Impeachment i USA
Impeachment i USA är den process genom vilken en lagstiftare kan väcka åtal mot en tjänsteman för tjänstefel som påstås ha begåtts med en påföljd av avlägsnande. Riksrätt kan också förekomma på statlig nivå om staten eller samväldet har bestämmelser för det enligt sin konstitution . Impeachment kan också förekomma med stamregeringar såväl som på lokal regeringsnivå.
Det federala representanthuset kan åtala ett parti med en enkel majoritet av de närvarande ledamöterna i kammaren eller sådana andra kriterier som huset antar i enlighet med artikel 1, sektion 2, klausul 5 i USA:s konstitution . Detta utlöser en federal riksrättsrättegång i USA:s senat , som kan rösta med 2/3 majoritet för att döma en tjänsteman och avsätta dem från sitt ämbete. Senaten kan också, med bara en omröstning med enkel majoritet, rösta för att hindra en person som dömts i en riksrättsrättegång från att inneha framtida federala ämbeten
De flesta statliga lagstiftande församlingar kan åtala statliga tjänstemän, inklusive guvernören, i enlighet med deras respektive statliga konstitutioner . Ett antal organiserade USA-territorier gör det också. Dessutom är riksrätt en praxis för andra regeringsorgan, såsom stamregeringar .
Åtalsförfaranden är till sin natur avhjälpande snarare än bestraffande, och botemedlet är begränsat till avsättning från ämbetet. Eftersom processen inte är bestraffande, kan en part också bli föremål för straffrättslig eller civilrättslig rättegång, åtal och fällande dom enligt lagen efter avsättning från ämbetet. Också eftersom fällande domen inte är ett straff, är USA:s president konstitutionellt förhindrad från att ge en benådning till riksrättsliga och dömda personer som skulle skydda dem från konsekvenserna av en fällande dom i en rättegång om riksrätt.
Federal riksrätt
Konstitutionella bestämmelser
I artikel I, avsnitt 2, klausul 5 i USA:s konstitution anges:
Representanthuset ska välja sin talman och andra tjänstemän; och ska ha den enda riksrättsmakten.
Artikel I, avsnitt 3, klausulerna 6 och 7 innehåller:
Senaten ska ha ensam makt att pröva alla riksrätter. När de sitter i det syftet ska de vara under ed eller bekräftelse. När USA:s president ställs inför rätta, ska överdomaren presidera: Och ingen person ska dömas utan samtycke av två tredjedelar av närvarande ledamöter. Dom i fall av riksrätt ska inte sträcka sig längre än till avsättning från ämbetet och diskvalifikation att inneha och åtnjuta någon heders-, förtroende- eller vinsttjänst under USA; men den dömde parten skall likväl vara ansvarig och föremål för åtal, rättegång, dom och straff, enligt lag.
I artikel II, avsnitt 2 anges:
[Presidenten] ... ska ha befogenhet att bevilja uppskov och benådningar för brott mot USA, förutom i fall av riksrätt.
I artikel II, avsnitt 4 anges:
Presidenten , vicepresidenten och alla civila tjänstemän i USA, ska avsättas från ämbetet om riksrätt för och fällande dom för förräderi , mutor eller andra höga brott och förseelser .
Konstitutionen begränsar grunderna för riksrätt till "förräderi, mutor eller andra höga brott och förseelser", men definierar inte själv "höga brott och förseelser".
Konstitutionen ger kongressen befogenhet att införa riksrätt och avsätta "presidenten, vicepresidenten och alla civila tjänstemän i USA" efter ett beslut om att sådana tjänstemän har ägnat sig åt förräderi, mutor eller andra höga brott och förseelser. Konstitutionen anger inte vem som kvalificerar sig som "civil officer i USA". Federala domare är föremål för riksrätt. Inom den verkställande grenen är varje presidentiellt utsedd "chef", inklusive en chef för en byrå som en sekreterare, administratör eller kommissionär, en "civil officer i USA" som är föremål för riksrätt. I den motsatta änden av spektrumet utövar inte mindre funktionärer, såsom federala tjänstemän, "betydande auktoritet" och utses inte av presidenten eller en byråchef. Dessa anställda tycks inte vara föremål för riksrätt, även om det kan vara en fråga om tilldelning av parlamentets debatttid av talmannen, snarare än en fråga om lag.
Senaten har kommit fram till att kongressmedlemmar (representanter och senatorer) inte är "civila tjänstemän" i riksrättssyfte. Rent praktiskt genomförs utvisning genom de enklare förfarandena i artikel I, avsnitt 5, som föreskriver "Varje kammare ska vara domare över sina egna ledamöters val, returer och kvalifikationer ... Varje kammare kan bestämma reglerna för sina egna ledamöter . Förfaranden, straffa dess medlemmar för oordnat beteende och, med två tredjedelars samtycke, utvisa en medlem" (se Lista över USA:s senatorer som utvisats eller censurerats och Lista över USA:s representanter som utvisats, censurerats eller tillrättavisats ). Detta gör att varje kammare kan utesluta sina egna medlemmar utan att involvera den andra kammaren. År 1797 åtalade representanthuset senator William Blount från Tennessee.
Författningstexten är tyst om huruvida en tjänsteman kan ställas inför rätta efter det att tjänstemannen avgått eller hans/hennes mandatperiod upphör. Men när frågan har uppstått har kammaren varit villiga att ställa en riksrätt efter avgång, och senaten har varit villiga att ställa tjänstemannen inför rätta efter avgång. År 1797 fortsatte senaten riksrättsförfarandet mot William Blount även efter att han hade blivit utesluten från ämbetet, och avfärdade förfarandet först efter att ha fastställt att en senator inte är en "civil officer i USA". År 1876 William W. Belknap av representanthuset timmar efter att han avgått som USA:s krigsminister . Senaten ansåg med 37–29 omröstningar att den hade jurisdiktion att pröva Belknap trots hans avgång, men frikände honom till slut efter rättegången. Tillåtligheten att ställa en före detta tjänsteman inför rätta var en viktig fråga i den andra riksrättsrättegången mot Donald Trump, som inleddes 20 dagar efter att Trumps mandatperiod löpte ut, även om själva riksrättsförklaringen inträffade medan han var president. Med 55–45 röster avslog senaten en motion som hävdade att rättegången var grundlagsstridig.
Konstitutionen begränsar inte antalet gånger en person kan åtalas. Från och med 2022 är Donald Trump den enda federala tjänstemannen som har åtalats mer än en gång .
Bearbeta
På federal nivå är riksrättsprocessen vanligtvis en process i tre steg. Den första fasen är vanligtvis en riksrättsutredning , även om detta inte är ett obligatoriskt steg. De två stadierna som konstitutionellt krävs för att avlägsnas är riksrätt av representanthuset och rättegång av USA:s senat.
- Först utreder kammaren genom en riksrättsutredning.
- För det andra måste representanthuset , med enkel majoritet av de närvarande och röstande, anta riksrättsartiklar, som utgör det eller de formella anklagelserna. Vid passagen har den tilltalade blivit "riksrätt".
- För det tredje prövar senaten den anklagade. I fallet med riksrätt mot en president är det USA:s chefsdomare som leder förfarandet. När det gäller riksrätt mot alla andra tjänstemän, är konstitutionen tyst om vem som ska presidera, vilket tyder på att denna roll faller på senatens vanliga ordförande, senatens president, som också är USA:s vicepresident . Övertygelse i senaten kräver samtycke av en två tredjedels övermajoritet av de närvarande. Resultatet av fällande dom är avlägsnande från ämbetet och (valfritt, i en separat omröstning) diskvalifikation från att inneha något federalt ämbete i framtiden, vilket kräver ett samtycke av endast en majoritet av närvarande senatorer.
Riksrätt i representanthuset
Riksrättsförfarande kan begäras av en medlem av representanthuset, antingen genom att presentera en lista över anklagelserna under ed eller genom att be om remiss till lämplig kommitté . En riksrättsprocess kan begäras av icke-medlemmar. Till exempel, när rättskonferensen i USA föreslår att en federal domare ska ställas inför riksrätt, kan en anklagelse om handlingar som utgör grund för riksrätt komma från en särskild åklagare , presidenten, eller statlig eller territoriell lagstiftare , storjury eller genom framställning . Ett riksrättsförfarande inleds formellt med en resolution som antas av hela representanthuset.
Ett beslut om riksrätt kan först passera en kammarkommitté innan hela kammaren röstar om den. Typen av beslut om riksrätt avgör vilken kommitté den hänvisas till. En resolution som ställer en viss person i åtal hänvisas vanligtvis till parlamentets kommitté för rättsväsendet . En resolution om att tillåta en utredning angående impeachable beteende hänvisas till House Committee on Rules och sedan till Judiciary Committee. Husets kommitté för rättsväsendet kommer med majoritetsbeslut avgöra om det finns skäl för riksrätt (denna omröstning är inte lag och krävs inte, amerikansk konstitution och amerikansk lag).
Antingen som en del av riksrättsbeslutet eller separata specifika skäl och anklagelser om riksrätt kommer att beskrivas i en eller flera artiklar om riksrätt .
Huset debatterar resolutionen och kan vid avslutningen överväga resolutionen som helhet eller rösta om varje riksrättsartikel individuellt. En enkel majoritet av de närvarande och röstande krävs för varje artikel för att beslutet som helhet ska antas. Om kammaren röstar för riksrätt, väljs chefer (vanligtvis kallade " huschefer ", med en "ledande huschef") ut för att lägga fram ärendet för senaten. På senare tid har chefer valts ut genom resolution, medan huset historiskt sett då och då valde chefer eller antog en resolution som tillåter utnämning av chefer enligt talmannen för Förenta staternas representanthus . Dessa chefer är ungefär likvärdiga med åklagaren eller distriktsåklagaren i en standardrättegång. Dessutom kommer kammaren att anta en resolution för att meddela senaten om dess åtgärd. Efter att ha mottagit meddelandet kommer senaten att anta en order som meddelar kammaren att den är redo att ta emot cheferna. Huscheferna dyker sedan upp inför senatens bar och ställer ut riksrättsartiklarna. Efter genomläsning av anklagelserna återkommer cheferna och gör en muntlig rapport till kammaren. [ citat behövs ]
Rättegång i senaten
Senatens regler kräver att en riksrättsrättegång ska börja kl. 13.00 dagen efter det att riksrättsartiklarna har levererats till senaten, utom på söndagar. Det finns inget tidsramskrav för när cheferna faktiskt måste leverera riksrättsartiklarna till senaten. På det fastställda datumet svärs senatorerna in för riksrättsförhandlingen.
Förhandlingarna har formen av en rättegång, där senaten har rätt att kalla vittnen och varje sida har rätt att genomföra korsförhör . Ledamöterna i kammaren, som får den kollektiva titeln chefer under rättegången, lägger fram åklagarmålet, och den åtalade tjänstemannen har rätt att inleda ett försvar även med sina egna advokater. Senatorer måste också avlägga en ed eller bekräftelse på att de kommer att utföra sina uppgifter ärligt och med vederbörlig omsorg . Efter att ha hört anklagelserna överlägger senaten vanligtvis privat. Konstitutionen kräver två tredjedelars supermajoritet för att döma en person som ställs inför riksrätt. Senaten fattar beslut om sitt beslut, oavsett om det är att fälla eller frikänna, och en kopia av domen lämnas in till utrikesministern .
Vid fällande dom i senaten avsätts tjänstemannen automatiskt från ämbetet och kan genom en separat omröstning också förhindras från att inneha framtida ämbete. Senatens rättegång är inte ett verkligt straffrättsligt förfarande och påminner mer om ett överklagande om uppsägning av offentlig tjänst när det gäller den övervägda berövandet. Därför kan den avsatta tjänstemannen fortfarande bli föremål för straffrättsligt åtal under ett efterföljande straffrättsligt förfarande. Presidenten får inte bevilja benådning i riksrättsfallet, men kan i vilket som helst resulterande federalt brottmål (såvida det inte är presidenten som döms och därmed förlorar benådningsmakten). Huruvida presidenten kan själv benåda för brott är dock en öppen fråga, som aldrig har granskats av en domstol. [ misslyckad verifiering – se diskussion ]
Med början på 1980-talet med Harry E. Claiborne började senaten använda "riksdagsrättskommittéer" i enlighet med senatens regel XI. Dessa kommittéer presiderade över bevisfasen av rättegångarna, hörde bevisen och övervakade förhöret och korsförhören av vittnen. Kommittéerna skulle sedan sammanställa bevismaterialet och presentera det för senaten; alla senatorer skulle då ha möjlighet att granska bevisen innan kammaren röstade för att fälla eller frikänna. Syftet med kommittéerna var att effektivisera riksrättsprocesserna, som annars skulle ha tagit en stor del av kammarens tid i anspråk. De tilltalade ifrågasatte användningen av dessa kommittéer och hävdade att de kränkte deras rättigheter för en rättvis rättegång eftersom detta inte uppfyllde det konstitutionella kravet för att deras fall skulle "prövas av senaten". Flera riksrättsdomare, inklusive distriktsdomaren Walter Nixon , begärde domstolsingripande i sina riksrättsförfaranden på dessa grunder. I Nixon v. United States (1993) fastslog högsta domstolen att det federala rättsväsendet inte kunde granska sådana förfaranden, eftersom frågor som rör riksrättsrättegångar är politiska frågor och inte kan lösas i domstolarna .
I fallet med riksrätt mot presidenten presiderar högsta domstolens chefsdomare över rättegången. Under den andra riksrättsrättegången mot Donald Trump hävdade några republikaner i senaten att överdomaren var skyldig att presidera, även om Trump inte längre var president när rättegången började. Men med 55–45 röster avvisade senaten en motion som hävdade att rättegången var grundlagsstridig. Rättegången leddes av pro tempore president Patrick Leahy .
Konstitutionen är tyst om vem som skulle presidera i fallet med riksrätt av en vicepresident. Det är tveksamt att vicepresidenten skulle tillåtas att presidera över sin egen rättegång. riksrätter . president för senaten skulle vicepresidenten presidera över andra Om vicepresidenten inte presiderade över en riksrätt (av någon förutom presidenten), skulle uppgifterna falla på presidenten pro tempore i senaten .
För att fälla en anklagad krävs "samtycke från två tredjedelar av [senatorerna] närvarande" för minst en artikel. Om det inte finns någon enskild anklagelse som kräver en "skyldig" röst från två tredjedelar av de närvarande senatorerna, frikänns den tilltalade och inget straff utdöms.
Borttagning och diskvalificering
En fällande dom avsätter omedelbart den tilltalade från ämbetet. Efter omröstningen om fällande dom kan senaten genom en separat omröstning också hindra personen från att inneha framtida federala ämbeten, vald eller utsedd. Eftersom tröskeln för diskvalificering inte uttryckligen nämns i konstitutionen, har senaten intagit ståndpunkten att diskvalifikationsröster endast kräver enkel majoritet snarare än två tredjedelars supermajoritet. Senaten har använt diskvalificering sparsamt, eftersom endast tre personer har diskvalificerats från att inneha framtida uppdrag.
Övertygelse omfattar inte ytterligare straff, till exempel förlust av pension. Efter fällande dom av senaten, "skal det dömde partiet ändå vara ansvarigt och föremål för åtal, rättegång, dom och straff, enligt lag" i de vanliga federala eller statliga domstolarna. Emellertid omfattar Former Presidents Act från 1958, som ger pension och andra förmåner, inte presidenter som avsattes från ämbetet efter en riksrättsdom. På grund av en ändring av den lagen 2013 garanteras en före detta president som har avsatts från ämbetet på grund av riksrätt och fällande dom fortfarande livstidsskydd från Secret Service .
Lista över federala riksrätter
Huset har godkänt riksrättsartiklar 21 gånger för 20 federala tjänstemän. Av dessa:
- Femton var federala domare : tretton distriktsdomare , en hovrättsdomare (som också satt i handelsdomstolen ) och en biträdande domare i högsta domstolen
- Tre sittande presidenter: Andrew Johnson , Bill Clinton och Donald Trump (riksrätt två gånger).
- ene var kabinettssekreterare
- En var en amerikansk senator .
Av de 21 riksrättsliga stämningarna från kammaren dömdes åtta åtalade och avsattes från ämbetet, fyra fall kom inte till rättegång eftersom individerna hade lämnat ämbetet och senaten inte drivit fallet, och nio slutade med frikännande. Hittills var varje dömd tjänsteman federal domare. Av de åtta som blivit dömda och avlägsnade diskvalificerades tre från att någonsin inneha federala ämbeten igen av senaten. En av de återstående fem är den före detta kongressledamoten Alcee Hastings (D-Florida), som dömdes och avsattes från ämbetet som federal domare 1989, men inte hindrades från att inneha federala ämbeten, bara för att väljas in i Förenta staternas representanthus 1992, en plats han innehade fram till sin död den 6 april 2021.
Ingen president som åtalats av kammaren har dömts av senaten. I två fall röstade en majoritet i senaten för att fälla en riksrättsad president, men omröstningen föll under den erforderliga tvåtredjedels majoriteten och därför dömdes inte den riksrättade presidenten. De två fallen där detta hände var senatsrättegången mot Andrew Johnson 1868 (där Johnson slapp fällande dom med en röst), och den andra senatens rättegång mot Donald Trump 2021, där Trump missade fällande dom med 10 röster.
Följande tabell listar federala tjänstemän som åtalades. Blå markering indikerar presidenter i USA.
# | Datum för riksrätt | Den anklagade | Kontor | Anklagelser | Resultat | |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 7 juli 1797 | William Blount | USA:s senator ( Tennessee ) | Konspirerar för att hjälpa Storbritannien att erövra spanskt territorium | Senaten utvisade honom från kammaren på egen myndighet den 8 juli 1797. Huset godkände riksrättsartiklar den 28 januari 1798. I slutet av rättegången den 11 januari 1799 röstade senaten att de inte hade jurisdiktion. | |
2 | 2 mars 1803 | John Pickering | Domare ( District of New Hampshire ) | Fylleri och olagliga domar | Dömd; borttagen den 12 mars 1804 | |
3 | 12 mars 1804 | Samuel Chase | Associate Justice ( USA:s högsta domstol ) | Politisk partiskhet och godtyckliga beslut som främjar en partipolitisk agenda på bänken | Frikänd den 1 mars 1805 | |
4 | 24 april 1830 | James H. Peck | Domare ( District of Missouri ) | Maktmissbruk | Frikänd den 31 januari 1831 | |
5 | 6 maj 1862 | West Hughes Humphreys | Domare ( östliga , mellersta och västra distrikten i Tennessee ) | Stödja konfederationen | Dömd; borttagen och diskvalificerad den 26 juni 1862 | |
6 | 24 februari 1868 | Andrew Johnson | USA:s president | Brott mot tjänsteinnehavslagen . Högsta domstolen skulle senare i dicta slå fast att den (vid den tidpunkten upphävda) tjänsteperioden hade varit grundlagsstridig. | Frikänd den 26 maj 1868 ; 35–19 till förmån för fällande dom, med en röst under två tredjedelar. | |
7 | 28 februari 1873 | Mark W. Delahay | Domare ( District of Kansas ) | Fylleri | Avgick den 12 december 1873 | |
8 | 2 mars 1876 | William W. Belknap | USA:s krigsminister (avgick strax före omröstningen om riksrätt) | Graft, korruption | Avsked den 2 mars 1876; frikändes den 1 augusti 1876 | |
9 | 13 december 1904 | Charles Swayne | Domare ( Northern District of Florida ) | Underlåtenhet att bo i sitt distrikt, maktmissbruk | Frikänd den 27 februari 1905 | |
10 | 11 juli 1912 | Robert W. Archbald |
Associate Justice ( United States Commerce Court ) domare ( Third Circuit Court of Appeals ) |
Felaktigt accepterande av gåvor från rättstvister och advokater | Dömd; borttagen och diskvalificerad den 13 januari 1913 | |
11 | 1 april 1926 | George W. English | Domare ( Östra distriktet i Illinois ) | Maktmissbruk | Avgick den 4 november 1926, förfarandet avbröts den 13 december 1926 | |
12 | 24 februari 1933 | Harold Louderback | Domare ( norra distriktet i Kalifornien ) | Korruption | Frikänd den 24 maj 1933 | |
13 | 2 mars 1936 | Halsted L. Ritter | Domare ( Southern District of Florida ) | Champerty , korruption, skatteflykt, utövande av juridik under domare | Dömd; togs bort den 17 april 1936 | |
14 | 22 juli 1986 | Harry E. Claiborne | Domare ( District of Nevada ) | Skatteflykt | Dömd; togs bort den 9 oktober 1986 | |
15 | 3 augusti 1988 | Alcee Hastings | Domare ( Southern District of Florida ) | Att acceptera en muta och begå mened under den resulterande utredningen | Dömd; togs bort den 20 oktober 1989 | |
16 | 10 maj 1989 | Walter Nixon | Överdomare ( Södra distriktet i Mississippi ) | Mened | Dömd; togs bort den 3 november 1989 | |
17 | 19 december 1998 | Bill Clinton | USA:s president | Mened och hinder för rättvisa | Frikänd den 12 februari 1999 : 45–55 om mened och 50–50 om hinder mot rättvisa | |
18 | 19 juni 2009 | Samuel B. Kent | Domare ( södra distriktet i Texas ) | Sexuella övergrepp och hinder mot rättvisa under den resulterande utredningen | Avgick den 30 juni 2009, förfarandet avbröts den 22 juli 2009 | |
19 | 11 mars 2010 | Thomas Porteous | Domare ( östra distriktet i Louisiana ) | Att göra falska finansiella avslöjanden, korruption. | Dömd; togs bort och diskvalificerades den 8 december 2010 | |
20 | 18 december 2019 | Donald Trump | USA:s president | Maktmissbruk och obstruktion av kongressen | Frikänd den 5 februari 2020 : 48–52 för maktmissbruk och 47–53 för obstruktion av kongressen | |
21 | 13 januari 2021 | Anstiftan till uppror | Frikänd den 13 februari 2021 : 57–43 till förmån för fällande dom för anstiftan till uppror, med 10 röster under två tredjedelar. |
Impeachment av statliga och territoriella regeringar
Statliga lagstiftare kan åtala statliga tjänstemän, inklusive guvernörer och dömande tjänstemän, i alla stater utom Oregon. Domstolen för rättegången mot riksrätt kan skilja sig något från den federala modellen - i New York, till exempel, ställer församlingen (underhuset) riksrätt och delstatssenaten prövar fallet, men medlemmarna i New York State Court med sju domare of Appeals (delstatens högsta, konstitutionella domstol) sitter med senatorerna som jurymedlemmar också. Impeaching och avsättning av guvernörer har hänt ibland genom USA:s historia, vanligtvis för korruptionsanklagelser. Minst elva amerikanska delstatsguvernörer har ställts inför en riksrättsrättegång; en tolfte, guvernör Lee Cruce i Oklahoma , undkom riksrätt med en röst 1912. Flera andra, inklusive Missouris Eric Greitens 2018, har avgått i stället för att ställas inför riksrätt, när händelserna verkade göra det oundvikligt. Den senaste riksrättsförläggningen av en delstatsguvernör inträffade den 14 januari 2009, när Illinois House of Representatives röstade 117–1 för att ställa Rod Blagojevich inför anklagelser om korruption ; han togs därefter bort från ämbetet och hindrades från att inneha framtida ämbete av Illinois-senaten den 29 januari. Han var den åttonde amerikanska delstatsguvernören som togs bort från ämbetet.
Dessutom har lagstiftande församlingar i territorierna på Amerikanska Samoa Nordmarianerna och Puerto Rico riksrättsbefogenheter.
Förfarandet för riksrätt, eller avlägsnande, av lokala tjänstemän varierar kraftigt. Till exempel i New York avsätts en borgmästare direkt av guvernören "när han hörs" på anklagelser – lagen specificerar inte ytterligare vilka anklagelser som är nödvändiga eller vad guvernören måste hitta för att avsätta en borgmästare.
ställdes hela Högsta hovrätten i West Virginia riksrätt , något som ofta har hotats, men som aldrig hänt tidigare.
De flesta stater följer samma modell som USA:s federala regering att låta den nedre kammaren i deras lagstiftande församlingar hålla en omröstning för att "impeacha", vilket utlöser en riksrättsrättegång som hålls i den övre kammaren i deras lagstiftande församlingar. Flera stater skiljer sig dock från konventionen att hålla riksrättsrättegången i delstatens lagstiftares övre kammare. Omvänt, i Alaska är det lagstiftarens övre kammare som röstar för riksrätt medan den nedre kammaren fungerar som riksrättsdomstol. I Missouri, efter att den lägre kammaren röstat för riksrätt, hålls en riksrättsrättegång inför högsta domstolen i Missouri, förutom för medlemmar av den domstolen eller för guvernörer, vars riksrättsförklaringar ska prövas av en panel med sju domare (som kräver en omröstning av fem domare att döma), med medlemmarna i panelen utvalda av den övre lagstiftande kammaren, Missouri State Senate . I Nebraska , som har en enkammarlagstiftande församling , efter att Nebraskas lagstiftande församling röstat för riksrätt, äger en riksrättsrättegång rum inför Nebraskas högsta domstol . I Oklahoma, efter en omröstning om riksrätt, agerar båda kamrarna i Oklahomas lagstiftande församling tillsammans som en riksrättsdomstol i en gemensam session . Utöver alla ledamöter av dess övre kammare, delstaten New Yorks domstol för riksrättsprövningen också alla sju ledamöterna av statens högsta domstol, New York Court of Appeals .
Tjänstemän åtalade av statliga och territoriella regeringar
Datum | stat | Den anklagade | Kontor | Resultat | |
---|---|---|---|---|---|
1791 | Georgien | Henry Osborne | Högsta domstolens domare | Tog bort | |
5 april 1793 | Pennsylvania | John Nicholson | Generalkontrollör i Pennsylvania | Ej borttagen; frikändes 1794 | |
17 december 1798 | Tennessee | David Campbell | Domare i Högsta domstolen | Ej borttagen; frikänd | |
1802 | Pennsylvania | Alexander Addison | Häradsdomare | Borttagen i januari 1803 | |
28 september 1803 | Tennessee | David Campbell | Domare i Högsta domstolen | Ej borttagen; frikänd den 6 oktober 1803 | |
23 mars 1804 | Pennsylvania | Thomas Smith | Biträdande domare i Pennsylvanias högsta domstol | Ej borttagen; frikänd den 28 januari 1805 | |
Edward Shippen IV | Överdomare i Pennsylvania | ||||
Jasper Yeates | Biträdande domare i Pennsylvanias högsta domstol | ||||
22 februari 1805 | Ohio | William W. Irvin | Biträdande domare i Fairfield County, Ohio , Court of Common Pleas | Borttagen den 11 januari 1806 | |
3 september 1806 | Tennessee | John Philips | Fredsdomaren i Robertson County, Tennessee | Ej borttagen; frikänd den 24 oktober 1807 | |
3 september 1806 | Tennessee | Isaac Philips | Fredsdomaren i Robertson County, Tennessee | Borttagen den 24 oktober 1807 och diskvalificerad från att inneha statliga ämbeten under en period av två år | |
1807 | Pennsylvania | Thomas McKean | guvernör i Pennsylvania | Ej borttagen; ingen rättegång hölls och riksrättsförklaringen övergavs | |
24 december 1808 | Ohio | Calvin Pease | Domare vid Third Circuit Court of Ohio | Ej borttagen; frikändes i februari 1809 | |
24 december 1808 | Ohio | George Tod | Biträdande domare i Ohios högsta domstol | Ej borttagen; frikänd den 20 januari 1809 | |
7 november 1811 | Tennessee | William Cocke | Domare vid First Circuit Court of Tennessee | Borttagen den 10 oktober 1812 | |
3 november 1821 | Tennessee | Samuel H. Williams | Övermätare i det sjunde distriktet | Borttagen den 10 augusti 1822 | |
11 april 1825 | Pennsylvania | Seth Chapman | Domare i åtta rättsdistriktet i Pennsylvania | Ej borttagen; frikändes den 18 februari 1826 | |
11 april 1825 | Pennsylvania | Robert Porter | Domare i Third Judicial District of Pennsylvania | Ej borttagen; frikändes den 31 december 1825 | |
27 oktober 1829 | Tennessee | Nathaniel W. Williams | Domare i kretsrätten | Borttagen den 22 december 1829 | |
24 december 1829 | Tennessee | Joshua Haskell | Domare vid åttonde kretsdomstolen i Tennessee | Ej borttagen, frikänd 30 november 1831 | |
1832 | Illinois | Theophilus W. Smith | Associate Justice , Illinois Supreme Court | Ej borttagen; frikänd | |
9 februari 1857 | Kalifornien | Henry Bates | Kassör i Kalifornien | Fanns skyldig i riksrättsrättegången den 11 mars 1857, avgick innan denna dom formellt infördes. Diskvalificerades från att inneha statliga ämbeten. | |
26 februari 1862 | Kansas | Charles L. Robinson | guvernör i Kansas | Ej borttagen; frikänd | |
John Winter Robinson | Utrikesminister i Kansas | Borttagen den 12 juni 1862 | |||
George S. Hillyer | Statsrevisor i Kansas | Borttagen den 16 juni 1862 | |||
11 februari 1867 | Tennessee | Thomas N. Frazier | Bedöma | Borttagen och diskvalificerad från att inneha statliga ämbeten | |
1868 | New York | Robert C. Dorn | New York Canal Commissioner | Ej borttagen; frikänd i rättegångsdom den 13 juni 1868 | |
1868 | Florida | Harrison Reed | guvernör i Florida | Ursprungligen borttagen; borttagande upphävts av Floridas högsta domstol | |
1870 | Florida | James T. Magbee | Domare vid Sixth Circuit Court of Florida | Ej borttagen; riksrättsförfarandet avbröts utan dom. | |
14 december 1870 | norra Carolina | William Woods Holden | Guvernör i North Carolina | Borttagen den 22 mars 1871 | |
1871 | Nebraska | David Butler | guvernör i Nebraska | Tog bort | |
februari 1872 | Florida | Harrison Reed | guvernör i Florida | Inte borttaget | |
mars 1872 | New York | George G. Barnard | New Yorks högsta domstol (1:a distriktet) | Tog bort | |
1872 | Louisiana | Henry C. Warmoth | guvernör i Louisiana | "Avstängd från tjänsten", även om rättegång inte hölls | |
1875 | västra Virginia | Edward Bennett | West Virginia statsrevisor | Ej borttagen, frikänd | |
1875 | västra Virginia | John Burdette | Kassör i West Virginia | Tog bort | |
1876 | Mississippi | Adelbert Ames | guvernör i Mississippi | Sade upp sig | |
1888 | Kentucky | James W. Tate | Kentucky statskassör | Tog bort | |
1901 | norra Carolina | David M. Furches | Chief Justice , North Carolinas högsta domstol | Ej borttagen; frikänd | |
Robert M. Douglas | Associate Justice , North Carolinas högsta domstol | Ej borttagen; frikänd | |||
25 juni 1909 | Washington | JH Schively | Washington State försäkringskommissionär | Ej borttagen; frikänd 26 augusti 1909 | |
13 augusti 1913 | New York | William Sulzer | guvernör i New York | Borttagen den 17 oktober 1913 | |
juli 1917 | Texas | James E. Ferguson | guvernör i Texas | Tog bort | |
1918 | Montana | Charles L. Crum | Domare i Montanas femtonde rättsdistrikt | Tog bort; befanns skyldig den 22 mars 1918 | |
23 oktober 1923 | Oklahoma | John C. Walton | guvernör i Oklahoma | Tog bort | |
1927 | västra Virginia | John C. Bond | West Virginia statsrevisor | Avgick den 15 mars 1927, ingen rättegång hölls | |
1927 | Montana | TC Stewart | Montanas utrikesminister | Tog bort | |
1928 | Massachusetts | Arthur Kenneth Reading | Attorney General i Massachusetts | Sade upp sig | |
21 januari 1929 | Oklahoma | Henry S. Johnston | guvernör i Oklahoma | Tog bort | |
6 april 1929 | Louisiana | Huey Long | guvernör i Louisiana | Inte borttaget | |
13 juni 1941 | Massachusetts | Daniel H. Coakley | Massachusetts guvernörs rådman | Borttagen den 2 oktober 1941 | |
maj 1958 | Tennessee | Raulston Schoolfield | Domare, Hamilton County, Tennessee Criminal Court | Borttagen den 11 juli 1958 | |
1963 | Florida | Richard Kelly | Kretsdomare | Ej borttagen; frikänd | |
1975 | Texas | OP Carillo | Distriktsdomare i Duval County | Tog bort | |
1975 | Florida | Thomas D. O'Malley | Florida försäkringskommissionär | Avgick, riksrättsartiklarna ogillades därefter | |
1976 | Vermont | Mike Mayo | Sheriff i Washington County, Vermont | Inte borttagen, frikänd i riksrättsrättegång | |
14 mars 1984 | Nebraska | Paul L. Douglas | Nebraska justitieminister | Ej borttagen; frikändes av Nebraskas högsta domstol den 4 maj 1984 | |
6 februari 1988 | Arizona | Evan Mecham | guvernör i Arizona | Borttagen den 4 april 1988 | |
30 mars 1989 | västra Virginia | A. James Manchin | Statskassör i West Virginia | Avgick den 9 juli 1989 innan rättegången startade | |
25 januari 1991 | Kentucky | Avdelning "Butch" Burnette | Lantbrukskommissionär i Kentucky | Avgick den 6 februari 1991 innan rättegången startade | |
24 maj 1994 | Pennsylvania | Rolf Larsen | Biträdande domare i Pennsylvanias högsta domstol | Borttagen den 4 oktober 1994 och förklarades inte kvalificerad att inneha offentliga uppdrag i Pennsylvania | |
6 oktober 1994 | Missouri | Judith Moriarty | Missouris utrikesminister | Borttagen av Missouris högsta domstol den 12 december 1994 | |
12 juli 2000 | New Hampshire | David Brock | Chefsdomare i New Hampshires högsta domstol | Ej borttagen; frikändes den 11 oktober 2000 | |
9 september 2004 | Oklahoma | Carroll Fisher | Oklahoma försäkringskommissionär | Avgick den 24 september 2004 | |
11 november 2004 | Nevada | Kathy Augustine | Nevada State Controller | Ej borttagen; censurerade den 4 december 2004 | |
11 april 2006 | Nebraska | David Hergert | Medlem av University of Nebraska Board of Regents | Borttagen av Nebraskas högsta domstol den 7 juli 2006 | |
8 januari 2009 (första omröstningen) |
Illinois | Rod Blagojevich | guvernör i Illinois | Ej borttagen, den 95:e generalförsamlingen avslutades innan en omröstning kunde hållas | |
14 januari 2009 (andra omröstningen) |
Borttagen den 29 januari 2009 och förklarades inte kvalificerad att inneha offentliga uppdrag i Illinois | ||||
11 februari 2013 | Nordmarianerna | Benigno Fitial | Guvernör på Nordmarianerna | Avgick den 20 februari 2013 | |
13 augusti 2018 | västra Virginia | Robin Davis | Associate Justices, Supreme Court of Appeals i West Virginia | Pensionär den 13 augusti 2018. | |
Allen Loughry | Avgick den 12 november 2018. | ||||
Beth Walker | Ej borttagen; tillrättavisad och censurerad den 2 oktober 2018 | ||||
Margaret Workman | Chefsdomare vid Supreme Court of Appeals i West Virginia | Pensionär den 31 december 2020. | |||
12 april 2022 | South Dakota | Jason Ravnsborg | South Dakota justitieminister | Borttagen den 21 juni 2022 och förklarades inte kvalificerad att inneha ämbetet i South Dakota | |
16 november 2022 | Pennsylvania | Larry Krasner | Distriktsåklagare i Philadelphia | TBD |
Statsguvernörer avlägsnas genom riksrättsprocesser
Minst sju delstatsguvernörer har ställts inför riksrätt och formellt avsatts från sina uppdrag:
- William Woods Holden , demokratisk guvernör i North Carolina ställdes 1870 för riksrätt och avsattes 1871
- David Butler , guvernör i Nebraska , åtalades och avsattes 1871
- William Sulzer , demokratisk guvernör i New York; falsk rapport, mened och mened; dömd och avlägsnad oktober 1913.
- James E. Ferguson , Demokratisk guvernör i Texas, åtalades för felaktig användning av offentliga medel och förskingring. I juli 1917 dömdes Ferguson och avsattes från ämbetet.
- Jack C. Walton , demokratisk guvernör i Oklahoma , åtalades för en mängd olika brott, inklusive olaglig insamling av kampanjmedel, utfyllnad av den offentliga lönelistan, upphävande av habeas corpus, överdriven användning av benådningsmakten och allmän inkompetens. I november 1923 dömdes Walton och avsattes från ämbetet.
- Evan Mecham , republikansk guvernör i Arizona , ställdes inför riksrätt för att hindra rättvisa och missbruka statliga medel och avsattes från ämbetet i april 1988.
- Rod Blagojevich , demokratisk guvernör i Illinois , åtalades för maktmissbruk och korruption, inklusive ett försök att sälja utnämningen till den amerikanska senatsplatsen som lämnats av Barack Obamas avgång . Han avsattes från ämbetet i januari 2009.
Impeachment av andra statliga organ och organisationer i USA
Andra regeringar och organisationer i USA använder också riksrätt.
Stamregeringar och andra stamorganisationer
Många stamregeringar har riksrätt, med stammar som i allmänhet använder en liknande tvådelad process som den federala regeringen, där en riksrättsröstning följs av en rättegång om riksrätt. Exempel på stamregeringar som har en riksrättsprocess inkluderar Pine Ridge Indian Reservation Northern Cheyenne Indian Reservation , Eastern Band of Cherokee Indians och Oglala Sioux .
Iroquois (Haudenosaunee) Confederacy's Great Law of Peace , som föregår Förenta staternas konstitution , inkluderar vad som motsvarar en riksrättsprocess genom vilken klanmödrar kan ta bort och ersätta en sachem för missgärningar. Detta är unikt genom att endast en stams kvinnor får ta bort en sachem genom denna process.
Ett anmärkningsvärt riksrättsförsök var försöket 1975 att ställa Dick Wilson inför rätta som ordförande för Oglala of the Pine Ridge Indian Reservation . Detta föregick omedelbart Wounded Knee Occupation .
Exempel på infödda stamtjänstemän som åtalades inkluderar:
- Locher Harjo – åtalad och avsatt 1876 som chef för Lower Creeks Muscogee
- Johnathan L. "Ed" Taylor – åtalad och avsatt 1995 som huvudchef för Eastern Band of Cherokee Indians
- Cecilia Fire Thunder – åtalad tre gånger 2005 och 2006 som president för Oglala Sioux , avsatt vid tredje riksrätt
- John Red Eagle – åtalad och avsatt 2014 som chef för Osage Nation
- Ben Martinez – åtalad 2016 som medlem av Mescalero Apache Tribal Council
- Patrick Lambert – åtalad och avsatt 2017 som huvudchef för Eastern Band of Cherokee Indians
- Darla Black – åtalad och avsatt 2019 som vice ordförande i Oglala Sioux Tribe
- Joe Brunch – åtalad 2020 som chef för United Keetoowah Band of Cherokee Indians
- Donna Fisher – åtalad och avsatt 2022 som president för Northern Cheyenne Tribal Council
Kommunala myndigheter
Vissa kommunala myndigheter tillåter att tjänstemän som borgmästare kan åtalas av kommunstyrelsen. Städer där kommunala myndigheter har riksrättsförfaranden inkluderar några större städer, som Houston . Ett exempel på en riksrätt av en kommunal regering är den av Philip Tomppert , som avsattes genom riksrätt som borgmästare i Louisville, Kentucky av Louisville Board of Aldermen (stadsfullmäktige) 1865.
Andra organisationer
Det finns andra organisationer i USA som har riksrättsförfaranden, inklusive studentfackföreningar ("studentregering"/"studentråd").
Rättsförklaring under kolonialtiden
Flera av de kolonier som tillhörde England som senare bildade de ursprungliga staterna i USA höll riksrätt. Impeachment var en process som överfördes från England . Till skillnad från i det moderna Amerika, men på samma sätt som riksrättsutövningen i England, i åtminstone vissa kolonier, var riksrätt en process som också kunde användas för att döma icke-ämbetsmän. Impeachments använde i allmänhet en liknande tvådelad process som den vanliga moderna praxisen med en omröstning om riksrätt följt av en rättegång om riksrätt.
Individer som ställts inför rätta av koloniala regeringar
Datum | Regering | Den anklagade | Kontor (och annan notabilitet) | Resultat | Anteckningar | Citera |
---|---|---|---|---|---|---|
april 1635 | kolonin Virginia | John Harvey | guvernör i Virginia | Tog bort | Åtgärder för avlägsnande har endast i efterhand betraktats som en riksrätt | |
1669 | provinsen Maryland | John Morecroft | Medlem av Assembly of Free Marylanders | Frikänd | ||
1676 | provinsen Maryland | Thomas Trueman | Ingen (jordägande aristokrat ) | Funnen skyldig den 27 maj 1676. Bötfälld och frigiven. | ||
27 maj 1676 | provinsen Maryland | Charles James | Sheriff i Caecil County, Maryland | Fanns skyldig till misshandel och mened den 1 juni 1676 och avsatt från ämbetet; ingen straffrättslig påföljd ges | ||
1682 | provinsen Maryland | Jacob Young | Indisk tolk | Fanns skyldig och avsattes från ämbetet 1663 | ||
15 maj 1685 | provinsen Pennsylvania | Nicholas More | Överdomare i Pennsylvania | Funnen skyldig och avsatt från ämbetet | ||
1706 | Massachusetts Bay Colony | John Borland, Roger Lawson, William Rouse, Samuel Vetch | Inga (handelskaptener) | Fanns skyldig och dömdes till straffrättsliga straff; domar som senare ogiltigförklarades av Privy Council of England | ||
1707 | provinsen Pennsylvania | James Logan | Ledamot av landskapsfullmäktige | Impeachment övergavs på grund av brist på en plats som beskrivs i lag för att pröva åtalet i (lagen vid den tiden hade tillåtit riksrätt av församlingen, men utelämnade ordination av en plats för att pröva åtal i) | ||
april 1719 | provinsen South Carolina | Nicholas Trott | Överdomare i South Carolina | Funnen skyldig och borttagen | Vissa forskare ifrågasätter att Trotts rättegång och avlägsnande formellt var en riksrätt | |
1754 | provinsen Pennsylvania | William Moore | Fredsdomaren (även markägare och milisledare ) | Impeachmentprocessen stoppades efter att Privy Council of England beslutat att Pennsylvania-församlingen inte hade auktoriteten | ||
1774 | Massachusetts Bay Colony | Peter Oliver | Överdomare i Massachusetts | Riksrättsprocessen övergavs |
Impeachment i oberoende regeringar erkände senare som stater
Vissa stater var oberoende regeringar innan de släpptes in i USA.
Datum | Regering | Den anklagade | Kontor (om tillämpligt) | Resultat | Anteckningar | Citera |
---|---|---|---|---|---|---|
1781 | Republiken Vermont | John Abbot och Daniel Martin | Medlemmar i Vermont House | Båda befanns skyldiga och avlägsnas från ämbetet | Även om det kallades en riksrätt, skedde hela riksrättsprocessen i endast en lagstiftande kammare (huset) | ` |
1785 | Republiken Vermont | Matthew Lyon | Vermont kontorist | Förklarad skyldig; försökte senare igen (resultat okänt) | ` |
Se även
Anteckningar
- ^ "Borttagen och diskvalificerad" indikerar att senaten efter fällande dom röstade för att diskvalificera individen från att inneha ytterligare federala ämbeten i enlighet med artikel I, avsnitt 3 i Förenta staternas konstitution, som i tillämpliga delar föreskriver att "[dom] i mål riksrätt får inte sträcka sig längre än till avsättning från ämbetet och diskvalifikation att inneha och åtnjuta något heders-, förtroende- eller vinstämbete under Förenta Staterna."
- ^ Under riksrättsrättegången mot senator Blount hävdades det att representanthuset inte hade makten att ställa ledamöter av någon av kongressens hus inför riksrätt; även om senaten aldrig uttryckligen beslutade om detta argument, har huset aldrig mer ställt en kongressledamot i åtal. Konstitutionen tillåter endera kammaren att utvisa en av sina medlemmar med två tredjedelars röst, vilket senaten hade gjort mot Blount samma dag som kammaren åtalade honom (men innan senaten hörde fallet).
- ^ Domare Nixon ifrågasatte mer sistnämnd giltigheten av hans avlägsnande från ämbetet på processuella skäl; Utmaningen avvisades slutligen som icke-rättslig av Högsta domstolen i Nixon mot USA .
Citat
Tillskrivning
Den här artikeln innehåller material som är allmän egendom från webbplatser eller dokument från USA:s regering .
Vidare läsning
- Berger, Raoul (1999). Impeachment: de konstitutionella problemen . Harvard University Press. ISBN 9780674444782 .
- Black, Charles L.; Bobbitt, Philip (2018). Impeachment: A Handbook . Yale University Press. ISBN 9780300238266 .
- Lichtman, Allan J. (2017), The Case for Impeachment , Dey Street Books, ISBN 978-0062696823
- Sunstein, Cass R. (2017). Impeachment: A Citizen's Guide . Harvard University Press. ISBN 9780674983793 .
externa länkar
- En översikt av riksrättsprocessen på congressionalresearch.com
- Congressional Research Service på congressionalresearch.com
- Konstitutionskommentarer – Resurser om riksrätt arkiverade 18 februari 2020 på Wayback Machine
- House Judiciary Committee, Constitutional Grounds for Presidential Impeachment , februari 1974, och Politico story, september 2019
- USA:s senat: Riksrätt