Konferensen i Kairo
Datum | 22–26 november 1943 |
---|---|
Mötesplats | Alexander Comstock Kirks bostad |
Plats | Kairo , Egypten |
Också känd som | Sextant ( kodnamn ) |
Deltagare | |
Resultat | Fastställande av Kairodeklarationen |
Kairokonferensen (kodnamnet Sextant ) även känd som den första Kairokonferensen, var ett av de 14 toppmöten under andra världskriget som ägde rum den 22–26 november 1943. Konferensen hölls i Kairo i Egypten mellan Storbritannien, Kina , och USA. Den beskrev den allierade positionen mot Japans imperium under andra världskriget och fattade beslut om efterkrigstidens Asien . Konferensen deltog av Storbritanniens premiärminister Winston Churchill , ordförande för den kinesiska nationella regeringen och ordförande för den nationella regeringens militärkommission Chiang Kai-shek , och USA:s president Franklin D. Roosevelt .
Konferensen syftade till att formulera en strategi för att motanfalla det japanska imperiet , göra arrangemang för efterkrigstidens internationella situation, formulera en strategi för allierat samarbete i motattacken mot Burma och ett biståndsprogram till Kina och publicera Kairodeklarationen efter konferensen som krävde Japans villkorslösa kapitulation , återlämnande av alla ockuperade länder och utformningen av ett nytt Östasien efter kriget .
Kairokonferensen fastställde Kinas status som en av de fyra världsmakterna, vilket var av stor politisk och strategisk betydelse för Kina. Även om många av de resolutioner och löften som gjordes vid konferensen inte genomfördes och handlingsplanen upprepade gånger sköts upp och ändrades, uppnåddes så småningom syftet med en gemensam kinesisk, brittisk och amerikansk motattack mot Burma .
Bakgrund
Internationella relationer
Efter utbrottet av Stillahavskriget undertecknade det brittiska imperiet , USA och Republiken Kina ett nytt fördrag, som formellt avsäger sig sin extraterritorialitet i Kina och upprätthåller Kinas suveränitet . Den 11 januari utfärdade Storbritannien och USA en gemensam deklaration, där de tillkännagav upphävandet av alla ojämlika fördrag mot Kina under det senaste århundradet. Å andra sidan de kinesisk-brittiska relationerna inte harmoniska, eftersom det blev uppenbart att den brittiska inflytandesfären i Östasien höll på att falla sönder.
1942 blev den kinesiska regeringen både förvånad och arg när britterna inte gick med på den kinesiska nationalarméns militära inblandning i Burma (nu Myanmar). Kina ville göra slut på imperialismen, men den brittiska imperialismen hade en lång historia. Churchill höll också fast vid det konservativa brittiska kolonialistiska tänkesättet och vägrade tro att asiater kunde enas och kämpa för en allierad seger. Han var också fördomsfull mot Kina och ville inte att det skulle bli en världsmakt. [ citat behövs ]
Politiskt var Storbritannien både misstänksamt och föraktfullt mot Kina till den grad att de hoppades på att isolera sig. Britterna fruktade att Kinas starka oberoende från västmakterna skulle kunna påverka självständighetsrörelser i dess asiatiska kolonier, som Indien, där missnöjet redan växte. De var därför ovilliga att spendera material eller trupper för att hjälpa Kina. Även om både kungariket Italien och Nazityskland kapitulerade, föredrog den brittiska flottan fortfarande att ställa sina reservstyrkor i Stilla havet, snarare än Burma. Lord Alan Brooke, den brittiske stabschefen, var ännu mer föraktfull mot Kina.
Det fanns en grundläggande skillnad mellan britterna och amerikanerna i deras efterkrigsförväntningar. Churchill ville att efterkrigsvärlden skulle domineras av Storbritannien och USA, men Roosevelt föreställde sig en ny värld där de europeiska kolonialisterna skulle ge oberoende till sina kolonier och forma Woodrow Wilsons vision om självbestämmande för alla länder lika . Dessutom ville Roosevelt att de fyra poliserna (USA, det brittiska imperiet, Sovjetunionen och Republiken Kina) skulle vägleda och skydda efterkrigsvärlden från potentiella konflikter. Det berodde delvis på uppkomsten av Sovjetunionen, eftersom amerikanska militära experter gradvis blev allt mer oroliga för att Sovjetunionen skulle förlora eller sluta fred med Nazityskland eftersom det innebar att Storbritannien också skulle besegras. USA var inte säkra på att vinna kriget även om de mobiliserade alla sina styrkor till det europeiska slagfältet. Därför trodde den amerikanska militären att det var nödvändigt att konsolidera förbindelserna med Sovjetunionen för att vinna.
Utvecklingskrig
Efter attacken mot Pearl Harbor tog det japanska imperiet kontroll över Sydostasien , och Burma blev det enda området där de kinesiska, brittiska och amerikanska militärstyrkorna gemensamt kunde bekämpa japanerna. Styrkorna stod då under eget befäl och bedrev sällan gemensamma militära aktioner. Den brittiske befälhavaren i Indien och Chiang Kai-shek hade motstridiga åsikter om hur man skulle kunna attackera japanerna i Burma. Som sådan bildades ingen riktig allians mellan de tre.
I Asien var de allierades primära uppgift att ena de asiatiska länderna och att öppna upp krigsteatern Kina-Indien-Burma. Det fanns dock en oenighet mellan Kina och Storbritannien om återupprättandet av Burma. Burma var strategiskt viktigt för Kina, och i och med Burmas fall i april 1942 blockerades Kinas sista internationella försörjningsväg, den enda tillgängliga försörjningsvägen nu är den 500 mil långa luftbroen, Hump-rutten, över Himalaya.
Britterna ville koncentrera alla sina styrkor i Europa och fäste mycket mindre vikt vid Fjärran Östern än till den europeiska krigsteatern. Återhämtningen av Burma var bara en politisk angelägenhet för Storbritannien, inte en fråga av omedelbart intresse, och den enda verkliga förmånstagaren från öppnandet av motorvägen Yunnan-Burma var Kina. Som sådan var Storbritannien, som var mindre än entusiastisk över den kinesiska krigsinsatsen, inte villig att kämpa för öppnandet av motorvägen Yunnan-Burma. Efter Rangoons nederlag förlorade Storbritannien sin entusiasm för Burma. Den brittiska militären ansåg att dess flotta behövdes för att återställa Burma, men den brittiska flottan var engagerad i Atlanten, Medelhavet och Stilla havet. Politiskt, efter att den japanska armén erövrat Burma, blev burmeserna pro-japanska och anti-brittiska. Roosevelt tog upp föreställningen om ett självständigt Burma ännu en gång, men eftersom Burma skulle upphöra att vara en brittisk koloni efter kriget var britterna helt ointresserade.
Första Quebec-konferensen (1943)
I oktober 1942 hade brittiska och amerikanska generaler redan nått en preliminär överenskommelse om att delta i striden för att återställa Burma med brittiska och indiska divisioner. Storbritannien försökte dock upprepade gånger upphäva beslutet efteråt. I augusti 1943 beslutade Churchill och Roosevelt vid Quebec-konferensen att upprätta ett nytt gemensamt "Sydostasienkommando" utanför det indiska kommandot, med den brittiske fältmarskalken Lord Mountbatten som överbefälhavare för de allierade styrkorna i regionen. Han skulle stå direkt under befäl av de brittisk-amerikanska Joint Chiefs of Staff, med huvuduppgiften att etablera en luftbro genom Kina så snart som möjligt och skicka trupper för att erövra Myanmar och knyta an till kinesiska trupper som invaderar från Yunnan.
Churchill ville dock att Storbritannien skulle besegra Japan med våld och återställa Storbritanniens position i sina asiatiska kolonier även om han och den brittiska militären inte hade någon egentlig avsikt att återta Rangoon och slåss hela vägen till Kina. Så småningom gick han motvilligt med när han uppmanades av amerikanerna att mobilisera den brittiska flottan att flytta österut från Europa som förberedelse för en motattack mot Burma.
Den 2 oktober åkte Mountbatten till Chongqing med Quebec-resolutionen för att överlämna den till Chiang Kai-shek med ett hemligt brev från Churchill som specifikt nämnde att militära insatser i södra Burma skulle vara beroende av kinesiska militära insatser i norra Burma. Mountbatten ville att de kinesiska trupperna skulle stödja britterna i deras återhämtning av Burma och föreslog att han skulle ha befäl över alla kinesiska trupper som kommer in i Burma tillsammans med det allierade sydostasiatiska kommandot. Kina ansåg att motattacken mot Burma borde genomföras samtidigt i södra och norra Burma och att striderna i södra Burma borde vara för att skära av fiendens ryggar och att annars skulle attackera från bara norr vara ett slöseri med arbetskraft. Det gjorde att Kina var motvilligt att sätta in trupper.
Samtidigt hade den amerikanska militären etablerat en strategi för ö-hoppning i Stilla havet, vars effektivitet ännu inte hade testats, men de allierade hade redan utvecklat en tendens att ignorera den kinesiska teatern. I oktober 1943 började de brittiska och amerikanska stabscheferna utarbeta en plan för att attackera Japan från Stilla havet utan att gå genom Kina, och den amerikanska militärhierarkin tvivlade på Kinas strategiska betydelse.
När det gäller den europeiska teatern hade Churchill och Roosevelt flera meningsskiljaktigheter. Churchill ville träffa Roosevelt ensam inför Kairokonferensen för att diskutera Grand Alliances handlingsplan i Europa av rädsla för stora förluster för brittiska styrkor, men USA ville inte skjuta upp motattacken på grund av Stalins insisterande på att angloamerikanerna skulle öppna en andra front för att lindra det tryck som sovjetiska trupper möter mot Tyskland. Churchill förespråkade starkt åtgärder i östra Medelhavet för att hålla tyskarna tillbaka så att de inte kunde dras in i Frankrike eftersom om de allierade kontrollerade östra Medelhavet skulle de inte behöva åka genom Iran för att stödja Sovjetunionen, och den brittiska flottan i Indiska oceanen kunde användas någon annanstans. USA motsatte sig dock resolut åtgärder i östra Medelhavet.
Planering inför konferensen
Idén om Kairokonferensen härrörde från Moskvakonferensen, i oktober 1943, av utrikesministrarna i Storbritannien, USA, Republiken Kina och Sovjetunionen. USA ansåg att mötet bekräftade vikten av gemensamt agerande av de fyra makterna, och vid mötet undertecknade USA, Storbritannien, Sovjetunionen och ROC en deklaration om fortsatt samarbete och utfärdade en deklaration om det gemensamma upprättande av internationella institutioner efter kriget. USA:s utrikesminister Cordell Hull lobbade Sovjetunionen för att inkludera Kina i de fyrdubbla makterna, men Sovjetunionen hade undertecknat den sovjetisk-japanska neutralitetspakten med Japan och hade därför svårt att göra det. Sovjetunionen och Storbritannien erkände därför inte Kina som en makt, men båda accepterade så småningom det amerikanska förslaget att inkludera Republiken Kina som undertecknare av Moskvadeklarationen av den 1 november 1943. De fyra makternas deklaration angav deras avsikter att kämpa till slutet fram till segern och i synnerhet hänvisa till deras avsikter att inte underteckna ett separat fredsavtal med fienden, och kräva att alla länder kämpar för det ovillkorliga kapitulationen av Nazityskland, trepartsockupationen av efterkrigstidens Tyskland, och allierat samarbete för internationell fred och säkerhet efter kriget.
USA, Storbritannien och Sovjetunionen gick med på ett möte med de tre ledarna. Den 1 november skickade Roosevelt en inbjudan till Chiang Kai-shek. Stalin noterade att Sovjetunionen inte hade förklarat krig mot Japan och inte var redo att träffa Chiang för att undvika att reta Japan, på grund av dess icke-angreppspakt. Chiang var mindre än villig att träffa Stalin, eftersom han var missnöjd med den sovjet-japanska neutralitetspakten och med Sovjetunionens hjälp till de kinesiska kommunisterna. Chiang bad om ett första separat möte med Roosevelt. Om det mötet inte kunde arrangeras skulle Chiang hellre skjuta upp mötet med Sovjetunionen. Således delades det planerade mötet upp i två och hölls på två platser istället, Kairo, för Chiang Kai-shek, och Teheran, för Stalin. Churchill, som fruktade att Roosevelt skulle gynna Kina och avge för många löften som skulle påverka den europeiska teatern, bad om ett möte med Roosevelt före Kairokonferensen, men Roosevelt fruktade att ett sådant drag skulle väcka misstankar från Kina och Sovjetunionen och så han beslutade att delta i Kairokonferensen direkt. Han telegraferade till Churchill för att försäkra att de båda skulle få ytterligare en möjlighet att diskutera privat innan de träffade Chiang och Stalin. Roosevelt bjöd vidare Churchill och Chiang att träffas i Kairo samtidigt.
Eftersom säkerheten i Kairo var dålig och mötesplatsen var känd för axelmakterna, hade Roosevelts rådgivare föreslagit att man istället skulle träffas i Khartoum eller Malta , men ingendera platsen kunde erbjuda lämpligt boende. Churchill insisterade på att åka till Kairo, insisterade på att lokalt skydd av brittiska trupper kunde garantera deras säkerhet [11]:216 och skickade en brigad av brittiska trupper för att installera luftvärnskanoner och ett defensivt radarnätverk i Kairo.
Konferensen
Mötet i Kairo hölls i en bostad för Alexander Comstock Kirk , den amerikanske ambassadören i Egypten , nära Gizas pyramidkomplex , cirka 13 km från Kairos centrum . Förutom ledarna för de tre länderna deltog medlemmar av de gemensamma stabscheferna i Storbritannien och USA i mötet. Kinesiska generaler var general Shang Zhen, generallöjtnant Lin Wei, generallöjtnant Zhou Zhirou, generallöjtnant Yang Xuancheng, Yu Jishi etc. Chiang Kai-shek bjöd också in den amerikanske stabschefen Joseph Warren Stilwell att delta i mötet.
21–22 november
Lördagen den 20 november 1943 anlände Stilwell först till Kairo och söndagen den 21 november anlände Chiang med sin fru, första damen Soong Mei Ling, och med Churchill. Churchill anlände till Alexandrias hamn ombord på HMS Wilhelm och flög sedan till Kairo. Churchill bjöd Chiang och hans fru på middag och tog sedan med Chiang till kartrummet för att informera honom om de brittiska styrkornas status och planering på de olika krigsteatrarna. Roosevelt korsade Atlanten på slagskeppet USS Iowa och anlände till Tunis den dagen med Air Force One från Oran (dagens Algeriet) för att träffa general Eisenhower. Den dagen träffade Stilwell Chiang, Marshall, Hurley och general Blaine Somerville. Roosevelt anlände måndagen den 22 november och samma eftermiddag besökte Chiang Roosevelt med Soong och Churchill. Den kvällen höll Churchill, Roosevelt och deras medhjälpare ett preliminärt möte. John Patton Davies, andre sekreterare för USA:s ambassad i Chongqing, skickade ett memorandum till Roosevelt mot användningen av amerikanska trupper för att hjälpa britterna, holländarna och fransmännen att återuppbygga sina koloniala imperier genom att påpeka nivåerna av korruption och inkompetens hos den kinesiska medborgaren Armén och föreslår värdet av att öppna en kommunikationslinje över land till Kina från norra Burma.
23 november
Tisdagen den 23 november började konferensen officiellt. Chiang gjorde tillsammans med Soong och de andra kinesiska generalerna ett tidigt morgonbesök hos Roosevelt. Han träffade sedan presidentens representant Patrick Hurley för att diskutera Teherankonferensen och andra frågor. Klockan 11:00 hölls den preliminära sessionen med Chiang, Roosevelt, Churchill och de tre männens medhjälpare. Det var här som Chiang insisterade på "starka och kraftfulla sjöoperationer" och att "Burma är nyckeln till hela den asiatiska kampanjen." Den eftermiddagen hölls ett möte med de brittiska och amerikanska stabscheferna för att diskutera planerna på en offensiv mot Burma. Chiang beslutade så småningom att inte delta i det mötet och representerades av sina generaler. Han anlände klockan 15.30, de brittiska och amerikanska tjänstemännen hade trott att kineserna bara skulle dyka upp medan stabscheferna diskuterade frågor av intresse för dem. Marshall kritiserade Chiang för att vara för angelägen om att skaffa amerikanska transporter. Han kunde dock varken garantera en starkare markstyrka, vilket hindrade kinesiska trupper från att tränas vid Langa i Indien, eller gå med på att utrusta armén i Yunnan. Stilwell presenterade ett memorandum som föreslog alternativa åtgärder: bistå norra Burma]]; kämpa för kommunikationer över land till Kina; träna och öka den kinesiska arméns stridskraft; intensifiera bombningarna av Japan, Taiwan och Filippinerna; förhindra japansk kontroll över Taiwansundet och Sydkinesiska havet; och återhämta Kanton och Hong Kong. Han föreslog att man skulle öka styrkan på tre armédivisioner, flytta amerikanska trupper i Indien till Kina efter ockupationen av norra Burma, och attackera Shanghai och Taiwan om nödvändigt.
Vid konferensen presenterade överbefälhavaren för Sydostasiens kommando Lord Louis Mountbatten en översikt över en landkampanj för Burma genom att föreslå tre handlingsplaner: Operation Tarzan, en attack mot Burma av brittiska och kinesiska styrkor; Operation Musket, erövringen av Kap Sumatra; och Operation Buccaneer, en amfibieoperation för att beslagta Andamanöarna som ligger 300 miles söder om Rangoon i Bengaliska viken eftersom Andamanöarna skulle hota japanska Burma, Thailand och Malaya och skära av de japanska försörjningsledningarna. Av de tre alternativen var Churchill särskilt förtjust i Operation Musket eftersom han hoppades att skicka trupper till Achab Island och ta Sumatra i ett försök att återerövra Singapore.
Operation Tarzan uppmanade fyra indiska divisioner av den brittiska 14:e armégruppens 15:e armé att koncentrera sina män i Chittagong och korsa linjen Maungdaw-Buthidaung i mitten av januari och, året därpå, att inta den burmesiska kusten för att försvara Chittagong och ockupera. Sittwe på den burmesiska kusten. Tre divisioner av 4:e armén, samlade vid Imphal, skulle sedan flytta österut med målet att förstöra japanska kommunikationslinjer och avancera till Arak och olika delar av Sidon i norra Burma. I mars skulle den brittiska långdistansinfiltrationsstyrkan "Chindit" specialstyrkor hoppa fallskärm in i Burma, bakom de japanska linjerna. Den kinesiska expeditionsstyrkan (CEF) i Indien skulle korsa Ho Kang-dalen och avancera österut in i Myitkyina. Chindits specialstyrkor skulle sedan stödja de kinesiska styrkorna och ockupera Bhamo i april, medan Yunnan-armén skulle inleda operationer den 15 mars och avancera till Lashio i april för att ansluta sig till de brittiska styrkorna vid Lashio och Bhamo. I Bengaliska viken skulle en massiv amfibieoffensiv inledas, med 3 000 brittiska och amerikanska långdistansinfiltrationstrupper som deltog.
Lord Mountbatten påpekade att kommunikationer över land till Kina berodde på att armén i Yunnan opererade i samverkan med britterna. Stilwell, å andra sidan, var optimistisk och insisterade på att de skulle kunna kompensera för den kinesiska arméns personalbrist. De närvarande kinesiska generalerna kommenterade inte Mountbattens planer utan betonade upprepade gånger behovet av att planera för en tidig motoffensiv mot japanerna i Burma och återöppning av kinesiska försörjningsledningar.
Den kvällen höll Roosevelt en bankett för Chiang och Soong. De två talade om upprättandet av en koalitionsregering i Kina samt frågor som brittiska intressen i Shanghai och Kanton, användningen av amerikanska örlogsfartyg snarare än brittiska krigsfartyg i efterföljande militära operationer och den framtida statusen för Malaya, Burma och Indien .
24 november
Den 24 november träffades Churchill, Mountbatten och Chiang. Chiang krävde att landoperationer i norra Burma och amfibieoperationer skulle genomföras samtidigt. Han uttryckte stöd för operation Tarzan och var villig att inkludera trupper från Langa och Yunnan, men han insisterade på att den skulle kombineras med en massiv sjöoperation i Bengaliska viken för att etablera luft- och sjööverlägsenhet för att operationen skulle lyckas. Problemet med operationen var att trupperna saknade verktyg för amfibielandsättningsoperationer.
Även om britterna stödde Operation Tarzan, var de inte sugna på en storskalig sjöoffensiv i Bengaliska viken, och Churchill sa till Chiang att flottan inte kunde skickas till Indiska oceanen förrän efter Italiens nederlag. Churchill insisterade vidare på att landoperationer i norra Burma inte nödvändigtvis var beroende av sjöoperationer i Bengaliska viken och att amfibieoperationer inte påverkade landoperationer. Chiang höll inte med genom att påpeka att amfibieoperationer kunde attrahera en del av fiendens luftmakt. Den brittiske chefen för den kejserliga generalstaben Alan Brooke påpekade å sin sida att om amfibielandsättningar skulle genomföras måste landsättningen av Maharajah i Frankrike skjutas upp.
Amiral Ernst Ginn från den amerikanska flottan var mindre entusiastisk över en motoffensiv mot Burma och var ovillig att driva hårt för storskaliga operationer i Sydostasiens kommando. Han påpekade att dessa operationer måste ses inom ramen för en övergripande plan för att besegra Japan, men att den övergripande planen inte alls hade förhandlats fram. Ginn uppgav att för att besegra Japan borde den huvudsakliga operationsplatsen vara i Stilla havet, och landoperationer på kontinentala Asien var inte strikt nödvändiga.
Churchill förklarade att Storbritannien kunde skicka ut stora flottor, men inget datum var satt för en amfibietångattack. När de amerikanska representanterna pressade honom över amfibieoperationer gick Churchill så småningom med på att landa på Andamanöarna. Stabscheferna gick sedan med på att driva Japan ut ur Burma och återuppta landförbindelser med Kina, där Stilwell genomförde markattacken i norr och Mountbatten som befallde den amfibiska landningen i söder och attackerade Andamanöarna i Bengaliska viken. Amfibielandningen i Burma skulle fullföljas "så snart som möjligt", men det var inte lämpligt att sätta ett datum. Sydostasiens kommando skulle kunna föreslå ändringar av de planerade operationerna.
Den amerikanska delegationen berättade också för Chiang att under de följande sex månaderna kunde endast 8 900 ton förnödenheter flygas till Kina via Hump-rutten varje månad. Chiang krävde att USA skulle höja den siffran till 10 000 ton. Den amerikanska delegationen gjorde det klart för Chiang att han var tvungen att välja mellan att öppna motorvägen Yunnan-Burma och att låta flyga in 10 000 ton militärt bistånd. Chiang fick också veta att den amerikanska militären inte kunde tillhandahålla fler transporter eller flygplan. Chiang fortsatte dock att kräva att USA ska tillhandahålla fler transportplan och att påbörja storskaliga verksamheter för att försörja Kina.
Samma dag träffade Storbritanniens utrikesminister Anthony Eden den tidigare kinesiska utrikesministern Wang Tsung-Hui.
25 november
På eftermiddagen den 25 november rapporterade Mountbatten resultatet av sina samtal med Chiang dagen innan till de brittisk-amerikanska Joint Chiefs of Staff, som bad att Mountbatten utarbetade ett dokument till Chiang och bad honom att skriftligen gå med på planen om motoffensiv mot Burma, som fortfarande diskuterades.
Roosevelt träffade Marshall och Stilwell, som indikerade att Chiang hade gått med på Burmaplanen och begärde att använda amerikanska tunga bombplan på Andamanöarna. Men Stilwell påpekade att Chiang hade backat på sin begäran och Roosevelt lovade att pressa Chiang.
Vid ett möte med amerikanska arméofficerare, gjorde Marshall klart sitt ogillande av Chiangs insisterande på att det amerikanska flygvapnet skulle lyfta 10 000 ton förnödenheter till Kina varje månad trots brittiskt och amerikanskt motstånd. Han ogillade vidare användningen av amerikanska marktrupper, men Roosevelt åsidosatte militärens beslut.
Vid ett senare möte lovade Roosevelt en tidig amfibielandning för att attackera Burma. Han lovade också Chiang att Operation Tarzan skulle kompletteras med en massiv amfibieoffensiv i Bengaliska viken och att stödja Chiang i hans kamp mot imperialismen. Båda männen var överens om att Indokinahalvön inte skulle återlämnas till fransmännen som en koloni. De diskuterade också sovjetiska intressen i Östasien, särskilt den sovjetiska önskan att ha tillgång till havet i nordöstra Kina. Roosevelt försökte övertala Chiang att förhandla med kommunisterna och Chiang kontrade med att kräva att Roosevelt skaffade försäkringar från Stalin att han inte skulle störa Chiangs relationer med kommunisternas Mao Zedong. Chiang ville också att Stalin skulle respektera kinesisk suveränitet i nordöstra Kina.
26–27 november
Den 26 november träffade Soong Mei-ling Roosevelt för att diskutera en låneplan på 1 miljard dollar, och Roosevelt gick omedelbart med. Chiang träffade sedan amiral Ernst Ginn för att slutföra planerna för en gemensam motattack mot Burma följande mars. På eftermiddagen bjöd Roosevelt in ledarna för Kina och Storbritannien till sin bostad för te, där handlingsplanen färdigställdes för följande mars. Chiang träffade Mountbatten och tackade Roosevelt personligen för hans löfte att låna ut pengar till Kina.
Den 27 november träffade Chiang Dwight Eisenhower, överbefälhavaren för de allierade styrkorna i Nordafrika, och lämnade sedan Kairo [10]:3128. Soong skrev till Roosevelt för att uttrycka Chiangs stora tacksamhet. Roosevelt och Chiang hade långa och hjärtliga samtal, med Soong som tolk.
Soongs chica kostymer blev en av pressens fokuspunkter. Under mötet ska Churchill ha besökt sfinxen och pyramiderna med sin dotter Sarah Churchill och med Roosevelt.
Den 28 november anlände Churchill och Roosevelt till Teheran för Teherankonferensen.
Resultat
Militärt beslöt USA, Storbritannien och Republiken Kina att inleda en tredelad attack mot det japanska imperiet, med de brittiska styrkorna i spetsen för amfibieoperationer i södra Burma, och den kinesiska expeditionsstyrkan anslöt sig till de brittiska indiska trupperna för att invadera norra Burma, och ROC National Army och den amerikanska armén attackerar östra Burma tillsammans från Yunnan. Operativa planer fick i uppdrag till General Stilwell. Roosevelt lovade också att Operation Tarzan skulle kombineras med en massiv amfibielandningsoffensiv. Det beslutades att de allierade, inklusive ROC National Army vid Langga, skulle engagera sig på slagfältet först, flera månader innan ROC National Army avgick från Yunnan våren 1944. Roosevelt utfärdade dock inga skriftliga försäkringar om sjöoperationer i Bengaliska viken. När det gäller militärt bistånd gick Roosevelt med på att öka antalet transportflygningar över Puckelrutten i Himalaya för att försörja Kina och att utföra avlägsna bombardement av Japan, i hopp om att Kina genom incitament skulle stärka sin kamp mot fienden. Roosevelt lovade också muntligt att öka tillförseln till Kina till 12 000 ton, och lovade att USAF B-29 Superfortress bombplan skulle bomba Japan från kinesiska baser. Roosevelt lovade vidare muntligt att utrusta och träna 90 armédivisioner för Kina, utrusta 30 kinesiska divisioner omedelbart och ytterligare 60 divisioner senare.
Politiskt stödde Roosevelt och Churchill Republiken Kinas territoriella anspråk, återlämnade Taiwan och Manchuriet till Republiken Kina och beslutade att tillåta Korea att bli självständigt "i sinom tid". Kairodeklarationen nämnde dock inget specifikt om Ryukyuöarnas framtid. Kina trodde att Ryukyu-öarna skulle återlämnas till Kina helt och hållet, men Storbritannien och USA var oense. USA trodde att Ryukyuöarna kunde lämnas till Japan efter kriget om de var helt demilitariserade. Det kom överens mellan Kina och USA att Lushun skulle användas som en offentlig militärhamn för Kina och USA efter kriget, och att Dalian skulle bli en frihamn. I resolutionen nämndes inget om inblandning i det japanska styret. Roosevelt rådfrågade också Chiang om möjligheten att avskaffa det japanska imperialistiska systemet tillsammans med kejsaren Hirohito, men Chiang nämnde att orsaken till kriget var de japanska krigsherrarna och att frågan kunde överlåtas till det japanska folket att själva avgöra efter kriget. Amerikanerna, som inte ville att fransmännen skulle återvända till Indokina , hade erbjudit Chiang hela kontrollen över Franska Indokina , men han avböjde offentligt. Chiang förespråkade starkt Koreas självständighet och ville hjälpa till med Vietnams självständighet. Roosevelt stödde bestämt Chiangs ansträngningar att få slut på imperialismen i Östasien. När det gäller Europa kunde Churchill inte nå en överenskommelse med Roosevelt, eftersom Chiang och Churchill anlände till Kairo nästan samtidigt.
Kairodeklarationen
Den 1 december utfärdade USA, Storbritannien och Republiken Kina Kairodeklarationen. Den släpptes i en Kairokommuniké via radio den 1 december 1943.
Deklarationen utarbetades av Harry Hopkins, Roosevelts speciella sekreterare, ändrad av Roosevelt och reviderad av Churchill innan beslut fattades. Kairodeklarationen angav att syftet med kriget var att stoppa och bestraffa japansk aggression och bekräfta Kinas status som en av de fyra makterna, och att "de territorier som ockuperades av Japanska imperiet från Republiken Kina efter incidenten den 18 september ( inklusive Lushun- och Dalian-arrendena), såsom Manchuria , Formosa och Pescadores , ska återställas till Republiken Kina ", "Japan kommer också att utvisas från alla andra territorier som hon har tagit genom våld och girighet", och att "Japanska offentliga och privata industrier i Kina, såväl som japanska handelsfartyg, bör tas emot fullt ut av Republiken Kinas regering".
Deklarationen angav att "i sinom tid kommer Korea att bli fritt och oberoende", vilket stöder Koreas självständighet efter kriget.
Kairodeklarationen krävde för första gången att Japan måste "kapitulera villkorslöst" och återlämna de japanska hemöarna.
I Roosevelt-utkastet, i meningen "Plan of attack on Japan", nämns "attacken från Kina och Sydostasien"-rutten. Churchills reviderade utkast tog bort denna siffra. Churchill förklarade att landgångarna i Bengaliska viken skulle kräva mobilisering av landstigningsfartyg och skulle hindra landstigningen i Normandie.
Deltagarnas tankar
Chiang var allmänt nöjd med mötet i Kairo och resultaten var "som förväntat, vilket verkligen är en viktig prestation i den revolutionära saken". Han tyckte att Roosevelts uppförande var utmärkt och hade en känsla av att ha träffat honom vid första ögonkastet. Han hade dock inga stora förhoppningar på varken Storbritannien eller USA, och lämnade Kairo och förutspådde att "Storbritannien aldrig skulle offra det minsta intresse för att hjälpa andra, ... även om Roosevelt lovade att flottan skulle agera i samförstånd med vår armé när den landstigning i Burma Jag vet att det är omöjligt, men jag litar på det... Men när det gäller tidpunkten för motoffensiven i Burma kan jag dra slutsatsen att det inte finns något hopp om genomförande förrän hösten nästa år (1944)." Han var också försiktig med det amerikanska beslutet att vilja att Sovjetunionen skulle engagera sig i kriget mot Japan. För att visa sin uppskattning till sin fru, första damen, Soong Mei-ling, som hjälpte honom så mycket på konferensen, tilldelade Chiang henne orden av den blå himlen och den vita solen när han återvände till Kina.
Roosevelt, delvis influerad av Stilwell, kände att den kinesiska nationalistarmén bara var inriktad på att spionera på de kinesiska kommuniststyrkorna, och inte på att slåss, och hindrade Stilwells träningsprogram helt enkelt för att det inte fanns någon annan i Kina att leda, förutom Chiang.
Churchill ville ursprungligen bara att Chiang och hans fru skulle besöka pyramiderna som en helgdag, medan militära beslut skulle diskuteras enbart mellan honom och Roosevelt och klagade på att mötena med Chiang var för långa och slöseri med tid. Han var missnöjd med det faktum att Roosevelt tog så lång tid att konferera med Chiang och sa att "samtalen mellan brittisk och amerikansk personal stördes och förvirrades på ett förvirrande sätt av kinesiska angelägenheter ... kinesiska angelägenheter, som hade varit av minsta betydelse i Kairo , har haft företräde." Diskussionerna mellan de brittiska och amerikanska rådgivarna avbröts av kinesiska frågor, som var långa och komplicerade och inte alls viktiga. Churchills attityd var dock vänligare än vad Chiang förväntade sig, och Chiang förkunnade att han (Churchill) var "framsynt och sofistikerad, vilket är sällsynt bland moderna statsmän". Churchill, å andra sidan, kände att Chiang var "lugn, balanserad och smidig, ...... på höjden av sin berömmelse och makt."
Den brittiske stabschefen, Alan Brooke, ansåg att Chiang var listig och listig och var fast besluten att dra fördel av köpet trots att han misslyckades med att förstå situationen.
Utförande av avtalet
Burmesisk motoffensiv
Kairokonferensens resolutioner om motattacken mot Burma kan sägas ha förändrats drastiskt, medan piratoperationen senare avbröts. I november samma år, enligt överenskommelse vid Kairokonferensen, reste fältmarskalk William Joseph Slims XV-kår till Burma, medan de två kinesiska divisionerna vid Langga mobiliserades till Lido, Assam, för att engagera japanerna i december. Mountbatten återvände till Indien och fick i uppdrag att utarbeta en ny handlingsplan för piraterna. Han hade för avsikt att mobilisera 50 000 man, men både Roosevelt och Churchill insisterade på att operationen inte skulle omfatta fler trupper än de 14 000 som ursprungligen planerades. Roosevelt och George Marshall bråkade om antalet män, medan Churchill försökte överge operationen och koncentrera förnödenheter till Egeiska havet i Grekland, en plan som den amerikanska militärledningen var mindre än entusiastisk över. Den 29 november sa Churchill till stabschefen att spela in premiärministerns "särskilda avslag på generalkommissarie Chiangs begäran att vi skulle genomföra både amfibie- och landoperationer i Burma".
Avbrytandet av piratverksamheten
Vid Teherankonferensen från 28 november till 1 december kontrollerade Stalin allt, med Roosevelt och Churchill som till synes gjorde hans befallning. Stalin föreslog alternativet för ett snabbt slut på andra världskriget, vilket gjorde Kinas strategiska betydelse sekundär. Han strävade efter att öppna västfronten i Europa, där Sovjetunionen kämpade mot Japan så snart Tyskland besegrats. Han ogillade också motoffensiven i Sydostasien eftersom han ansåg att den huvudsakliga krigsscenen mot Japan borde vara i Stilla havet. Churchill förklarade också att att slåss mot japanerna djupt inne i Burmas sumpiga djungel var som att hoppa i havet och slåss mot hajar. Han ansåg att om Kina verkligen var en av de verkliga Fyrmakterna, borde de bevisa det själva. Därför uppmanade Churchill Roosevelt att gå tillbaka på sitt löfte till Chiang. Roosevelt trodde att om Sovjetunionen samarbetade kunde kriget avslutas tidigt och Kinas position var inte längre viktig. Churchills argument var desto mer övertygande för Roosevelt eftersom USA och Storbritannien behövde använda sina landstigningsfartyg för att öppna västfronten i Frankrike.
Efter Teherankonferensen återvände de två till Kairo tillsammans och Churchill föreslog formellt att avbryta piratoperationen. Roosevelt insisterade först på att han hade gett ett löfte till Chiang och därför inte kunde bryta det utan Chiangs erkännande. Han motiverade sitt insisterande genom att påpeka att eftersom bristen på landstigningsfartyg bara var omkring 18-20, skulle det inte överdrivet hindra allierade planer på västfronten. I december beslutade de brittisk-amerikanska stabscheferna att avbryta operationen Tarzan, samtidigt som de hävdade att ockupationen av Andamanöarna var mer än värd förlusten. Churchill var missnöjd med att piratoperationen krävde en så stor mängd förnödenheter, vilket föreslog att operationen skulle skjutas upp till efter slutet av monsunsäsongen och att landstigningsfarkoster skulle allokeras till den dyrare europeiska teatern. Churchill insisterade på att piratoperationen skulle avbrytas, medan USA:s amiral Ernst Ginn motsatte sig den.
Den 5 december, efter samråd med sina militära rådgivare, gick Roosevelt slutligen med på Churchills krav och beslutade att piratoperationen skulle ställas in. Roosevelt telegraferade Chiang och föreslog att Kina skulle starta motattacken ensam först, eller vänta till november 1944, då de allierade hade en stor offensiv förmåga till sjöss. Han försökte vända detta beslut genom att informera Churchill om att Kina skulle fortsätta att bygga upp sina Yunnan-styrkor men inte skulle flytta in i Burma om inte den planerade amfibieoperationen inleddes som planerat.
Treparts trupprörelser
Den 21 december 1943 bemyndigade Churchill Mountbatten att mobilisera 20 000 man för en amfibieoperation, men istället för att ta Andamanöarna inleddes en attack på Rakhine-kusten bakom de japanska linjerna. Landstället för Sydostasiens kommando skickades tillbaka till Europa. Den 23 december upprepade Churchills stabschef att Operation Maharaja och landningen i södra Frankrike, Operation "Anvil" var den prioriterade operationen 1944, och ingenting i andra områden kunde påverka någondera operationen. Efter att amfibieoperationerna avbröts utarbetade Mountbattens Sydostasiens kommando alternativa operativa planer för en attack mot norra och centrala Burma.
I januari 1944 beordrade Stilwell den amerikansktränade kinesiska expeditionsstyrkan i Indien att avancera på Mon-Kwan. Chiang vägrade acceptera en liten attack på Rakhine-kusten som en ersättning för piratoperationen och var under en tid ovillig att skicka trupper till Burma från Yunnan. Roosevelt pressade Chiang att skicka kinesiska trupper från Yunnan till Burma, annars skulle han skära ner på militärt bistånd. I mars telegraferade Churchill även Chiang i Chongqing och uppmanade Kina att skicka militärt bistånd till Burma. I april ställde USA ett ultimatum för att avbryta Lend-Lease-stödet till Kina om Yunnan-trupperna inte mobiliserades för Burma. Chiang gick slutligen med på att sätta in kinesiska trupper i Yunnan för att attackera japanska styrkor i Burma, och förklarade att det var nödvändigt för Kina att uppnå "gemensamt krigföring mellan Kina, Storbritannien och USA" och genomdriva "USA:s önskan att komma direkt till Kina för att kamp mot Japan".
Militärt bistånd till Kina
Roosevelt prioriterade inte sitt engagemang för Kina. Efter att ha fått veta att piratoperationen avbröts bad Chiang att få låna 1 miljard USD. Även om Roosevelt muntligen gick med på det, sågs Chiangs begäran som "utpressning" av amerikanska tjänstemän, och som ett resultat avslog Roosevelt begäran innan lånet på 1 miljard USD skickades till kongressen. Han beslutade också att den månatliga kostnaden för amerikanska trupper i Kina skulle begränsas till 25 miljoner USD och att Stilwell skulle förhandla med Kina om att lägga ut villkoren på underleverantörer. Han lovade att tillhandahålla utrustning för 30 kinesiska divisioner omedelbart och 60 divisioner efter, men det senare uppfylldes aldrig. I augusti 1945 besökte Soong Tse-vung USA och nämnde saken, men USA:s president Harry Truman vände tillbaka på löftet om 60 utrustningsdivisioner. Han lovade dock ett militärt uppdrag till Kina och fullständig militär hjälp [15]:113-114. Roosevelt misslyckades med att uppfylla sina muntliga löften till Kina, efter att ha sagt till Marshall: "Jag är fortfarande så äcklad av vad som pågår i Kina-Burma-Indien-teatern att ...... Det värsta är att vi har brutit vårt ord varje gång och vi har inte uppfyllt något av våra löften" [8]:95-96. För att det amerikanska flygvapnet skulle bomba japanerna mobiliserades 450 000 civila arbetare i Chengdu för att bygga nio flygfält med 9 000 fot landningsbanor, och 60 dagar efter att konstruktionen påbörjades landade de första US Air Fortress B-29 bombplanen, och 90 dagar senare var alla flygfält färdigställda som de var [14]:329.
Efterkrigsplaner
Kinas krav på Kairokonferensen att återvinna förlorade territorier godkändes därefter av Stalin [4]:608 för att avsluta den japanska marionetten Manchukuo efter kriget [2]:2. Roosevelt och Chiang CC diskuterade att göra Dalian till en frihamn efter kriget, och vid Jaltakonferensen i februari 1945 var en av överenskommelserna mellan USA och Sovjetunionen att Dalian skulle bli en frihamn under internationell övervakning [8]: 220-221. men Jaltakonferensens beslut att göra Lushun till en sovjetisk arrenderad militärhamn [7]:18 resulterade i en förlust av territoriell suveränitet som tillkännagavs i Kairodeklarationen [14]:323. För Korea, dagen efter Kairodeklarationen, utfärdade Koreas provisoriska regering ett uttalande där de tackade Kairokonferensen för att ha garanterat Koreas självständighet [10]:3129. För att göra Korea fritt och oberoende planerade Roosevelt att upprätta ett internationellt förvaltarskap som en övergångsfas i arrangemanget, och hans förslag accepterades av Stalin vid Teheran- och Jalta-konferenserna [8]:480.
Betydelse
Kairokonferensen var höjdpunkten av krigstidssamarbete mellan de tre ledarna och formaliserade tillsammans med Teherankonferensen ramverket för samarbete mellan de fyra makterna [3]:584. Kairokonferensen var det enda mötet för allierade ledare där Kina deltog [9]:693, och kineserna var nöjda med att Chiang betraktades som en av världens stora män och att Kina och skulle spela en bred roll i efterkrigstidens internationella angelägenheter [ 3]:584. hållningsmässigt arrangerades Kina som en viktig medlem av de allierade på konferensen, och med Roosevelt, Churchill och Chiang på lika villkor [5]:43, återvände han till Chungking till en hjältes välkomnande [1]:368. Kairokonferensen visade att kinesisk-amerikanska vänskapliga relationer nådde sin topp [7]:iii. i sitt julbudskap förklarade Roosevelt entusiastiskt för amerikanska medborgare: "I dag står vi och Kina närmare varandra idag än någonsin tidigare i djup vänskap och i gemensamma syften." [4]:609
Kairokonferensen var också en vattendelare i de kinesisk-amerikanska relationerna från styrka till styrka under kriget [7]:144, när USA:s gynnsamma intryck av Kina nådde sin topp och Roosevelt utan framgång försökte övertyga Churchill om att kinesisk makt kunde hjälpa till att vinna kriget mot Japan och upprätthålla fred efter kriget. Och efter mötet började Roosevelt också känna att Kina var obetydligt [1]:360. Samtidigt litade Roosevelt inte längre lika mycket på Chiang eftersom han bad om för mycket men var mindre villig att slåss i norra Burma. Enligt Mountbatten var Roosevelt och Churchill "båda galna" [8]:103. Vissa historiker hävdar att Roosevelts beviljande av stormaktsstatus till Kina bara var en gest av vänskap till Kina och inte hjälpte till att lösa Kinas verkliga problem eller rädda Kuomintang [16]:245.
Kairokonferensen klargjorde kraven på Japan. Efter tillkännagivandet av Kairodeklarationen sammankallade kejsar Showa det kejserliga rådet, vid vilket moderata styrkor reste sig, och i oktober 1944 förhandlade förre premiärministern Konoe Fumimaros bror Konoe Tadamaro i hemlighet fred med Chiang Kai-sheks sida baserat på Kairodeklarationen genom Eryusha [10]:3186. I juli 1945 ställde Potsdamproklamationen av Kina, Storbritannien och USA ett ultimatum till Japan, och använde även Kairodeklarationen som grund för kapitulation [2]:2 Strategiskt var Kairokonferensen av begränsad betydelse, och Stalins engagemang. att gå med i kriget mot Japan vid Teherankonferensen gjorde militära operationer mot Burma och till och med Sydostasien irrelevanta. År 1945 kom bistånd till Kina endast in av Stilwell Highway, och då var det inte längre betydande[1]:367.
Se även
- Kairokonferens (1921)
- Andra Kairokonferensen
- Andra kinesisk-japanska kriget
- Lista över andra världskrigets konferenser
- Koreanska självständighetsrörelsen
Vidare läsning
- Ehrman, John (1956). Grand Strategy Volume V, augusti 1943–september 1944 . London: HMSO (brittisk officiell historia). s. 155, 172, 183-202.
- Heiferman, Ronald Ian (2011). Kairokonferensen 1943: Roosevelt, Churchill, Chiang Kai-shek och Madame Chiang . Jefferson, NC : McFarland & Company .
- Sainsbury, Keith (1986). Vändpunkten: Roosevelt, Stalin, Churchill och Chiang Kai-Shek, 1943: Moskva-, Kairo- och Teherankonferenserna . Oxford : Oxford University Press . ISBN 978-0-19-215858-1 .
- Leighton, Richard M. (1960). "Kapitel 10: Overlord Versus Medelhavet vid Kairo-Teheran-konferenserna" . I Kent Roberts Greenfield (red.). Kommandobeslut . United States Army Center of Military History . CMH Pub 70-7.