Uruguayrundans avtalslag
Andra korta titlar | Allmänt avtal om tullar och handel |
---|---|
Lång titel | En lag för att godkänna och genomföra de handelsavtal som ingicks i Uruguayrundans multilaterala handelsförhandlingar. |
Akronymer (vardagligt) | URAA |
Antagen av | USA: s 103:e kongress |
Effektiv | 8 december 1994 |
Citat | |
Offentlig rätt | 103-465 |
Stadgar i stort | 108 Stat. 4809 |
Kodifiering | |
Titlar ändrade | 19 USC: Tullavgifter |
USC- sektioner skapade | 19 USC kap. 22 §§ 3501, 3511–3556, 3571–3572, 3581–3592, 3601–3624 |
Lagstiftningshistoria | |
| |
USA:s högsta domstolsfall Golan | |
mot Holder |
Uruguay Round Agreements Act ( URAA ; Pub. L. 103–465 , 108 Stat. 4809 , antagen 8 december 1994 ) är en kongressakt i USA som implementerade i amerikansk lag Marrakeshavtalet från 1994. Marrakeshavtalet var en del av Uruguay-förhandlingsrundan som omvandlade det allmänna avtalet om tullar och handel (GATT) till Världshandelsorganisationen (WTO). En av dess effekter är att ge USA upphovsrättsskydd till utländska verk som tidigare varit allmän egendom i USA.
Lagstiftningshistoria
USA:s president Bill Clinton skickade lagförslaget för URAA till kongressen den 27 september 1994, där det infördes i representanthuset som HR 5110 och i senaten som S. 2467. Lagförslaget lades fram under särskilda snabba förfaranden enligt som ingen av kamrarna kunde modifiera den. Huset antog lagförslaget den 29 november 1994; Senaten gjorde det den 1 december 1994. President Clinton skrev under den i lag den 8 december 1994 som Pub. L. 103–465 . URAA trädde i kraft den 1 januari 1995. Ett antal tekniska korrigeringar gjordes i upphovsrättsbestämmelserna som infördes av URAA genom Copyright Technical Amendments Act (HR 672, som blev Pub. L. 105-80) 1997.
Ändringar av USA:s upphovsrättslagstiftning
Avdelning V i URAA gjorde flera ändringar av USA:s upphovsrättslagstiftning . Den ändrade avdelning 17 ("Copyrights") i USA:s kod för att inkludera en fullständigt omformulerad artikel 104A om upphovsrättsliga restaureringar av utländska verk och för att inkludera ett nytt kapitel 11, som innehåller ett förbud mot bootleg -ljud och videoinspelningar av liveframträdanden. I avdelning 18 i den amerikanska koden infördes en ny artikel 2319A, som beskriver de straffrättsliga åtgärderna mot överträdelser av detta nya förbud.
Återställningar av upphovsrätt
USA anslöt sig till Bernkonventionen den 1 mars 1989, när dess genomförandelag för Bernkonventionen från 1988 trädde i kraft. Artikel 18 i Bernkonventionen angav att fördraget omfattade alla verk som fortfarande var upphovsrättsskyddade i sitt ursprungsland och som inte hade blivit allmän egendom i det land där upphovsrätten gjordes anspråk på på grund av att en tidigare beviljad upphovsrätt upphörde att gälla där. Följaktligen skulle USA ha varit tvunget att bevilja upphovsrätt till utländska verk som aldrig tidigare var upphovsrättsskyddade i USA. Men USA förnekade denna retroaktivitet av Bernkonventionen och tillämpade reglerna i fördraget endast på verk som först publicerades efter den 1 mars 1989. Tidigare utländska verk som inte omfattades av andra fördrag och som fram till dess inte varit föremål för upphovsrätt i USA förblev oupphovsrättsskyddade i USA.
USA mötte hård kritik för sitt ensidiga fördömande av Bernkonventionens retroaktivitet som definieras i artikel 18, och var till slut tvungen att vända sin ståndpunkt. De upphovsrättsliga ändringarna som genomfördes av URAA i 17 USC 104A åtgärdade situationen och förde USA:s lagstiftning i linje med kraven i Bernkonventionen.
17 USC § 104A upprätthåller i praktiken många utländska verk som aldrig tidigare var upphovsrättsskyddade i USA. Verken är föremål för den normala amerikanska upphovsrättsperioden, som om de aldrig hade hamnat i allmän egendom.
De påverkade verken är de som var allmän egendom antingen på grund av bristande internationella upphovsrättsavtal mellan USA och verkets ursprungsland, eller på grund av att USA:s upphovsrättsregistrerings- och anmälningsformaliteter inte uppfylldes . Berörda är också verk som hade tidigare amerikansk upphovsrätt, men som blev allmän egendom på grund av ett misslyckande med att förnya upphovsrätten. Lagen definierar alla påverkade verk som "återställda verk" och upphovsrätten till dem som "återställd upphovsrätt", även om många av verken aldrig hade amerikansk upphovsrätt att återställa.
Återställande av upphovsrätt trädde i kraft den 1 januari 1996 för verk från länder som vid det datumet var medlemmar av antingen Bernkonventionen, Världshandelsorganisationen (WTO), WIPO Copyright Treaty eller, för ljudinspelningar, WIPO Fördrag om framföranden och fonogram . Återställande av upphovsrätt för verk från andra länder trädde i kraft på det tidigaste datumet för landets anslutning till ett av dessa fyra fördrag.
Undantag från upphovsrättsliga restaureringar är utländska verk där upphovsrätten någonsin ägts eller administrerats av " Alien Property Custodian ", om den återställda upphovsrätten skulle ägas av en regering eller hjälpmedel därav. Verk som publicerades samtidigt inom USA och ett fördragsland var inte heller kvalificerade för restaurering, där "samtidig publicering" betyder "under 30-dagarsperioden efter dess första publicering i det berättigade landet."
Administrativa förfaranden
URAA inkluderade även i 17 USC § 104A administrativa förfaranden för hantering av fall där någon redan och i god tro använde ett verk som hade varit allmän egendom men på vilket upphovsrätten återställdes av URAA. Sådana användare kallas "tillförlitliga parter" i den bestämmelsen.
I synnerhet var rättighetsinnehavare tvungna att lämna in en så kallad "Notice of Intent to Enforce" (NIE) sin återställda upphovsrätt, eller var tvungna att informera tidigare användare om deras verk (dvs. befintliga reliance-parter) om detta. NIE:erna skulle arkiveras till US Copyright Office och gjordes offentligt tillgängliga. För att upprätthålla en återställd upphovsrätt mot en användare som använde verket utan tillstånd från rättighetsinnehavaren efter att upphovsrätten hade återställts, behövdes ingen NIE.
Utmaningar för URAA-restaureringarna
De retroaktiva upphovsrättsliga återställandena av URAA har i två fall ifrågasatts som ett brott mot Förenta staternas konstitution .
I Golan v. Gonzales attackerades både CTEA och URAA:s upphovsrättsliga återställanden för att bryta mot upphovsrätts- och patentklausulen (artikel I, §8, klausul 8) i den amerikanska konstitutionen, som ger kongressen makten "att främja framstegen " av vetenskap och användbar konst, genom att under begränsade tider tillförsäkra författare och uppfinnare exklusiv rätt till deras respektive skrifter och upptäckter." (min kursivering). Klagandena hävdade att URAA kränkte "begränsningen" av upphovsrättsvillkoret genom att ta bort verk från det offentliga området och placera dem under upphovsrätt igen, och att det inte heller främjade vetenskapens eller konstens framsteg. Dessutom hävdade kärandena att URAA bröt mot det första och det femte tillägget . Dessa anmärkningar avslogs av USA:s domstol för District of Colorado , men beslutet överklagades till den tionde kretsdomstolen , som återförvisade beslutet till distriktsdomstolen, och beordrade en ny utvärdering av konstitutionen i First Amendment.
Den 3 april 2009, i det ersättande målet Golan v. Holder , ansåg domare Lewis Babcock i USA:s domstol för District of Colorado att URAA strider mot det första tillägget. Domstolen ansåg att URAA Section 514 var betydligt bredare än nödvändigt för att uppnå regeringens intresse. Genom att återställa upphovsrätten till vissa verk som är allmän egendom, och kräva royaltybetalningar och begränsa härledda verk efter ett år efter restaurering, överskred kongressen sin konstitutionella auktoritet och misslyckades med att fullt ut skydda intressen från det första tillägget för litade parter i verken. Den 7 mars 2011 Högsta domstolen en certiorari av Golan för att pröva målet. Den 18 januari 2012 fastställde Högsta domstolen URAA i ett 6–2-beslut. Majoritetens åsikt skrevs av justitierådet Ginsburg och avvikelsen skrevs av justitierådet Breyer .
Ett andra fall, Luck's Music Library, Inc. v. Gonzales, som endast tog upp frågan om upphovsrätt och patentklausul, avslogs.
Filmer som tidigare var allmän egendom
Uruguay Round Agreements Act återställde USA upphovsrätt till ett antal välkända filmer 1995. Bland sådana titlar var Metropolis (1927); Utpressning (1929); De 39 stegen (1935); och Den tredje mannen (1949). Metropolis återinträdde i det offentliga området 28 år senare, 2023.
Se även
Anteckningar
Bibliografi
- Elst, M.: Upphovsrätt, yttrandefrihet och kulturpolitik i Ryska federationen , Martinus Nijhoff, Leiden/Boston, 2005; ISBN 90-04-14087-5 .
- Hirtle, PB: " Copyright Renewal, Copyright Restoration, and the Difficulty of Determining Copyright Status ", i D-Lib Magazine 14 (7/8) , juli/augusti 2008. ISSN 1082-9873 .
- Patry, WF : Copyright Law and Practice , 2000 Kumulativt tillägg till kapitel 1. Bna Books, ISBN 0-87179-854-9 . 2000-tillägget har ISBN 1-57018-208-6 . URL senast besökt 2007-01-30.
- Pilch, JT: Understanding Copyright Law for Slavic, East European, and Eurasian Materials , in Slavic and East European Information Resources (SEEIR) 4 (1) , s. 75 – 101; Haworth Information Press 2003.
- Regnier, O.: Vem inramade artikel 18? Skyddet av verk före 1989 i USA under Bernkonventionen, sid. 400–405 i European Intellectual Property Review , 1993.
- US Congress: Uruguay Round Agreements Act [ död länk ] , HR 5110, 103d Cong., 2d Sss., blev Pub. L. nr 103-465, 108 Stat. 4809
- WIPO : Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk arkiverad 2012-09-11 på Wayback Machine ... som reviderad i Paris 1971 och ändrad 1979. URL senast tillgänglig 2007-01-30.