Gemenskaper, regioner och språkområden i Belgien

Karta som visar Belgiens språkområden och provinser . Provinser markeras av de tunnare svarta linjerna.

holländsktalande		Fransktalande
tysktalande		Tvåspråkig FR/NL
Gemenskap:		Område:
flamländska		Flandern
franska och flamländska		Bryssel
franska		Vallonien
tysktalande		Vallonien

Belgien är en federal stat som består av tre samhällen och tre regioner som är baserade på fyra språkområden . För var och en av dessa indelningstyper utgöra indelningarna tillsammans hela landet; med andra ord, typerna överlappar varandra.

Språkområdena fastställdes genom den andra Gilsonlagen , som trädde i kraft den 2 augusti 1963. Indelningen i språkområden togs in i den belgiska grundlagen 1970. Genom författningsreformer på 1970- och 1980-talen ledde en regionalisering av enhetsstaten till att en federation i tre nivåer: federala , regionala och samhälleliga regeringar skapades, en kompromiss utformad för att minimera språkliga, kulturella, sociala och ekonomiska spänningar.

Schematisk översikt

Detta är en schematisk översikt av Belgiens grundläggande federala struktur enligt avdelning I i den belgiska konstitutionen.

Var och en av enheterna har antingen sitt eget parlament och regering (för den federala staten, samhällena och regionerna) eller sina egna råd och verkställande college (för provinser och kommuner). Entiteterna i kursiv stil har inte sina egna institutioner – arrondissement eftersom de är rent administrativa; språkområden eftersom de bara definierar en kommuns språkliga regim; och den flamländska regionen eftersom dess befogenheter utövas av den flamländska gemenskapen.

Förbundsstat	1	Konungariket Belgien
Språkområden	4	holländska					tvåspråkig		franska					tysk
gemenskaper	3	flamländska samfundet						franska gemenskapen						tysktalande Com.
Regioner	3	flamländska regionen					Huvudstadsregionen Bryssel		Vallonien
provinser	10	Västflandern	Östflandern	Antwerpen	Limburg	Flamländska Brabant			Vallonsk Brabant	Hainaut	Luxemburg	Namur	Liège /Lüttich
Arrondissement	43	8	6	3	3	2	1		1	7	5	3	4
kommuner	581	64	60	69	42	65	19		27	69	44	38	75	9

Landsindelningar

De tre gemenskaperna är:

• den (nederländsktalande) flamländska gemenskapen ( Vlaamse Gemeenschap )
• den franska gemenskapen ( Communauté française )
• den tyskspråkiga gemenskapen ( Deutschsprachige Gemeinschaft , DG)

De tre regionerna är:

• huvudstadsregionen Bryssel (Bryssel; franska: Région de Bruxelles-Capitale , nederländska: Brussels Hoofdstedelijk Gewest )
• den flamländska regionen (Flandern; Vlaams Gewest )
• regionen Vallonien ( Vallonien, Vallonien , regionen Vallonien )

De fyra språkområdena (som taalgebieden på nederländska och Sprachgebiete på tyska), ibland hänvisade till som språkliga regioner (från franska régions linguistiques ), är:

• det nederländska språkområdet
• det franska språkområdet
• det tyska språkområdet
• det tvåspråkiga Bryssel-huvudstadsområdet

Alla dessa enheter har geografiska gränser. Språkområdena har inga ämbeten eller befogenheter och existerar de facto som geografiska begränsningar, som endast tjänar till att avgränsa de bemyndigade underavdelningarna. De institutionella gemenskaperna är alltså lika geografiskt bestämda. Belgiska gemenskaper inte officiellt direkt till grupper av människor utan snarare till specifika politiska, språkliga och kulturella kompetenser i landet.

Alla gemenskaper har således ett exakt och lagligt etablerat område där de kan utöva sina befogenheter: den flamländska gemenskapen har juridisk auktoritet (för sina gemenskapsbefogenheter) endast inom det nederländska språkområdet (som sammanfaller med den flamländska regionen) och det tvåspråkiga språkområdet Bryssel-huvudstaden. (som sammanfaller med regionen med det namnet); den franska gemenskapen har motsvarande befogenheter endast inom det franska språkområdet i Vallonien och i Bryssel-huvudstadsregionen, och den tyska gemenskapen i det tyska språkområdet, som är en liten del av provinsen Liège i Vallonien, och gränsar till Tyskland.

De konstitutionella språkområdena bestämmer de officiella språken i deras kommuner, liksom de geografiska gränserna för de institutioner som har befogenhet för specifika frågor:

	Offentliga tjänster som tillhandahålls på språket för individer som uttrycker sig...			gemenskaperna			regionerna (och deras provinser)			den federala staten
				flamländska	franska	tysktalande _	flamländska	vallon	Bryssel - Huvudstad
	...på holländska	...på franska	...på tyska
nederländska språkområdet	Y	i 12 kommuner (begränsat till "anläggningar")	—	Y	—	—	Y	—	—	Y
franska språkområdet	i 4 kommuner (begränsat till "anläggningar")	Y	i 2 kommuner (begränsat till "anläggningar")	—	Y	—	—	Y	—	Y
Tvåspråkigt område Bryssel-huvudstaden	Y	Y	—	Y	Y	—	—	—	Y	Y
tyska språkområdet	—	i alla 9 kommuner (begränsat till "anläggningar")	Y	—	—	Y	—	Y	—	Y
	Enligt lag kan invånare i 27 kommuner begära att begränsade tjänster tillhandahålls på ett grannspråk och bilda " faciliteter " för dem. "Faciliteter" finns endast i specifika kommuner nära flamländarnas gränser mot Vallonien och med Bryssel-huvudstadsregionerna, och i Vallonien även i två kommuner som gränsar till dess tyska språkområde samt för fransktalande i det senare området.

Även om detta skulle tillåta sju parlament och regeringar, när gemenskaperna och regionerna skapades 1980, beslutade flamländska politiker att officiellt slå samman den flamländska regionen till den flamländska gemenskapen, med ett parlament, en regering och en administration, som utövar både regional och gemenskapskompetens. , även om flamländska parlamentariker från huvudstadsregionen Bryssel inte kan rösta om den flamländska regionens befogenheter; I det nederländska språkområdet har således ett enda institutionellt organ av parlament och regering befogenhet för alla utom federala och specifika kommunala frågor. Medan regionen Vallonien och den franska gemenskapen har separata parlament och regeringar, drar den franska gemenskapens parlament sina ledamöter från de fransktalande ledamöterna av det vallonska parlamentet och parlamentet i huvudstadsregionen Bryssel, och ministrar i den vallonska regeringen ofta fungera som ministrar i den franska gemenskapens regering också.

Underordnade divisioner

Regionen Flandern och regionen Vallonien omfattar vardera fem provinser . Huvudstadsregionen Bryssel är inte en provins och innehåller inte heller några. De tre regionerna är vidare indelade i 581 kommuner , som i allmänhet består av flera delkommuner . Dessa delkommuner var tidigare självständiga kommuner, men tjänar inte längre ett officiellt syfte.

Mindre subnationella enheter inkluderar de intrakommunala distrikten (som för närvarande bara finns i staden Antwerpen ), de administrativa, val- och rättsliga arrondissementen , polisdistrikten, såväl som de nya interkommunala poliszonerna (lägre nivå än polisen) distrikt).

Kompetenser

Den federala staten behåller ett betydande "gemensamt arv". Detta inkluderar rättvisa, försvar ( belgiska armén ), federal polis , social trygghet, offentliga skulder och andra aspekter av offentliga finanser, kärnenergi och statligt ägda företag (som de belgiska järnvägarna som faktiskt är ett undantag för regionaliserade transporter ; Postkontoret var också federalt, men håller på att privatiseras). Staten är ansvarig för Belgiens och dess federaliserade institutioners skyldigheter gentemot Europeiska unionen och Nato . Den kontrollerar betydande delar av folkhälsan, inrikes frågor och utrikesfrågor.

Gemenskaper utövar kompetens endast inom språkligt bestämda geografiska gränser, ursprungligen inriktade på individerna i ett samhälles språk: kultur (inklusive audiovisuella medier), utbildning, användningen av det relevanta språket. Utvidgningar till personliga angelägenheter som är mindre direkt hänförliga till språket omfattar hälsopolitik (kurativ och förebyggande medicin) och hjälp till individer (skydd för ungdomar, socialvård, hjälp till familjer, invandrarhjälp, etc.)

Regioner har auktoritet inom områden som är kopplade till deras territorium i ordets vidaste betydelse, alltså relaterade till ekonomi, sysselsättning, jordbruk, vattenpolitik, bostäder , offentliga arbeten, energi, transport, miljö, stad och landsbygdsplanering, naturvård, kredit och utrikeshandel. De övervakar provinser, kommuner och interkommunala energibolag.

Inom flera områden har de olika nivåerna var och en sitt eget inflytande på särdrag. När det gäller utbildning, till exempel, omfattar samhällenas självständighet varken beslut om den obligatoriska aspekten eller ställer minimikrav för tilldelning av kvalifikationer, som förblir federala frågor. Varje nivå kan vara involverad i vetenskaplig forskning och internationella relationer i samband med dess befogenheter.

gemenskaper

namn	flamländska samfundet	franska gemenskapen	tysktalande gemenskap
holländskt namn	Vlaamse Gemeenschap	( Franska Gemeenschap )	( Duitstalige Gemeenschap )
franskt namn	( Communauté flamande )	Communauté française	( Communauté germanophone )
tyskt namn	( Flämische Gemeinschaft )	( Französische Gemeinschaft )	Deutschsprachige Gemeinschaft
Platsflagga
_
Huvudstad	Bryssel	Bryssel	Eupen
Befolkning	±6 900 000 (60 % av Belgien)	±4 500 000 (40 % av Belgien)	77 527 [2019] (0,7 % av Belgien)
Minister-president	Jan Jambon ( lista ) (gemensamt med regionen Flandern)	Pierre-Yves Jeholet ( lista )	Oliver Paasch ( lista )
Hemsida	www.flanders.be	www.cfwb.be	www.dglive.be

Gemenskaper skapades 1970 som "kulturgemenskaper" med begränsad makt. 1980 överfördes mer makt från den federala staten till dessa enheter och de blev helt enkelt "gemenskaper".

Både den flamländska och den franska gemenskapen har jurisdiktion över området Bryssel-huvudstadsregionen. Följaktligen har de inte ett definierat antal invånare. Den tysktalande gemenskapen är den enda gemenskap med ett område över vilket de har ensam jurisdiktion som gemenskap. Det ligger i regionen Vallonien, som till och med har överfört vissa regionala befogenheter till den tysktalande gemenskapen när det gäller sitt område.

Regioner

Område	flamländska regionen	Vallonien	Bryssel-huvudstadsregionen
holländskt namn	Vlaams Gewest	( Waals Gewest )	Bryssel Hoofdstedelijk Gewest
franskt namn	( Region flamande )	Region vallon	Region de Bruxelles-Capitale
tyskt namn	( Flämische Region )	Valloniska regionen	( Region Brüssel-Hauptstadt )
Platsflagga
_
Plats	Bryssel	Namur	Bryssel
ISO 3166-2:BE	VLG	WAL	BRU
Område	13 625 km 2 (5 261 sq mi) (44,4 % av Belgien)	16 901 km 2 (6 526 sq mi) (55,1 % av Belgien)	162,4 km 2 (62,7 sq mi) (0,5 % av Belgien)
provinser	Antwerpen Limburg Flamländska Brabant Östflandern Västflandern	Hainaut Vallonsk Brabant Namur Liège Luxemburg	ingen
kommuner	300	262	19
Befolkning [1 januari 2019]	6 589 069 (57,6 % av Belgien)	3 633 795 (31,8 % av Belgien)	1 208 542 (10,6 % av Belgien)
Befolkningstäthet	484/km 2 (1 250/sq mi)	216/km 2 (560/sq mi)	7 442/km 2 (19 270/sq mi)
Minister-president	Jan Jambon ( lista ) (gemensamt med flamländska gemenskapen)	Elio Di Rupo ( lista )	Rudi Vervoort ( lista )
Hemsida	www .flanders .be	www .wallonie .be	vara .brussels

flamländska regionen

Huvudartikel: Regionen Flandern

Den flamländska regionen eller Flandern (nederländska: Vlaams Gewest eller Vlaanderen ) upptar den norra delen av Belgien. Den har en yta på 13 625 km ² (5 261 sq mi), eller 44,4 % av Belgien, och är uppdelad i 5 provinser som innehåller totalt 300 kommuner.

Det officiella språket är holländska . Franska kan användas för vissa administrativa ändamål i ett dussin särskilda " kommuner med språkfaciliteter " runt huvudstadsregionen Bryssel och vid gränsen till regionen Vallonien .

Den flamländska regionen har inga egna institutioner. När de provisoriska regionerna skapades 1974, inrättades ett provisoriskt flamländskt regionalråd med Mechelen som säte. Men med de definitiva regionerna 1980 överfördes dess befogenheter till den flamländska gemenskapen för att få enhetliga flamländska institutioner som kombinerar både regionala och gemenskapsbefogenheter, nämligen det flamländska parlamentet och den flamländska regeringen och dess administration. Regionala lagar (kallade dekret) behöver dock nämna om de är tillämpliga på samhället, regionen eller båda.

Eftersom huvudstaden i den flamländska gemenskapen är Bryssel och dess institutioner har sina säten där, fungerar den också indirekt som regeringssäte för den flamländska regionen, även om staden inte är en del av den. Dessutom har staden Mechelen fortfarande en relation till den flamländska regionen som säte; det fungerar som platsen för huvudkontoret under val till Europa (och tidigare senats).

Flandern innehåller fem provinser: Västflandern , Östflandern , Antwerpen , Flemländska Brabant och Limburg .

Bryssel-huvudstadsregionen

Huvudartikel: Bryssel

Huvudstadsregionen Bryssel ( nederländska: Brussels Hoofdstedelijk Gewest , franska: Région de Bruxelles-Capitale , tyska: Die Region Brüssel-Hauptstadt ) eller Brysselregionen är centralt belägen och helt omgiven av provinsen Flamländska Brabant och därmed av regionen Flandern . Med en yta på 162,4 km ² (62,7 sq mi), eller 0,53 % av Belgien, är det den minsta av de tre regionerna. Den innehåller staden Bryssel , som fungerar både som federal och regional huvudstad, och 18 andra kommuner. Dess officiella språk är både nederländska och franska. I regionen talar ~75% franska hemma och ~25% talar holländska, även om ett betydande antal människor kombinerar dessa två språk. Huvudstadsregionen Bryssel innehåller endast ett administrativt arrondissement, arrondissementet i Bryssel-huvudstaden . För juridiska ändamål bildar det dock ett arrondissement med omgivande flamländska områden, arrondissementet Bryssel (motsvarande i yta med det tidigare valdistriktet Bryssel-Halle-Vilvoorde ).

Inom Bryssel har de två gemenskaperna sina egna institutioner som fungerar som "förmedlande nivåer" av myndigheter och offentliga tjänster, som sitter under gemenskapsinstitutionerna och ovanför de kommunala institutionerna:

• Den flamländska gemenskapskommissionen ( Vlaamse Gemeenschapscommissie , VGC) och dess administration;
• Franska gemenskapskommissionen ( Commission communautaire française , COCOF) och dess verkställande kommission och dess administration.

Utöver dessa två finns det en gemensam gemenskapskommission som är den enhet när huvudstadsregionen Bryssel utövar gemenskapsbefogenheter. I dessa fall finns det fler krav på lagstiftningsprocessen för att tillvarata båda språkgemenskapernas intressen (de facto den flamländska gemenskapen).

Sedan delningen av provinsen Brabant 1995 (till flamländsk-brabant och vallon-brabant ) tillhör inte regionen Bryssel någon av provinserna. Inom regionen antas de flesta av de provinsiella kompetenserna av de regionala institutionerna i Bryssel och gemenskapskommissionerna. Dessutom finns det en guvernör i Bryssel-huvudstaden , analogt med provinser.

Vallonien

Huvudartikel: Vallonien

Vallonien eller Vallonien ( franska : Région Wallonne eller Wallonie ) upptar den södra delen av Belgien. Den har en yta på 16 901 km ² (6 526 sq mi), eller 55,1 % av Belgien, och är också uppdelad i 5 provinser som innehåller totalt 262 kommuner. Dess huvudstad är Namur .

De officiella språken är franska och, endast i de nio östliga kommuner som bildar den tysktalande gemenskapen nära den tyska gränsen, tyska . Nederländska kan dock användas för administrativa ändamål i de fyra kommunerna med språkfaciliteter vid gränsen till Flandern, och tyska i två sådana kommuner nära den tyskspråkiga gemenskapen.

Regionen Vallonien innehåller fem provinser: Hainaut , Vallonien-Brabant , Namur , Liège och Luxemburg .

Se även

• Språklagstiftningen i Belgien
• Kommuner med språkanläggningar