Australiskt bidrag till UNTAG

Operativt område för Namibian Border
	; Del av det sydafrikanska gränskriget och det namibiska frihetskriget
Datum	Från och med april 1989
Plats	Södra Afrika – Namibia och Angola
Krigslystna
; ; SWAPO ( PLAN ) Stöds av: MPLA ( FAPLA ) ; Kuba ( FAR )	Sydafrika ( SADF ) Stöds av: ; UNITA
Styrka
april 1989:; 5–8 000 PLAN	; ; April 1989: 10 000 SADF- trupper 21 000 SWATF -trupper ; 6 400 SWAPOL & Koevoet

Australian Services Contingent
Australian Services Contingent
	Australiens bidrag till United Nations Transition Assistance Group
Aktiva	1989–1990
Upplöst	1990
Land	Namibia
Roll	Teknik
Storlek	300
Del av	Militär komponent (MILCOM)
Dekorationer	; Australian Active Service Medal , FN-medalj
Befälhavare
; Anmärkningsvärda befälhavare	; 1ASC: Överste RD Warren, 2ASC: Överste JA Crocker

Australian Services Contingent var den australiensiska arméns bidrag till United Nations Transition Assistance Group (UNTAG) fredsbevarande uppdrag till Namibia 1989 och 1990. Australien skickade två kontingenter med över 300 ingenjörer vardera för att hjälpa generalsekreterarens särskilda representant, Martti Ahtisaari , i att övervaka fria och rättvisa val i Namibia för en konstituerande församling i vad som var den största utplaceringen av australiensiska trupper sedan Vietnamkriget .

Det australiensiska uppdraget rapporterades allmänt som framgångsrikt. Överste John Crocker, befälhavare för den andra australiensiska kontingenten (2ASC), skrev att valet i november 1989 var UNTAG:s existensberättigande och observerade att "den australiska kontingentens fullständiga och omfattande stöd var avgörande för framgången av det valet och därmed uppdrag – ett faktum som har erkänts på högsta nivå i UNTAG”. Javier Pérez de Cuéllar , FN:s generalsekreterare , skrev till Gareth Evans (Australiens utrikesminister) ) om det "anmärkningsvärda bidraget från den australiensiska militären och valpersonalen", och sade att deras "hängivenhet och professionalism hade fått stor och välförtjänt beröm". Trots att totalt 19 FN-personal miste livet i Namibia, uppnådde de två australiska kontingenten sitt uppdrag utan att drabbas av några dödsfall – en av de få militära enheterna i UNTAG som gjorde det.

apartheidsystemets rassegregering . Militärstyrkorna avlossade inte ett skott under operationen, och Mays kallade det "möjligen den mest framgångsrika fredsbevarande FN-operationen som någonsin genomförts"; Hearn kallade det "en av FN:s stora framgångar". Nästan 20 år senare, i ett meddelande till den årliga sessionen för FN:s särskilda kommitté för avkolonisering den 28 februari 2008, sade FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon noterade att "att underlätta denna process" utgjorde "ett av de stoltaste kapitlen i vår organisations historia".

Bakgrund

Map of Namibia and surrounding countries in southern Africa — Namibia gränsar till Angola, Botswana, Sydafrika och Zambia

Konflikthistoria

Sydvästra Afrika har en rik historia som omfattar kolonisering, krig och folkmord. Den första européen som satte sin fot på namibisk mark var den portugisiska ^{koloniserades upptäcktsresanden Diogo} Cão 1485. Under de följande 500 åren landet av holländare, engelsmän och tyskar. Namibia var en tysk koloni ( tyska sydvästra Afrika ) från 1884 till dess annektering av Sydafrika under första världskriget . Efter kriget fick det mandat till Sydafrika av Nationernas Förbund . Efter andra världskriget bad FN ( FN ) Sydafrika att placera Namibia under FN:s förvaltare , men Sydafrika vägrade. Rättsliga argument fortsatte fram till 1966 då FN:s generalförsamling beslutade att avsluta mandatet och förklarade att Sydvästra Afrika hädanefter var FN:s direkta ansvar.

På höjden av det kalla kriget 1965 eskalerade konflikten över gränsen med den kubanska interventionen i Angola . Kuba bildade en allians med People's Movement for the Liberation of Angola (MPLA) ( portugisiska : Movimento Popular de Libertação de Angola – Partido do Trabalho ), vilket ledde till utplaceringen av mer än 25 000 kubanska soldater till regionen i det angolanska kriget i Självständighet .

Nästa år började det namibiska frihetskriget när Sydvästra Afrikas folkorganisations ( SWAPO ) militära gren – People's Liberation Army of Namibia (PLAN) – började gerillaattacker mot sydafrikanska styrkor, infiltrerade från baser i Zambia . Den första attacken var slaget vid Omugulugwombashe den 26 augusti, och kriget var en klassisk insurgent-motupprorsoperation. PLAN etablerade initialt baser i norra Namibia; de tvingades senare ut ur landet av den sydafrikanska försvarsstyrkan (SADF), som därefter opererade från baser i södra Angola och Zambia. Intensiteten av gränsöverskridande konflikter eskalerade och blev känd som Sydafrikanska gränskriget och det angolanska Bushkriget.

De främsta huvudpersonerna var SADF och PLAN. Andra inblandade grupper inkluderar South West African Territorial Force (SWATF) och National Union for Total Independence of Angola (UNITA) (båda i linje med SADF) och People's Armed Forces for the Liberation of Angola (FAPLA) och kubanska revolutionära väpnade styrkor ( båda i linje med SWAPO). De sydafrikanska styrkorna bestod av reguljär armé (SADF), sydvästafrikansk polis styrkor och Sydvästafrikas polismotupprorsenhet (SWAPOL-COIN), inklusive den paramilitärt utbildade SWAPOL-polisens motupprorsenhet känd som Koevoet .

Ur ett namibiskt perspektiv var det nära sammanflätade angolanska frihetskriget, det namibiska frihetskriget och det sydafrikanska gränskriget typiskt gränsöverskridande konflikter. Detta överskuggades av två storskaliga kubanska militära interventioner i det angolanska frihetskriget. Den första var i november 1975 (på tröskeln till Angolas självständighet), som ytterligare intensifierades med upptrappningen av det angolanska inbördeskriget 1985. I den konflikten gav Sydafrika stöd över den norra gränsen till UNITA. I opposition, Sovjetunionen ekonomiskt stödde uppskattningsvis två motoriserade infanteridivisioner av kubanska trupper i en sovjetisk -ledd folkets väpnade styrkor för befrielse av Angola ( FAPLA) offensiv mot UNITA i vad som blev känt som den andra kubanska interventionen i Angola. I september 1987 kom kubanska styrkor till försvar av den belägrade angolanska armén (FAPLA) och stoppade SADF:s framfart i slaget vid Cuito Cuanavale (det största slaget i Afrika sedan andra världskriget). General Magnus Malan skrev i sina memoarer att denna kampanj markerade en stor seger för SADF. Nelson Mandela höll inte med; Cuito Cuanavale, hävdade han, "var vändpunkten för befrielsen av vår kontinent - och mitt folk - från apartheidens gissel". Denna strid ledde till FN:s säkerhetsråds resolution 602 av den 25 november 1987, som krävde SADF:s ovillkorliga tillbakadragande från Angola senast den 10 december. När FN-styrkan sattes in till Namibia i april 1989 fanns det 50 000 kubanska trupper i Angola.

Under det 20-åriga kriget genomförde SADF många gränsöverskridande operationer mot PLAN-baser, av vilka några sträckte sig 250 kilometer (160 mi) in i Angola. SADF-enheter stannade ofta kvar i södra Angola för att avlyssna PLAN-kombattanter på väg söderut, vilket tvingade PLAN att flytta till baser långt från den namibiska gränsen. De flesta PLAN-upprorsoperationer tog formen av små räder mot politiska aktivister, väpnad propagandaaktivitet, rekrytering , räder mot vita bosättningar och störningar av viktiga tjänster.

FN:s grupp för övergångsbistånd

Processen som ledde till Namibias självständighet började med FN:s generalförsamlings resolution 2145 (XXI) av den 27 oktober 1966. Detta följdes av antagandet av FN:s säkerhetsråds resolution 264, antagen den 20 mars 1969. I den resolutionen tog FN direkt ansvaret för territorium och förklarade Sydafrikas fortsatta närvaro i Namibia olaglig, och uppmanade Sydafrikas regering att omedelbart dra sig tillbaka. Internationella förhandlingar om en fredlig lösning på det namibiska problemet ökade. I december 1978, i vad som var känt som Brazzaville Protokoll, Sydafrika, Kuba och Angola accepterade formellt FN:s säkerhetsråds resolution 435 skisserar en plan för Namibias självständighet. Protokollet förutsåg ett stegvis tillbakadragande av kubanska styrkor från Angola under en tvåårsperiod, fastställde den 1 april 1989 som datum för resolutionens genomförande och planerade att minska sydafrikanska styrkor i Namibia till 1 500 i juni 1989. Resolutionen inrättade UNTAG, som godkände en rapport från generalsekreteraren och som beskriver dess mål: "återkallande av Sydafrikas illegala administration från Namibia och överföring av makt till Namibias folk med hjälp av FN". Resolution 435 godkände totalt 7 500 militärer som UNTAG:s övre gräns.

Det var inte förrän 1988 som Sydafrika gick med på att genomföra resolutionen och undertecknade trepartsavtalet (ett avtal mellan Angola, Kuba och Sydafrika) vid FN:s högkvarter i New York City. Överenskommelsen rekommenderade att den 1 april 1989 skulle fastställas som datum för genomförandet av resolution 435 och bekräftades av säkerhetsrådet den 16 januari 1989. Som Hearn noterade: "Det första kännetecknet för fredsbevarande är att de tvistandes samtycke måste säkerställas innan en styrka sätts in". Med överenskommelsen på plats (huvudsakligen med Sydafrika) upprättades sedan UNTAG formellt i enlighet med Resolution 632 den 16 februari 1989.

Nyckeldeltagarna i FN-processen var den sydafrikanska regeringen (representerad i Namibia av generaladministratören) och FN. Hearn skrev att Sydafrika hade en "längtan efter en smidig övergång"; detta resulterade i att förhandlingar ägde rum lokalt (mellan den särskilda representanten och generaladministratören), direkt med den sydafrikanska regeringen i Pretoria och i FN (via generalsekreteraren och säkerhetsrådet). Resultatet av dessa förhandlingar med Sydafrika inkluderade utkast till vallagar (som möjliggör fria och rättvisa val) och upplösningen av Koevoet-styrkan. Valen genomfördes av den sydafrikanske generaladministratören under FN:s överinseende. UNTAG-operationen involverade slutligen över 100 länder, den högsta någonsin för en FN-operation. FN hade en hög nivå av trovärdighet och erkändes som det legitima organet för att skapa självständighet till Namibia.

Australiskt politiskt sammanhang

I Official History of Australian Peacekeeping, Humanitarian and Post-Cold War Operations , förklarade författaren David Horner att den australiensiska regeringen ledd av Robert Menzies var ovillig att kritisera Sydafrika under 1950-talet. Vid den tiden motsatte sig Australien generellt antikoloniala rörelser (som ofta stöddes av sovjeterna eller Kina), och trodde att de deltog i en världsomspännande kommunistisk offensiv. Så sent som 1961 avstod Australien (och Storbritannien) från en omröstning om att fördöma Sydafrika i FN.

Det var inte förrän 1962 som Australien röstade för en FN-resolution som fördömde Sydafrika för dess handlingar i sydvästra Afrika, en förändring i politiken ledd av utrikesminister Garfield Barwick . Till en början i opposition, tills han blev premiärminister, var Gough Whitlam en högljudd förespråkare för självständighet för Namibia. Under de följande två decennierna spelade Australien en liten (men betydande) roll för att stödja Namibias självständighet. Politiska ledare från båda bänkarna i parlamentet, inklusive premiärministrarna Whitlam och Malcolm Fraser , var aktiva internationellt i sitt stöd för självständighet för Namibia medan de var i tjänst. Som ett resultat av detta var Australien involverat i FN-processen nästan från början. 1972 röstade Australien för en FN-fond, och två år senare valdes den in i FN:s råd för Namibia. Australien lovade stöd för UNTAG vid starten av FN:s plan för Namibia med resolution 435 i september 1978, och gav ett viktigt bidrag till FN:s överläggningar om Namibia medan han var icke-permanent medlem av FN:s säkerhetsråd 1985–1986.

Bakom kulisserna kom man i princip inte överens om sammansättningen av den styrka som Australien skulle bidra med förrän sent 1978; alternativ som diskuterades då var en logistisk styrka och en infanteribataljonsgrupp . I oktober 1978 hade premiärminister Fraser offentligt förklarat att han ville skicka en fredsbevarande styrka till Namibia; detta fick dock inte brett stöd. En artikel från november 1978 i The Bulletin hävdade att försvarsdepartementet var "död mot" ett åtagande, och i januari 1979 The Daily Telegraph och The Canberra Times rapporterade att Fraser, Andrew Peacock (Foreign Affairs) och Jim Killen (Försvar) var "inblandade i rad" över planen. Följande månad angav en regeringsinlaga att FN:s förslag hade "rimliga utsikter" till framgång, och regeringen godkände åtagandet av en ingenjörsstyrka på 250 officerare och män och ett nationellt högkvarter och stödelement på 50 den 19 februari. Horner noterade att det fanns mycket lite kritik mot detta beslut i pressen vid den tiden, och beslutet accepterades utan att det frågas.

Efter att ha lämnat regeringen fortsatte Fraser att spela en viktig roll i internationella relationer med avseende på självständighet för Namibia. 1985 ledde han FN-utfrågningar i New York om multinationella företags roll i Sydafrika och Namibia. Fraser var också medordförande för Commonwealth Eminent Persons Group från 1985 till 1986, och kampanjade för ett slut på apartheid i Sydafrika.

Bob Hawkes regering fortsatte Fraser- och Whitlam-regeringarnas politik för att stödja självständighet för Namibia. I den officiella historien , påstod Horner att australiensisk fredsbevarande "blomstrade" efter Gareth Evans utsågs till utrikesminister i september 1988; Evans bekräftade på nytt Australiens vilja att delta i UNTAG i oktober 1988, en månad efter hans utnämning. Horner sa också att åtagandet var "ovanligt" eftersom det inträffade ett decennium efter regeringens första beslut att delta i februari 1979. Efter mer än 10 års övervägande bekräftade regeringen sitt engagemang av en styrka på 300 ingenjörer till Namibia den 2 mars. 1989.

Vårt bidrag till UNTAG och vårt engagemang i den namibiska uppgörelsen gör att Australien deltar i vad som kan vara en av FN:s mest betydande prestationer på många år. Vi har varit med i den här processen från början. Australien har varit medlem i FN:s råd för Namibia sedan 1974. Vi lovade vårt stöd för UNTAG vid starten av FN:s plan för Namibia 1978. Australien gav också ett viktigt bidrag till FN:s överläggningar om Namibia under vår senaste mandatperiod i FN Säkerhetsrådet 1985–1986. Vårt deltagande i UNTAG bygger också på den konstruktiva roll som successiva australiensiska regeringar har spelat i södra Afrika. Jag hyllar särskilt min föregångare Malcolm Frasers prestationer i detta avseende.

Bob Hawke, Australiens premiärminister

Det fanns många farhågor kring åtagandets storlek och risker. Före utplaceringen sade premiärminister Hawke i parlamentet att Namibia var ett "mycket stort och viktigt engagemang" som omfattar "nästan hälften av arméns konstruktionstekniska kapacitet". Han fortsatte med att säga, "vår ansträngning i Namibia kommer att vara det största fredsbevarande åtagande som detta land någonsin har deltagit i. Det kan också vara det svåraste". Till skillnad från soldaternas engagemang i Vietnam mer än 20 år tidigare, hade utplaceringen till Namibia tvåpartistöd .

Före utplaceringen hotade sydafrikanska myndigheter att lägga in sitt veto mot inblandning av australiska fredsbevarande trupper på grund av tvivel om deras opartiskhet. Detta följde på inrättandet av den australiensiska regeringen av ett särskilt biståndsprogram för sydafrikaner och namibier (SAPSAN) 1986 för att hjälpa sydafrikaner och namibier som missgynnats av apartheid. Fokus för SAPSAN låg på utbildning och träning för folket i Sydafrika och Namibia, och visst humanitärt bistånd hade också tillhandahållits. Totalt spenderades 11,9 miljoner USD under SAPSAN från 1986 till 1990.

I den officiella historien beskrev Horner den australiensiska utplaceringen till Namibia som ett "viktigt uppdrag": den första stora utplaceringen av trupper till en krigszon sedan Vietnamkriget. År 1988 hade Australien endast 13 militärer utplacerade på multinationella fredsbevarande operationer, och med få undantag hade antalet australier som engagerade sig i sådana aktiviteter förändrats lite på över 40 år (sedan Koreakriget ) . Den framgångsrika utplaceringen av över 600 ingenjörer till Namibia 1989 och 1990 var avgörande för att förändra Australiens inställning till fredsbevarande, vilket banade väg för mycket större kontingenter som skickades till Kambodja , Rwanda , Somalia och Östtimor . Utplaceringen av en betydande styrka till Namibia påverkade djupt Australiens försvars- och utrikespolitik.

Den australiensiska kontingenten och UNTAG

Kommando

UNTAG var en stor operation, med nästan 8 000 män och kvinnor utplacerade till Namibia från mer än 120 länder för att hjälpa processen. Militärstyrkan uppgick till cirka 4 500, och befälets av generallöjtnant Dewan Prem Chand från Indien; det viktigaste militära UNTAG-högkvarteret var i Windhoek , Namibias huvudstad och största stad. Befälhavarna för de australiensiska kontingenterna var överste Richard D. Warren (1ASC) och John A. Crocker (2ASC). Andra seniora utnämningar inkluderade kontingentens underbefälhavare, överstelöjtnant Kevin Pippard (1ASC) och Ken Gillespie (2ASC), och officerarna som befaller den 17:e konstruktionsskvadronen , majors David Crago (1ASC) och Brendan Sowry (2ASC).

Uppdrag och roll för UNTAG

UNTAG:s uppdrag var att övervaka vapenvilan och tillbakadragande av trupper, att bevara lag och ordning i Namibia och att övervaka valen till den nya regeringen. I Official History beskrev Horner det som "ett extremt komplext uppdrag".

UNTAG:s roll var att hjälpa generalsekreterarens (SRSG) särskilda representant, Martti Ahtisaari, att övervaka fria och rättvisa val i Namibia för en konstituerande församling . Valen skulle genomföras av den sydafrikanske generaladministratören, under FN:s övervakning och kontroll, och denna församling skulle sedan utarbeta en konstitution för ett självständigt Namibia. UNTAG fick i uppdrag att hjälpa SRSG att se till att alla fientliga handlingar upphörde; Sydafrikanska trupper begränsades till basen och drogs slutligen tillbaka; diskriminerande lagar upphävdes och politiska fångar släpptes; Namibiska flyktingar fick återvända (när de var kända som återvändande); skrämsel förhindrades och lag och ordning upprätthölls.

UNTAG var det första exemplet på en storskalig, flerdimensionell operation där det militära elementet stödde arbetet med andra komponenter som rör gränsövervakning: övervaka minskningen och avlägsnandet av den sydafrikanska militära närvaron; organisera återvändandet av namibiska exil; övervaka väljarregistrering och förbereda, observera och attestera resultaten av nationella val.

Den australiensiska kontingentens roll

Rollen för den australiensiska styrkan var bred för en arméteknisk enhet, vilket krävde att enheten "tillhandahöll strids- och logistisk ingenjörsstöd till UNTAG"; detta inkluderade FN:s civila och militära komponenter. Dess roll inkluderade konstruktion, fältteknik och (inledningsvis) utplacering som infanteri.

Premiärminister Hawke sa i parlamentet då att "lösningen av den långa och komplexa frågan om Namibias självständighet är en viktig internationell händelse. Det är en händelse där Australien har spelat, och kommer att fortsätta att spela, en betydande roll ... Namibia är ett stort, torrt, glesbefolkat och underutvecklat land som har varit en krigszon i många år. Våra ingenjörer kommer att bygga vägar, broar, landningsbanor och läger för UNTAG. De kommer att ha den mycket allvarliga uppgiften att röja minor som har lagts ut. av de olika stridande styrkorna längs gränsen mellan Angola och Namibia".

Organisation och sammansättning av kontingenter

Den australiska styrkan var strukturerad enligt följande:

Ett huvudkontor (Chief Engineer ASC UNTAG) med verksamhet, arbeten, boende, kommunikation, ekonomi, logistik och personalceller
En Construction Squadron-grupp baserad på 17th Construction Squadron ( Royal Australian Engineers ) med två konstruktionstrupper (den 8:e och 9:e truppen), den 14:e fälttruppen, en resurstrupp, en växttrupp och den bifogade Royal Australian Electrical and Mechanical Engineers Workshop

Det fanns två kontingenter, som var och en innehöll över trehundra soldater och utplacerade i ungefär sex månader:

1ASC bestod av 304 medlemmar och hämtades huvudsakligen från den 17:e konstruktionsskvadronen, verkstaden och den 14:e fälttruppen från den 7:e fältskvadronen i Brisbane. Kontingenterna inkluderade också soldater från Royal Australian Corps of Signals , Royal Australian Army Pay Corps , Australian Army Legal Corps , Royal Australian Corps of Military Police , Royal Australian Corps of Transport , Royal Australian Army Ordnance Corps , Australian Army Catering Corps och Royal Australian Army Medical Corps .
2ASC bestod av 309 personal, med medlemmar av 78 olika enheter. Den andra kontingenten inkluderade den 15:e fälttruppen från den 18:e fältskvadronen i Townsville , fjorton medlemmar av Corps of Royal New Zealand Engineers (RNZE), fem Australian Army Reserve (ARES) medlemmar och en Royal Australian Air Force officer ( flyglöjtnant Craig Forster). ). Nya Zeelands ingenjörer (under löjtnant Jed Shirley) var spridda över hela skvadronen. Den andra kontingenten inkluderade också en avskildhet från Royal Australian Corps of Military Police , ledd av sergeant Tim Dewar.

Förutom den militära styrkan tjänstgjorde ett antal andra australiensare med UNTAG (inklusive 25 observatörer från den australiensiska valkommissionen) . Under utplaceringens varaktighet det australiensiska utrikesdepartementet samt handel och försvar gått med på att gemensamt finansiera ett tillfälligt australiensiskt sambandskontor i Windhoek bemannat av två DFAT-personal och ledd av Nick Warner .

Kraftförberedelser och utplacering

Första tio åren

Den australiska arméns engagemang i UNTAG formaliserades i februari 1979 av kabinettet, som godkände planen att begå 17th Construction Squadron, Royal Australian Engineers and Workshop som huvudstyrka för utplacering. Skvadronen skulle kompletteras med en fälttrupp och av medlemmar utstationerade från andra enheter i hela armén, vilket skulle ge skvadronen en styrka på 275. Ett högkvarter skulle bildas som stödde chefsingenjören vid UNTAG:s militära högkvarter. Styrkans totala styrka skulle vara över 300 av alla led, i vad som var känt som Plan Witan. Förbandet hade förlagts åtta veckors uppsägningstid i juli 1978, vilket reducerades till en veckas uppsägningstid i februari 1979.

Det fanns ingen överenskommelse (eller förlikning) mellan Sydafrika och SWAPO, så en order om att flytta utfärdades aldrig. The Official History noterade, "när veckorna gick fann enheten det svårt att fortsätta träna eftersom alla dess fordon, utrustning och anläggningar var antingen i lådor eller i ett tillstånd redo för omlastning". Beskedet om att flytta återgick till 30 dagar i juni och sköts ut till 42 dagar i september 1979, när enheten formellt släpptes från standby. Uppsägningen om att flytta ökades till 60 dagar i mars 1982 och 75 dagar i november 1986. I juli 1987 togs alla återstående särskilda beredskapskrav bort.

Aktivering

Horner skrev att regeringen hade följt förhandlingarnas gång, "men med tanke på historien om falsklarm var de inte benägna att reagera förrän Angola, Kuba och Sydafrika undertecknade protokollet i Genève" i augusti 1988. Två veckor senare FN skrev och bad Australien att bekräfta sitt tidigare åtagande; inom en månad bekräftade regeringen åtagandet från ett decennium tidigare. Chefen för försvarsstyrkan (CDF) general Peter Gration satte sedan enheten med 28 dagars varsel att flytta.

Efter att meddelandet återaktiverats påbörjades detaljplaneringen igen (i huvudsak från början). Förändringar som gjordes i organisationen av styrkan som godkändes tio år tidigare var endast mindre. Efter många års varsel fanns det fortfarande skepsis mot att utplaceringen någonsin skulle inträffa. Regeringen och armén var försiktiga med tidpunkten för åtagandet av medel; betydande finansiering släpptes först i slutet av 1988, några månader före utplaceringen. Skvadronens utrustningsbrister värderades till 16 miljoner dollar, och det fanns ett behov av att köpa utrustning för 700 000 dollar omedelbart. FN uppskattade initialt kostnaden för hela operationen till 1 miljard dollar, motsvarande dess egen budget. Oviljan att anslå medel minskade slutligen utbildningen av de utplacerade styrkorna; Senator Jo Vallentine sade i parlamentet att Namibia-verksamheten nästan föll sönder på grund av brist på förhandsfinansiering, och senator Jocelyn Newman kallade det skamligt. FN:s generalförsamling godkände inte UNTAG-budgeten förrän den 1 mars 1989, mindre än två veckor innan förskottspartiet utplacerades och efter utplaceringen av startteamet. Gration godkände Operation Picaresque den 3 mars 1989. Förutom brist på medel fanns det lite underrättelser om Namibia; regionen var "i allmänhet okänd för den australiensiska allmänheten, de politiska beslutsfattarna och för trupperna och civila som var utplacerade där".

Uppbyggnad och driftsättning

Den första personalen postades till det nya kontingentens högkvarter vid Holsworthy Barracks i september 1988. Samtidigt utplacerades major JJ Hutchings som sambandsofficer till FN:s högkvarter i New York. I oktober gav CDF formellt uppdraget till chefen för generalstaben (CGS) för att höja, träna, utrusta och stödja styrkan för Namibia. I december hade de två enheterna bestående av 1ASC tagits upp från mer än trettio olika enheter av den australiensiska armén och höll på att tränas och förberedas för utplacering. Utrustning, fordon och vapen anskaffades, överfördes från hela armén och förbereddes vid Moorebank; detta inkluderade målning av alla fordon och större utrustningsartiklar i FN-livryn och packningsartiklar för transport till Namibia. Under uppbyggnaden insåg man att familjerna behövde stöd under utplaceringen, och Network 17 etablerades för att stödja de mestadels Sydney-baserade soldaternas och officerarnas familjer.

Hutchings skickades till Namibia som en medlem av startteamet och anlände till Windhoek den 19 februari 1989. Warren deltog i kontingentbefälhavarnas briefing vid FN:s huvudkontor från 22 till 24 februari 1989 och flög sedan med Prem Chand till Frankfurt, West Tyskland för att träffa de andra seniora medlemmarna i UNTAG.

Detta kommer inte att bli en lätt process. Sedan övergångsperioden i Namibia började den 1 april har det redan förekommit allvarliga sammandrabbningar mellan medlemmar av SWAPO å ena sidan och delar av den namibiska polisen och den sydafrikanska försvarsstyrkan å den andra. Sammandrabbningarna har varit allvarliga och blodiga. Mer än tvåhundra människor har dödats. Situationen är fortfarande spänd och allvarlig.

Bob Hawke, Australiens premiärminister, 5 april 1989

1ASC-förskottspartiet, bestående av 36 officerare och män, utplacerades av USAF C-5 Galaxy via RAAF Learmonth och Diego Garcia till Windhoek. De anlände klockan 14.00 den 11 mars 1989 och möttes av Australiens ambassadör i Sydafrika Colin MacDonald, Warren och Hutchings. Den 17:e konstruktionsskvadronen på tio utplacerade på väg till Grootfontein den 13 mars 1989. Skvadronens framsteg, bestående av 59 personal (inklusive den 14:e fälttruppen), anlände med USAF C5 Galaxy till Grootfontein den 14 mars 1989. Resten av 1ASC berömdes av premiärminister Bob Hawke vid en avskedsparad i Holsworthy Kaserner den 5 april 1989. Huvudkroppen sattes sedan in av RAAF Boeing 707 -flygplan den 14 april.

Styrkan satte in en stor mängd konstruktions- och annan utrustning, inklusive 24 Land Rovers , 19 Unimog terrängfordon, 26 tunga lastbilar, 43 släp, åtta bulldozers och en mängd annan vägbyggnadsutrustning som väghyvlar, skrapor och vältar . Supportverkstaden lade till ytterligare 40 fordon och över 1 800 ton butiker skickades med kontingentens utrustning. Det fanns totalt över 200 hjul- och bandfordon och släpvagnar och en stor mängd farlig last (rivningssprängämnen och ammunition). FN anlitade MV Mistra för utplaceringen. Den lämnade Sydney den 23 mars; utrustningen lastades av vid Walvis Bay i mitten av april och flyttades på väg och järnväg till South African Defense Force Logistics Base i Grootfontein.

Operationer

Operations Safe Passage och Piddock

Ruacana

Opuwo

Grootfontein

Rundu

Ongwediva

Oshakati

Ondangwa

Engela

Windhoek

Walvis Bay

class=notpageimage|

Utplaceringsplatser för huvudenhet och underenhet

Den 31 mars hade den 14:e fälttruppen slutfört sin utbildning i minmedvetenhet; endast löjtnant Stephen Alexander och fem andra fanns kvar på Oshakati , SADF:s viktigaste bas i norra delen av landet. Under de tidiga timmarna den 1 april började ett SADF-flygplan släppa bloss, och granatkastare landade nära basen. Detta signalerade starten på en intensiv period av konflikt, och Alexanders team drogs snabbt tillbaka till Grootfontein. Det som hade inträffat var infiltrationen av ett stort antal PLAN-kombattanter (cirka 1 600), som återvände till Namibia från Angola. Berättelserna skilde sig åt, men Hearn uppgav att alla de intervjuade då gjorde det klart att "de inte gick in i Namibia för krig, utan för att söka upp FN". Reuters rapporterade att SWAPO krävde rätten att etablera baser i Namibia. Den stora storleken på PLAN-styrkorna och det mycket lilla antalet utplacerade FN-styrkor (mindre än 1 000 vid den tiden) gjorde att FN hade mycket lite underrättelser, och inte kunde svara med kraft. Sitkowski skrev att FN borde ha informerats om den höga sannolikheten för SWAPO-infiltration, men så skedde inte. Australierna var de första som fick veta om intrånget, men de fick bara veta informellt via kyrkliga källor på Pastoral Center (bostäderna för personal på högkvarteret).

FN hade bara två polisobservatörer i norra delen av landet vid den tiden, och den sydafrikanska regeringen pressade FN att låta sina styrkor lämna sina baser och svara. Den 1 april godkände SRSG SADF att lämna sina baser och de svarade kraftfullt. Den 5 april rapporterade FN att det bara hade 300 soldater i norra delen av landet, inklusive 97 australiensare. Den 7 april rapporterade Reuters att Louis Pienaar hade garanterat säker passage ut ur den krigshärjade norra delen av landet om striderna upphörde, och hade uppmanat SWAPO att överlämna sig till polisen; han varnade också för att om de inte svarade, "kommer polisen inte att ha något annat val än att förfölja dig med alla medel som står till deras förfogande". Reuters rapporterade att 73 SWAPO-gerillaer dödades den 8 april, 34 i en enda aktion. Det uppskattades senare att under treveckorsperioden efter intrånget 251 PLAN-kombattanter dödades, med förlusten av 21 medlemmar av SADF och andra säkerhetsstyrkor.

SWAPO:s intrång blev en komplex politisk fråga och ledde till en vecka av spända förhandlingar. FN övervägde akuta luftbroar för att få in fler fredsbevarande styrkor i territoriet, och USA erbjöd hjälp. Den 9 april 1989 nåddes en överenskommelse vid Mount Etjo (Etjo-deklarationen), som kräver en snabb utplacering av UNTAG-styrkor och beskriver ett tillbakadragandeförfarande för PLAN-soldater (Operation Safe Passage) under vilket de skulle lämna landet. Operation Piddock var namnet på den australiensiska delen av operationen. Horner skrev att om UNTAG skulle spela någon roll för att avsluta striderna så var det uppenbart att australierna skulle vara nyckelkomponenten. Detta var komplicerat och krävde tillstånd från Gration och Försvarsminister Kim Beazley för australiensiska trupper att övervaka tillbakadragandet av upprorsstyrkor. Det krävde den australiska arméns ingenjörer och brittiska signalerare att arbeta som infanteri, bemanna gränser och interna samlingspunkter. Vid den tiden var dessa de enda enheterna som snabbt kunde omplaceras till norra Namibia.

Syftet med operationen var att underlätta tillbakadragandet av PLAN-kombattanter. Sydafrikas utrikesminister Pik Botha begränsade alla sydafrikanska trupper till sin bas i 60 timmar, vilket gjorde att SWAPO-gerillan kunde lämna landet obehindrat. Nio samlingspunkter inrättades av FN, med upp till tolv soldater och fem militära observatörer vid varje. Sex av samlingsplatserna (AP) leddes av australier: kapten Richard Bradshaw (kontingentsignalofficer) vid AP Charlie ( Ruacana ), sergeant Kerry Ponting (Squadron-verkstad) vid AP Foxtrot ( Oshikango ) ), kapten Mark Hender (Squadron Operations Officer) vid AP Juliet (Okankolo), löjtnant Stephen Alexander (fälttruppchef) vid AP Delta (Beacon 7, väster om Oshikango), löjtnant Mark Broome (växttruppofficer) AP Bravo (Ruacana) och löjtnant Pat Sowry (sambandsofficer) AP Kilo ( Oshikuku ). De flesta av samlingsplatserna hade en intensiv mediagranskning. Avsikten med operationen var att PLAN-kombattanter skulle samlas vid dessa punkter. De skulle sedan eskorteras över gränsen norrut till den 16:e breddgraden till deras instängningsbaser, men operationen misslyckades. Mycket få PLAN-kombattanter passerade genom dessa punkter; för det mesta drog de sig tillbaka över gränsen genom att gå självständigt. Det uppskattades att 200 till 400 PLAN-medlemmar fanns kvar i Namibia, absorberade i det lokala samhället. Enighet nåddes därefter i slutet av april om att SADF:s personal begränsas till sina baser från och med den 26 april; i själva verket upphörde fientligheterna efter det datumet.

Detta var en stressig tid för australiensiska soldater utplacerade till dessa kontrollpunkter. Sydafrikanerna var fast beslutna att skrämma FN-styrkorna, och SWAPO-olyckor inträffade i omedelbar närhet av flera kontrollpunkter. Sydafrikanerna ställde upp i kraft omedelbart i anslutning till många checkpoints, riktade maskingevär mot australierna och krävde att de skulle lämna över SWAPO-soldater som hade kapitulerat. De australiensiska och brittiska soldaterna var underlägsna och beskjutna. Trots att endast nio SWAPO dök upp vid punkterna var operationen en politisk framgång. Överstelöjtnant Neil Donaldson, befälhavare för den brittiska kontingenten, sa att "världspressen visade australiska och brittiska soldater stå upp mot ett gäng sydafrikanska mobbare". Crocker sa att det faktum att de australiensiska soldaterna genomförde denna operation utan några offer var en hyllning till "den australiensiska arméns utbildningsstandarder och kanske lite lycka till". Avslutningen av Operation Piddock innebar att australierna kunde börja sina ingenjörsuppgifter.

Återvändande av flyktingar

FN-planen krävde att alla landsförvisade namibier skulle ges möjlighet att återvända till sitt land i tid för att delta i valprocessen. Detta genomfördes av FN:s högkommissariat för flyktingar (UNHCR), med stöd av ett antal andra FN-organ och -program. I Namibia Kyrkornas råd i Namibia (CCN) UNHCR:s implementeringspartner. De flesta återvändande namibier återvände från Angola; många kom från Zambia, och ett litet antal kom från 46 andra länder efter utropandet av en allmän amnesti. Logistiken för att hantera de återvändande delegerades till stor del till den australiensiska kontingenten.

Tre luft- och tre ingångspunkter på land etablerades samt fem mottagningscentraler. Fyra centra designades av Namibia Consult Incorporated under ledning av Klaus Dierks och byggdes av den australiensiska kontingenten. Centren var belägna i Dobra, Mariabronn (nära Grootfontein) och vid Ongwediva och Engela i Ovamboland . De administrerades under överinseende av kommittén för repatriering, vidarebosättning och återuppbyggnad av CCN.

Den 8:e konstruktionstruppen (under löjtnant Geoff Burchell) byggde ett läger och skötte mottagningscentret i Engela, mindre än 5 kilometer (3,1 mi) från den angolanska gränsen; den 9:e konstruktionstruppen (under löjtnant Andrew Stanner) byggde ett liknande läger och skötte mottagningscentret vid Ongwediva. SADF fortsatte sina försök att skrämma australierna och störa operationer, men deras handlingar hade liten effekt. I slutet av april släppte ett SADF-flygplan bloss på natten över den 9:e konstruktionstruppens bas vid Ongwediva, och explosioner (möjligen granatkastare) hördes i närheten.

Säkerhet, tjänster och logistik vid mottagningscentralerna tillhandahölls av den militära komponenten i UNTAG, och ett antal sekundära mottagningscentra etablerades också. Förflyttningen av återvändande genom centren gick snabbt, och repatrieringsprogrammet var mycket framgångsrikt; en officiell FN-rapport konstaterade att den psykologiska effekten av att så många exil återvänder var märkbar i hela landet. Vissa problem rapporterades i norr, där ex-Koevoet-element sökte i byar efter SWAPO-återvändare; FN rapporterade dock att detta hölls under konstant övervakning av UNTAGs polisövervakare. I slutet av processen hade 42 736 namibier återvänt från exil.

Boende och andra arbeten

Under resten av sin utplacering fokuserade den första kontingenten det mesta av sina ansträngningar på att tillhandahålla boende för valcentraler och polisstationer. Dessa bemannades vanligtvis av endast två eller tre poliser (eller civila) valpersonal och var nästan alltid i små, avlägsna byar. Byggnader arrenderades, ett stort antal husvagnar köptes och utplacerades och prefabricerade byggnader uppfördes på ett 50-tal orter. Mycket av detta gjordes av Resurstruppen (under löjtnant Stuart Graham), centralt kontrollerad av skvadrons konstruktionsofficer kapten Shane Miller.

Den största anläggningsuppgiften som genomfördes under utplaceringen var byggandet av en landningsbana vid Opuwo . Skvadronchefen, major David Crago, beskrev hur vägnätet i Namibia var bättre än väntat; i efterhand tog skvadronen för mycket tung vägbyggnadsutrustning. Skvadronen satte ut 20 medlemmar av Plant Truppen (under kapten Nigel Catchlove) till Opuwo. Under en period på fyra månader byggde sergeant Ken Roma en allväderslandningsbana i en av de mest avlägsna delarna av Namibia.

Tvinga rotation

Den första kontingenten återvände till Australien i september och oktober 1989, Warren rapporterade att han var "förvånad över att ingen av hans män dödades eller skadades allvarligt under tjänstgöringen". Planeringen för den andra kontingenten hade påbörjats så snart den första kontingenten hade satt in. Överste John Crocker utsågs till kontingentbefälhavare och fick i uppdrag att höja styrkan. Till skillnad från den första kontingenten, som hade byggts runt den 17:e konstruktionsskvadronen och hade bibehållit den enhetens struktur, måste den andra kontingenten byggas från grunden. Den utplacerades till Namibia mellan september och början av oktober 1989.

Valförberedelser och Operation Poll Galopp

Säkerhetsmiljön i Namibia förändrades inför valet, inklusive våld i Namibia och en ökning av striderna mellan FAPLA- och UNITA-trupper över gränsen i Angola. Horner skrev att den australiensiska kontingenten inte var direkt involverad i att "hantera våldet", men det ökade våldet förändrade uppdragets karaktär. Det var från början tänkt att den militära delen av UNTAG endast skulle ge kommunikation och logistiskt stöd till valet. I september breddades rollen till att omfatta hundratals valövervakare, och i oktober (efter detaljerad planering och spaning av alla vallokaler) satte den australiensiska kontingenten in en beredd reaktionsstyrka. Samtidigt sattes den 15:e fälttruppen (under löjtnant Brent Maddock) in, vilket gjorde det första inträdet i ett levande minfält av australiensiska trupper sedan Vietnamkriget.

Operation Poll Gallop var namnet på den till stor del logistiska operationen för att stödja de namibiska valen. Aktiviteterna började med 1ASC från maj 1989 och framåt, men blev den primära uppgiften för 2ASC:

Servicestöd: Stöd gavs till cirka 500 valcentraler och polisstationer genom lokalisering och uppförande av permanenta (eller bärbara) boenden och tillhandahållande av väsentliga tjänster. UNTAG utplacerade över 350 vallokaler; den australiensiska kontingenten byggde och gav stöd (inklusive sanitära anläggningar) vid 120 stationer i de norra delarna av Kaokoland , Ovamboland och West Hereroland .
Byggnadsteknik: Detta inkluderade konstruktion, modifiering eller uppgradering av UNTAGs arbets- och boendebostäder, tillhandahållande av väsentliga tjänster (kraft, vatten och flygledningsanläggningar) och underhåll och uppgradering av vägar.
Redo reaktionsstyrka: Skvadronen bildade en förstärkt fälttrupp (50 soldater) i Buffel minsäkra fordon som en redo reaktionsstyrka vid Ondangwa, utplacerade till de 15 mest känsliga platserna i Ovamboland och utövade åtgärder för att stabilisera en fientlig (men inte våldsamma) situation där australiensare kan vara inblandade. Vid två tillfällen under valet i november 1989 användes ASC Ready-Reaction Force för att skingra upprorsmakare.
Australiska militära valövervakare: Den australiska kontingenten tillhandahöll ett team på trettio övervakare under ledning av överstelöjtnant Peter Boyd, juridisk officer för den andra kontingenten.

Överste John Crocker, befälhavare för 2ASC, skrev: "Under mycket av uppdraget, men särskilt under upptakten till valet, arbetade alla medlemmar av ASC, ofta långt borta från sina baser, i en säkerhetsmiljö som i bästa fall kunde betecknas som orolig och vid många tillfällen definitivt var farlig. De djupt splittrade politiska fraktionerna, som omfattade tusentals demobiliserade soldater från båda sidor, hade lätt tillgång till vapen inklusive maskingevär och granater. Denna situation resulterade i en rad våldsamma incidenter, bl.a. mord och repressalier som kulminerade i döden av 11 civila och sårade 50 andra i gatustrider i staden Oshakati i norr strax före valet”. Landminor och oexploderad ammunition fortsatte att orsaka skador och dödsfall; även under valveckan förekom incidenter.

Efter valet och återvända till Australien

Efter valet kunde kontingenten nästan uteslutande fokusera på bygguppgifter. Utöver det löpande underhållet inkluderade dessa att ta över baracker och logi från SADF och tolv icke-UNTAG-uppgifter till stöd för lokalsamhället som nationsbyggande övningar. Dessa inkluderade:

Opuwo flygfält: Den stora uppgiften var slutförandet av uppgraderingen av flygfältet vid Opuwo som påbörjades av den första kontingenten. En avdelning från kapten Kurt Heideckers Plant Troop, med stöd av en sektion från 9th Construction Troop, arbetade under julen för att slutföra dessa arbeten (som inkluderade återbeläggning och formning av banan, dränering och installation av kulvertar).
Andara Catholic Mission vattenkraftverk: Ett team under löjtnant Nick Rowntree uppgraderade en 900 meter lång försörjningskanal för Andaras vattenkraftverk.
Klassrum i Tsumeb: Sappers från baksidan av skvadronen byggde ett antal klassrum för en anglikansk skola i en svart stadsdel i Tsumeb med medel från Australian Liaison Office.

Andra uppgifter som skvadronen utförde var Operation Make Safe, som ägde rum i februari och mars 1990. Fälttruppen genomförde en spaning av 10 kända minfält, reparerade perimeterstängsel och satte upp skyltar.

Kontingenten inledde förberedelserna för att återvända till Australien i december 1989. I januari 1990 upphörde nya arbeten, bemanningen av de främre baserna reducerades och förråd och utrustning packades och förbereddes för havet. De australiensiska styrkorna återvände i fyra sorteringar på chartrade kommersiella flygplan, den första avgår från Namibia den 6 februari. Kontingentens utrustning lastad ombord på MV Kwang Tung , som lämnade Walvis Bay den 22 februari. Tillbakadragandet inkluderade stöd från australiensiska logistikexperter, en psykolog för att genomföra debriefings i slutet av turnén och en ekonomiansvarig. Den sista rivningsuppgiften utfördes vid Ondangwa den 25 mars, och de sista delarna av det bakre partiet lämnade Namibia den 9 april 1990. Under utplaceringen inträffade inga dödsfall; även om minst 10 soldater behandlades för malaria, var det få allvarliga skador.

Beröm och hederspris

17 Construction Squadron tilldelas Honor Distinction, Namibia 1989–1990, som ett erkännande för dess hedervärda prestation till stöd för United Nations Transition Assistance Group operation för att hantera övergången av Namibia till självständighet 1990. Trots att de utplacerades för att ge tekniskt stöd, när vapenvilan bröts ner i början av uppdraget, medlemmar av skvadronen hjälpte till att upprätta samlingspunkter, vilket gjorde att uppdraget kunde fortsätta. Denna aktivitet utfördes inför fientlighet från delar av den tidigare kolonialmakten och personlig fara till följd av sammanbrottet av vapenvilan. Senare blev 17 Construction Squadron involverad i själva valprocessen och gav säkerhet, transport och logistiskt stöd till valförrättare, övervakare, annan FN-personal, väljare och vallokaler. Medlemmar av 17 Construction Squadron såg till att valet så mycket som möjligt kunde genomföras utan avbrott eller inblandning och såg till att alla parter var fria från hot eller tvång. Med osjälviskt stöd från individer från andra enheter i den australiensiska försvarsstyrkan spelade 17 Construction Squadron en nyckelroll i Namibias smidiga och effektiva övergång från kolonialstyre till självständighet. Skvadronen utförde en roll långt utöver vad som förväntades och gav stor beröm åt sig själv, den australiensiska armén och Australien.

"Brev från arméchefen till generalguvernören". Arméns högkvarter, Canberra. 10 april 2012. {{ citera journal }} : Cite journal kräver |journal= ( hjälp )

Ett antal regeringar kopplade tilldelningen av Nobels fredspris till FN:s fredsbevarande styrkor 1988 till UNTAG-operationen, men priset delades av fredsbevarande styrkor och fredsbevarande insatser över hela världen. Generalsekreterare Javier Pérez de Cuéllar nämnde ett antal FN:s fredsbevarande operationer (inklusive Namibia) i sin Nobelföreläsning i Oslo den 9 januari 1989. Senator Graham Richardson gjorde också liknande kommentarer i den australiensiska senaten .

De australiensiska UNTAG-kontingenterna tilldelades en utmärkelse för generalstaben . Priset delades ut till båda kontingenten av försvarsminister Beazley vid en parad den 2 mars 1990 i Holsworthy för att hedra de som hade tjänstgjort i elva FN (och andra) fredsbevarande operationer. Överste Warren och Crocker utsågs också till medlemmar av Order of Australia för deras befäl över de australiska kontingenten, medan två medlemmar belönades med medaljer av Order of Australia och två andra fick iögonfallande tjänstemedaljer .

I april 2012 godkände chefen för arméns generallöjtnant David Morrison en rekommendation för tilldelningen av den första hedersutmärkelsen till den 17:e konstruktionsskvadronen. Detta tilldelas enheter (eller underenheter) som ett erkännande av tjänst under operativa förhållanden i säkerhetsrelaterade, fredsbevarande, fredsupprätthållande och liknande operationer. Priset delades ut till enheten av generalguvernör Quentin Bryce den 11 maj 2013.

Operativa och andra frågor

Force Chief Engineer

Utnämningen av överste Richard Warren till chefsingenjör motsatte sig både Marrack Goulding (FN:s undergeneralsekreterare för särskilda politiska frågor) och Cedric Thornberry (Direktör för kontoret för generalsekreterarens särskilda representant). FN hade planerat att en civil skulle fylla denna roll och i första hand arbeta med civila entreprenörer; i alla efterföljande FN-uppdrag var senioringenjören civil. FN gjorde motstånd mot att utnämna Warren till "sista minuten", med slutgiltigt godkännande först den 1 mars. Warren påminde om att detta gav honom "en onormal mängd auktoritet och en anmärkningsvärd grad av ansvar".

Vapen och engagemangsregler

Kontingenterna ställdes inför ett antal frågor rörande vapen och insatsregler:

Regler för engagemang: En viktig fråga för de berörda kontingenterna Rules of Engagement (ROE) och Orders for Opening Fire (OFOF). 1989 hade FN ingen doktrin på detta område och kunde inte utveckla någon under uppdraget. Den australiensiska kontingenten använde standard ROE förberedd före utplaceringen.
Maskingevär: FN krävde att australierna skulle sätta in utan den bältmatade M60-kulsprutan , det automatiska standardvapnet på sektionsnivå vid den tiden. Istället krävdes kontingenten att deployera med Bren lätta kulsprutor från andra världskriget, eftersom dessa endast använde ett magasin med 30 rundor (vapnen hade byggts om för att ta emot 7,62 mm ammunition).
Utplacering utan vapen: Vid ett antal tillfällen ombads soldater att utplacera utan vapen av civila tjänstemän från UNTAG. Tidigt under utplaceringen ombads löjtnanterna Burchell och Stanner av UNHCR att genomföra en obeväpnad spaning, men tillstånd vägrades. Nära valet ombads australiensiska militära valövervakare att sätta in civila kläder utan vapen.

Landminor och UXO

Landminor användes av SADF och SWAPO och blev en viktig del av kriget, vilket utlöste utvecklingen av minskyddade fordon (MPV). SADF lade vanligtvis markerade, inhägnade, antipersonella minfält som perimeterskydd för baser och viktiga tillgångar. Den lade rapporterade 45 000 minor under konflikten, varav 3 000 var orapporterade när UNTAG anlände. SWAPO använde minor för bakhåll eller hot. Gruvor lades individuellt eller i kluster; pansarvärnsminor var ofta staplade. Gruvorna erhölls från Sydafrika, Sovjetunionen, Tjeckoslovakien och Jugoslavien . Efter inledande utbildning av SADF:s 25:e fältskvadron var en tidig uppgift för fälttruppen att genomföra minuppmärksamhetsutbildning för de andra kontingenten. Under resten av utplaceringen var mycket av de 75 fältingenjörernas arbete att röja exponerade minor, markera minfält och röja rutter. Crocker skrev, "för första gången sedan Vietnamkriget röjde australiensiska sappers väg in i levande minfält vid sju olika tillfällen för att förstöra exponerade minor. Liknande minor dödade flera civila och många djur under uppdraget. Fältingenjörer från kontingenten förstörde över 5 000 föremål av oexploderad ammunition (UXO) allt från artillerigranater, genom RPG-raketer till granater. UXO, ett arv från det 20-åriga Bushkriget, utgjorde en stor fara för lokalbefolkningen i de norra provinserna och för UNTAG-personal i det området." .

För att stödja utplaceringen leasade FN ett antal minskyddade fordon av SADF. De flesta var Buffels, men mindre antal Casspir- och Wolf -fordon leasades också. Dessa fordon hade utmärkt rörlighet och var väl lämpade för operationer i den hårda namibiska terrängen. Kontingenten testade också termisk förstärkningsteknik , i vad som tros vara den första operativa användningen av denna teknik.

Radiokommunikation

En av de stora svårigheterna tidigt under utplaceringen till Namibia var dålig radiokommunikation . Den australiensiska kontingenten var utrustad med PRC-F1 HF-radioapparater (tillverkade av AWA) , som först utfärdades till den australiensiska armén 1969. Uteffekten var begränsad till en eller tio watt PEP . HF-radiokommunikation var ofta omöjlig under de första månaderna eller två av utplaceringen. Den primära faktorn var den geomagnetiska stormen i mars 1989 , förvärrad av överhoppningszonen och jordplanet effekter till följd av den sandiga miljön och det höga grundvattenytan. Detachementer var ofta ur radiokontakt under längre perioder, utan några tillfredsställande alternativa kommunikationsmedel förutom kurirer. Eftersom den australiska styrkan opererade över stora avstånd, med truppplaceringar ofta upp till 700 kilometer (430 mi) från skvadronen eller styrkans högkvarter, tog kurirkommunikationen ofta dagar. Senare under utplaceringen försåg FN kontingenten med högre effekt (100W) Motorola Micom X toppmodern HF-utrustning.

Kontrovers och hot

Ett antal observatörer noterade att UNTAG-soldaterna inte var särskilt populära bland Namibias 80 000 vita invånare. Kort efter att den australiensiska förhandsfesten anlänt till Namibia anklagade en pro-Pretoria-tidning australiensiska officerare för att ha brutit mot FN:s opartiskhet genom att delta i ett cocktailparty där ledande medlemmar av SWAPO var närvarande, och incidenten rapporterades flitigt i internationell press. Strax därefter misshandlades fyra australiska och fyra brittiska soldater av en stor folkmassa i Tsumeb , cirka 70 kilometer (43 mi) från skvadronhögkvarteret i Grootfontein. Under de första veckorna av utplaceringen avfyrade SADF-soldater vid ett antal tillfällen skjutvapen i riktning mot den australiensiska kontingenten eller riktade skjutvapen mot australiensare som ett sätt att skrämmas. Korpral Paul Shepherd rapporterade att under Operation Piddock kastade en SADF-soldat en granat (som inte exploderade) på sin samlingsplats nära Ruacana; under natten sköt sydafrikanerna i deras riktning och satte skotthål i sin Unimog-lastbil.

Andra bekymmer

Före utplaceringen fanns det kontroverser om regeringens icke-lösning av repatrieringsrättigheter och fredsbevarande täckning enligt lagen om veteranrättigheter, och den hade inte beslutat om utplaceringen skulle anses vara operativ tjänst. Löne- och bidragsfrågorna löstes; många andra frågor om tjänstevillkor identifierades, men löstes inte. Under utplaceringen uppmärksammades få frågor parlamentet, även om frågan om postcensur togs upp. Under den andra kontingentens rotation hade soldaternas familjer en heltidsanställd välfärdstjänsteman i uppdrag att stödja dem.

Efter utplaceringen tog frågorna om lämpliga servicevillkor, utmärkelser och erkännande många år att lösa. Efter att ha tjänat den erforderliga 90-dagarsperioden, var kontingentmedlemmar berättigade till Australian Service Medal (ASM) för icke-krigsliknande tjänst. Cirka 12 år efter deras återkomst till Australien ändrade regeringen status för operationen; kontingentmedlemmar var berättigade till Returned from Active Service-märket och deras ASM uppgraderades till Australian Active Service Medal (AASM). Efter beslutet 2002 skrev major Nigel Catchlove till armén tidningen, kallar det en "meningslös uppgradering" och säger att det "förringar tilldelningen av AASM till de som verkligen förtjänar det". I sitt brev jämförde Catchlove UNTAG-operationen med två efterföljande operationer: 1:a bataljonen, Royal Australian Regiment- utplacering till Somalia under Operation Solace och utplacering av servicepersonal som en del av International Force for East Timor : "båda dessa operationer involverade robusta regler för engagemang lämpliga för ingripande av styrkor i FN-sanktionerade, USA- eller australiensiskt ledda multinationella koalitioner. UNTAG som kontrast var en klassisk fredsbevarande operation ledd av FN i en relativt godartad miljö där engagemangsreglerna endast var inriktade på kraftskydd”. Catchlove ifrågasatte det "halvhjärtade tillvägagångssättet för att genomföra detta skrämmande beslut" där berättigade personer måste ansöka om uppgraderingen, och sa att detta "misslyckades testet av sunt förnuft".

Tidslinje för australiensiskt engagemang i Namibia

En tidslinje med nyckeldatum presenteras i följande tabell:

1979	Australien satte först en kontingent ingenjörer i beredskap.
augusti 1988	Meddelande om att distribuera återaktiverad. Logistisk planering har återupptagits.
september 1988	1 Australian Service Contingent (1ASC) högkvarter bildat vid Holsworthy Barracks .
februari 1989	14 februari – Regeringen stöder Australiens bidrag till UNTAG i Namibia. 19 februari – Förste australiensiska officer anländer till Windhoek . 22 till 24 februari – Briefing av kontingentbefälhavare vid FN:s högkvarter i New York
mars 1989	11 och 14 mars – Advance element av ASC anländer till Namibia av USAF C5A . 31 mars – SWAPO påbörjade ett stort gränsöverskridande intrång av upp till 800 PLAN- kombattanter i Namibia.
april 1989	1 april – Formellt upphörande av fientligheter, begränsning till basen för sydafrikanska och SWAPO-styrkor SRSG och de flesta UNTAG civil, civil polis och militär personal anländer. FN:s operation Safe Passage kräver att australiensiska och brittiska kontingenter bemannar gränser och inre samlingspunkter. Siffror för dödsoffer visar att 251 PLAN- kombattanter och 21 medlemmar av säkerhetsstyrkorna har dödats. 14 april – Huvuddelen av den australiensiska kontingenten anländer till Namibia.
maj 1989	Flyktingar och andra återvändande börjar återvända till Namibia. Allmänna regler för utfärdade val. Minskning av sydafrikanska styrkor till 12 000 Upphävande av diskriminerande eller restriktiva lagar slutfört. UNHCR bistår vid återvändande av flyktingar och andra återvändande. UNTAGs personal fortsätter att övervaka aktiviteterna.
juni 1989	Minskning av sydafrikanska styrkor till 8 000 Frigivning av politiska fångar, fångar slutförda. Alla UNTAG-aktiviteter fortsätter.
juli 1989	Ytterligare minskning av sydafrikanska trupper till 1 500 Militära anläggningar vid norra gränsen ställs under FN:s övervakning eller avaktiveras. Alla UNTAG-aktiviteter fortsätter. Officiell start på valkampanjen Väljarregistreringen börjar. Den andra stora kontingenten av civil UNTAG-personal anländer för att stödja övervakning och kontroll av valprocessen.
september 1989	Tvinga rotation
oktober 1989	Valkampanjen fortsätter. Den tredje stora kontingenten av civil UNTAG-personal, opinionsundersökningsvakter (utsända från regeringar) anländer till Namibia. 2ASC genomför spaning av FN-platser för att fastställa tekniskt och logistiskt stöd som sannolikt krävs under val. 2ASC övertar logistisk kontroll av utplaceringen av cirka 1 000 valledare i Owamboland .
november 1989	1 november – 2ASC upprättar en främre kommandopost vid Ondangwa -basen. 30 ASC-medlemmar sätter in som militära valövervakare med vallokaler längs den flyktiga angolanska gränsen. 2ASC bildar redo-reaktionskraft i Mine-Protected Vehicles (MPV) i beredskap vid Ondangwa -basen. Val till den konstituerande församlingen (för att utarbeta och anta konstitution) Slutförande av tillbakadragandet av återstående 1 500 sydafrikanska trupper Stängning av alla baser Sammankallande av Namibias konstituerande församling
februari 1990	6 februari – Huvudstyrkans återkomst till Australien 11 februari – Nelson Mandela släpptes från fängelset i Sydafrika.
april 1990	1 april – Avslutning av den konstituerande församlingen , installation av ny regering , självständighet 9 april – Bakpartiet omplaceras till Australien.

Fotnoter

Citat

Källor

Ashton, Chris (9 december 1988). "Aust kan hjälpa till att bygga broarna". Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 .
Blewett, Neal (15 april 1991). "Hansard, representanthuset" . Medlem för Bonython: Commonwealth of Australia.
Underhusets debatter . Parlamentet: Kanadas regering. april 1989.
Catchlove, Nigel (4 juli 2002). "Service i Namibia behöver bara en ASM" . Brev till redaktören . Armé, Soldaternas tidning . Hämtad 13 augusti 2012 .
CEDA (2011). "Rt Hon Malcolm Fraser AC" . CEDAs styrelse . Australiens kommitté för ekonomisk utveckling. Arkiverad från originalet den 21 mars 2012 . Hämtad 30 juli 2012 .
Chaney, Fred (11 april 1961). "Hansard, representanthuset" . Medlem för Werriwa: Commonwealth of Australia.
"FN-rådet fördömer S. Afrika i Angola" . Chicago Sun-Times . Tim Knight. 26 november 1987. ISSN 1553-8478 . Arkiverad från originalet den 3 november 2012.
"Gazette No. S 303, Uppgraderad från ASM CAG S303 daterad 26 juli 01" (PDF) . Specialtidning . Australiens samvälde. 26 juli 2001 . Hämtad 13 augusti 2012 .
"Australian Active Service Medal" . Försvarets utmärkelser och utmärkelser . Australiens samvälde. 19 januari 2012 . Hämtad 13 augusti 2012 .
Condell, Diana (10 november 2003). "Nekrolog: Generallöjtn. Dewan Prem Chand, general i den skarpa delen av FN:s fredsbevarande operationer" . The Guardian . ISSN 0261-3077 .
Crocker, John (januari–februari 1991). "Multinationell fredsbevarande" (PDF) . Australian Defense Force Journal . Brev till redaktören: Australian Defense Force (86): 6–7. Arkiverad från originalet (PDF) den 29 februari 2012 . Hämtad 29 juli 2012 .
Crocker, JA; Warren, RD (1995). "Teknik i utvecklingsländer; ett militärt perspektiv". Nationell ingenjörskonferens: Gemenskapen och tekniken växer tillsammans genom teknik . Barton, Australian Capital Territory: Institution of Engineers, Australien: 449, 452.
Administration av Australian Battle Honours, Theatre Honours, Honor Titlar och Hedersutmärkelser . Försvarsinstruktion (armén). Vol. 38–3 (ADMIN ed.). Canberra : australiensiska armén . 4 maj 2012.
Dierks, Klaus (1989). "Kronologi" . Dr Klaus Dierks . Hämtad 4 augusti 2012 .
Dowden, Richard (25 april 1989). "S. Afrika ger SWAPO-trupper 60 timmars fripass". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group .
Evans, Gareth (16 augusti 1991). "Hansard, senaten" . Utrikesminister: Commonwealth of Australia.
Fisher, Tim (6 mars 1989). "Hansard, representanthuset" . Medlem för Farrer: Commonwealth of Australia.
Fischer, Tim (9 april 1989). "Trupper inte täckta" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 . Hämtad 17 april 2013 .
Fischer, Tim (4 oktober 1989). "Hansard, representanthuset" . Medlem för Farrer: Commonwealth of Australia.
Forbes, Cameron (9 november 1989). "I Namibia försvinner kriget aldrig riktigt" . Åldern . John Fairfax Group . ISSN 0312-6307 .
Fomerand, Jacques (2007). Förenta nationernas historiska ordbok (PDF) . Historical Dictionaries of International Organizations, nr 25. The Scarecrow Press. ISBN 978-0-8108-5494-9 . Arkiverad från originalet (PDF) den 29 september 2012 . Hämtad 28 april 2013 .
Fraser, Malcolm (2007). "Fraser, John Malcolm" (PDF) . University of Melbourne Archives . University of Melbourne. Arkiverad från originalet (PDF) den 27 april 2012 . Hämtad 30 juli 2012 .
George, Edward (2005). Den kubanska interventionen i Angola, 1965–1991 . Routledge . ISBN 978-0-415-35015-0 . Hämtad 28 april 2013 .
Getz, Arlene (3 april 1989). "Australiska trupper får en överraskning i Namibia" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 . Hämtad 4 augusti 2012 .
Getz, Arlene (6 april 1989). "Sydafrika säger att kubaner kommer att gå med i SWAPO-offensiven" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 . Hämtad 17 april 2013 .
Getz, Arlene (10 april 1989). "Guerillaklättring räddar FN:s fredsplan för Namibia" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 . Hämtad 17 april 2013 .
Getz, Arlene (11 april 1989). "Pretoria ger säker passage till SWAPO-gerillan" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 . Hämtad 17 april 2013 .
Getz, Arlene (14 april 1989). "Bekymmer i Aust-lägret över vapenvila" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 . Hämtad 17 april 2013 .
Getz, Arlene (5 augusti 1989). Shelley Gare (red.). "Gå med i armén: Se Namibia". God helg (Skriv ut). Sydney Morning Herald . s. 49–52. ISSN 0312-6315 .
Gleijeses, Piero (11 juli 2007). "Cuito Cuanavale återbesökt". Mail & Guardian . Anastacia Martin.
Hawke, Bob (6 mars 1989a). "Hansard, representanthuset" . Premiärminister: Commonwealth of Australia.
Hawke, Bob (5 april 1989). Tal av premiärministern: Australiens kontingent till Namibia, Holsworthy 5 april 1989 ( tal). Avskedsparad. Holsworthy Barracks: Australiens premiärminister . Arkiverad från originalet den 2 april 2015 . Hämtad 15 mars 2015 .
Hearn, Roger (1999). FN:s fredsbevarande i aktion: The Namibian Experience . Commack, New York: Nova Science Publishers. s. 101, 102. ISBN 978-1-56072-653-1 . Hämtad 29 juli 2012 .
Hooper, Jim (1988). Koevoet! . Södra bokförlag. ISBN 978-1-86812-167-0 .
Horner, David (2011). Australien och den nya världsordningen: den officiella historien om australiensiska fredsbevarande, humanitära och postkalla krigets operationer . ISBN 978-0-521-76587-9 . Hämtad 29 juli 2012 . {{ citera bok }} : |work= ignored ( hjälp )
Joseph, Gilbert (2007). In from the Cold: Latin America's New Encounter with the Cold War . Duke University Press. ISBN 978-0-8223-9066-4 .
Kelly, Roslyn (6 mars 1989). "Hansard, representanthuset" . Medlem för Canberra: Commonwealth of Australia.
Killen, Jim (17 oktober 1985). "Fraser ... kraften som förföljer australiensisk politik" . Killen: Inside Australian Politics . Methuen Haynes . Hämtad 30 juli 2012 .
Mays, Terry (2011). Historisk ordbok för multinationell fredsbevarande . Storbritannien: Scarecrow Press. sid. 29. ISBN 978-0-8108-6808-3 . Hämtad 29 juli 2012 .
Morrison, David (10 april 2012). "Brev från arméchefen till Australiens generalguvernör" (PDF) . Arméns högkvarter, Canberra. sid. 2. OCA/OUT/2012/R11194182. Arkiverad från originalet (PDF) den 16 juni 2013.
Morrison, David (10 augusti 2012). "Brev från arméchefen till officeren som befaller 17th Construction Squadron" ( PDF) . Arméns högkvarter, Canberra. sid. 2. OCA/OUT/2012/R11944295.
Newman, Jocelyn (23 maj 1989). "Hansard, senaten" . Senator för Tasmanien: Commonwealth of Australia.
Newman, Jocelyn (10 oktober 1989). "Hansard, skattningskommittén" . Senator för Tasmanien: Commonwealth of Australia.
Pérez de Cuéllar, Javier (9 januari 1989). "Nobelföreläsning 1989" . Oslo : Nobelpriset . Hämtad 13 mars 2013 .
Richardson, Graham (26 maj 1989). "Hansard, senaten" . Senator för New South Wales: Commonwealth of Australia.
Sampson, John (29 mars 1989). "Soldater begränsade för sin egen säkerhet" . Sydney Morning Herald . John Fairfax Group . ISSN 0312-6315 .
Sawer, Marian (2001). Val: Fullständiga, fria och rättvisa . Federation Press. sid. 176. ISBN 978-1-86287-395-7 . Hämtad 31 juli 2012 .
Sibeene, Petronella (17 april 2009). "Swapo-fest fyller 49" . Ny era . Arkiverad från originalet den 9 maj 2012.
Sitkowski, Andrzej (2006). FN:s fredsbevarande: Myt och verklighet . Bloomsbury. ISBN 978-0-275-99214-9 . Hämtad 1 augusti 2012 .
Sowry, Brendan, red. (1992). United Nations Transition Assistance Group (UNTAG) i Namibia . {{ citera bok }} : |work= ignored ( hjälp )
Steele, Andrew (7 april 1989). "SWAPO ställt ultimatum". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . sid. 7.
"Camlet om vapenvila strålade in i den namibiska bushen" . Åldern . John Fairfax Group . 11 april 1989. ISSN 0312-6307 .
"Australien skickar trupper till Namibia". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 3 mars 1989a. sid. 4.
"Hawke farväl trupper". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 6 april 1989b.
"Namibiastriden fortsätter när avgiften når 180". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 5 april 1989c.
"Ultimatum till FN hotar fredsansträngningar". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 6 april 1989d.
"Namibians vägtull stiger". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 9 april 1989e.
"Namibia "lugnade" ". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 11 april 1989f.
"Soldater i Namibia med malaria". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 9 juli 1989g.
"En 'fantastisk' pliktturné i Namibia". Canberra Times . Canberra: John Fairfax Group . 17 september 1989.
Norska Nobelkommittén (29 september 1988). "Nobels fredspris 1988" . Oslo : Nobelpriset . Hämtad 13 mars 2013 .
Thornberry, Cedric (2004). A Nation Is Born: The Inside Story of Namibia's Independence . Gamsberg Macmillan förlag. s. 9–11. ISBN 978-99916-0-521-0 . Hämtad 28 april 2013 .
Tickner, Robert (17 augusti 1989). "Hansard, representanthuset" . Medlem för Hughes: Commonwealth of Australia.
Tsokodayi, Cleophas (2011). Namibias självständighetskamp; Förenta nationernas roll . Xlibris Corporation. ISBN 978-1-4568-5291-7 . Hämtad 3 augusti 2012 .
"Upplösning 2145" . Upplösning . Förenta nationerna. 27 oktober 1966. sid. 3 . Hämtad 30 juli 2012 .
"Upplösning 264" . Upplösning . Förenta nationerna. 20 mars 1969. sid. 3 . Hämtad 30 juli 2012 .
"Upplösning 435" . Upplösning . Förenta nationerna. 29 september 1978. sid. 3 . Hämtad 30 juli 2012 .
"Namibia – UNTAG-mandat" . Webbplats . Förenta nationerna. 16 februari 1989 . Hämtad 25 juli 2012 .
"Resolution 632" (PDF) . Upplösning . Förenta nationerna. 16 februari 1989. sid. 3 . Hämtad 25 juli 2012 .
"UNTAG" . FN:s beskickningar . Förenta nationerna. 2012 . Hämtad 21 april 2013 .
Vallentine, Jo (29 maj 1991). "Hansard, ständiga utskottet för utrikesfrågor, försvar och handel" . Senator för Western Australia: Commonwealth of Australia.
Warren, Richard (1 november 1989). Australian Contingent UNTAG: The Initial Involvement (PDF) (Tal). RUSI. Joint Services Staff College. Arkiverad från originalet (PDF) den 10 april 2013 . Hämtad 31 juli 2012 .
Wellens, Karen; TMC Asser Instituut (1990). Resolutioner och uttalanden från FN:s säkerhetsråd (1946–1989): En tematisk guide . SLÄTVAR. sid. 200. ISBN 978-0-7923-0796-9 .
Wren, Christopher (19 april 1989). "FN bevakar rebeller vid gränsen till Namibia" . New York Times . ISSN 0362-4331 .
Younghusband, Peter (18 mars 1989). "Våra trupper i Namibia bråkar; sydafrikaner hävdar valfördomar". Den australiensiska . Sydney. sid. 1. ISSN 1038-8761 .

externa länkar

Media relaterade till australiensiskt bidrag till FN:s övergångsassistansgrupp på Wikimedia Commons