Arkitektlagen 1997

Arkitektlagen 1997
	Storbritanniens parlament
Lång titel	En lag för att konsolidera lagarna om arkitekter.
Citat	1997 c. 22
Introducerad av	; Lord Mackay av Clashfern ( Lord Chancellor )
Territoriell utsträckning	England, Wales, Skottland och Nordirland
Datum
Kungligt samtycke	19 mars 1997
Början	21 juli 1997
Annan lagstiftning
Ändrad av	(1) Förordningen om arkitekters kvalifikationer (EG-erkännande) 2002, lagstiftande instrument 2002 nr 2842; (2) Arkitekternas (Professional Conduct Committee) ändringsförordning 2004, Lagstiftning 2004 nr 655; (3) Arkitektförordningen (erkännande av europeiska kvalifikationer etc och besparings- och övergångsbestämmelser) 2008, lagstiftande instrument 2008 nr 1331
Status: Aktuell lagstiftning
Lagtext som ursprungligen antogs
Text of the Architects Act 1997 som är i kraft idag (inklusive eventuella ändringar) i Storbritannien, från legislation.gov.uk .

Architects Act 1997 (c. 22) är den konsoliderande lagen från Storbritanniens parlament för att föra och publicera det lagstadgade arkitektregistret av Architects Registration Board . Den har den långa titeln : En lag för att konsolidera förordningarna om arkitekter. Den konsoliderade två lagar från 1930-talet som senare ändrades både genom primärlagstiftning och genom förordningar i rådet om genomförande av EG-direktivet om arkitekter som föreskriver erkännande av arkitekter som är kvalificerade i andra EG-stater, och de ändringar som hade gjorts genom del III av bostadshuset Grants, Construction and Regeneration Act 1996 .

Antagande av konsolideringsförslaget

Architects Act 1997 konsoliderade ursprungs- och ändringslagarna rörande registrering av arkitekter, nämligen Architects Acts 1931-1996 (avsnitt 125 i Housing Grants, Construction and Regeneration Act 1996) .

Lagförslaget presenterades för House of Lords den 17 december 1996 av Lord Chancellor , Lord Mackay av Clashfern , och fick sin första behandling. Den fick sin andra behandling utan uppmaning till debatt den 20 januari 1997 och överlämnades till den gemensamma kommittén för konsolideringsförslag. Den 3 mars 1997 lästes den upp för en tredje gång utan debatt och överlämnades till underhuset . Lagförslaget gavs kungligt samtycke den 19 mars 1997 och trädde i kraft den 21 juli 1997.

Kontinuitet i lagstiftningen

Den lagstiftningsmässiga kontinuiteten från den ursprungliga lagen från 1931 till den konsoliderande lagen från 1997 framgår av punkt 19(2)(a) i schema 2 i 1997 års lag:

"rådet" betyder Architects' Registration Council of the United Kingdom som inrättats enligt 1931 års lag, som döptes om till styrelsen genom avsnitt 118(1) i 1996 års lag.

Architects Registration Board (ARB) har begränsade befogenheter att utfärda regler på det sätt som föreskrivs av Architects Act 1997, men inte befogenhet att utfärda föreskrifter som tidigare tillskrivits registreringsorganet när det bildades som Architects' Registration Council of Storbritannien (ARCUK).

Lagstadgat syfte

Lagen förkroppsligade tidigare lagstiftning till följd av EU:s direktiv om ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer i EU:s medlemsstater och andra EES- stater, och vissa ändringar som hade gjorts i den tidigare lagstiftningen efter publiceringen av Warne-rapporten 1993.

I syfte att fastställa de uppgifter och funktioner som Architects Registration Board är skyldig att utföra och utföra enligt Architects Act 1997, inkluderar begränsningarna för styrelsen de krav som är tillämpliga i förvaltningsrättens namn .

I maj 2006 överfördes ministeransvaret för ARB från ODPM till DCLG ( avdelningen för gemenskaper och lokala myndigheter) . DCLG:s webbplats visar att av "fyra kategorier" av " offentliga organ utanför avdelningar " (NDPB) klassificerades ARB (i slutet av maj 2007) som ett av två " offentliga företag ", den andra var revisionskommissionen , ett organ med helt olika politiska och lagstiftningsmässiga ursprung, funktion och kapacitet, så att de två praktiskt taget inte har något gemensamt. Webbplatsen där beskrev kortfattat ARB som:

Den oberoende lagstadgade tillsynsmyndigheten för alla brittiska registrerade arkitekter som har ett dubbelt mandat att skydda konsumenten och att skydda arkitekters rykte .

Det verkar ha varit mer ett politiskt råd än ett faktapåstående, eftersom det inte överensstämmer med en vanlig eller korrekt läsning av den lagstiftning som antagits av parlamentet (se ytterligare information nedan "Riktigheten i statlig information").

Ändring 2008 enligt European Communities Act 1972 (Storbritannien)

Ändringar som gjordes i juni 2008 genom lagstiftande instrument fastställde regler för erkännande av yrkeskvalifikationer som gör det möjligt för migranter från Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller Schweiz att registrera sig som arkitekter i Storbritannien. Den innehåller också bestämmelser för att underlätta tillfälliga och tillfälliga professionella tjänster över gränserna.

Förändringar: före och efter juli 1997

Den tidigare lagstiftningen hade möjliggjort och krävt att Arkitektregistret skulle upprättas, underhållas och publiceras; och för detta ändamål hade det funnits ett råd, kallat Architects' Registration Council of the United Kingdom (ARCUK), som hade upprättats som en juridisk person genom ursprungslagen, nämligen Architects (Registration) Act, 1931 .

Ändringarna i konsolideringslagen från 1997 hade först antagits i del III av Housing Grants, Construction and Regeneration Act 1996 . Ändringarna hade gjorts på grundval av ett statligt samrådsdokument daterat den 19 juli 1994 som Miljödepartementet hade utfärdat med titeln " Reform av arkitektregistreringen" . Samrådsdokumentet hade angett fjorton förslag till reform, som härrörde från en begäran från ARCUK till regeringen 1992 om att lagen om arkitektregistrering skulle ses över; och uppgav att en rapport om granskningen som hade utförts hade publicerats av HMSO 1993. Rapporten hade gjorts av EJD Warne, CB, och är allmänt känd som "The Warne Report " .

Den lagstiftning som följde genomförde de föreslagna syftena endast delvis. I samrådshandlingen angavs syftet med det reformerade organet vara: att fastställa kriterier för antagning till registret; förhindra missbruk av titeln " arkitekt "; och disciplinen för oprofessionellt beteende och fastställandet av avgiftsnivåer. För det ändamålet hade fjorton förslag räknats upp. Några övergavs senare; och andra väsentligt ändrade, vare sig i propositionen som lades fram för parlamentet eller i dess passage genom parlamentet, inklusive:

att den reformerade styrelsen skulle ges lagstadgad befogenhet att göra föreskrifter förenliga med bestämmelserna i den lagstiftning som reglerar arkitekters registrering;
att den reformerade styrelsen skulle offentliggöra ett uttalande om kriterierna för disciplinförseelser; och
att det i disciplinärenden skulle finnas en rad icke-monetära straff, och utfrågningar skulle ske inför en liten lagstadgad kommitté bestående av både arkitekter och icke-arkitekter, med rätt att överklaga till hela styrelsen.

Förslag som nämndes i samrådsdokumentet som senare antogs och som nu är i kraft var:

att ARCUK skulle kvarstå som en juridisk person, men utan inverkan på dess roll eller status skulle namnet ändras till " Arkitekternas registreringsnämnd" (ARB);
att det bör finnas ett registratorkontor vars uppgifter skulle vara att föra registret och utföra styrelsens instruktioner;
att styrelsen skulle bestå av 8 av regeringen utsedda lekmän och 7 arkitekter valda av registrerade arkitekter; och
att Arkitektutbildningsnämnden skulle avskaffas, på grund av att det var ett ohanterligt organ som skulle vara onödigt för att fullgöra den reformerade registreringsnämndens uppgifter.

Tabellen över avledningar, som återfinns i slutet av lagen efter schema 3, genom att visa de ändringar som hade gjorts genom 1996 års lag av den ursprungliga lagen från 1931 (som den då hade ändrats genom 1938 års lag och annan lagstiftning ), skiljer dem från de bestämmelser som fanns i lagstiftningen före 1996 års lag, och som sålunda trädde i kraft under ARCUK:s tid och har varit operativa från den 21 juli 1997, när de ombildande ändringarna trädde i kraft.

Professionell uppförandekommitté

En av de ändringar som gjordes var att ersätta ARCUK:s disciplinkommitté med en professionell uppförandekommitté enligt del III av lagen med lagstadgade befogenheter att utdöma böter som uttryckligen är i nivå med straffrättsliga påföljder. Enligt lagen skulle nämnden vara ett organ med personer som inte själva var medlemmar av yrket i den avgörande majoriteten och som inte nödvändigtvis skulle ha lämplig skicklighet och kunskap för att kunna agera kompetent och rättvist när det gäller att äventyra en arkitekts professionellt rykte eller försörjning; inte heller skulle ledamöter av kommittén agera under en domares eller en domares ed vid en domstol med straffrättslig eller civil jurisdiktion, eller i enlighet med en skiljedomares samtycke. Som en garanti för korrekt process i enlighet med rättsstatsprincipen återspeglar de lagstadgade bestämmelserna för att inrätta den professionella uppförandekommittén i del II av schema 1 i lagen (och i senare ändringar) den vanliga praxisen för att utse en lagligt kvalificerad ordförande, med lämpliga erfarenhet, som kan anses ha ett professionellt och rättsligt ansvar för att skydda den grundläggande rätten för alla anklagade, vars rykte och försörjning kan stå på spel, till en rättvis och fördomsfri förhandling och rättegång.

Frikännande

Enligt första avsnittet i del III av lagen är styrelsen skyldig att utfärda en kod "som fastställer standarder för yrkesmässigt uppförande och sedvänja som förväntas av registrerade personer", men samma paragraf anger uttryckligen att underlåtenhet att följa bestämmelserna i koden ska inte anses utgöra ett oacceptabelt yrkesmässigt beteende. När det gäller en arkitekt mot vilken ett påstående om oacceptabelt yrkesmässigt beteende eller allvarlig yrkesinkompetens inte har vidhållits av Yrkesuppförandekommittén föreskrivs i lagen offentliggörande av ett frikännande uttalande.

Definitioner

Avledningstabellen visar också att vissa definitioner som infogades för konsolideringen innefattade en för att klargöra att när det finns en hänvisning till "oacceptabelt yrkesmässigt uppförande", har det samma innebörd som det har i avsnitt 14 (inte vice) . versa ): i 14 § första stycket utökas frasen till "uppförande som inte uppfyller den standard som krävs av en registrerad person".

Tolkning

Lagstiftande sammanhang för arkitektregistrering

Enligt lagstiftningen har registreringsorganet varit ett lagstadgat bolag från starten, först som ett råd med ett stort antal personer nominerade huvudsakligen av yrkesorgan enligt 1931 års lag, och från juli 1997 som en styrelse med femton personer, varav majoriteten har utsetts av Privy Council på det sätt som föreskrivs i punkt 3.1 i bilaga 1 i lagen, det vill säga:

...efter samråd med statssekreteraren och sådana andra personer eller organ som Privy Council finner lämpligt, att företräda intressen hos användare av arkitekttjänster och allmänheten ,

Medlemmar av allmänheten har uppenbarligen ett intresse i den mån att lagstiftningen gör det straffbart att kränka frihetsbegränsningarna för enskilda (inklusive kvalificerade arkitekter), och för företag och partnerskap samt företag och företag av alla slag, för att använda ordet "arkitekt".

Från 1880-talet har det varit en omtvistad fråga om effekten av en sådan registrering och skydd av titeln "arkitekt" skulle vara att lägga en otillbörlig börda på yrket till för liten nytta för allmänheten eller att ge en orättvis fördel för yrke, eller en del av det, gentemot konkurrenter. Men under de senaste decennierna har det lagstadgade arkitektregistret och skyddet av titeln " arkitekt " enligt lagstiftningen påverkats av regeringens skyldighet att säkerställa efterlevnaden av skyldigheter i samband med medlemskap i Europeiska unionen och Europeiska ekonomiska samarbetsområdet . Detta har väckt frågor om kriterierna och standarderna för att besluta om likvärdighet för yrkeskvalifikationer i EU- och EES-länder, och de berättigade förväntningarna hos dem som har kvalificerat sig.

Noggrannhet i brittisk regeringsinformation om arkitektregistrering

I maj 2006 ordnade dåvarande premiärministern (Mr Blair) att ministeransvaret för Architects Registration Board överfördes från det dåvarande kontoret för vice premiärministern (ODPM) till en nybildad avdelning som skulle kallas " Communities and Local Government". " (DCLG) och att ledas av en utrikesminister ( Ruth Kelly ), till vilken premiärministern riktade ett brev som beskrev vad som krävdes. Denna avdelnings officiella webbplats publicerade premiärministerns brev och angav dess vision att vara "välmådiga och sammanhållna samhällen, som erbjuder en säker, hälsosam och hållbar miljö för alla".

Webbplatsen hade också en sida för beskrivning av Arkitekternas registreringsnämnd där den erbjöd en sammanfattning av lagstiftningens effekt, men som hade en tråd av felaktigheter i tre av fyra meningar, nämligen:

angav att ARB "efterträdde" ARCUK, när lagstiftningen uttryckligen hade angett att det var samma organ men med ett annat namn från och med juli 1997 (se ovan: Kontinuitet i lagstiftningen);
som anger att det inrättades för att garantera arkitekters yrkeskompetens till konsumenter, när det inte finns något i lagstiftningen eller på annat sätt ge ARB vare sig de juridiska befogenheterna eller medlen att uppfylla en sådan garanti; och
att alla arkitekter måste vara registrerade av ARB för att praktisera lagligt i Storbritannien, när enligt lagstiftningen (se relaterade artiklar citerade nedan) en arkitekt, eller vilken annan person som helst, är fri att utföra eller tillhandahålla tjänster av endast en arkitekt. till begränsningarna för användningen av det folkliga ordet " arkitekt " som finns i den lagstiftning som först antogs av parlamentet i 1938 års lag .

Se även

externa länkar

Text till Architects Act 1997 som är i kraft idag (inklusive eventuella ändringar) inom Storbritannien, från legislation.gov.uk .