottsbalken.
Under 2009 utredde myndigheterna 759 fall – inklusive några utredningar som inleddes 2008, jämfört med 494 nya fall 2008. Regeringen åtalade 303 individer för människohandel 2009, jämfört med 329 individer som lagfördes 2008. Under rapporteringsperioden dömde Rumänien 183 människohandel. brottslingar, en ökning från 125 personer som dömdes 2008. Under rapporteringsperioden satt endast 39 procent – 72 av de 183 – av dömda människohandelsförbrytare en tid i fängelse; en lagöverträdare dömdes till upp till sex månaders fängelse, 54 lagöverträdare dömdes till fem till tio års fängelse, sex lagöverträdare dömdes till 10 till 15 års fängelse och en barnförbrytare dömdes till okänd tid i fängelse . De återstående 111 dömda människohandelsbrottslingarna fick inte utdömda fängelsestraff.
Under 2009 skapade rumänska brottsbekämpande tjänstemän partnerskap med utländska motsvarigheter från fem länder, vilket ledde till gripandet av minst 16 människohandelsförbrytare och identifieringen av minst 107 offer. Det fanns inga rapporter om att regeringstjänstemän var inblandade i människohandel under rapporteringsperioden.
Skydd
Rumäniens regering minskade avsevärt sina ansträngningar för att skydda och hjälpa offer för människohandel under rapporteringsperioden. Under 2009 gav regeringen ingen finansiering till icke-statliga organisationer mot människohandel och offertjänster, jämfört med 270 000 USD till fyra icke-statliga organisationer 2008. Denna brist på statlig finansiering orsakade en betydande minskning av antalet offer som fick hjälp av både statliga myndigheter och icke-statliga organisationer. Under 2009 identifierade regeringen 780 offer – inklusive minst 416 identifierade offer för tvångsarbete och minst 320 identifierade offer för tvångsprostitution, en betydande minskning från 1 240 offer som identifierades 2008. Av dessa offer identifierades 17609 barn i trafik. för både tvångsarbete och prostitution.
Regeringen vidtog inte proaktiva åtgärder för att identifiera potentiella offer bland befolkningar som är sårbara för människohandel, inklusive förläggningar för illegala migranter. Inga utländska offer identifierades av regeringen eller icke-statliga organisationer under 2009. Även om regeringen fortsatte att driva nio härbärgen för offer för människohandel, varierade deras kvalitet och många offer föredrog att gå till skyddsrum som drivs av icke-statliga organisationer. Lokala myndigheter fick i uppdrag att ge offren tillgång till olika typer av hjälp; Men den nationella regeringen gav lokala myndigheter ingen finansiering, utbildning eller vägledning, och lokala myndigheters kapacitet att ta itu med människohandel var praktiskt taget obefintlig under rapporteringsperioden.
Regeringen rapporterade att cirka 365 offer fick någon typ av statligt finansierat stöd, jämfört med 306 offer som fick hjälp av regeringen 2008. Ytterligare 32 offer fick hjälp av icke-statligt finansierade program, jämfört med 234 offer som fick hjälp av icke-statliga organisationer i 2008.
Statliga myndigheter hänvisade alla 780 identifierade offer för hjälp, jämfört med 540 offer som hänvisades för hjälp 2008. Offren uppmuntrades att delta i utredningar och lagföring av människohandel; 158 offer tjänade som vittnen under 2009, en betydande minskning från 1 053 offer som hjälpte brottsbekämpning 2008. Lagen föreskriver att utländska offer var berättigade att dra nytta av en 90-dagars betänketid för att stanna i landet och bestämma om de skulle vilja samarbeta i ett brottmål; Men i praktiken använde inga utländska offer denna betänketid. Lagen tillåter utländska offer att begära ett tillfälligt uppehållstillstånd och stanna i landet tills människohandelsutredningen och lagföringen är klar; 2009 var det inga utländska offer som sökte och fick tillfälliga uppehållstillstånd.
Även om offrens rättigheter i allmänhet respekterades och identifierade offer inte straffades för olagliga handlingar som begicks som en direkt följd av människohandel, fortsatte vissa domare att vara respektlösa mot kvinnliga offer för sexhandel, vilket avskräckte offer från att delta i människohandel.
Förebyggande
Rumänien fortsatte sina ansträngningar att öka medvetenheten under rapporteringsperioden. Regeringen genomförde en offentlig kampanj för att öka medvetenheten om sexhandel med titeln "The Two-Faced Man". Denna kampanj nådde en uppskattad publik på 620 000 och pågick i tre månader, bestående av reklam för tv och radio och affischer som visades på kollektivtrafiken. Regeringen genomförde också en informationskampanj riktad till cirka 30 000 skolbarn och 530 lärare. Regeringen avslutade sin efterfrågeminskningskampanj riktad mot kunder till potentiella offer för tvångsprostitution och tvångsarbete i juni 2009.