Talare för underhuset (Kanada)

Talare för underhuset
President de la Chambre des communes
Den sittande Anthony Rota sedan 5 december 2019
Kanadas underhus
Stil	Den ärade (medan han är tjänst) herr talman (i allmänningen)
Medlem i	Parlament
Bostad	Gården
Utnämnare	Vald av ledamöterna i underhuset
Termins längd	Vals i början av varje parlament
Invigningshållare	James Cockburn
Lön	274 500 CA$
Hemsida	Officiell hemsida

Talaren för underhuset ( franska : président de la Chambre des communes ) är ordförande för underhuset i Kanadas parlament . Som parlamentsledamot (MP) väljs de i början av varje nytt parlament av parlamentsledamöter. Talarens roll i att presidera över Kanadas underhus liknar den för talare på andra håll i andra länder som använder Westminster - systemet .

Underhusets 37:e och nuvarande talare är Anthony Rota , sedan 5 december 2019. Talaren med längst mandatperiod är Peter Milliken som valdes för fyra på varandra följande mandatperioder på 10 år, 124 dagar.

Roll

I Kanada är det talarens ansvar att leda underhuset och övervaka dess personal. Det är också talarens plikt att fungera som en kontakt med senaten och kronan . De ska styra över huset och låta regeringen svara på frågor under frågestunden samt hålla inredningen med huset. Talaren får en lön på CA$ (185 800 $ som parlamentsledamot utöver 88 700 $ som talare) och har tillgång till en liten lägenhet i underhuset och en officiell bostad , The Farm , en egendom belägen i Kingsmere i Gatineau Park , Quebec , tvärs över floden från Ottawa . för ledningen av House of Commons campus, och de 2 000 personer som arbetar där. 2015 hade talaren en budget på 414 miljoner dollar.

Tillsammans med senatens högtalare är parlamentets talare ansvarig för den parlamentariska skyddstjänsten , som tillhandahåller säkerhet till Parliament Hill med Royal Canadian Mounted Police (RCMP).

Termen "talare" kommer från den brittiska parlamentariska traditionen. Den franska termen som nu används i Kanada är president (president, ordförande eller ordförande); termen orateur , en calque (ordaglig översättning) av "högtalare" och tidigare termen som användes i Frankrike för talmannen för underhuset i Storbritannien, användes fram till för några decennier sedan.

Talaren och deras ställföreträdare leder debatter i underhuset, bjuder in särskilda ledamöter att tala, upprätthålla ordning och reda (inklusive tillrättavisning av medlemmar som missköter sig), och fatta beslut om ordningsfrågor och privilegier . Enligt parlamentarisk regel och tradition riktas alla uttalanden i kammaren till talmannen, aldrig till någon annan ledamot. Till exempel säger man inte, "Premiärminister, kommer du att förklara för denna kammare...", eller "Tack för frågan." Istället skulle man säga, "Herr talman, kommer premiärministern att förklara för denna kammare..." eller "fru talman, jag tackar den ärade ledamoten för hennes fråga." Medlemmar får inte tala medan talaren talar och måste sätta sig ner när talaren reser sig för att tala.

Enligt konventionen tilltalas talare normalt i parlamentet som "Herr talman" för en man och "fru talman" för en kvinna. Suppleanter för talmannen som är ordförande vid en viss tidpunkt kallas också "Herr/fru talman".

Val

Underhusets kammare; högtalarstolen är framme och mitt i rummet.

Plakett vid den västra ingången till Center Block of Parliament Hill

Medan konstitutionen kräver att högtalaren ska väljas av underhuset, motsvarade detta traditionellt ett gummistämpelgodkännande av en parlamentsledamot som nominerats av premiärministern . Men 1986 ändrades detta och de väljs nu ut genom sluten omröstning . Talaren förblir sittande riksdagsledamot, men röstar endast i ärenden vid lika röstetal.

parlamentsledamöter utom ministrar och partiledare är berättigade att ställa upp som talman. En riksdagsledamot som inte vill lägga fram sitt namn måste utfärda ett brev som drar sig tillbaka från omröstningen senast dagen före omröstningen. Alla riksdagsledamöter som inte tar bort sitt namn från valsedeln klockan 18.00 dagen före valet listas som kandidater på valsedeln och får ett fem minuters tal för att övertyga sina kollegor om varför de ska väljas.

Valet leds av parlamentets dekanus , för närvarande Louis Plamondon , som är den parlamentsledamot som har suttit längst kontinuerligt och som inte sitter i regeringen.

Alla kandidater som får mindre än 5 % av rösterna tas bort från valsedeln. Om ingen kandidat fick mindre än 5 % av rösterna faller den parlamentsledamot med minst röster bort. Detta fortsätter, med en timmes paus mellan omröstningarna, tills en kandidat får mer än 50 % av rösterna. Vid lika röstetal vid slutomröstningen görs omröstningen på nytt. Detta hände en gång, 1993, när Gilbert Parent vann över Jean-Robert Gauthier .

Vinnaren eskorteras till talarstolen av premiärministern och ledaren för den officiella oppositionen. Den nyvalde talaren, av tradition, låtsas motvilja när de "dras" till stolen i en praxis från de dagar då brittiska talare riskerade avrättning om nyheten de rapporterade till kungen var misshaglig.

Den 2 juni 2011 valdes konservativen Andrew Scheer ( Regina—Qu'Appelle ) till talare, och besegrade följande parlamentsledamöter under sex omröstningar: Nydemokraten Denise Savoie ( Victoria (valdistrikt) ) och konservativa Dean Allison ( Niagara West— Glanbrook ), Barry Devolin ( Haliburton—Kawartha Lakes—Brock ), Ed Holder ( London West ), Lee Richardson ( Calgary Center ), Bruce Stanton ( Simcoe North ) och Merv Tweed ( Brandon—Souris ). Scheer var den yngste talaren i kanadensisk historia.

Den 2 december 2015 valdes Geoff Regan till talare av medlemmar av det 42:a parlamentet framför de liberala kandidaterna Denis Paradis , Yasmin Ratansi och konservative Bruce Stanton . Regan vann vid den första omröstningen och är den första talaren från Atlantic Canada på nästan hundra år sedan Nova Scotian Edgar Nelson Rhodes 1922 .

Anthony Rota valdes till 37:e talare den 5 december 2019 genom att vinna en rankad omröstning mellan honom själv, Joël Godin , Carol Hughes , Geoff Regan (talaren under det förra parlamentet) och Bruce Stanton . Efter Rotas vinst sa de konservativa att han hade dem att tacka för sitt nyval, efter att de vid ett konservativt valmöte beslutat att avsätta Regan som en styrka för den liberala minoritetsregeringen. Det gjorde de genom att ranka Regan längre ner på den rankade valsedeln.

Oppositionstalare

Talaren kommer vanligtvis bland parlamentsledamöter i regeringspartiet. Men eftersom de inte kan rösta om inte deras röst skulle bryta oavgjort och enligt konvention måste rösta för att bibehålla status quo (vilket inkluderar att rösta förtroende för regeringen), kan en minoritetsregering något försvaga oppositionens makt genom att välja en oppositionstalare.

Talare har valts från oppositionspartier under Arthur Meighens konservativa ministeriums mandatperiod 1926, 1979 års ministerium för progressiv konservativ Joe Clark och Stephen Harpers konservativa ministerium från 2006 till 2011. I det 39:e parlamentet , tre oppositionsmedlemmar, Peter Milliken , Diane Marleau och Marcel Proulx , ställde upp som talare. 1957, när John Diefenbaker tog makten med en progressiv konservativ minoritetsregering, erbjöd han talarstolen till Stanley Knowles från oppositionen Co-operative Commonwealth Federation – föregångaren till New Democratic Party (NDP) – som tackade nej. Hittills har varje talare från ett oppositionsparti varit liberal.

Opartiskhet

Talaren är skyldig att utföra sitt uppdrag opartiskt, men säger upp sig inte från sitt partimedlemskap när han tillträder, vilket görs i Storbritannien. Talmannen Lucien Lamoureux bestämde sig för att följa seden hos talmannen för Storbritanniens underhus och ställde upp i valet 1968 som en oberoende. Både det liberala partiet och det konservativa partiet gick överens om att inte ställa upp med kandidater mot honom. Det nya demokratiska partiet avböjde dock att dra tillbaka sin kandidat. Lamoureux omvaldes och fortsatte att fungera som talare. Men i valet 1972 kom oppositionspartierna inte överens och ställde upp kandidater mot honom. Lamoureux återlämnades igen men inga efterföljande talare har upprepat hans försök att kandidera som oberoende. Oppositionspartierna kan ha valt att inte följa 1968 års prejudikat på grund av hur nära valet var: det producerade en liberal minoritetsregering med bara två fler platser än de konservativa.

Oavgjort röster

Den 19 maj 2005 krävdes talmannen Peter Milliken att avge den oavgjorda rösten under en förtroendeåtgärd för första gången i kanadensisk historia. Inför Paul Martins minoritetsregering besegrade , röstade Milliken för NDP-budgettillägget . Trots folklig uppfattning att talaren, som en liberal parlamentsledamot, automatiskt skulle stödja regeringen, var hans röst förutbestämd av andra faktorer. Som talare måste Millikens röst läggas för att tillåta fortsatt debatt, eller för att upprätthålla status quo, en återspegling av högtalaren Denisons styre som praktiseras i det brittiska underhuset. Således röstade talaren för andra behandlingen "för att ge kammaren tid för ytterligare debatt så att den kan fatta sitt eget beslut vid någon framtida tidpunkt." Lagförslaget skulle senare passera tredje behandlingen utan att Millikens röst behövde.

Talare har bara behövt rösta för att bryta oavgjort 11 gånger i det kanadensiska parlamentets historia. Det gjorde Milliken vid fem tillfällen, nästan fler än alla tidigare talare tillsammans.

Vice talman

Utöver talmannen väljs en vice talman, även känd som ordföranden för utskotten (för helheten), i början av varje parlament för att agera i stället för talaren när den senare är otillgänglig. Enligt den stående ordningen nominerar talmannen, efter samråd med var och en av partiledarna, en kandidat till vice talman till kammaren, som sedan röstar om den nomineringen. Vice talmannen leder kammarens dagliga sessioner när talaren inte sitter som ordförande. Vice talmannen är också ordförande i kammaren när den sitter som en helhetskommitté. Andra ordföranden, utskottens vice ordförande och den biträdande vice ordföranden i utskotten, väljs varje session för att inneha ordföranden när talmannen och vice talmannen inte är tillgängliga. Vice talmannen och de andra ordförandena är ledamöter av ordförandepanelen och kan därför väljas av talaren att vara ordförande i de lagstiftande utskotten. Liksom talmannen har vice talmannen en roll i att administrera kammaren.

Vice talman för det 44:e kanadensiska parlamentet var Chris d'Entremont (konservativ); och biträdande vice talman var Carol Hughes (NDP).

Ordföranden för kommittéer tilldelas enligt underavsnitt 43(1) i den kanadiska parlamentets lag full och adekvat befogenhet att behandla ärenden i den titulära talmannens frånvaro: "När underhuset informeras om talmannens oundvikliga frånvaro av detta av Sekreterare vid bordet, ordföranden för utskotten, om närvarande, ska ta ordförandeskapet och utföra sina uppgifter och utöva talmannens myndighet i förhållande till alla förfaranden i kammaren, som vice talman."

Pensionering

De flesta före detta talare går i pension från parlamentet efter att ha varit talman, ibland efter att ha återvänt till baksidan under en period. Flera har utnämnts till diplomatiska befattningar, kallats till senaten eller utsetts till en vice-regal befattning som löjtnant-guvernör i en provins eller, i två fall, Kanadas generalguvernör ( Roland Michener och Jeanne Sauvé ). Medan flera tidigare ministrar har fungerat som talare eller stått för posten, har inga tidigare talare senare utsetts till regeringen. En talare, Andrew Scheer , har övergått till att inta en position i första bänken i underhuset: Scheer blev ledare för det konservativa partiet i Kanada 2017 och fungerade som ledare för oppositionen 2017 till 2020.

Hederstalare

Den 9 mars 2016 tjänade den liberala parlamentsledamoten Mauril Bélanger som hederstalare i ungefär en timme för att hedra sina år i tjänst. Talmannen Regan återupptog sina uppgifter under resten av kammarens sammanträde.

Mauril Bélanger hade till en början ansetts vara en föregångare för posten som talman föregående år, men hade dragit sig tillbaka på grund av att han diagnostiserades med amyotrofisk lateralskleros . Bélanger dog den 15 augusti 2016, fem månader efter att ha utsetts till hederstalare.

Motparter

Talarens motsvarighet i överhuset är talmannen för Kanadas senaten . Kanadensiska provins- och territoriella lagstiftare har också talare med ungefär samma roller. Positionen föregicks av talaren för den lagstiftande församlingen i provinsen Kanada .

Lista över talare från underhuset

Nyckel:

  Kanadas liberala parti

  Historiska konservativa partier: liberal-konservativa , konservativa , fackliga , nationalliberala och konservativa , progressiva konservativa

  Kanadas konservativa parti

Högtalare			Anställningstid		parlament	Termins längd	Fest	Ridning
1		James Cockburn	6 november 1867	5 mars 1874	1:a , 2:a	6 år, 99 dagar	Konservativ	Northumberland West
2		Timothy Warren Anglin	26 mars 1874	12 februari 1879	3:a	4 år, 323 dagar	Liberal	Gloucester
3		Joseph Godéric Blanchet	13 februari 1879	7 februari 1883	4:a	3 år, 359 dagar	Liberal-konservativ	Lévis
4		George Airey Kirkpatrick	8 februari 1883	12 juli 1887	5:an , 6:an	4 år, 154 dagar	Konservativ	Frontenac
5		Joseph-Aldric Ouimet	13 juli 1887	28 juli 1891	6:a , 7:e	4 år, 15 dagar	Liberal-konservativ	Laval
6		Peter White	29 juli 1891	18 augusti 1896	7:a	5 år, 21 dagar	Konservativ	Renfrew North
7		James David Edgar	19 augusti 1896	31 juli 1899	8:a	2 år, 346 dagar	Liberal	Ontario västra
8		Thomas Bain	1 augusti 1899	5 februari 1901	8:a	1 år, 188 dagar	Liberal	Wentworth South
9		Louis Philippe Brodeur	6 februari 1901	18 januari 1904	9:e	2 år, 346 dagar	Liberal	Rouville
10		Napoléon Antoine Belcourt	10 mars 1904	10 januari 1905	9:e	306 dagar	Liberal	Ottawa (staden)
11		Robert Franklin Sutherland	11 januari 1905	19 januari 1909	10:e	4 år, 0 dagar	Liberal	Essex norra
12		Charles Marcil	20 januari 1909	14 november 1911	11:e	2 år, 298 dagar	Liberal	Bonaventure
13		Thomas Simpson Sproule	15 november 1911	2 december 1915	12:e	4 år, 17 dagar	Konservativ	Grå öst
14		Albert Sévigny	12 januari 1916	7 januari 1917	12:e	361 dagar	Konservativ	Dorchester
15		Edgar Nelson Rhodes	18 januari 1917	5 mars 1922	12:e , 13:e	5 år, 46 dagar	Konservativ	Cumberland
16		Rodolphe Lemieux	8 mars 1922	2 juni 1930	14:e , 15:e , 16:e	8 år, 86 dagar	Liberal	Gaspé
17		George Black	8 september 1930	16 januari 1935	17:e	4 år, 130 dagar	Konservativ	Yukon
18		James Langstaff Bowman	17 januari 1935	5 februari 1936	17:e	1 år, 19 dagar	Konservativ	Dauphin
19		Pierre-François Casgrain	6 februari 1936	10 maj 1940	18:e	4 år, 94 dagar	Liberal	Charlevoix-Saguenay
20		James Allison Glen	16 maj 1940	5 september 1945	19:e	5 år, 112 dagar	Liberal	Marquette
21		Gaspard Fauteux	6 september 1945	14 september 1949	20:e	4 år, 69 dagar	Liberal	St Mary
22		William Ross Macdonald	15 september 1949	11 juni 1953	21:a	3 år, 269 dagar	Liberal	Brantford
23		Louis-René Beaudoin	12 november 1953	13 oktober 1957	22:a	3 år, 335 dagar	Liberal	Vaudreuil-Soulanges
24		Roland Michener	14 oktober 1957	26 september 1962	23:e , 24:e	4 år, 347 dagar	Progressiv konservativ	St. Paul's
25		Marcel Lambert	27 september 1962	15 maj 1963	25:e	230 dagar	Progressiv konservativ	Edmonton West
26		Alan Macnaughton	16 maj 1963	17 januari 1966	26:e	2 år, 246 dagar	Liberal	Mount Royal
27		Lucien Lamoureux	18 januari 1966	29 september 1974	27:e	8 år, 253 dagar	Liberal	Stormont-Dundas
27					28:e , 29:e		Oberoende
28		James Jerome	30 september 1974	14 december 1979	30:e , 31:e	5 år, 75 dagar	Liberal	Sudbury
29		Jeanne Sauvé	14 april 1980	15 januari 1984	32:a	3 år, 276 dagar	Liberal	Laval-des-Rapides
30		Lloyd Francis	16 januari 1984	4 november 1984	32:a	293 dagar	Liberal	Ottawa västra
31		John Bosley	5 november 1984	29 september 1986	33:a	1 år, 328 dagar	Progressiv konservativ	Don Valley West
32		John Allen Fraser	30 september 1986	16 januari 1994	33:e , 34:e	7 år, 108 dagar	Progressiv konservativ	Vancouver South
33		Gilbert förälder	17 januari 1994	28 januari 2001	35:e , 36:e	7 år, 11 dagar	Liberal	Welland—St. Catharines—Thorold Niagara Center
34		Peter Milliken	29 januari 2001	2 juni 2011	37 :e , 38:e , 39:e , 40:e	10 år, 124 dagar	Liberal	Kingston och öarna
35		Andrew Scheer	2 juni 2011	2 december 2015	41:a	4 år, 183 dagar	Konservativ	Regina—Qu'Appelle
36		Geoff Regan	3 december 2015	5 december 2019	42:a	4 år, 2 dagar	Liberal	Halifax västra
37		Anthony Rota	5 december 2019	Närvarande	43:e , 44:e	3 år, 99 dagar	Liberal	Nipissing—Timiskaming

externa länkar

• Parliamentary Library of Canada - innehåller biografier över alla Kanadas talare och information om den historiska utvecklingen och aktuella rollen för befattningen.