Erie Canal Commission

The Commission to Explore a Route for a Canal to Lake Erie and Report , känd som Erie Canal Commission , var ett organ skapat av New York State Legislature 1810 för att planera Erie Canal . År 1817 inrättades en kanalfond ledd av kanalfondens kommissionärer för att övervaka finansieringen av byggandet av kanalen. År 1826 skapades en kanalstyrelse , där både planeringskommissionärerna och kanalfondens kommissarier var medlemmar, för att ta kontroll över den operativa kanalen. Termen "Canal Commission" användes ibland för någon av dessa organ. Efteråt var kanalkommissarierna mindre statliga kabinettsofficerare med ansvar för underhållet och förbättringarna av statens kanaler.

Kanalkommissarieämbetet avskaffades 1876, och deras ansvar övertogs av föreståndaren för allmänna byggnader i februari 1878. Kanalfonden och kanalstyrelsen avskaffades 1910.

Ursprunget till Erie Canal Commission

När USA expanderade in i västra New York och Northwest Territory blev de stora sjöarna en väsentlig del av systemet av vattenvägar, där köpmän skötte det mesta av sin frakt. Den enklaste vägen från de stora sjöarna till Atlanten och Europa var via St. Lawrencefloden , men denna kontrollerades huvudsakligen av fransmännen från Kanada. Efter att ha undersökt Mohawkfloden föreslogs en kanal från de stora sjöarna till Hudsonfloden . Förutom kontrollen av sjöfarten i Nordamerika skulle USA framgångsrikt binda de västliga territorierna till öststaterna och på så sätt skapa en mer enad nation. Detta var ett enormt åtagande, så det blev nödvändigt att tillsätta en kommission för att övervaka hela projektet.

Ursprunget till kommissionen kan spåras tillbaka till två män: Thomas Eddy och Jonas Platt . Eddy var kassör för Western Inland Lock Navigation Company, som hade etablerats 1792 med syftet att utveckla en navigerbar rutt uppför Mohawk River till Lake Ontario . När han fann sitt företag i ekonomiska problem, drog han på idén som först föreslogs av Joshua Forman (medlem av New York State Assembly från Onondaga County 1808) att bygga en kanal, snarare än att försöka navigera i floderna. Han vände sig till sin vän Platt, som då var delstatssenator och ledare för federalisterna i New York, och de två bestämde sig för att föreslå skapandet av en liten grupp mycket inflytelserika kommissionärer för att utforska två möjliga vägar för en kanal – en till sjön Ontario och en till Lake Erie. De skulle rapportera fynden till New York State Legislature efter deras expedition västerut. För att få tillstånd för denna kommission visste Platt och Eddy att varje man måste befalla en viss mängd makt och respekt, men hela gruppen måste vara politiskt balanserad mellan federalister och demokratiska republikaner . Den 13 mars 1810 presenterade Platt sitt projekt för en tvådelad kanalkommission för statens lagstiftande församling och fick ett överväldigande stöd. Den 15 mars utsåg delstatens lagstiftande församling federalisterna Gouverneur Morris , Stephen Van Rensselaer , William North och Thomas Eddy , och de demokratiska republikanerna DeWitt Clinton , Simeon DeWitt och Peter Buell Porter till en kommission för att utforska en väg för en kanal till Lake Erie , och rapportera .

Kartläggning av rutten

I juni 1810 var kommissionärerna beredda att bege sig västerut för att undersöka landet för att fastställa en möjlig väg för deras kanal. Även om Gouverneur Morris var kommissionens ordförande, var titeln huvudsakligen ceremoniell eftersom alla medlemmar såg till DeWitt Clinton för ledarskap. Alla medlemmar utom Van Rensselaer och Morris, som korsade hela staten med vagn, reste uppför Mohawkfloden och så långt västerut som möjligt via vatten, där de träffade två amatörlantmätare, James Geddes och Benjamin Wright. Därifrån reste de de sista hundra milen från Lake Seneca till Lake Erie med vagn. DeWitt Clinton förde en dagbok för hela resan, där han noggrant dokumenterade deras äventyr.

Efter mycket övervägande förvandlade kommissionen sina resultat till en rapport som de lämnade in i mars 1811. Genom att förkasta Porters idéer om att köra kanalen antingen till Lake Ontario, eller genom hans land till Lake Erie, beslutade kommissionärerna att kanalen måste gå direkt till Lake Ontario. Lake Erie. Annars skulle St. Lawrencefloden fortfarande vara en primär transportväg och väst skulle inte vara anslutet till öst. De förkastade också Morris förslag om en naturlig vattenväg skapad av översvämningen av Lake Erie till förmån för en helt konstgjord vattenväg. Den sista och viktigaste delen av rapporten krävde offentlig finansiering och kontroll av kanalen av staten New York. Med hänvisning till tidigare misslyckanden som Eddys företag och George Washingtons Potomac Company , konstaterade kommissionen att sådana stora ansträngningar var för dyra för privat finansiering.

Svar på rapporten

Som svar på denna rapport, den 8 april 1811, antog statens lagstiftande församling den första av många lagar som rör kanalen. Genom lagförslaget lades Robert Fulton och Robert R. Livingston till kommissionen. Fulton hade utvecklat den första ångbåten som gick längs Hudsonfloden och Livingston var hans affärs- och ingenjörspartner. Det gav också kommissionärerna 15 000 dollar för att finansiera ytterligare aktiviteter och gav dem tillstånd att vidta alla nödvändiga åtgärder för att finansiera hela projektet. Den 19 juni 1812 fick kommissionen befogenhet att köpa rättigheterna, intressena och egendomen till Western Inland Lock Navigation Company.

Eddy och Fulton letade efter ingenjörer för att designa projektet. De Witt och Van Rensselaer sökte markupphör för kanalens väg. Livingston, med hjälp av Clinton, utarbetade en plan för att säkra nationellt bistånd. Morris och North letade efter det bästa sättet att låna pengar. Den största plikten tilldelades emellertid Clinton och Morris, som åkte till Washington, DC , för att be om hjälp från president James Madison och den federala regeringen. Tyvärr, efter att ha misslyckats med att få några medel från regeringen, blev deras situation bara värre med kriget 1812 .

Kriget 1812 och efterdyningarna

Med krigsutbrottet blev Van Rensselaer chef för New York State Militia , och Clinton ställde upp som federalisternas presidentkandidat mot James Madison och kriget. Dessutom, trots att den tillät kommissionen att skapa en fond för finansiering av kanalen 1812, upphävde den statliga lagstiftaren lagen 1814, vilket gjorde kommissionärerna i huvudsak hjälplösa.

Slutligen, efter att USA slöt fred med Storbritannien , kunde tjänstemännen rikta sin uppmärksamhet mot kanalen, vilket de gjorde vid ett offentligt möte i New York City den 3 december 1815. Styrelsen väckte intresse genom att betona de fördelar som staden skulle få. från kanalen. Trots mindre bakslag blev mötet en stor succé. Även om president Madison lade in sitt veto mot ett lagförslag som gav finansiering för en fjärdedel av kanalen, övertygade kommissionen den statliga lagstiftaren att gå vidare med konstruktionen.

Nya utnämningar i kommissionen

Den 17 april 1816 antog statens lagstiftande församling ett lagförslag som gav mer pengar till projektet och utsåg Van Rensselaer, Clinton, Joseph Ellicott , Myron Holley och Samuel Young Commissioners att bygga en kanal från Hudsonfloden till Lake Erie och Lake Champlain . Ellicott var välinformerad om marken i västra New York och var en agent för Holland Land Company , som donerade 100 000 acres (400 km ² ) till Erie Canal-projektet. Holley, en delstatsförsamlingsmedlem, var en anhängare av Clinton och statligt finansierade offentliga förbättringar. Young hade skrivit A Treatise on Internal Navigation - A Comprehensive Study of Canals in Great Britain and Holland .

Projektet fångades snart i politiken, med endera parten som försökte få äran för bygget; Bucktails kämpade för att få kontroll över kommissionen, som fortfarande hölls fast av Clinton 1817 .

Den 19 april 1817 skapade den statliga lagstiftaren kanalfonden för att övervaka byggandet. Kommissionärerna för kanalfonden bestod ex officio av guvernörslöjtnanten , statskontrollören , riksåklagaren , statssekreteraren , statskassören och generallantmätaren . Den befintliga kanalkommissionen höll ett separat planeringsorgan, och splittrade därigenom Clintons makt över kanalen.

År 1818 avgick Ellicot från kommissionen med hänvisning till dålig hälsa, och för att ersätta honom utsåg Clinton en av sina starkaste anhängare Ephraim Hart . Genom att erkänna Harts politiska lojalitet valde Bucktailmajoriteten av den statliga lagstiftaren en Clinton-motståndare, Henry Seymour, 1819 för att efterträda Hart.

Kommissionen gled ännu längre ur Clintons kontroll 1821, när den Bucktail-kontrollerade statliga lagstiftaren antog ett lagförslag som gav två miljoner dollar i finansiering för kanalen, samt utnämningen av ytterligare en kommissionär. Som guvernör i New York var Clinton tvungen att skriva under lagförslaget så att han inte ansågs blockera de nödvändiga medlen. The Bucktails valde prompt William C. Bouck , en annan pålitlig Clinton-motståndare.

Ett hårt slag mot Clinton kom den 12 april 1824, när hans motståndare lyckades avsätta honom från kommissionen. Trots stödord i statsförsamlingen röstade de bort honom och Clinton hoppade av efter att ha varit kommissionär från början och dess president sedan 1816. En våg av indignation över behandlingen av mannen som erkändes som drivkraften bakom bygget , omvaldes Clinton till guvernör i New York i november 1824 och hade den stora tillfredsställelsen att presidera över invigningen av den färdigställda Eriekanalen den 26 oktober 1825.

Senare omorganisation och drift

I New York State Constitution från 1821 föreskrevs skapandet av Canal Board för att övervaka den operativa kanalen, som upprättades 1826. Styrelsen bestod ursprungligen av samma tjänstemän som Commissioners of the Canal Fund, samt medlemmarna i Canal Fund. Kanalkommissionen, och därmed sammanfogar de två rent praktiskt. År 1846 ersatte det nyskapade kontoret för statlig ingenjör och lantmätare lantmätaren.

Fram till 1844 var kommissionärernas mandatperiod obestämd. Lagen av den 6 maj 1844 fastställde en fyraårsperiod, medan vakanser tillsattes genom samtidiga beslut av båda kamrarna i den lagstiftande församlingen, eller under den lagstiftande församlingens uppehåll, tillfälligt av guvernören, och en ersättare valdes vid den lagstiftande församlingen. nästa delstatsval om det återstod av mandatperioden. Konstitutionen från 1846 förkortade mandatperioden till tre år.

Kanalkommissariens ämbete avskaffades genom en ändring 1876, och kontorets funktioner togs över av den nya kommissionären för offentliga arbeten .

År 1903 godkände staten New Yorks lagstiftande församling byggandet av "New York State Barge Canal" som "förbättringen av Erie, Oswego, Champlain och Cayuga och Seneca kanalerna" . 1905 började byggandet av pråmkanalen; den färdigställdes 1918, till en kostnad av 96,7 miljoner dollar. Nu känt som New York State Canal System , drivs det av New York State Canal Corporation .

Lista över kanalkommissionärer

namn	Tillträdde	Lämnade kontoret	Fest	Anteckningar
Gouverneur Morris	15 mars 1810	17 april 1816	Federalist
William North	15 mars 1810	17 april 1816	Federalist
Simeon De Witt	15 mars 1810	17 april 1816	Dem.-Rep.
Thomas Eddy	15 mars 1810	17 april 1816	Federalist
Peter Buell Porter	15 mars 1810	17 april 1816	Dem.-Rep.
DeWitt Clinton	15 mars 1810	12 april 1824	Dem.-Rep.	borttagen av statens lagstiftande församling
Stephen Van Rensselaer	15 mars 1810	26 januari 1839	Federalist/Clintonian	blev Clintonian när Federalist Party upplöstes; dog i tjänst; längst sittande kanalkommissarie (nästan 29 år)
Robert R. Livingston	8 april 1811	26 februari 1813	Dem.-Rep.	dog på kontoret
Robert Fulton	8 april 1811	24 februari 1815	Dem.-Rep.	dog på kontoret
Charles D. Cooper	1815	17 april 1816	Dem.-Rep.
Joseph Ellicott	17 april 1816	1818		sade upp sig
Myron Holley	17 april 1816	30 mars 1824	Dem.-Rep./Clintonian	sade upp sig
Samuel Young	17 april 1816	22 februari 1840	Dem.-Rep./ Bucktails
Ephraim Hart	18 juni 1818	24 mars 1819	Dem.-Rep./Clintonian	utsedd av guvernören i stället för Ellicott fram till valet av en efterträdare av statens lagstiftande församling
Henry Seymour	24 mars 1819	maj 1831	Dem.-Rep./ Bucktails	efterträder Hart, vald av statens lagstiftande församling i stället för Ellicott; avgick sedan
William C. Bouck	21 mars 1821	22 februari 1840	Dem.-Rep./ Bucktails /Dem.
Jonas Earll, Jr.	maj 1831	22 februari 1840	Demokratisk	utsedd av guvernören i stället för Seymour, sedan vald av statens lagstiftande församling den 9 januari 1832, för att efterträda sig själv
Michael Hoffman	4 april 1833	6 maj 1835	Demokratisk	sade upp sig
Heman Judd Redfield	9 maj 1835		Demokratisk	vald av statens lagstiftande församling i stället för Hoffman, men avböjde att tillträda
John Bowman	maj 1835	22 februari 1840	Demokratisk	utsedd av guvernören i stället för Redfield, sedan vald av statens lagstiftande församling den 9 januari 1836 för att efterträda sig själv
William Baker	25 maj 1836	22 februari 1840	Demokratisk
Samuel B. Ruggles	18 februari 1839	8 februari 1842	Whig	vald av statens lagstiftande församling i stället för Van Rensselaer
David Hudson	22 februari 1840	8 februari 1842	Whig
Simon Newton Dexter	22 februari 1840	8 februari 1842	Whig
Henry Hamilton	22 februari 1840	8 februari 1842	Whig
George H. Boughton	22 februari 1840	8 februari 1842	Whig
Asa Whitney	22 februari 1840	8 februari 1842	Whig
Stephen Clark	8 februari 1842	6 maj 1844	Demokratisk	lagstiftad från ämbetet genom lag av den 6 maj 1844
James Hooker	8 februari 1842	6 maj 1844	Demokratisk	lagstiftad från ämbetet genom lag av den 6 maj 1844
Benjamin Enos	8 februari 1842	3 februari 1845	Demokratisk	lagstiftad från ämbetet genom lag av den 6 maj 1844
George W. Little	8 februari 1842	3 februari 1845	Demokratisk	lagstiftad från ämbetet genom lag av den 6 maj 1844
Jonas Earll, Jr.	8 februari 1842	28 oktober 1846	Demokratisk	andra terminen; lagstiftad från ämbete genom lagen av den 6 maj 1844, omvald till en tvåårsperiod; dog på kontoret
Daniel P. Bissell	8 februari 1842	31 december 1847	Demokratisk	lagstiftad från ämbetet genom lag av den 6 maj 1844, sedan omvald till en fyraårsperiod, sedan lagstiftad från ämbetet genom 1846 års konstitution
Nathaniel Jones	3 februari 1845	1 november 1847	Demokratisk	vald i november 1844 till en tvåårsperiod; konstitutionen 1846 förlängde hans mandatperiod till den 31 december 1847; avgick sedan
Stephen Clark	3 februari 1845	31 december 1847	Demokratisk	andra terminen; vald i november 1844 till en fyraårsperiod; lagstiftad från ämbetet genom konstitutionen från 1846
John T. Hudson	3 december 1846	31 december 1847	Demokratisk	utsedd av guvernören i stället för Earll för att fylla den vakanta tjänsten
Thomas Clowes	15 november 1847	31 december 1847	Whig	vald av statens lagstiftande församling i stället för Jones för att fylla den vakanta tjänsten
Nelson J. Beach	1 januari 1848	31 december 1849	Whig/ Anti-Rent	valdes i november 1847, drog tvåårsperioden
Jacob Hinds	1 januari 1848	31 december 1850	Whig/Anti-Rent	valdes i november 1847, drog treårsperioden
Charles Cook	1 januari 1848	31 december 1851	Whig	vald i november 1847, drog ettåriga mandatperioden; sedan omvald till en hel mandatperiod
Frederick Follett	1 januari 1850	31 december 1855	Demokratisk	två mandatperioder
John C. Mather	1 januari 1851	31 december 1853	Demokratisk	åtalad av statsförsamlingen 1853, frikänd av New York Court for Trial of Impeachments
Henry Fitzhugh	1 januari 1852	31 december 1857	Whig	två mandatperioder
Cornelius Gardinier	1 januari 1854	31 december 1856	Whig
Samuel S. Whallon	1 januari 1856	6 juli 1858	amerikansk	dog i tjänst
Charles H. Sherrill	1 januari 1857	31 december 1859	Republikan
John M. Jaycox	1 januari 1858	31 december 1860	Demokratisk
Samuel B. Ruggles	juli 1858	31 december 1858	Republikan	utsedd av guvernören i stället för Whallon för att fylla vakansen
Hiram Gardner	1 januari 1859	31 december 1861	Republikan
William I. Skinner	1 januari 1860	31 december 1865	Demokratisk	två mandatperioder
Benjamin F. Bruce	16 januari 1861	31 december 1861	Republikan	Samuel H. Barnes död som hade blivit vald den 6 november 1860, men dog den 13 november
William W. Wright	1 januari 1862	31 december 1863	Demokratisk	efterträder Bruce, vald för resten av Barnes mandatperiod
Franklin A. Alberger	1 januari 1862	31 december 1867	Union	två mandatperioder
Benjamin F. Bruce	1 januari 1864	31 december 1866	Union	andra terminen
Robert C. Dorn	1 januari 1866	31 december 1868	Republikan	åtalad av statsförsamlingen 1868, frikänd av New York Court for Trial of Impeachments
Stephen T. Hayt	1 januari 1867	31 december 1869	Republikan
John D. Fay	1 januari 1868	31 december 1873	Demokratisk	två mandatperioder
Oliver Bascom	1 januari 1869	7 november 1869	Demokratisk	dog på kontoret
George W. Chapman	november 1869	31 december 1871	Demokratisk	utsedd av guvernören i stället för Bascom för att fylla vakans, sedan vald för återstoden av Bascoms mandatperiod
William W. Wright	1 januari 1870	31 december 1872	Demokratisk	andra terminen
Alexander Barkley	1 januari 1872	31 december 1874	Republikan
Reuben W. Stroud	1 januari 1873	2 december 1875	Republikan	dog i tjänst; svärson till Benjamin F. Bruce
James Jackson, Jr.	1 januari 1874	31 december 1876	Demokratisk
Adin Thayer	1 januari 1875	31 december 1877	Demokratisk	Ingen efterträdare valdes vid det tidigare statliga valet, men Thayers mandatperiod ansågs ha löpt ut, och han höll inte över förrän utnämningen av en föreståndare för offentliga arbeten.
Christopher A. Walrath	december 1875	8 februari 1878	Demokratisk	utsedd av guvernören i stället för Stroud för att fylla den vakanta tjänsten, tillträdde sedan ämbetet för sin valda mandatperiod, lagstiftade sedan från ämbetet, ämbetet avskaffades och ansvarsområden övertogs av föreståndaren för offentliga arbeten
Darius A. Ogden	1 januari 1877	8 februari 1878	Demokratisk	lagstiftad från ämbetet, ämbetet avskaffats och ansvarsområden övertagits av övervakare för offentliga arbeten

Anteckningar

• Bernstein, Peter L, Wedding of the Waters , New York: WW Norton och Co., 2005.
• Cornog, Evan, The Birth of Empire: DeWitt Clinton and the American Experience, 1769-1828, New York: Oxford University Press, 1998.
• Koeppel, Gerard, "Bond of Union: Building the Erie Canal and the American Empire", Cambridge, Mass.: Da Capo Press, 2009.
• Shaw, Ronald E, Erie Water West: A History of the Erie Canal, 1792-1854 Lexington, Kentucky: The University Press of Kentucky, 1990.