Nationella folkkongressen 2007

Nationella folkkongressen 2007

第十届全国人民代表大会第五次会议

*Dì-shí Jiè Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Dì-wǔcì Huìyì*

_{5:e plenarsessionen}

_{10:e nationella folkkongressen}

5 mars – 15 mars
Nationella folkkongressen 2007 ; 第十届全国人民代表大会第五次会议; Dì-shí Jiè Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Dì-wǔcì Huìyì; 5:e plenarsessionen; 10:e nationella folkkongressen; ; 5 mars – 15 mars;
President
President	Premiärminister
Hu Jintao	Wen Jiabao
; sedan 15 mars 2003	; sedan 16 mars 2003
Hemsida
	← 2006; Nationella folkkongressen; 2008 →;

Den 5 : e sessionen av den 10:e nationella folkkongressen höll sitt årliga möte från 5 mars till 15 mars 2007 i Folkets stora sal i Peking , Kina , i samband med 2007 års CPPCC. Många punkter fanns upptagna på dagordningen för den två veckor långa sessionen för National People's Congress . 2 937 delegater från varje provins och kommun deltog, tillsammans med representanter från People's Liberation Army . Bland delegationerna fanns de från de särskilda administrativa regionerna i Hongkong och Macau och en delegation som representerade Taiwan . Detaljer om valet av dessa delegationer finns i huvudartikeln om National People's Congress . Sessionen 2007 leddes av den ständiga kommitténs ordförande Wu Bangguo , med den årliga regeringsrapporten levererad av premiärminister Wen Jiabao . Sessionen 2007 skapade också prejudikatet att tillåta utländska journalister att närma sig och intervjua alla NPC-medlemmar utan begränsningar. Alla förslag och resolutioner från sessionen för första gången översattes helt till engelska. 2007 års NPC godkände formellt Folkrepubliken Kinas egendomslag som hade diskuterats under de senaste åren. Shanghais partichef Chen Liangyu har stängts av och deltog därför inte i NPC. Men vicepremiärminister Huang Ju , som i media och västerländska källor i Hongkong hade spekulerats i att ha hamnat i politisk skam, även om det i kinesisk press rapporterades att han var vid dålig hälsa, dök upp vid öppningsceremonierna i mars. 5. Huang verkade verkligen sjuk.

Regeringens rapport

Premiärminister Wen Jiabao levererade den fungerande regeringsrapporten för år 2006 och gav en politisk utsikt för 2007 under öppningssessionen för NPC på morgonen den 5 mars 2007. Talet varade i nästan två timmar och femton minuter och fokuserade till stor del på populistiska frågor som hälsovård och utbildning , med en aldrig tidigare skådad ton som tar upp korruption, slöseri och miljöhänsyn. Liksom tidigare år var skillnader mellan stad och landsbygd och regionala skillnader ett vanligt tema. Wen inledde med att säga att detta är det sista året av den 10:e nationella folkkongressen, och att regeringens mandatperiod kommer att löpa ut i mars 2008.

När det gäller inrikespolitiken fokuserade Wen på problematiska frågor som fastigheter, som på senare år har vuxit fram som en ökända sektor för illegala affärer och bristande rättvisa. Wen garanterade en ökning av bostadsbidragen med låga inkomster under det kommande året och lovade ett allvarligt tillslag mot fastighetsbrott.

Premiärminister Wen fortsatte med att fokusera hårt på de tre landsbygdsfrågorna jordbruk, landsbygd och bönder. Detta speciella ämne ekade genom hela talet. Han lovade statliga finanser för att bygga infrastruktur på landsbygden och finansiering för utveckling av ny teknik. Wen lovade en förändring av policyn mot jordbruksförsäkring, som nästan inte finns i det nuvarande ramverket. När det gäller hälsovård på landsbygden lovade Wen en dubbel ökning av finansieringen och lovade att över 80 % av den kinesiska landsbygdsbefolkningen kommer att få garanterad grundläggande hälsovård under det kommande året.

Miljöhänsyn togs upp mer framträdande än i någon tidigare regeringsrapport. Wen sa att regeringen kommer att upprätthålla strikta miljöstandarder som dikterar nya byggprojekt under det kommande året. Han förstärkte regeringens ståndpunkt om skydd av mark och påpekade specifikt att "herrgårdar, golfbanor och påkostade regeringsbyggnader" inte är lämpliga användningsområden för jordbruksmark, och varnade lokala myndigheter och entreprenörer för att sådana saker borde undvikas.

Wen nämnde kort den balans som regeringen eftersträvar mellan primär-, sekundär- och tertiärindustrin. Han betonade vikten av en fortsatt utveckling av tjänstesektorn och omvandlingen inom industrin från att helt enkelt vara "stor", till att bli "stark".

Ett annat framträdande ämne i talet fokuserade på att balansera regionala skillnader. Inom detta område nämnde Wen utbildning som en primär fråga. Han lovade att under 2007 kommer centralregeringen att helt avskaffa undervisningen för barn på landsbygden (inklusive avgifter för böcker och för fritidsaktiviteter) från dagis till årskurs 9. Wen nämnde också en femfaldig ökning av finansieringsbeloppet för yrkesutbildning och eftergymnasial utbildning stipendier, med fokus på landsbygden. Han hänvisade till regeringens fortsatta fokus på att utbilda fler lärare och yrkesverksamma inom utbildning och att öka kvaliteten på eftergymnasial utbildning i Kina, och erbjöd en vision som säger "En dag, låt lärare bli de mest respekterade yrkesverksamma i samhället".

Wen påpekade också regeringens beredda inställning till offentliga epidemier och ett fortsatt fokus på förebyggande av aids . Wen nämnde kort regeringens fortsatta stöd till utvecklingen av traditionell kinesisk medicin och dess viktiga roll inom hälso- och sjukvården. Han betonade uppgraderad och effektivare stadssjukvård, särskilt i centrala och västra regioner.

Liksom tidigare år nämnde Wen regeringens fortsatta stöd till ettbarnspolitiken och statliga förmåner för familjer på landsbygden som har det svårt på grund av politiken. Han lovade att lokala regeringar och institutioner skulle fortsätta att fokusera på undervisningen om det socialistiska vanära och hederssystem som myntats av president Hu Jintao . Han betonade vikten av så kallade "kulturreformer", och sade att regeringen skulle fortsätta att bygga läskunnighet och kulturinstitutioner på landsbygden. Wen pratade om regeringens planer på att fortsätta bygga grundläggande idrottsanläggningar och fortsätta förberedelsearbetet för OS i Peking 2008 och Shanghais Expo 2010 .

På området för social välfärd lovade Wen en fortsatt utveckling mot ett effektivt socialförsäkringssystem . För att ta itu med arbetslösheten i städerna nämnde Wen den "lägsta barriären" där regeringen kommer att gå in och täcka grundläggande levnadskostnader för offer för förlust av jobb. Wen lovade fortsatt vaksamhet i fråga om säkerhetsstandarder, särskilt i kolgruvor, och lovade en hård hållning mot kommersiella bedrägerier och falska läkemedel. Wen sa också att de lokala och centrala myndigheterna kommer att fortsätta att vara enade mot organiserad brottslighet .

Wen talade mycket om regeringens solida hållning om fortsatta ekonomiska reformer . Statsägda företag kommer att fortsätta sina reformer och icke-lönsamma och föråldrade statliga företag kommer att fortsätta att stängas ned eller ersättas av "icke-offentliga" institutioner. Wen noterade faran med monopol och lade fram ett förslag till en ny uppsättning företagsbeskattningslagar som syftar till att stävja omfattande skatteflykt och kommersiella oegentligheter. Offentlig bankverksamhet kommer att fortsätta sin utvidgning till landsbygdsområden. Agricultural Bank of China kommer att fortsätta sina reformer som ett börsnoterat företag. Wen noterade att reformer inom försäkringssektorn ska genomföras innan den får en lämplig plats i tjänstesektorn.

När det gäller internationell handel fokuserade premiärminister Wen på att attrahera utländska investeringar, särskilt till västra och nordöstra områden som har "lika mycket utvecklingspotential" som den rika kusten.

Till skillnad från tidigare år beskrev Wen utförligt statliga brister och det akuta behovet av att reformera vissa styrande institutioner. Idéerna kretsade kring premissen att "styra för folket, med insyn från regeringen och deltagande från folket". Wen erkände korruptionens allvarliga karaktär och omfattning. Kommissionerna för disciplininspektion såväl som massorna, sade Wen, borde samlas för att bekämpa officiell korruption. Wens vision var att göra det statliga systemet "rent, effektivt, tillfredsställande och transparent" under de kommande åren. Han berörde kort att reformera regeringsstrukturen, men gick inte in på detaljer. En tydlig betoning drogs från Wens kommentarer om statligt avfall, som "som noterat av vårt folk har blivit ett mycket allvarligt problem". Wen lovade minskade statliga utgifter och varnade bestämt för offentliga tjänstemäns överdådiga livsstil.

Militära angelägenheter sammanfattades med parollen "strategiskt tänkande". Wen lovade att fortsätta bygga militären till moderna standarder och sade att Kina kommer att fortsätta att följa Ett land, två system och inte kommer att bryta mot den höga graden av autonomi i Hongkong och Macau . Påminner om tidigare år, den längsta applådperioden kom när han förklarade att Kina kommer att fortsätta att vara resolut emot alla former av Taiwans de jureförklaring om " självständighet ". Wen sa att de tre länkarna och den ekonomiska integrationen måste fortsätta, och välkomnar dialogen från alla taiwanesiska politiska partier.

När det gäller utrikespolitiken sade Wen att Kina kommer att fortsätta i sin roll i utvecklingen av en fredlig och harmonisk värld.

Avslutningen av talet nämnde president Hu Jintaos nya vetenskapliga utvecklingsperspektiv och målet för ett socialistiskt harmoniskt samhälle .

Fastighetslag

Den 8 mars infördes äganderätten i Folkrepubliken Kina formellt vid NPC. Vice ordförande Wang Zhaoguo sa till kongressen att lagen kommer att "säkra folkets grundläggande intressen", och lagen är ett försök att anpassa sig till nya "ekonomiska och sociala realiteter" i Kina. Lagförslaget publicerades första gången 2002. Det sköts sedan upp, misslyckades igen vid 2006 års nationella folkkongress på grund av en tvist om innehållet och gick sedan igenom sin åttonde behandling 2007.

Vissa pressrapporter har karakteriserat denna lag som den första lagstiftningen i Folkrepubliken Kina som täcker en individs rätt att äga privata tillgångar, även om detta är felaktigt, eftersom rätten till privat egendom skrevs in i Kinas konstitution 2003, och själva lagen är inriktad på att definiera alla former av egendom i Kina.

Lagen antogs den 16 mars, den sista dagen av parlamentets två veckor långa session, med stöd av 96,9 % av de 2 889 närvarande lagstiftarna, med 2799 för, 53 emot och 37 nedlagda. Med sitt sista tal till 2007 års session förklarade NPC:s ordförande Wu Bangguo "privat egendomslagen och företagsbeskattningslagen är två av de viktigaste lagarna i det nya ekonomiska systemet för socialism med kinesiska särdrag ; vi måste försöka lära oss dessa lagar fullt ut. genom olika metoder."

Företagsskatterätt

Den andra stora ekonomiska lagen som antogs förenade skattesatserna för utländska och inhemska företag till 25 %.

Andra viktiga händelser

Ett brev skickades från personer som var offer för Maos anti-högerrörelse till kongressen och bad om kompensation.

Lagstiftare förbjöd också användning av internetkaféer av minderåriga, av vilka ett stort antal påstås vara beroende .

Delegaten Jian Deming lade fram ett förslag om en "hundskatt", ett avskräckande medel för husdjursägare, i ett uppenbart försök att stävja den pågående spridningen av rabies .

Premiers presskonferens

Kinesiska ledare ger sällan intervjuer eller håller öppna presskonferenser , och deras framträdanden, oavsett omständigheter, är vanligtvis hårt manusskrivna. En av få gånger öppna presskonferenser hålls är omedelbart efter National People's Congress session varje år.

2007 var premiärminister Wen Jiabao tvungen att svara på en rad känsliga frågor som involverade Kinas ökade militära utgifter, vägen till demokrati, Dalai Lama, och till och med en fråga om den vanärade före detta premiärministern Zhao Ziyang . När han svarade på en fråga från en reporter från The Wall Street Journal sa Wen att Kina skulle vilja minska sitt handelsöverskott, men försäkrade USA om att den nuvarande obalansen i handeln inte kommer att destabilisera amerikanska valutavärden. Wen insåg de systematiska problem som det kinesiska ekonomiska systemet står inför. Wen upprepade den officiella ståndpunkten att Kina är emot beväpning av rymden och att den kinesiska militära uppbyggnaden är enbart för inhemska snarare än för offensiva syften. I frågan om Dalai Lama sa Wen att Kinas regering är öppen för dialog med den 14:e Dalai Lama så länge han ger upp ansträngningarna för tibetansk självständighet . Som svar på en fråga om demokrati från en fransk reporter, upprepade Wen den urgamla KKP-maximen att "olika stater har olika bakgrund, därför måste demokrati uppnås utifrån olika tidslinjer". Wen medgav dock att det krävs mer demokrati i det nuvarande systemet för att bekämpa den ökande korruptionen.

När det gäller Taiwans självständighet upprätthöll tonen den hårda retoriken mot den nuvarande administrationen på ön ledd av Chen Shui-bian samtidigt som man försökte att inte alienera den taiwanesiska väljarkåren i allmänhet. Under den två veckor långa sessionen var Wen noggrann med att lägga till orden " de jure independence" (法理独立) i motsats till helt enkelt "oberoende" när han hänvisade till Taiwan. Under presskonferensen upprepade Wen också att Kinas regering var för att fullända de tre länkarna , bland andra ekonomiska och kulturella band.

I ett aldrig tidigare skådat drag inledde Wen presskonferensen med en direkt vädjan till folket genom att läsa ett brev från en grundskoleelev, som därefter uttryckte sin oro över Kinas nuvarande sociala obalans.

Mediarespons

China Daily , en engelsk tidning baserad i Kina, gav rubrikerna "Premier lovar att stödja utbildning".
Daily Telegraph kallade Wens tal ett "ovanligt populistiskt" drag som attackerade korrupta tjänstemän och fokuserade på hälsa och utbildning.
Bloomberg LP: s Andy Mukherjee kommenterade att "Kinesiske premiärminister Wen Jiabaos tal vid årets möte med landets till stor del symboliska lagstiftande församling bröt lite ny mark."

Se även

Anteckningar

externa länkar

Föregås av 2006 NPC	Folkrepubliken Kinas årliga nationella folkkongresssessioner 5–15 mars 2007	Efterträdde av 2008 NPC