Nationernas Förbunds mandat

Nationernas Förbunds mandat

Klass A , mandat i västra Asien:

1. Syrien
2. Libanon
3. Palestina
4. Transjordan
5. Mesopotamien

Klass B , mandat i Afrika:

6. Brittiska Togoland
7. Franska Togoland
8. Brittiska Kamerun
9. franska Kamerun
10. Ruanda-Urundi
11. Tanganyika

Klass C , mandat i Afrika:

12. Sydvästra Afrika

Klass C , mandat i Stilla havet:

1. Japanska Stillahavsmandatet
2. Nya Guineas territorium
3. Nauru
4. Västra Samoa

Nationernas förbunds mandat var en rättslig status för vissa territorier som överfördes från kontrollen av ett land till ett annat efter första världskriget, eller de rättsliga instrument som innehöll de internationellt överenskomna villkoren för att administrera territoriet på Nationernas förbunds vägnar . Dessa var av karaktären av både ett fördrag och en konstitution, som innehöll klausuler om minoritetsrättigheter som föreskrev rätten att framställa och döma av den permanenta domstolen för internationell rätt .

Mandatsystemet upprättades under artikel 22 i Nationernas Förbunds förbund , som trädde i kraft den 28 juni 1919. I och med Nationernas Förbunds upplösning efter andra världskriget fastställdes det vid Jaltakonferensen att de återstående mandaten skulle placeras under FN: s förvaltarskap , med förbehåll för framtida diskussioner och formella överenskommelser. De flesta av de återstående mandaten för Nationernas Förbund (med undantag av Sydvästra Afrika ) blev så småningom FN:s förtroendeterritorier .

Två styrande principer utgjorde kärnan i mandatsystemet, nämligen icke-annektering av territoriet och dess administration som ett "heligt förtroende för civilisationen" för att utveckla territoriet till förmån för dess infödda folk.

Enligt historikern Susan Pedersen skilde sig kolonialförvaltningen i mandaten inte väsentligt från kolonialadministration på andra håll. Även om Förbundsförbundet åtog stormakterna att styra mandaten på ett annat sätt, verkade den största skillnaden vara att kolonialmakterna talade annorlunda om mandaten än sina andra koloniala ägodelar.

Grund

Mandatsystemet upprättades genom artikel 22 i Nationernas Förbunds förbund, utarbetat av vinnarna av första världskriget . Artikeln hänvisade till territorier som efter kriget inte längre styrdes av sin tidigare suverän, men deras folk ansågs inte "förmögna att stå för sig själva under den moderna världens ansträngande förhållanden". Artikeln krävde att sådana människors handledning skulle "anförtros avancerade nationer som på grund av sina resurser, sin erfarenhet eller sin geografiska position bäst kan ta detta ansvar".

USA:s president Woodrow Wilson och den sydafrikanske generalen Jan Smuts spelade inflytelserika roller för att driva på för inrättandet av ett mandatsystem. Mandatsystemet speglade en kompromiss mellan Smuts (som ville att kolonialmakterna skulle annektera territorierna) och Wilson (som ville ha förvaltarskap över territorierna).

Allmänt

Alla territorier som var föremål för Nationernas Förbunds mandat kontrollerades tidigare av stater som besegrades i första världskriget, främst det kejserliga Tyskland och det osmanska riket . Mandaten skilde sig fundamentalt från protektoraten genom att mandatmakten åtog sig förpliktelser gentemot invånarna i territoriet och mot Nationernas förbund.

Processen för att fastställa mandaten bestod av två faser:

1. Det formella avlägsnandet av suveräniteten för den stat som tidigare kontrollerade territoriet.
2. Överföring av obligatoriska befogenheter till enskilda stater bland de allierade makterna .

fördrag

Avyttringen av Tysklands utomeuropeiska kolonier , tillsammans med tre territorier lösgjorda från dess europeiska hemlandsområde (den fria staden Danzig , Memel-territoriet och Saar ), genomfördes i Versaillesfördraget (1919), med territorierna tilldelade bland de allierade den 7 maj samma år. Osmanska territoriella anspråk behandlades först i Sèvresfördraget (1920) och slutfördes i Lausannefördraget (1923) . De turkiska territorierna tilldelades de allierade makterna vid San Remo-konferensen 1920.

Typer av mandat

Artikel 22 i Nationernas Förbunds förbund, som belyser de tre mandatklasserna:

• Röd: Klass A (ex ottomansk)
• Blå: Klass B (ex Tyska Centralafrika)
• Gul: Klass C (ex tyska sydvästra Afrika och Stilla havet)

Nationernas Förbund bestämde den exakta nivån av kontroll av den obligatoriska makten över varje mandat på individuell basis. Emellertid förbjöds den obligatoriska makten i alla fall att bygga befästningar eller höja en armé inom mandatets territorium, och den var skyldig att presentera en årlig rapport om territoriet till Nationernas Förbunds permanenta mandatkommission .

Mandaten delades in i tre distinkta grupper baserat på den utvecklingsnivå varje befolkning hade uppnått vid den tiden.

Den första gruppen, eller klass A-mandat , var territorier som tidigare kontrollerades av det osmanska riket som ansågs "... ha nått ett utvecklingsstadium där deras existens som oberoende nationer kan erkännas provisoriskt under förutsättning att administrativ rådgivning och assistans lämnas. av ett obligatoriskt tills de kan stå ensamma. Dessa samfunds önskemål måste vara en huvudfaktor vid valet av den obligatoriska."

Den andra gruppen av mandat, eller klass B-mandat , var alla före detta tyska kolonier i Väst- och Centralafrika , av Tyskland kallade Schutzgebiete (protektorat eller territorier), som ansågs kräva en högre nivå av kontroll av den obligatoriska makten: " ...den obligatoriska måste ansvara för förvaltningen av territoriet under förhållanden som garanterar samvets- och religionsfrihet." Den obligatoriska makten förbjöds att bygga militär- eller marinbaser inom mandaten.

Klass C-mandaten , inklusive Sydvästra Afrika och vissa av öarna i södra Stilla havet, ansågs vara "bäst administrerade enligt de obligatoriska lagarna som integrerade delar av dess territorium"

Förteckning över mandat

Kolumnhuvudförkortningar: C = Klass, sov. = suveränitet

C	Mandat	Territorium	Mandatmakt	Tidigare namn	Tidigare sov.	Kommentarer	Nuvarande tillstånd	Dokumentera
A	Mandat för Syrien och Libanon	Stor-Libanon	Frankrike	Olika osmanska sanjaks	ottomanska riket	29 september 1923 – 24 oktober 1945. Anslöt sig till FN den 24 oktober 1945 som en självständig stat.	Libanon
		Syrien		Olika osmanska sanjaks		29 september 1923 – 24 oktober 1945: Detta mandat inkluderade Hatay-provinsen (en tidigare ottomansk Alexandretta sandjak ), som bröt sig ur mandatet den 2 september 1938 för att bli ett separat franskt protektorat , som varade tills Hatay-provinsen avträddes till den nya republiken Turkiet den 29 juni 1939. Anslöt sig till FN den 24 oktober 1945 som en självständig stat.	Syrien
	Mandat för Palestina	Obligatoriskt Palestina	Storbritannien	Osmanska sanjaker från Jerusalem , Nablus och Acre		29 september 1923 – 15 maj 1948. En FN-delningsplan för Palestina för att fredligt dela upp återstoden av mandatet misslyckades. Mandatet upphörde vid midnatt mellan den 14 maj och den 15 maj 1948. På kvällen den 14 maj hade ordföranden för den judiska byrån för Palestina förklarat upprättandet av staten Israel . Efter kriget kontrollerades 75 % av området av den nya staten Israel. Andra delar, fram till 1967, bildade Västbanken av det hashemitiska kungariket Jordan och den palestinska regeringen under den egyptiskt kontrollerade Gazaremsan .	Israel Palestina
		Emiratet Transjordanien		Osmanska sanjaker av Hauran och Ma'an		I april 1921 lades Emiratet Transjordan provisoriskt till som ett autonomt område under Storbritannien , och det blev det oberoende Hashemitiska kungariket Transjordan (senare Jordanien ) den 17 juni 1946 efter gemensam ratificering av Londonfördraget 1946 .	Jordanien
	Indirekt	Obligatoriskt Irak		Olika osmanska sanjaks		Utkastet till brittiskt mandat för Mesopotamien antogs inte och ersattes av det anglo-irakiska fördraget från oktober 1922. Storbritannien åtog sig att agera på en mandatmakts ansvar 1924. Irak blev självständigt från Storbritannien den 3 oktober 1932.	Irak
B	Belgiskt mandat för Östafrika	Ruanda-Urundi	Belgien	Tyska Östafrika	Tyska riket	Från 20 juli 1922 till 13 december 1946. Tidigare två separata tyska protektorat, de anslöts som ett enda mandat den 20 juli 1922. Från 1 mars 1926 till 30 juni 1960 var Ruanda-Urundi i administrativ union med grannkolonin Belgiska Kongo . Efter den 13 december 1946 blev det ett United Nations Trust-territorium, som förblev under belgisk administration tills de separata nationerna Rwanda och Burundi fick självständighet den 1 juli 1962.	Rwanda Burundi
	Brittiskt mandat för Östafrika	Tanganyika territorium	Storbritannien			Från 20 juli 1922 till 11 december 1946. Det blev ett United Nations Trust Territory den 11 december 1946 och beviljades internt självstyre den 1 maj 1961. Den 9 december 1961 blev det självständigt samtidigt som det behöll den brittiska monarken som nominell chef för stat, förvandlas till en republik samma dag nästa år. Den 26 april 1964 slogs Tanganyika samman med grannön Zanzibar för att bli den moderna nationen Tanzania .	Tanzania	Motsvarande dokument som för Ruanda-Urundi, med alla artiklar i stort sett desamma
	Brittiskt mandat för Kamerun	Brittiska Kameruner	Storbritannien	Tyska Kamerun		Blev en del av FN:s förtroendeområden efter andra världskriget den 13 december 1946	En del av Kamerun och Nigeria	Motsvarande dokument som för franska Kamerun, med alla artiklar i stort sett desamma
	franskt mandat för Kamerun	Franska Kameruner	Frankrike			Under en invånare och franskt Kamerun under en kommissionär fram till den 27 augusti 1940, sedan under en guvernör . Blev en del av FN:s förtroendeområden efter andra världskriget den 13 december 1946	Kamerun
	Brittiskt mandat för Togoland	Brittiska Togoland	Storbritannien	Tyska Togoland		Brittisk administratörstjänst tillsatt av den koloniala guvernören på den brittiska guldkusten (nuvarande Ghana) förutom 30 september 1920 – 11 oktober 1923 Francis Walter Fillon Jackson). Förvandlades den 13 december 1946 till FN:s förtroendeområden; den 13 december 1956 upphörde det att existera när det blev en del av Ghana	Volta-regionen , Ghana	Motsvarande dokument som för franska Togoland, med alla artiklar i stort sett desamma
	Franskt mandat för Togoland	Franska Togoland	Frankrike			Franska Togoland under en kommissionär till den 30 augusti 1956, sedan under en högkommissarie som den autonoma republiken Togo	Togo
C	Mandat för de tyska besittningarna i Stilla havet söder om ekvatorn förutom Tyska Samoa och Nauru	Nya Guineas territorium	Australien	Tyska Nya Guinea	Tyska riket	Inkluderade Tyska Nya Guinea och "gruppen av öar i Stilla havet som ligger söder om ekvatorn förutom Tyska Samoa och Nauru". Från den 17 december 1920 under en (först militär) administratör; efter (krigstida) japanska/amerikanska militära kommandon från den 8 december 1946 under FN-mandat som nordöstra Nya Guinea (under Australien, som administrativ enhet), tills det blev en del av nuvarande Papua Nya Guinea vid självständigheten 1975	En del av Papua Nya Guinea	Motsvarande dokument som för Nauru, med alla artiklar i stort sett desamma
	Mandat för Nauru	Nauru	Storbritannien			Brittiskt mandat, administrerat av Australien, Nya Zeeland och Storbritannien. Blev en del av FN:s förtroendeområden efter befrielsen från Japans ockupation under andra världskriget	Nauru
	Mandat för de tyska besittningarna i Stilla havet norr om ekvatorn	Söderhavsmandat	Japan			Känt som South Seas Mandate . Blev en del av FN:s förtroendeområden som administrerades av USA efter andra världskriget	Palau Marshallöarna Mikronesiens federala stater Nordmarianerna	Motsvarande dokument som för Nauru, med alla artiklar i stort sett desamma
	Mandat för Tyska Samoa	Västra Samoa	Nya Zeeland	Tyska Samoa		Från den 17 december 1920 ett mandat för Nationernas Förbund, omdöpt till Västra Samoa (i motsats till Amerikanska Samoa ), från den 25 januari 1947 ett FN-förtroendeområde fram till dess självständighet den 1 januari 1962	Samoa	Motsvarande dokument som för Nauru, med alla artiklar i stort sett desamma
	Mandat för tyska sydvästra Afrika	Sydvästra Afrika	Sydafrika	Tyska sydvästra Afrika		Från den 1 oktober 1922 tilldelades Walvis Bays administration (som fortfarande bara hade en magistrat fram till dess 16 mars 1931 kommunala status, därav borgmästare ) också mandatet	Namibia	Motsvarande dokument som för Nauru, med alla artiklar i stort sett desamma

Regler för etablering

Nationernas Förbund har mandat

Enligt Nationernas Förbunds råd, möte i augusti 1920: "utkast till mandat antagna av de allierade och associerade makterna skulle inte vara definitiva förrän de hade övervägts och godkänts av förbundet ... den lagliga titeln som innehas av den obligatoriska makten måste vara en dubbel: den ena tilldelad av Huvudmakterna och den andra tilldelad av Nationernas Förbund."

Tre steg krävdes för att upprätta ett mandat enligt internationell rätt: (1) De främsta allierade och associerade makterna ger ett mandat till en av dem eller till en tredje makt; (2) huvudmakterna officiellt underrättar Nationernas Förbunds råd om att en viss makt har utsetts till obligatorisk för ett sådant visst definierat territorium; och (3) Nationernas Förbunds råd tar officiellt kännedom om utnämningen av den obligatoriska makten och informerar den senare om att den [rådet] anser att den har tilldelats mandatet, och samtidigt underrättar den om villkoren i mandatet, efter att ha fastställt om de är i överensstämmelse med bestämmelserna i förbundet."

Det amerikanska utrikesdepartementet Digest of International Law säger att villkoren i Lausannefördraget föreskrev tillämpningen av principerna för statsöverträdelse på "A"-mandaten . Versaillesfördraget ) erkände provisoriskt de tidigare osmanska samhällena som självständiga nationer. Det krävde också Tyskland att erkänna dispositionen av de tidigare osmanska territorierna och att erkänna de nya stater som fastställts inom deras gränser. Villkoren i Lausannefördraget (1923) krävde att de nyskapade staterna som förvärvade det territorium som var fristående från det osmanska riket skulle betala livränta på den ottomanska offentliga skulden och att ta på sig ansvaret för administrationen av eftergifter som hade beviljats ​​av ottomanerna. Fördraget lät också staterna utan betalning förvärva all egendom och ägodelar från det osmanska riket belägna inom deras territorium. I fördraget föreskrevs att Nationernas Förbund var ansvarigt för att inrätta en skiljedomstol för att lösa tvister som kunde uppstå och föreskrev att dess beslut var slutgiltiga.

En oenighet angående den juridiska statusen och den del av livräntan som skulle betalas av "A"-mandaten avgjordes när en skiljedomare bedömde att några av mandaten innehöll mer än en stat:

Svårigheten uppstår här hur man ska betrakta de asiatiska länderna under brittiska och franska mandat. Irak är ett kungarike beträffande vilket Storbritannien har åtagit sig ett ansvar som motsvarar en mandatmakts. Under det brittiska mandatet har Palestina och Transjordanien varsin helt separat organisation. Vi är därför i närvaro av tre stater som är tillräckligt åtskilda för att betraktas som skilda parter. Frankrike har fått ett enda mandat från Nationernas Förbunds råd, men i de länder som omfattas av det mandatet kan man urskilja två distinkta stater: Syrien och Libanon, där varje stat har sin egen konstitution och en nationalitet som klart skiljer sig från den andra. .

Senare historia

Efter att Förenta Nationerna grundades 1945 och Nationernas Förbund upplöstes, blev alla utom ett av de mandatområden som förblev under kontroll av den obligatoriska makten FN:s förtroendeterritorier, en ungefär likvärdig status. I varje fall blev kolonialmakten som innehade mandatet på varje territorium förvaltarskapets administrerande makt, förutom att Japan, som hade besegrats i andra världskriget, förlorade sitt mandat över öarna i södra Stilla havet, vilket blev ett "strategiskt förtroende". territorium" känt som Trust Territory of the Pacific Islands under USA:s administration.

Det enda undantaget från omvandlingen av Nationernas Förbunds mandat till FN:s förvaltarskap var att Sydafrika vägrade att placera Sydvästra Afrika under förvaltarskap. Istället föreslog Sydafrika att det skulle vara tillåtet att annektera Sydvästra Afrika, ett förslag som avvisades av FN:s generalförsamling . Internationella domstolen ansåg att Sydafrika fortsatte att ha internationella förpliktelser under mandatet för Sydvästafrika. Territoriet nådde slutligen självständighet 1990 som Namibia , efter ett långt gerillakrig för självständighet mot apartheidregimen .

Nästan alla de tidigare Nationernas Förbundsmandat hade blivit suveräna stater 1990, inklusive alla tidigare FN:s trustterritorier med undantag för några efterföljande enheter av det gradvis upplösta trustterritoriet på Stillahavsöarna (tidigare Japans South Pacific Trust-mandat) . Dessa undantag inkluderar Northern Mariana Islands som är ett samvälde i politisk union med USA med status som oinkorporerat organiserat territorium . Nordmarianerna väljer sin egen guvernör som territoriellt regeringschef , men det förblir ett amerikanskt territorium där dess statschef är USA:s president och federala fonder till Samväldet som administreras av Office of Insular Affairs USA:s inrikesdepartement .

Återstoden av Mikronesien och Marshallöarna , arvingarna till trustens sista territorier, uppnådde slutgiltig självständighet den 22 december 1990. (FN:s säkerhetsråd ratificerade uppsägningen av förvaltarskapet, vilket i praktiken upplöste förvaltarskapet, den 10 juli 1987.) Republiken Palau , avskild från de federerade staterna i Mikronesien , blev den sista att effektivt få sin självständighet, den 1 oktober 1994.

Se även

• Förenta nationerna litar på territorier

Källor och referenser

• Anghie, Antony "Colonialism and the Birth of International Institutions: Suvereignity, Economy, and the League of Nations Mandate System" 34 (3) New York University Journal of International Law and Politics 513 (2002)
• Hall, H. Duncan (1948). Mandat, beroenden och förvaltarskap .
• Nele Matz, Civilization and the Mandate System under the League of Nations as Origin of Trusteeship , i: A. von Bogdandy och R. Wolfrum, (red.), Max Planck Yearbook of United Nations Law, Volym 9, 2005, sid. 47–95.
• Pugh, Jeffrey, " Whose Brother's Keeper? International Trusteeship and the Search for Peace in the Palestinian Territories ", International Studies Perspectives 13, nr. 4 (november 2012): 321–343.
• Tamburini, Francesco "I mandati della Società delle Nazioni", i Africana, Rivista di Studi Extraeuropei , n.XV – 2009, s. 99–122.
• Wright, Quincy (1968). Mandat under Nationernas Förbund . Greenwood Press.

Vidare läsning

• Bruce, Scot David, Woodrow Wilsons koloniala sändebud: Edward M. House and the Origins of the Mandate System, 1917–1919 (University of Nebraska Press, 2013).
• Callahan, Michael D. Mandat och imperium: Nationernas förbund och Afrika, 1914–1931 (Brighton: Sussex Academic Press, 1999)
• Haas, Ernst B. "Försoningen av motstridiga kolonipolitiska mål: acceptans av Nationernas Förbunds mandatsystem," International Organization (1952) 6#4 s: 521–536.
• Margalith, Aaron M. The International Mandates (1930) online Arkiverad 2016-03-04 på Wayback Machine
• Mazower, Mark. 2013. No Enchanted Palace: The End of Empire and the Ideological Origins of the United Nations . Princeton University Press.
• Pedersen, Susan . The Guardians: the League of Nations and the Crisis of Empire, (New York: Oxford University Press, 2015)
• Sluglett, Peter. "En förbättring av kolonialismen? A-mandaten och deras arv i Mellanöstern," International Affairs (2014) 90#2 s. 413–427. Om de tidigare arabiska provinserna i det osmanska riket