Brownlow-kommittén

Charles Merriam ( till vänster ) och Louis Brownlow, medlemmar av Brownlow-kommittén, lämnar Vita huset den 23 september 1938, efter att ha diskuterat regeringens omorganisation med president Roosevelt.

Presidentens kommitté för administrativ ledning , allmänt känd som Brownlow-kommittén eller Brownlow-kommissionen , var en presidentbeställd panel av experter inom statsvetenskap och offentlig förvaltning som 1937 rekommenderade genomgripande förändringar av den verkställande grenen av USA:s regering . Kommittén hade tre ledamöter – Louis Brownlow , Charles Merriam och Luther Gulick . Personalarbetet leddes av Joseph P. Harris, forskningschef för kommittén.

Kommitténs rekommendationer utgjorde grunden för omorganisationslagen från 1939 och skapandet av presidentens exekutivkontor .

Historia

President Franklin D. Roosevelt inrättade kommittén den 22 mars 1936 och gav den i uppdrag att utveckla förslag för omorganisering av den verkställande grenen. Kommittén med tre personer bestod av Louis Brownlow , Charles Merriam och Luther Gulick . Gulicks POSDCORB fungerade som grund och inramande idé och inte alla delar av deras teams forskning användes. Deras arbete avslöjade en djupgående konstitutionell förståelse och förtroende, inte bara om att förbättra den offentliga förvaltningen, utan om hur man kan förbättra demokratin inom den amerikanska administrativa staten. Den 8 januari 1937 släppte kommittén sin rapport, som berömt förklarade "Presidenten behöver hjälp",

Roosevelt överlämnade Brownlow-kommitténs rapport till kongressen och den 12 januari 1937 sökte han ett lagstiftande godkännande för att genomföra kommitténs rekommendationer.

Rekommendationer

Kommittén levererade en rapport på 53 sidor, som innehöll 37 rekommendationer. Några av dess viktigaste rekommendationer inkluderade skapandet av medhjälpare till presidenten för att hantera presidentens administrativa uppgifter. Den föreslog också att presidenten skulle ha direkt kontroll över de administrativa avdelningarna. I sitt tredje förslag sa kommittén att förvaltningsorganen – Civil Service Administration, Bureau of Budget och National Resources Board – borde vara en del av det verkställande kontoret.

Kommittén varnade för att de befintliga byråerna hade blivit alltmer kraftfulla och oberoende och föreslog reformer för att skärpa presidentens kontroll över dessa byråer. Kommittén föreslog en plan för att konsolidera över 100 byråer i 12 avdelningar och tillät presidenten att utse flera assistenter.

Kommittén förespråkade en stark verkställande direktör, inklusive en betydande utvidgning av presidentens personal, integrering av ledningsorgan i ett enda presidentkontor, utvidgning av meritsystemet, integration av alla oberoende organ i befintliga kabinettsavdelningar och modernisering av federal redovisning och finans . praxis.

Effekter

Reorganization Act från 1939 införlivade två av kommitténs rekommendationer och gav president Roosevelt befogenhet att göra ändringar så att de flesta av de befintliga byråerna och statliga företagen blev ansvariga inför avdelningar på kabinettsnivå.

De viktigaste resultaten av Roosevelts åtgärder var skapandet av presidentens exekutivkontor och skapandet av en grupp på sex assistenter på exekutiv nivå. Roosevelt kombinerade flera statliga offentliga arbeten och välfärdsbyråer till Federal Works Agency och Federal Security Agency . Han överförde också den mäktiga budgetbyrån från finansdepartementet till presidentens exekutivkontor. Den nya lagen möjliggjorde också 1940, Office of Emergency Management , som möjliggjorde ett omedelbart skapande av många krigstidsorgan. Omorganisationen är mest känd för att presidenten har kunnat utse ett flertal assistenter och rådgivare. De som byggde upp ett nätverk av stöd i kongressen blev praktiskt taget oberoende "tsarer" inom sina specialiserade domäner.

Kritik

De flesta amerikaner motsatte sig att ge presidenten mer makt, vilket en Gallup-undersökning fann i april 1938.

Ändå, efter att ha vunnit kongressens godkännande, undertecknade Roosevelt omorganisationslagen från 1939 och inrättade sedan presidentens exekutivkontor, vilket ökade presidentens kontroll över den verkställande grenen. [ citat behövs ]

Andra liknande uppdrag

Prekursorkommissioner och kommittéer

Se även

  1. ^ a b Karl, Barry Dean. Executive Reorganization and Reform in the New Deal: The Genesis of Administrative Management, 1900–1939. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1963. [ ISBN saknas ] [ sida behövs ]
  2. ^ a b   Dickinson, Matthew J. Bitter skörd: FDR, presidentens makt och tillväxten av presidentens förgrening. New York: Cambridge University Press, 1999. ISBN 0521653959 [ sida behövs ]
  3. ^   Parrish Michael E. Hughes-domstolen: Rättvisor, avgöranden och arv. Santa Barbara, CA: ABC-CLIO, 2002. ISBN 1576071979 [ sida behövs ]
  4. ^ Stillman, Richard (1991). Förord ​​till Offentlig förvaltning . New York: St. Martin's Press. s. 116–117 .
  5. ^   Newbold, Stephanie; Terry, Larry (2006). "Presidentens kommitté för administrativ ledning: Den oförtalade historien och den federalistiska anslutningen". Administration & Samhälle . 38 (5): 522–555. doi : 10.1177/009539970603800503 . S2CID 144821334 .
  6. ^ US-presidentens kommitté för administrativ ledning. Betänkande från ordförandens utskott. Washington, DC: Government Printing Office, 1937, sid. 5.
  7. ^   Ciepley, David. Liberalism i skuggan av totalitarism. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2006. ISBN 0674022963 [ sida behövs ]
  8. ^ Barry Dean Karl, Executive Reorganization and Reform in the New Deal (1963) [ ISBN saknas ] [ sida behövs ]
  9. ^ McJimsey, George (2000). Franklin Delano Roosevelts presidentskap , s. 171–84. [ ISBN saknas ]
  10. ^ Relyea, Harold C. "Presidentens komst och deras ansvarighet inför kongressen: De första åren: 1937–1945." White House Studies 11#1 (2011), s. 1–20.
  11. ^ Dickerson, John (maj 2018). "Världens svåraste jobb" . Atlanten . Hämtad 25 april 2018 .

Vidare läsning

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Brownlow_Committee&oldid=1133791325 "