Förbindelser mellan Kanada och Latinamerika
.svg)
.svg)
 |
|---|
Relationer mellan Kanada och Latinamerika är förbindelserna mellan Kanada och länderna i Latinamerika . Detta inkluderar de bilaterala förbindelserna mellan Kanada och de enskilda latinamerikanska staterna, plurilaterala förbindelser mellan Kanada och någon grupp av dessa stater, eller multilaterala förbindelser genom grupper som Organisationen för amerikanska stater (OAS).
Kanada och Latinamerika delar geografiband som en del av det västra halvklotet och historien genom den gemensamma erfarenheten av europeisk kolonisering . Kulturellt delar Kanada med de andra samhällena i Amerika en blandning av europeiska, indiska och invandrarinfluenser. För både kanadensare och latinamerikaner kan vikten av relationer med USA överskugga relationerna med varandra. Men Kanadas betydelse i regionen har ökat sedan han gick med i OAS 1990.
Historiska relationer till 1968
Under decennierna efter kanadensiska förbundet 1867 hade Kanada begränsat politiskt engagemang, men hade efter 1898 betydande ekonomiska band i Karibien, Mexiko och Brasilien och kanadensare gick som affärsmän och missionärer till ett antal andra länder. Eftersom den kanadensiska utrikespolitiken till stor del begränsades av Kanadas band till det brittiska imperiet, förblev de politiska och ekonomiska relationerna bundna och kontrollerade. Även efter att Kanada fått politisk autonomi i utländska förbindelser med Westminsterstadgan (1931) förblev förbindelserna med Latinamerika svaga på grund av inhemsk ekonomisk turbulens.
Efter ökad solidaritet mellan regioner i Latinamerika under hela 1800-talet kom födelsen av den panamerikanska unionen 1910. Mellan 1909 och 1941 vädjade latinamerikanska stater ( Argentina , Brasilien , Chile , Mexiko och andra) upprepade gånger för kanadensisk inblandning i union. I enlighet med Monroe-doktrinen motsatte sig USA aktivt kanadensisk inblandning, eftersom Kanadas utrikesförbindelser var föremål för intressen hos en europeisk makt, Storbritannien . Trots det stod Kanada utanför unionen på grund av ekonomiskt ointresse.
I början av 1940-talet hade Kanada blivit en relativt viktig industriell producent som var i desperat behov av integration på ytterligare utländska marknader. Förödelsen i Europa på grund av andra världskriget gjorde Latinamerika till ett logiskt alternativ. Tyvärr för kanadensiska intressen markerade perioden efter andra världskriget en viktig förändring i den politiska och ekonomiska världsordningen som såg tillväxten och spridningen av kommunismen .
Uppkomsten av det kalla kriget fick viktiga konsekvenser för kanadensisk utrikespolitik. Betecknande nog såg kanadensiska tjänstemän Latinamerika som en region som var särskilt sårbar för spridningen av kommunismen på grund av enorm underutveckling och socioekonomiska skillnader. Viktigare för Kanada var dock den enorma spridningen av amerikansk ekonomisk och politisk dominans och amerikanisering över hela världen. Medan Kanada, liksom USA under de tidiga kalla krigets år, kunde ses som en liberal-demokrati ägnad åt spridningen av kapitalism och frimarknadsideal, var den kanadensiska formen av ideologin i sig mer accepterande av socialistiska aspekter. I praktiken växte Kanada närmare många latinamerikanska stater och fungerade ofta som en medlare mellan USA och Latinamerika.
Trudeau år 1968–1984
De första åren av Pierre Trudeaus tid som Kanadas premiärminister markerade en viktig förändring i Kanadas roll i internationell politik. Under denna tid började Kanada, under Trudeaus realistiska och pragmatiska ideal, se relationer med tidigare outnyttjade globala regioner som Latinamerika som avgörande för Kanadas framtida politiska och ekonomiska intressen. Trudeau belyser dessa idéer: "Vi måste ta större hänsyn till de band som binder oss till andra nationer på detta halvklot – i Karibien, Latinamerika – och deras ekonomiska behov. Vi måste utforska förbindelserna med Latinamerika, där mer än 400 miljoner människor kommer att leva till sekelskiftet och där vi har betydande intressen" – Pierre Elliot Trudeau
Mellan oktober och november 1968 skickade Kanada en delegat av olika ministrar för att turnera i nio latinamerikanska stater (Argentina, Brasilien, Chile, Colombia , Peru , Venezuela , Mexiko, Costa Rica , Guatemala ) som ett steg i Kanadas utrikespolitiska översyn. Från utflykten Kanada syftade till att a) utvärdera potentiella fördelar av ökade relationer, b) utforska global politisk överensstämmelse med enskilda latinamerikanska stater, c) förbättra övergripande relationer i Sydamerika . I slutändan fick uppdraget resultat på flera fronter relaterade till frågor om ekonomiskt samarbete, integration och tillväxt, säkerhet och icke-spridning av kärnvapen, såväl som allmän informationsinsamling.
1968 års uppdrag hade två djupgående institutionella effekter. För det första ledde uppdraget direkt till skapandet av en latinamerikansk insatsstyrka 1969. Denna arbetsgrupp låg i spetsen för frågor som involverade Kanadas roll/potentiella roll i att gå med i Organisationen för amerikanska stater (OAS). För det andra var uppdraget avgörande för att fastställa grundprinciperna för den latinamerikanska delen av Trudeaus fullständiga revidering av utrikespolitiken – en serie dokument med titeln "Foreign Policy for Canadians" som släpptes 1970. Denna serie dokument betraktade massiva förändringar i global maktdynamik. (t.ex. det minskade hotet från kommunismen), icke-statliga aktörers roll och den absoluta nödvändigheten av att bevara kanadensisk självständighet.
Under åren efter dessa diplomatiska framsteg kom flera viktiga initiativ, program och institutioner. 1971, för att ta itu med frågor om latinamerikansk integration, grundade Trudeau Bureau of Western-hemispheric affairs. 1972 gick Kanada officiellt in i OAS under observatörsstatus och gick med i Inter-American Development Bank för att alltmer hjälpa utvecklingsinitiativ i Latinamerika. Vidare, 1972 hade Kanada sett en ökning med ungefär 40 % i exporten till regionen på bara fyra år och gjort enorma framsteg med enskilda stater som Brasilien, Argentina och Venezuela. Trots några mindre brister i vissa latinamerikanska stater var Kanada överväldigande nöjd med framstegen i relationerna mellan de två regionerna 1973.
Vid mitten av 1970-talet hade Kanadas nationella politik gentemot Latinamerika – och andra regioner i världen – nästan helt avvikit från USA:s. Detta var en särskilt betydelsefull tid i kanadensisk utrikespolitik eftersom Kanada fram till denna punkt hade varit under det enorma politiska och ekonomiska inflytandet från hennes granne i söder. Denna otroliga avvikelse manifesterades i huvudsak i Mitchell Sharps "Options for the Future" (annan känd som "Third Option Paper"), som bekräftade principerna för "Foreign Policy for Canadians", men som övervägde förbindelserna mellan USA och Kanada i större detalj. . Sharps tidning förespråkade tillväxten av kanadensisk ekonomisk, politisk och kulturell "särprägel", men uppmuntrade inte alienation från Amerika. I slutändan hade Sharps idéer en djupgående och bestående effekt på kanadensisk politik och var centrala för Kanadas yttre tillväxt på den internationella sfären under många år.
I stort sett representerade 1970-talet en period av tillväxt i relationerna mellan Kanada och Latinamerika som producerade episoder av otrolig betydelse och samlade en enorm potential för framtida relationer. Viktigt är att Kanadas framväxande särart på den globala scenen (i ett alltmer multipolärt internationellt system) var särskilt synligt i förbindelserna med Latinamerika. I radikal avvikelse från USA:s politik och ideologiska attityder förde Kanada en politik av tolerans och acceptans gentemot latinamerikanska stater. Kanadensisk tolerans var uppenbar under hela 1970-talet – med acceptansen av tusentals vänsterorienterade chilenska flyktingar mellan 1970 och 1980, motstånd mot olika amerikanska politiska interventioner i Sydamerika, eller Trudeaus turné i Mexiko, Venezuela och Kuba 1976.
Nya föreställningar om trans-hemisfärisk integration/relationer började få framträdande när Kanada fann sig involverat i latinamerikanska angelägenheter på ett meningsfullt sätt. I slutet av 1970-talet krävde Kanada ett progressivt framsteg av OAS som av kanadensiska observatörer ansågs ineffektivt och bristfälligt. 1979 sökte Kanada globala kanaler och forum, nämligen Förenta Nationerna , för att uttrycka missnöje, oro och tankar om interamerikanska angelägenheter som inkluderade handelsblock, kärnvapenspridningsfrågor och kränkningar av mänskliga rättigheter (i fallet Argentina).
Perioden mellan 1980 och 1984 skulle markera Trudeaus sista mandatperiod. Vid det här laget var kanadensiska intressen och mål på halvklotet helt osynkroniserade med USA:s åsikter och mål (särskilt under Ronald Reagans konservativa regeringstid , 1981–1989). Under denna tid gynnade Kanada vänsterpolitik både hemma och utomlands och fortsatte att vårda ideologisk mångfald, medan USA, under Reagan, betonade vikten av laissez-faire- kapitalism, (i ett återupplivande av antikommunistisk diskurs), minskning av välfärdsstaten och diskret militär intervention för att tillgodose amerikanska intressen i Latinamerika och världen. Reagans motivering var otvetydigt baserad på nedgången av amerikansk hegemoni och syftade till att återföra framträdande plats till Amerika genom starkt motstånd mot vänsterrörelser i Latinamerika som de nicaraguanska sandinisterna .
Det är dock viktigt att Kanada återupplivade Third Option-ideal om politisk och ekonomisk särart som kortvarigt förlorades för Joe Clarks progressiva konservativa från juni 1979 till februari 1980. Diversifiering och särprägel hos den kanadensiska politiken var uppenbar i Trudeaus skapande av National Energy Program . utvidgning av Foreign Investment Review Agency , och utformningen av specifik centralamerikansk politik 1982. Sådana framsteg i kanadensisk politik ifrågasattes nästan omedelbart av USA. Kanada hade i alla fall goda skäl att vara optimistisk på den internationella sfären. Tyvärr, precis när Trudeaus politik för fred och diplomati i Latinamerika började nå sin topp, fördröjde den latinamerikanska skuldkrisen all potentiell tillväxt med början 1982. Faktum är att under en fyraårsperiod mellan 1980 och 1984 minskade den kanadensiska exporten till Latinamerika. halv. Trots detta bakslag förblev de kanadensiska investeringarna i regionen höga och Kanadas regering förblev engagerad i strävan efter ömsesidigt fördelaktiga förbindelser mellan de två regionerna.
Post-Trudeaus politik
Mulroney-åren var en tumultartad tid för kanadensisk utrikespolitik. Brian Mulroney , efter att ha blivit vald 1984, började nästan omedelbart dra tillbaka de särskiljande ideal som inleddes av Sharp och Trudeau till förmån för närmare band med USA. Mest anmärkningsvärt var att Mulroney skulle förhandla fram det landmärke Kanada-USA:s frihandelsavtal 1987 (som senare skulle utvecklas till det nordamerikanska frihandelsavtalet (NAFTA)). Men trots övergripande stöd för amerikansk politik avvek Mulroney och motsatte sig till och med amerikansk politik i flera viktiga avseenden. Viktigt är att Kanada förblev högljutt emot Reagans olika antikommunistiska ingripanden i Latinamerika under Mulroney, och tog emot flyktingar från flera latinamerikanska stater. Ändå hade acceptansen av ideologisk mångfald under Trudeau redan förändrats i grunden när Mulroney förde politik baserad på amerikansk nyliberal ekonomisk politik och laissez faire-kapitalism. Det är uppenbart att dessa ideal i allt högre grad manifesterades och genomfördes i Latinamerika och bidrog till att skapa en omfattande regimövergång.
Medan uppkomsten av det kalla kriget bidrog till att skapa förbindelser mellan Kanada och Latinamerika, gav erosionen av sovjetmakten i slutet av 1980-talet plats för ett ännu mer robust partnerskap. År 1985 blev det sovjetiska imperiet allt mer bankrutt och oförmöget att främja socialistisk ideologi utomlands. För många vänsterorienterade latinamerikanska stater genererade detta ett betydande tomrum i stödet för deras enorma nationalistiska/vänsteristiska rörelser. Från den förändrade världsbalansen kom således spridningen av fredssamtal, uppkomsten av nya ekonomiska regimer och alltmer sammanflätade relationer mellan norra och södra västra halvklotet. Kanadas politik gentemot regionen kretsade kring denna nya ekonomiska ordning som såg fördelningen av makt glida från ett bipolärt system till flera stater, organisationer och företag.
En av de mest avgörande utvecklingarna av trans-hemisfäriska relationer för Kanada under Mulroneys tid i ämbetet kom i Kanadas officiella registrering i OAS 1990. Fram till denna punkt var Kanadas ståndpunkt om institutionen att den existerade som ett verktyg för amerikansk politisk och ekonomisk övervikt i Latinamerika. Men med urholkningen av kalla krigets spänningar, avtagande amerikanska hegemoniska intressen i regionen och spridningen av demokrati i hela Latinamerika såg Kanada OAS ökande betydelse som en enande institution.
Kanadas acceptans i OAS 1990 markerade en fortsättning på stärkt interaktion med Amerika. Tillsammans med de politiska och ekonomiska fördelarna som är förknippade med detta förbund kom ett ökat stöd för demokratiska ideal och frihandelsdiskurs, såväl som ökad diskussion om trans-hemisfäriska frågor som rasism, sexism, välståndsfördelning och andra social-kulturella frågor.
En framträdande faktor i utvecklingen av kanadensisk politik gentemot Latinamerika ses i begreppet globalisering . Globaliseringsprocessen har haft stor betydelse och integrering av Kanada och Latinamerika; Samtidigt har denna ökande integration också drivit på globaliseringen. Framväxten av starka och mångsidiga utländska marknader (särskilt de i länder som Brasilien och Mexiko) har inlett en rad utrikespolitiska justeringar i Kanada som har kretsat kring investeringar, utveckling och ökad handel på sådana marknader. Under de senaste åren har kanadensiska policyjusteringar bidragit till en ökning av den totala handeln med Latinamerika – 50 miljarder dollar 2006 (en ökning med 500 % från 1990). Likaså har nordamerikanskt ledd implementering av laissez faire-kapitalism i västerländsk stil, handelsliberaliseringspolitik och upplösningen av tullar haft en överväldigande effekt på den nordliga integrationen (och i vissa fall dominansen) av Latinamerika. Ändå sträcker sig globaliseringens effekt på att integrera regionerna genom utrikespolitik bortom politik och ekonomi. Massrörelsen av människor och information över gränserna (en inneboende aspekt av globaliseringen) har också fått politiska förändringar med avseende på migration och kulturell rörelse under de senaste decennierna.
Sedan början av 1990-talet har de kanadensiska relationerna med Latinamerika i viss mån planat ut och Kanada kan anses vara en viktig aktör i den fortsatta utvecklingen, tillväxten och integrationen av hela halvklotet. Men på många sätt är Kanadas framtid som en del av Amerika fortfarande osäker. Frågor om fullständig hemisfärisk ekonomisk integration, enhetlig valuta och frihandel är fortfarande framträdande frågor i media.
2007, för en av sina första stora utlandsresor, besökte premiärminister Stephen Harper Colombia, Chile, Barbados och Haiti, samtidigt som generalguvernören Michaëlle Jean besökte Brasilien. Observatörer sa att detta var avsett att öka Kanadas synlighet i regionen och för att påminna kanadensare om regionens betydelse.
2010 uteslöts Kanada specifikt (tillsammans med USA) från ett nybildat regionalt organ, gemenskapen av latinamerikanska och karibiska stater , som inkluderar alla andra suveräna stater i Amerika.
Förbindelser mellan Kanada och Venezuela
Nicolás Maduros regim i Venezuela att tillåta fria och rättvisa val och få slut på den politiska, ekonomiska och humanitära krisen. i denna nyckelnation i Sydamerika. Relationerna mellan Kanada och Venezuela har varit på god fot sedan upprättandet av diplomatiska förbindelser mellan de två länderna på 1950-talet. Dessa relationer började dock att surna under den konservative premiärministern Harper och president Hugo Chávez, och blev sura under den liberala premiärministern Trudeau (2015-). Under de senaste åren har Kanada faktiskt tagit sig ur sin komfortzon i hemisfäriska angelägenheter, för att tala och agera kraftfullt, som den kanadensiska utrikesministern Chrystia Freeland uttryckte det, i solidaritet med "folket i Venezuela och deras önskan att återupprätta demokratin och människa i Venezuela". Den 23 januari 2019 utfärdade minister Freeland uttalandet att "Kanada erkänner Juan Guaidó, president för nationalförsamlingen, som Venezuelas interimspresident." Vid det tillfället kallade hon Nicolás Maduros regering "föraktlig". Ottawa införde riktade sanktioner ( enligt lagen om särskilda ekonomiska åtgärder och den nya lagen om rättvisa för offer för korrupta utländska tjänstemän ) mot 70 regeringstjänstemän från Maduro. Kanada har sanktioner och relaterade åtgärder på plats mot nitton andra länder i världen, men bara mot Venezuela på södra halvklotet. Kanada har varit en aktiv medlem i Limagruppen för att sätta press på Maduroregimen Limagruppen bildades den 8 augusti 2017 i Lima, Peru, för att samordna deltagande länders insatser och utöva internationellt tryck på Venezuela. Gruppens möten har regelbundet besökts av representanter från Argentina, Brasilien, Kanada, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mexiko, Panama, Paraguay, Peru och Saint Lucia.
Se även
Ytterligare källor
- Daudelin, Jean. "Kanada och Amerika: en tid för blygsamhet". Bakom rubrikerna 64.3. Canadian Institute of International Affairs (2007).
- Haar, Jerry och Edgar J. Dosman eds. "Ett dynamiskt partnerskap: Kanadas förändrade roll i Amerika". Miami: Transaction Publishers, 1993.
- McKenna, Peter. "Kanada och OAS". Ottawa: Carlton University Press, 1995.
- Ogelsby, JCM, "Gringos from the Far North, Essays in the History of Canadian-Latin American relations, 1866-1968", Macmillan, 1976.
- Rochlin, James. "Upptäcka Amerika: Utvecklingen av kanadensisk utrikespolitik mot Latinamerika". Vancouver: UBC Press, 1994.
- Stevenson, Brian JR "Kanada, Latinamerika och den nya internationalismen: A Foreign Policy Analysis, 1968-1990". Kingston: McGill-Queen's University Press, 2000.
- Tijerina, S, "One Cinderblock at a Time: Historiography of Canadian-Latin American Relations, Canadian-Colombian Relations," Desafios(Bogota), Semestre I, 2012, pp275–292.
externa länkar
- kanadensiska utrikesdepartementet
- Latin Business Chronicle Kanada-Latinamerika Handels- och affärsrapporter
- Canadian Foreign Policy Journal
- Kanadensisk internationell politik
- Organisationen av amerikanska stater
- Pierre Trudeaus utrikespolitik
- Latin American Research Centre, University of Calgary
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
