Frånvarande lärarereserv

Absent Teacher Reserve är en term som syftar på lärare som inte längre är utsedda till en specifik skola, utan omplaceras till en skola eller ett antal skolor inom ett skoldistrikt eller skolsystem under hela läsåret. Det kan också hänvisa till biträdande rektorer som roteras från skola till skola på liknande sätt och det finns också AGR, en vägledningsmotsvarighet.

Orsaker till ATR-status

Arbetsförluster av ATR-lärare orsakas vanligtvis av stängning av dåligt presterande skolor. Lärare som är "överskridna" (uppsagda) på grund av skolnedläggningar söker jobb i andra skolor eller landar i reservbassäng om ingen skola anställer dem. Dessutom kan lärare som tas bort för frågor som rör jobbprestationer, eller problematiska frågor, hamna i ATR-status (där den finns) på grund av ett juridiskt avtal, beslut eller bindande skiljedom.

Enligt The New Teacher Project, en nationell ideell organisation som studerade New Yorks ATR-pool, gick 25 procent av lärarna i poolen för att de stod inför disciplinära åtal; en tredjedel hade fått otillfredsställande utvärderingsbetyg; och majoriteten av lärarna i ATR hade inte ansträngt sig för att söka en ny tjänst genom stadens anställningssystem.

Många ATR biträdande rektorer anställdes inte eftersom de kostade mer än att anställa rektorer ville lägga på handledning. Assisterande rektorer placerade i ATR Pool av NYC Department of Education var ofta erfarna och på högsta lönenivå. Placering av assisterande rektorer i ATR-poolen gjordes också för att tvinga seniora arbetsledare till förtidspension, vilket gjorde det möjligt för NYC Department of Education att få ny tillsyn till lägre kostnad. Denna praxis var en otjänst för studenter och skattebetalare.

I New York City

Termen används idag i New York City Department of Education för att beskriva lärare som slutade på ATR-status av ovan angivna orsaker. Ofta förlorade lärarna sina tjänster eftersom New York City Department of Education stängde sin skola. New York City har under de senaste åren stängt många av sina stora mellan- och gymnasieskolor till förmån för mindre skolor, vilket ger utrymme för charterskolor. ATR-lärarprogrammet utvecklades från 2005 års kontrakt mellan New York City och United Federation of Teachers, vilket eliminerade rättigheterna till tjänstgöring. En liten minoritet av nuvarande och tidigare ATR-lärare var frikända lärare som tidigare tilldelades omplaceringscenter .

Status för ATR-lärare, vägledare, socialsekreterare och handläggare

Absent Teacher Reserve består huvudsakligen av veteranlärare som ligger överst på löneskalan. För det mesta är ATR-lärare på egen hand för att hitta en ny tjänst. Men i New York City är det rektorer som har hand om sina egna budgetar, så en person i toppen av löneskalan är inte önskvärd även om den är mycket effektiv och kvalificerad. Många aktuella lediga lärarjobb läggs upp på New York City Department of Educations webbplats för Open Market.

ATR-lärare roterar vecka till vecka från en skoluppgift till en annan inom sina skoldistrikt. De kan arbeta som ATR-lärare vecka till vecka i en tilldelad distriktsskola mer än en gång under ett läsår, men inte under på varandra följande veckor. Ett undantag i den inledande ATR-läraruppgiften, som endast gäller hela september månad.

Flera hundra biträdande rektorer som överskridits från sina administrativa befattningar i New York City Department of Education roterar också till olika skolor i ATR-status.

Nya UFT-kontraktsförslag 2014

Ett nytt kontraktsförslag som lades fram av staden New York och United Federation of Teachers i maj 2014 omdefinierar läraren från Absent Teacher Reserve som arbetar inom New York City Department of Education. Den innehåller ett antal nya ATR-bestämmelser, inklusive att ATR:er förlorar rättigheterna till korrekt förfarande under vissa omständigheter som anges i kontraktsförslaget. Från och med den 15 september 2014 skulle New York City Department of Education börja skicka de över 1200 lärarna i Absent Teacher Reserve på intervjuer. Varje ATR-lärare som missar två intervjuer utan skälig anledning kommer att anses ha sagt upp sig och kommer att sägas upp utan vederbörlig process eller den vanliga utbildningslagen §3020-a process of charges.

Efter den 15 oktober 2014 kommer ATR-lärare utan fast tjänst att tilldelas skolor som tillfälliga anställningar inom deras licensområde inom sina skoldistrikt och stadsdelar. Varje ATR som vägrar två provisoriska anställningar utan skälig anledning, eller någon ATR som skrivits upp för problematiskt beteende två gånger i rad eller under två på varandra följande läsår, skulle ställas inför en påskyndad 50-dagars utbildningslagen §3020 – en borttagningsprocess som kan leda till uppsägning av anställning. ATR-lärare som täcker en vanlig lärares tjänstledighet skulle inte anses ha provisorisk status.

I det föreslagna kontraktet står det också om ATR-lärare tillsvidareanställs av en skola, påverkas inte rektors medellön för lärare i deras skola.

Dessutom skulle vissa ATR-lärare som befunnits skyldiga till utbildningslagstiftningen §3020-a inte placeras i provisoriska positioner, utan skulle förbli i ATR-lärarrotationen från skola till skola inom ett distrikt. Effekten av det föreslagna avtalet, utöver ändringar i utbildningslagen §3020-a-procedurer och skydd som ges till lärare som inte är ATR New York City Department of Education, skulle skapa två olika kategorier av ATR-lärare, en del av ett föreslaget nyskapat " lärarkastsystem" som skulle skilja mellan: mästerlärare; leda lärare; utsedda och anställda lärare; ATR-lärare; ATR-lärare återställda efter ingåendet eller uppgörelsen av en utbildningslagstiftning §3020-a utfrågning; och lärarvikarier.

Avtalet presenterades för UFT-medlemskap för en omröstning i maj 2014 och antogs. Många ordinarie lärare är rädda för att förverkande av rättegångsförfaranden och införandet av påskyndad utbildningslagstiftning §3020-a-anklagelser mot ATR-lärare från New York City Department of Education, om de godkänns, kan också leda till att liknande regler tillämpas till resten av lärarna, i synnerhet nya lärare som får ATR-status genom pågående skolavvecklingar och nedläggningar.

Kommentarer från UFT-presidenten

Den 12 maj 2014 erkände Michael Mulgrew , ordförande för United Federation of Teachers , att det nya kontraktsförslaget lämnade odefinierad definition av "problematiskt beteende", och sa att en panel av förhörsombud skulle befästa definitionen av problematiskt beteende. "Om någon säger att en lärare skriker i korridoren är det ett problem", sa han. "Om du gör det en gång bör du skrivas upp. Om du gör det igen bör du gå igenom en påskyndad utfrågning."

Uttalandet förutsätter sanningen i varje påstående, vilket i sig är problematiskt, eftersom de allra flesta påståenden mot lärare i slutändan visar sig vara falska. En grundläggande del av rättegången och utbildningslagens §3020-a-förhör var att åtalade lärare hade den absoluta rätten att korsförhöra vittnen mot dem och lägga fram ett försvar om de så önskade. Ändringarna i UFT-kontraktet ändrade ATR-lärarens rätt till vederbörlig process.

Kommentar av borgmästare

New Yorks borgmästare Bill de Blasio sa att han litade på att rektorerna skulle bedöma om de skulle behålla lärare från en pool av roterande vikarier eller skicka tillbaka dem. Stadens tjänstemän sa att poolen Absent Teacher Reserve hade cirka 1 200 lärare under våren 2013, och att de kostade 105 miljoner dollar 2013 i löner och förmåner, efter att ha räknat besparingar från att inte anställa lärare som vikariera med dagpenning. Det nya kontraktsförslaget erbjuder dem ett engångsbelopp på retroaktiv lön plus avgångsvederlag på upp till 10 veckor för 20 års tjänst, om de går i pension under en 30- till 60-dagarsperiod som kommer att fastställas om avtalet ratificeras. [1]