Afghanistans historia (1978–1992)

Demokratiska republiken Afghanistan var Afghanistans regering mellan 1978 och 1992. Den erkändes diplomatiskt av endast åtta länder som var allierade till Sovjetunionen . Det var ideologiskt nära och ekonomiskt och militärt beroende av Sovjetunionen, och var en stor krigsman i det afghanska inbördeskriget .

April 1978 revolution

1978 dödades en framstående medlem av Afghanistans folkdemokratiska parti (PDPA), Mohammed Akbar Khaibar, av president Mohammed Daoud Khans regering . Ledarna för PDPA fruktade tydligen att Daoud planerade att utrota dem alla, särskilt eftersom de flesta av dem arresterades, inklusive Taraki och Karmal, medan Amin sattes i husarrest där han gav instruktioner till sin son att bära till sin armé som initierade Saur-revolutionen, Hafizullah Amin lyckades ett antal militära flygelofficerare från PDPA förbli på fri fot och organiserade.

Den 27 april 1978 störtade PDPA, ledd av Nur Mohammad Taraki , Babrak Karmal och Amin, Mohammad Daouds regim, som dödades nästa dag, tillsammans med större delen av hans familj. Upproret var känt som den stora Saur-revolutionen ('Saur' betyder 'april' på dari). Den 1 maj blev Taraki ordförande i det revolutionära rådet , ordförande i ministerrådet och generalsekreterare för PDPA. Landet döptes sedan om till Demokratiska republiken Afghanistan (DRA), och PDPA-regimen varade, i någon eller annan form, till april 1992.

PDPA hade splittrats i flera fraktioner 1967, strax efter dess grundande. Tio år senare hade Sovjetunionens ansträngningar fört samman Khalq-fraktionen i Taraki och Parcham-fraktionen i Babrak Karmal. " Saur-revolutionen ", som den nya regeringen kallade sin statskupp , efter månaden i den islamiska kalendern där den inträffade, var nästan helt och hållet ett resultat av Khalq-fraktionen i PDPA. Denna framgång gav den effektiv kontroll över de väpnade styrkorna, en stor fördel gentemot dess Parchami-rival. Khalqs seger berodde delvis på Daouds missräkning att Parcham var det allvarligare hotet. Parchams ledare hade haft omfattande kontakter inom den högre byråkratin och till och med kungafamiljen och den mest privilegierade eliten. Dessa länkar tenderade också att göra deras rörelser lätta att spåra.

Khalq, å andra sidan, hade inte varit involverad i Daouds regering, hade liten koppling till Kabuls persisktalande elit och ett rustikt rykte baserat på rekrytering av studenter från provinserna. De flesta av dem var pashtuner , särskilt Ghilzais . De hade få uppenbara kopplingar i seniorbyråkratin, många hade tagit jobb som skollärare. Khalqs inflytande vid Kabuls universitet var också begränsat.

Dessa nykomlingar till Kabul hade verkat dåligt positionerade för att penetrera regeringen. Dessutom leddes de av den oberäkneliga Mohammed Taraki, en poet, ibland mindre tjänsteman och en offentligt ökänd radikal. I övertygelse om att hans militära officerare var pålitliga, måste Daoud ha räknat bort den flit som Tarakis löjtnant, Hafizullah Amin, hade gjort, som hade sökt upp dissidenta pashtuniska officerare. Bunglingen av Amins arrestering, som gjorde det möjligt för honom att utlösa kuppen före dess planerade datum, tyder också på Khalqs penetration av Daouds säkerhetspolis.

Arrangörerna av kuppen hade genomfört en djärv och sofistikerad plan. Den använde chockeffekten av ett kombinerat pansar- och luftanfall på Argorpalatset, säte för Daouds mycket centraliserade regering. Att beslagta initiativet demoraliserade de större lojala eller oengagerade krafterna i närheten. Snabbt fångst av telekommunikationer, försvarsministeriet och andra strategiska myndighetscentra isolerade Daouds envist motståndskraftiga palatsvakt.

Kuppen var Khalqs överlägset mest framgångsrika bedrift. Så mycket att det har samlats en hel del litteratur som hävdar att den måste ha planerats och genomförts av KGB , eller någon speciell gren av den sovjetiska militären. Med tanke på den friktion som snart utvecklades mellan Khalq och sovjetiska tjänstemän, särskilt över utrensningen av Parcham, verkar sovjetisk kontroll över kuppen osannolik. Förkunskaper om det verkar ha varit mycket troligt. Påståenden om att sovjetiska piloter bombade palatset förbiser tillgången på rutinerade afghanska piloter.

Det politiska ledarskapet i Demokratiska republiken Afghanistan hävdades inom tre dagar efter det militära maktövertagandet. Efter tretton år av konspiratorisk aktivitet dök de två fraktionerna av PDPA upp offentligt och vägrade först att erkänna sina marxistiska meriter. Khalqs dominans var snabbt uppenbar. Taraki blev statschef, regeringschef och generalsekreterare för PDPA, Hafizullah Amin som vice premiärminister. Parchams ledare, Babrak Karmal, utsågs också till vice premiärminister. Regeringsmedlemskapet delades elva till tio, med Khalq i majoritet. Khalq dominerade det revolutionära rådet, som skulle fungera som regeringens styrande organ. Inom några veckor började utrensningarna av Parcham och till sommaren blev Khalqs något förvirrade sovjetiska beskyddare medvetna om hur svårt det skulle vara att mildra dess radikalism.

Reformer och förtryck, 1978–79

Väl vid makten genomförde PDPA en socialistisk agenda. Det rörde sig för att främja statlig ateism . Män var tvungna att klippa skägg, kvinnor förbjöds att bära burka och moskéer förbjöds . Den genomförde en ambitiös jordreform , efterskänkte böndernas skulder över hela landet och avskaffade ocker – avsett att befria de fattigare bönderna från skuldpionage .

Regeringen för Afghanistans folkdemokratiska parti förbjöd traditionella sedvänjor som ansågs feodala till sin natur, inklusive förbud mot brudpris och tvångsäktenskap . Minimiåldern för äktenskap höjdes också. Utbildning betonades för både män och kvinnor och omfattande läskunnighetsprogram inrättades.

Sådana reformer mottogs dock inte allmänt, eftersom många afghaner (särskilt på landsbygden) betraktade dem som ett påtvingande av sekulära västerländska värderingar som ansågs vara främmande för afghansk kultur och oislamiska. Som hade hänt tidigare under århundradet, framkallade förbittring mot regeringens program och sättet på vilket det infördes, tillsammans med omfattande förtryck , en motreaktion från stam- och islamledare.

PDPA "bjöd in" Sovjetunionen att hjälpa till med att modernisera dess ekonomiska infrastruktur (främst dess utforskning och brytning av sällsynta mineraler och naturgas). Sovjetunionen skickade också entreprenörer för att bygga vägar, sjukhus och skolor och för att borra vattenbrunnar; de utbildade och utrustade också den afghanska armén. Efter PDPA:s övertagande till makten och upprättandet av DRA, lovade Sovjetunionen monetärt bistånd på minst 1,262 miljarder dollar.

Förstörelsen av Afghanistans tidigare styrande elit hade börjat omedelbart efter maktövertagandet. Avrättning (Parcham-ledare gjorde senare anspråk på minst 11 000 under Taraki/Amin-perioden), flykt i exil och senare förödelsen av själva Kabul skulle bokstavligen ta bort den stora majoriteten av de cirka 100 000 som hade kommit för att bilda Afghanistans elit och medelklass. Deras förlust bröt nästan helt kontinuiteten i Afghanistans ledarskap, politiska institutioner och deras sociala grund. Karmal sändes till Tjeckoslovakien som ambassadör, tillsammans med andra som skickades ut ur landet. Amin verkade vara den främsta mottagaren av denna strategi.

Khalqs ledning visade sig oförmögen att fylla detta vakuum. Dess brutala och klumpiga försök att införa radikala förändringar i kontrollen över jordbruksmark och krediter, sociala relationer på landsbygden, äktenskap och familjearrangemang och utbildning ledde till spridda protester och uppror bland alla större samhällen på den afghanska landsbygden. Taraki och Amin lämnade ett arv av kaos och förbittring som allvarligt äventyrade senare marxistiska försök att vinna folkligt accepterande.

Khalqens kränkningar av mänskliga rättigheter sträckte sig bortom den utbildade eliten. Mellan april 1978 och den sovjetiska invasionen i december 1979 avrättade afghanska kommunister uppskattningsvis 27 000 politiska fångar i Pul-i-Charki-fängelset sex mil öster om Kabul. Många av offren var bymullar och överhuvuden som hindrade moderniseringen och sekulariseringen av den intensivt religiösa afghanska landsbygden. Khalq-ledningen introducerade till Afghanistan "knackningen på dörren mitt i natten", tidigare föga känd i det landet, där centralregeringen vanligtvis saknade makten att genomdriva sin vilja bortom Kabul.

Regeringen byggdes på klassiskt leninistiskt sätt. Fram till 1985 styrdes det av en provisorisk konstitution, "De grundläggande principerna för Demokratiska republiken Afghanistan." Den högsta suveräniteten tilldelades ett revolutionärt råd, ursprungligen ett organ med femtioåtta medlemmar vars antal senare varierade. Dess verkställande kommitté, presidiet, utövade makt när rådet inte var i formellt sammanträde. Det revolutionära rådet leddes av Demokratiska republikens president .

Under rådet fungerade kabinettet under en premiärminister, huvudsakligen i ett format som ärvts från den premarxistiska eran. Två nya ministerier tillkom: Islamiska frågor och stammar och nationaliteter. Administrativa arrangemang för landskaps- och subprovinsiella myndigheter behölls också.

I leninistisk stil var PDPA tätt sammanställd med de formella regeringsinstrumenten. Dess auktoritet genererades av dess centralkommitté, vars verkställande ställning var dess politbyrå. Ordförande för båda var partiets generalsekreterare. Policygenerering var den primära funktionen för partiets verkställande nivå, som skulle utföras av dess medlemmar som tjänstgjorde i hela regeringen.

Den 5 december 1978 undertecknades ett vänskapsavtal med Sovjetunionen och användes senare som förevändning för den sovjetiska invasionen. Stora uppror inträffade regelbundet mot regeringen ledd av medlemmar av det traditionella etablissemanget som förlorade sina privilegier i jordreformen. Regeringen svarade med hårdhänta militära repressalier och arresterade, förvisade och avrättade många Mujahideen "heliga muslimska krigare". Mujahideen tillhörde ett antal olika fraktioner, men alla delade, i varierande grad, en likaledes konservativ "islamisk" ideologi.

Den 15 februari 1979 togs USA:s ambassadör i Kabul, Adolph Dubs , som gisslan av en grupp hazarer och dödades senare av dem när Amin beordrade polisen att attackera den amerikanska ambassaden. Eftersom alla hazarerna så småningom dödades av polisen förblev deras faktiska motiv för att invadera USA:s ambassad oklart. USA har inte utsett någon ny ambassadör.

I mitten av mars gjorde den 17:e infanteridivisionen i Herat under kontroll av Ismail Khan myteri till stöd för shiitiska muslimer. Hundra sovjetiska rådgivare i staden och deras familjer dödades. Staden bombades, vilket orsakade massiv förstörelse och tusentals dödsfall och senare återerövrades den med afghanska arméstridsvagnar och fallskärmsjägare .

PDPA:s generalsekreterare Nur Muhammad Taraki besökte Moskva den 20 mars 1979 med en formell begäran om sovjetiska marktrupper. Alexei Kosygin sa till honom "vi tror att det skulle vara ett ödesdigert misstag att begå marktrupper... om våra trupper gick in, skulle situationen i ditt land... bli värre." Trots detta uttalande förhandlade Taraki fram en del väpnat och humanitärt stöd – stridshelikopter med ryska piloter och underhållsbesättningar, 500 militära rådgivare, 700 fallskärmsjägare utklädda till tekniker för att försvara Kabuls flygplats, även betydande livsmedelsbistånd (300 000 ton vete). Brezjnev varnade fortfarande Taraki för att fullständig sovjetisk intervention "bara skulle spela våra fiender i händerna - både dina och våra."

Den intensiva rivaliteten mellan Taraki och Amin inom Khalq-fraktionen värmdes upp. Amin blev premiärminister den 28 mars 1979 med Taraki kvar som generalsekreterare och ordförande för det revolutionära rådet. I september 1979 hade Tarakis anhängare gjort flera försök på Amins liv. Det var dock Taraki som störtades och mördades genom att han blev kvävd med en kudde i sin säng, med Amin övertagande av makten i Afghanistan. Aminupproret karakteriserades som amerikanskt stöd, med flera rapporter om att Amin träffade CIA-agenter i Kabul. Amin började också försök att moderera vad många afghaner såg som en anti-islam regim. Hans regim var fortfarande under press från upproret i landet och han försökte få pakistanskt eller amerikanskt stöd och vägrade ta sovjetiska råd. Många afghaner höll dock Amin ansvarig för regimens hårdaste åtgärder. De sovjetiska militärerna i Kabul spekulerade i att Amins styre skulle präglas av "hårt förtryck och... [resultera i] aktivering och förstärkning av oppositionen... Situationen kan bara räddas genom att Amin avlägsnas från makten."

Tarakis död noterades första gången i Kabul Times den 10 oktober, som rapporterade att den tidigare ledaren nyligen hyllades som den "stora läraren... stora geni... stora ledare" hade dött tyst "av allvarlig sjukdom, som han hade varit lidande en tid." Mindre än tre månader senare, efter att Amins regering hade störtats, gav de nyinstallerade anhängarna till Babrak Karmal en annan redogörelse för Tarakis död. Enligt denna redogörelse beordrade Amin befälhavaren för palatsvakten att få Taraki avrättad. Taraki ska ha blivit kvävd med en kudde över huvudet. Amins uppkomst ur maktkampen inom det lilla splittrade kommunistpartiet i Afghanistan skrämde sovjeterna och skulle inleda den serie av händelser som ledde till den sovjetiska invasionen.

I Kabul gick Amins uppstigning till toppositionen snabbt. Amin började oavslutade försök att moderera vad många afghaner såg som en anti-islam regim. Att lova mer religionsfrihet, reparera moskéer, presentera kopior av Koranen för religiösa grupper, åberopa Allahs namn i sina tal och förklara att Saur-revolutionen var "totalt baserad på islams principer". Ändå höll många afghaner Amin ansvarig för regimens hårdaste åtgärder.

Sovjeterna inrättade en särskild kommission för Afghanistan, bestående av KGB:s ordförande Andropov, Ponomaryev från centralkommittén och Ustinov, försvarsministern. I slutet av oktober rapporterade de att Amin rensade sina motståndare, inklusive sovjetiska sympatisörer; hans lojalitet till Moskva var falsk; och att han sökte diplomatiska förbindelser med Pakistan och möjligen Kina.

Oppositionsstyrkor

Utomstående observatörer identifierar vanligtvis de två stridande grupperna som "fundamentalister" (eller teokrater ) och "traditionalister" (eller monarkister ). Rivaliteten mellan dessa grupper fortsatte under det afghanska inbördeskriget som följde på det sovjetiska tillbakadragandet. Rivaliteten mellan dessa grupper uppmärksammade västvärlden på afghanernas svåra situation, och det var de som fick militär hjälp från USA och ett antal andra nationer.

Sedan 1973 (nästan fem år före revolutionen) hade Gulbuddin Hekmatyar , Ahmad Shah Massoud och Burhanuddin Rabbani , framtida fundamentalistiska krigsherrar och ledare för kampen mot den sovjetiska armén flytt till Peshawar, i Pakistan för att bygga upp stöd med hjälp av den pakistanska regeringen . Ett antal läger, av militärt ursprung, kan ha uppfattats som samlingspunkter kring specifika krigsherrar med stark fundamentalistisk inriktning, inte bara som neutrala samlingsplatser för flyktingar. 1977 genomförde den pakistanske diktatorn general Zia-Ul-Haq en islamisk konstitution och stödde de afghanska krigsherrarna i Peshawar och finansierade byggandet av tusentals madrassor i närheten av flyktingläger, med hjälp från Saudiarabien.

Fundamentalisterna baserade sin organiseringsprincip kring masspolitik och inkluderade flera divisioner av Jamiat-i-Islami. Ledaren för modergrenen, Rabbani, började organisera sig i Kabul innan förtrycket av religiösa konservativa, som började 1974, tvingade honom att fly till Pakistan under Daouds regim. Bland ledarna fanns Hekmatyar, som bröt med Rabbani för att bilda ytterligare en motståndsgrupp, Hizb-e-Islami, som blev Pakistans gynnade vapenmottagare. En annan splittring, konstruerad av Yunus Khales , resulterade i att en andra grupp använde namnet Hizb-e-Islami – en grupp som var något mer moderat än Hikmatyars. En fjärde fundamentalistisk grupp var Ittehad-i-Islami ledd av Abdul Rabb Rasuul al-Sayyaf , som senare skulle bjuda in Usama bin Ladin att komma till Afghanistan. Rabbanis grupp fick sitt största stöd från norra Afghanistan där den mest kända motståndsbefälhavaren i Afghanistan – Massoud – en tadzjik , liksom Rabbani, opererade mot sovjeterna med stor framgång.

De traditionella gruppernas organiseringsprinciper skilde sig från fundamentalisternas. De traditionella ledarna , som bildades ur lösa band mellan ulama i Afghanistan, var, till skillnad från fundamentalister, inte intresserade av att omdefiniera islam i det afghanska samhället utan fokuserade istället på användningen av sharia som rättskälla (att tolka sharia är en huvudroll för ulama ). Bland de tre grupperna i Peshawar var den viktigaste Jebh-e-Nejat-e-Milli ledd av Sibghatullah Mojadeddi . Några av traditionalisterna var villiga att acceptera återupprättandet av monarkin och såg till den tidigare kungen Mohammed Zahir Shah , landsförvisad i Italien , som härskare.

De traditionalistiska grupperna började aktivt utrota alla slags alternativa sekulära oppositioner mot fundamentalistisk ideologi, och eliminerade de oliktänkande intellektuella - som också råkade motsätta sig Mudjhaddin-grupperna.

Andra band var också viktiga för att hålla ihop vissa motståndsgrupper. Bland dessa fanns länkar inom sufiordnar , såsom Mahaz-e-Milli Islami, en av de traditionalistiska grupper som förknippas med Gilani Sufiorden ledd av Pir Sayyid Gilani. En annan grupp, shiamuslimerna i Hazarajat, organiserade flyktingarna i Iran .

Det sovjetisk-afghanska kriget, december 1979

En sovjetisk Spetsnaz-grupp (särskilda operationer) förbereder sig för ett uppdrag i Afghanistan, 1988.

Det sovjetisk-afghanska kriget började när midnatt närmade sig den 27 december 1979. Sovjetunionen organiserade en massiv militär luftbro till Kabul, som involverade uppskattningsvis 280 transportflygplan och 3 divisioner på nästan 8 500 man vardera. Inom två dagar sovjetiska styrkor Kabul och satte in en speciell sovjetisk anfallsenhet mot Darul Aman-palatset , där delar av den afghanska armén lojala mot Hafizullah Amin gjorde ett hårt men kortvarigt motstånd. Med Amins död i palatset tog Babrak Karmal, exilledare för Parcham-fraktionen i PDPA plats som Afghanistans nya regeringschef.

Ett antal teorier har framförts för den sovjetiska aktionen. Dessa tolkningar av sovjetiska motiv stämmer inte alltid överens – vad som med säkerhet är känt är att beslutet påverkades av många faktorer – att med Leonid Brezhnevs ord var beslutet att gå in i Afghanistan verkligen "inget enkelt beslut". Två faktorer var säkert att ha spelat tungt i sovjetiska beräkningar. Sovjetunionen, som var intresserad av att upprätta en " cordon sanitaire " av vänliga eller neutrala stater vid sina gränser, blev alltmer oroad över den instabila, oförutsägbara situationen vid dess södra gräns. Dessutom Brezhnev-doktrinen att Sovjetunionen hade en "ansvarszon" där den måste komma till hjälp av ett utrotningshotat socialistiskt land. Förmodligen var Afghanistan en vänlig regim som inte kunde överleva mot det växande trycket från det Pakistanstödda islamistiska motståndet utan direkt hjälp från Sovjetunionen.

Regeringen i Babrak Karmal stod inför flera utmaningar. Stark koppling till sovjeterna förhindrade folklig acceptans av hans regerings legitimitet. Även om parchamis själva hade varit en av de grupper som var mest illvilligt förföljda av khalqierna, förlåts inte deras identifikation med "anti-islam" -marxismen och sovjetiska " otrogna ". Faktum är att decimeringen av deras medlemmar tvingade sovjeterna att insistera på försoning mellan de två fraktionerna. Utrensningen av Parchamis hade lämnat de militära styrkorna så dominerade av Khalqis att sovjeterna inte hade något annat val än att förlita sig på Khalqi-officerare för att återuppbygga armén.

Sovjetisk missräkning av vad som krävdes för att krossa afghanskt motstånd förvärrade regeringens situation ytterligare. Den afghanska armén förväntades bära bördan av att undertrycka oppositionen, vilket skulle ske snabbt med sovjetiskt stöd. När fredningskriget drog ut på i flera år, försvagades Karmal-regeringen ytterligare av arméns dåliga prestation.

Oavsett vilka sovjetiska mål kan ha varit, var den internationella responsen skarp och snabb. USA:s president Jimmy Carter omvärderade den strategiska situationen i sitt tillståndstal i januari 1980 och identifierade Pakistan som en "frontlinjestat" i den globala kampen mot kommunismen. Han ändrade sin ståndpunkt från ett år tidigare om att biståndet till Pakistan skulle avslutas som ett resultat av dess kärnkraftsprogram och erbjöd Pakistan ett militärt och ekonomiskt biståndspaket om det skulle fungera som en kanal för USA och annan hjälp till mujahedin. Pakistans president Muhammad Zia-ul-Haq vägrade Carters paket men senare accepterades ett större hjälperbjudande från Reagan -administrationen. Frågor om Pakistans kärnkraftsprogram lades tills vidare åt sidan.

Hjälp kom också från Kina, Egypten och Saudiarabien. Även internationellt bistånd kom för att hjälpa Pakistan att hantera mer än 3 miljoner flyende afghanska flyktingar . Utrikesministrarna för Islamiska konferensens organisation beklagade "invasionen" och krävde sovjetiskt tillbakadragande vid ett möte i Islamabad i januari 1980. FN:s säkerhetsråd antog ingen resolution om kriget, men FN:s generalförsamling antog regelbundet resolutioner mot den sovjetiska ockupationen.

I mitten av januari 1980 flyttade sovjeterna sin kommandopost från Termez, på sovjetiskt territorium norr om Afghanistan, till Kabul. I tio år kämpade sovjeterna och DRA-regeringen mot mujahedin om kontrollen över landet. Sovjeterna använde helikoptrar (inklusive Mil Mi-24 Hind -stridsfartyg) som sin primära luftattackstyrka, understödd av jaktbombplan och bombplan, marktrupper och specialstyrkor. I vissa områden genomförde de en bränd jord-kampanj som förstörde byar, hus, grödor, boskap etc.

Jakten på folkligt stöd

Demokratiska republiken Afghanistans flagga 1980–1987.

I försök att bredda stödet skapade PDPA organisationer och lanserade politiska initiativ för att framkalla folkligt deltagande. Den mest ambitiösa var National Fatherland Front (NFF), som grundades i juni 1981. Denna paraplyorganisation skapade lokala enheter i städer, städer och stamområden som skulle rekrytera anhängare till regimen. By- och stamnamn erbjöds uppmuntran att delta i väl omtalade möten och program. Partiet gav också anslutna organisationer som registrerade kvinnor, ungdomar och stadsarbetare en högprofilerad exponering i nationella radio-, tv- och regeringspublikationer.

Sedan starten i mitten av 1960-talet hade medlemskapet i PDPA intresserat sig för effekterna av information och propaganda. Några år efter att deras egna publikationer hade avslutats av regeringen fick de kontroll över alla officiella medier. Dessa utnyttjades energiskt för sina propagandamål. Anis , regeringstidningen (utgiven på pashto och dari ), Kabul New Times (tidigare Kabul Times ), publicerad på engelska, och sådana nya publikationer som Haqiqat-i-Inqelab-i-Saur visade regimens känsla för propaganda. Med Kabul som sin primära valkrets använde man också TV på ett innovativt sätt.

De tidiga ansträngningarna att mobilisera folkligt stöd följdes senare upp av nationella möten och församlingar, som så småningom använde en variant av modellen för den traditionella loya jirga för att locka till samarbete mellan sekulära ledare och religiösa myndigheter på landsbygden. En storskalig loya jirga hölls 1985 för att ratificera DRA:s nya konstitution.

Dessa försök att vinna samarbete var nära samordnade med ansträngningar att manipulera pashtunernas stampolitik. Sådana ansträngningar inkluderade att försöka splittra eller störa stammar som var anslutna till motståndet, eller genom att kompromissa med notabiliteter i åtaganden att höja milisstyrkor i tjänst för regeringen.

En samlad ansträngning gjordes för att vinna över de viktigaste minoriteterna: uzbekiska , turkmeniska och tadzjiker i norra Afghanistan. För första gången sändes deras språk och litteratur på en framträdande plats och publicerades av statliga medier. Minoritetsförfattare och poeter försvarades, och uppmärksamhet ägnades åt deras folkkonst, musik, dans och lore.

Internflyktingar: flyg till städerna

När det afghansk-sovjetiska kriget blev mer destruktivt strömmade interna flyktingar till Kabul och den största av provinsstäderna. Olika uppskattningar (ingen autentisk folkräkning gjordes) satte Kabuls befolkning på mer än 2 miljoner i slutet av 1980-talet. I många fall flydde bybor till Kabul och andra städer för att ansluta sig till familje- eller härstamningsgrupper som redan är etablerade där.

Mellan 3 och 4 miljoner afghaner var således underställda statlig myndighet och därmed utsatta för PDPA-rekrytering eller anslutning. Dess största medlemsanspråk var 160 000, från en bas på mellan 5 000 och 10 000 direkt efter den sovjetiska invasionen. Hur många medlemmar som var aktiva och engagerade var oklart, men lockelsen av förmåner, till exempel mat och bränsle till skyddade priser, äventyrade innebörden av medlemskap. Påståenden om medlemskap i NFF gick i miljontal, men dess kärnaktivister var mestadels partimedlemmar. När det lades ner 1987 försvann NFF utan genomslagskraft.

Fraktionalism: Khalq och Parcham

PDPA kunde heller aldrig befria sig från interna rivaliteter. Tyngd av uppenbara bevis för att sovjeterna övervakade dess politik, aktivt dominerade de avgörande sektorerna av dess regering och bokstavligen ledde kriget, kunde PDPA inte hävda sig som en politisk kraft förrän efter att sovjeterna lämnat. Under inbördeskrigsperioden som följde fick den betydande respekt, men dess interna tvister förvärrades.

Född splittrad, led PDPA praktiskt taget kontinuerlig konflikt mellan sina två stora fraktioner. Sovjeterna införde en offentlig vapenvila mot Parcham och Khalq, men rivaliteten fortsatte med fientlighet och oenighet som ofta steg till ytan. I allmänhet åtnjöt Parcham politisk dominans, medan Khalq inte kunde förnekas hävstångseffekten över armén som innehas av dess högre officerare.

Socialt, språkligt och regionalt ursprung och olika grader av marxistisk radikalism hade sporrat fraktionism från början. När sovjetiska styrkor invaderade fanns det en femtonårig historia av oenighet, motvilja, rivalitet, våld och mord. Varje nytt avsnitt lade till ytterligare alienation. Händelser tenderade också att dela upp huvudpersonerna. Hafizullah Amin mordet på Taraki delade khalqis. Rivalerande militärklickar delade khalqis ytterligare.

Mohammad Najibullah, 1986–1992

Parchami drabbades av en rad splittringar när sovjeterna insisterade på att ersätta Babrak Karmal med Mohammad Najibullah som generalsekreterare för PDPA den 4 maj 1986. PDPA var splittrad av splittringar som förhindrade genomförandet av politik och äventyrade dess inre säkerhet. Dessa grundläggande svagheter maskerades senare delvis av det brådskande att samlas för gemensam överlevnad i omedelbara efterdyningar av det sovjetiska tillbakadragandet. Men efter militära framgångar började sprickor igen dyka upp.

Karmal behöll presidentposten ett tag, men makten hade flyttats till Najibullah, som tidigare hade lett den statliga informationstjänsten (Khadamate Ettelaate Dowlati– KHAD ), den afghanska underrättelsetjänsten. Najibullah försökte minska skillnaderna med motståndet och verkade beredd att tillåta islam en större roll samt legalisera oppositionsgrupper, men alla steg han gjorde mot eftergifter avvisades direkt av mujahedin.

Fraktionalism hade en kritisk inverkan på ledarskapet för PDPA. Najibullahs prestationer som medlare mellan fraktioner, en effektiv diplomat, en smart fiende, en fyndig administratör och en lysande talesman som klarade av konstant och föränderlig turbulens under sina sex år som regeringschef, kvalificerade honom som en ledare bland afghaner. Hans ledaregenskaper kan sammanfattas som försonande auktoritärism: en säker känsla av makt, hur man skaffar den, hur man använder den, men förmedlad av viljan att ge alternativ till rivaler. Denna kombination saknades uppenbart hos de flesta av hans kollegor och rivaler.

Najibullah led, i mindre grad, samma nackdel som Karmal hade när han installerades som generalsekreterare för PDPA av sovjeterna. Trots sovjetisk inblandning och hans egen frustration och missmod över misslyckandet med att generera betydande folkligt stöd, hade Karmal fortfarande behållit tillräckligt med lojalitet inom partiet för att sitta kvar. Detta faktum visades av det hårda motståndet mot Najibullahs utnämning inom Parcham-fraktionen. Denna splittring fortsatte och tvingade Najibullah att gränsa sin politik mellan vilket Parchami-stöd han än kunde upprätthålla och allianser han kunde vinna från khalqis.

Najibullahs rykte var som en hemlig polisapparat med särskilt effektiva färdigheter i att frigöra Ghilzai och östpashtuner från motståndet. Najibullah var själv en Ghilzai från den stora Ahmedzai -stammen. Hans val av sovjeterna var tydligt relaterat till hans framgång med att driva KHAD, den hemliga polisen, mer effektivt än resten av DRA hade styrts. Hans utnämning var alltså inte huvudsakligen ett resultat av partipolitik. Det var relaterat till avgörande förändringar i det sovjetisk-afghanska kriget som skulle leda till det sovjetiska militära tillbakadragandet.

Det sovjetiska beslutet att dra sig tillbaka, 1986–1988

Sovjeterna underskattade grovt den enorma kostnaden för den afghanska satsningen – som med tiden beskrevs som Sovjetunionens Vietnam – för deras stat.

Toppen av striderna kom 1985–86. De sovjetiska styrkorna inledde sina största och mest effektiva angrepp på mujahedinernas försörjningsledningar intill Pakistan. Stora kampanjer hade också tvingat mujahedin in i defensiven nära Herat och Kandahar. Sovjeterna hade flera oväntade problem angående den dåliga träningen, låg moral och dålig sanitet hos sina trupper. Den 40:e armén var helt oförberedd på minkrigföringen som användes av de afghanska rebellerna. Muslimska soldater i de sovjetiska styrkorna behandlades som andra klassens medborgare, hade höga deserteringstal och visade sig vara opålitliga och ovilliga; och ersattes snart av slaver från Ryssland och Ukraina.

Samtidigt gjorde en kraftig ökning av militärt stöd till mujahedin från USA och Saudiarabien det möjligt för dem att återta initiativet till gerillakriget. I slutet av augusti 1986 användes de första FIM-92 Stinger mark-till-luft-missilerna framgångsrikt. Under nästan ett år skulle de förneka sovjeterna och Kabuls regering effektiv användning av luftmakt.

Mikhail Gorbatjov -regeringens benägenhet att se ytterligare upptrappning av kriget som ett missbruk av sovjetiskt politiskt och militärt kapital. Sådana tvivel hade utvecklats innan beslutet att installera Mohammad Najibullah. I april 1985, en månad efter att Gorbatjov övertog det sovjetiska ledarskapet, misslyckades dess första maj- hälsning till Kabulregeringen att hänvisa till dess "revolutionära solidaritet" med PDPA, en signal i marxist-leninistisk retorik att deras relation hade nedgraderats. Flera månader senare föreslog Babrak Karmal att icke-partimedlemmar skulle ingå i det revolutionära rådet och främja en "blandekonomi". Dessa trevande eftergifter gentemot icke-marxister vann sovjetisk beröm, men skillnader i politik blev uppenbara vid Sovjetunionens kommunistiska partis tjugosjunde kongress i februari 1986. Gorbatjovs "blödande sår"-tal antydde ett beslut att dra sig tillbaka "i närmaste framtid." I sitt eget tal hänvisade Karmal inte till tillbakadragande. I början av maj ersattes han av Najibullah.

Najibullah var tvungen att röra sig mot den framväxande sovjetiska positionen med stor försiktighet. Karmals anhängare kunde använda vilka eftergifter som helst till icke-marxister eller acceptera ett sovjetiskt tillbakadragande mot honom. Följaktligen rörde han sig i motstridiga riktningar och insisterade på att det inte fanns något utrymme för icke-marxister i regeringen, utan erbjöd bara möjligheten till nåd till "banditer" som hade blivit lurade av mujahedinledare att göra motstånd mot regeringen. Förutom flyganfall och beskjutning över gränsen KHADs terroristaktivitet i Pakistan sin topp under Najibullah.

Sovjetiska soldater som återvänder från Afghanistan. 20 oktober 1986, Kushka, Turkmenien.

Sent 1986 hade Najibullah stabiliserat sin politiska position tillräckligt för att börja matcha Moskvas drag mot tillbakadragande. I september inrättade han den nationella kompromisskommissionen för att kontakta kontrarevolutionärer "för att fullborda Saur-revolutionen i dess nya fas." Enligt uppgift kontaktades cirka 40 000 rebeller. I november ersattes Karmal som nu ceremoniell president av en icke-partimedlem, Haji Muhammad Samkanai , vilket signalerade PDPA:s villighet att öppna regeringen för icke-marxister.

I slutet av 1986 presenterade Najibullah ett program för "nationell försoning". Det erbjöd sex månaders vapenvila och diskussioner som ledde till en möjlig koalitionsregering där PDPA skulle ge upp sitt regeringsmonopol. Kontakt skulle tas med "antistatliga väpnade grupper". Anslutning föreslogs, vilket gjorde det möjligt för motståndsstyrkor att behålla områden under sin kontroll.

Faktum är att mycket av innehållet i programmet ägde rum på plats i form av förhandlingar med desillusionerade mujahedin-befälhavare som gick med på att samarbeta som regeringsmilis. Mujahedins ledning hävdade retoriskt att programmet inte hade någon chans att lyckas. För sin del försäkrade Najibullah sina anhängare att det inte skulle bli någon kompromiss över "prestationerna" av Saur-revolutionen. Det förblev ett stopp. Medan en ansträngande propagandainsats riktades mot både de afghanska flyktingarna och pakistanierna i nordvästra gränsen , var programmet i huvudsak ett smuts mot Moskvas hopp om att knyta en gynnsam politisk uppgörelse till dess önskan att dra ut sina styrkor.

Najibullahs konkreta prestationer var konsolideringen av hans väpnade styrkor, utvidgningen av adjungerade milisstyrkor och acceptansen av hans regering av en ökande andel av stadsbefolkningen under hans kontroll. Som ett propagandaknep var "Nationell försoning" ett sätt att vinna tid för att förbereda sig för inbördeskrig efter den sovjetiska avgången.

Sjukdomar och dålig fältsanering visade sig vara katastrofal för sovjeterna. Av de 620 000 sovjeter som tjänstgjorde i Afghanistan dödades eller dog 14 500 av sår, olyckor eller sjukdomar - en låg andel på 2,3 %, plus 53 800 (11,4 %) skadades eller skadades. Sjukhusinläggningarna var dock ovanligt hög, eftersom de 470 000 sjukhusvårdade personalen representerade nästan 76 % av männen. Sammanlagt behövde 67 % av dem som tjänstgjorde i Afghanistan sjukhusvård för en allvarlig sjukdom. Dessa inkluderade 115 000 fall av smittsam hepatit och 31 100 fall av tyfoidfeber, följt av pest, malaria, kolera, difteri, meningit, hjärtsjukdomar, infektiös dysenteri, amöbadysenteri, reumatism, värmeslag, lunginflammation, tyfus och paratyfus. Enligt Grau och Jorgensen var bidragande faktorer brist på dricksvatten, ohygieniska fältmetoder, löss och obalanserade matransoner, samt beroende av lokalt inköpta föremål som bar sjukdom. Ohygieniska rutiner kunde ha hanterats av en professionell underofficerskår men det saknades.

Genèveavtalet, 1987–1989

I början av 1987 var det kontrollerande faktumet i det afghanska kriget Sovjetunionens beslutsamhet att dra sig tillbaka. Den skulle inte avsäga sig sitt engagemang för Kabulregeringens överlevnad – Mikhail Gorbatjovs möjligheter begränsades av sovjetisk militär insisterande på att Kabul inte skulle överges. Ändå var den sovjetiska ledningen övertygad om att lösningen av kalla krigets frågor med väst och interna reformer var mycket mer brådskande än Kabulregeringens öde.

Andra händelser utanför Afghanistan, särskilt i Sovjetunionen, bidrog till det slutliga avtalet. Antalet offer, ekonomiska resurser och förlusten av stöd i hemmet som alltmer kändes i Sovjetunionen orsakade kritik av ockupationspolitiken. Leonid Brezhnev dog 1982 och efter två kortlivade efterträdare övertog Mikhail Gorbatjov ledarskapet i mars 1985. När Gorbatjov öppnade upp landets system blev det tydligare att Sovjetunionen ville hitta ett ansiktsräddande sätt att dra sig tillbaka från Afghanistan.

Inbördeskriget i Afghanistan var gerillakrigföring och ett utmattningskrig mellan regeringen och mujahedin; det kostade båda sidor en hel del. Upp till fem miljoner afghaner, eller en fjärdedel av landets befolkning, flydde till Pakistan och Iran, där de organiserade sig i gerillagrupper för att slå till mot sovjetiska styrkor och regeringsstyrkor inne i Afghanistan. Andra stannade kvar i Afghanistan och bildade också stridsgrupper; Ahmed Shah Massoud ledde en av dessa i nordöstra delen av Afghanistan. Dessa olika grupper försågs med medel för att köpa vapen, främst från USA, Saudiarabien, Folkrepubliken Kina och Egypten. Trots stora förluster på båda sidor, fortsatte trycket att öka på Sovjetunionen, särskilt efter att USA förde in FIM-92 Stinger luftvärnsmissiler som kraftigt minskade effektiviteten av sovjetisk lufttäckning.

Lämpligen fanns en formel lätt tillgänglig för att minimera förödmjukelsen av att vända på en politik där enorma politiska, materiella och mänskliga kapital hade investerats. 1982 under överinseende av dess generalsekreterares kontor FN inlett förhandlingar för att underlätta ett sovjetiskt tillbakadragande från Afghanistan. Dess format hade i huvudsak kommit överens om 1985. Tydligen var det resultatet av indirekta förhandlingar mellan DRA och Pakistan (Pakistan erkände inte DRA) med medling av generalsekreterarens särskilda representant, Diego Cordovez. USA och Sovjetunionen hade förbundit sig att garantera genomförandet av ett avtal som ledde till ett utträde.

Både formatet och innehållet i avtalet var utformade för att vara acceptabla för Sovjetunionen och DRA. Dess klausuler inkluderade bekräftelse av Afghanistans suveränitet och dess rätt till självbestämmande, dess rätt att vara fri från utländsk intervention eller inblandning, och dess flyktingars rätt till en säker och hedervärd återvändande. Men kärnan var en överenskommelse som nåddes i maj 1988 som godkände tillbakadragandet av "utländska trupper" enligt en tidtabell som skulle avlägsna alla sovjetiska styrkor senast den 15 februari 1989.

Överenskommelserna kom från initiativ från Moskva och Kabul 1981. De hade hävdat att sovjetiska styrkor hade tagit sig in i Afghanistan för att skydda det från utländska styrkor som ingrep på sidan av rebeller som försökte störta DRA. Genèveöverenskommelsens logik baserades på denna anklagelse, det vill säga att när det utländska hotet mot Afghanistan väl tagits bort skulle styrkorna till dess vän, Sovjetunionen, lämna. Av den anledningen var ett bilateralt avtal mellan Pakistan, som aktivt stödde motståndet, och DRA, som förbjöd ingripande och inblandning mellan dem, avgörande. I noggrann detalj gick varje part överens om att avsluta varje handling som på avstånd kunde påverka den andras suveränitet eller säkerhet. Detta avtal inkluderade att förhindra en utlandsstationerad eller flykting från att publicera ett uttalande som hans/hennes regering skulle kunna tolka som ett bidrag till oroligheter inom dess territorium. Det bilaterala avtalet mellan Afghanistan och Pakistan om principerna om icke-inblandning och icke-ingripande undertecknades den 14 april 1988.

Avtalen underlättade således ett tillbakadragande av en dåvarande supermakt, på ett sätt som motiverade en invasion. De exemplifierar delikatessen med FN-diplomati när en stormakts intressen engageras. I huvudsak var överenskommelserna en politisk räddningsaktion för en regering som kämpade med konsekvenserna av ett kostsamt misstag. FN kunde inte insistera på att anklagelser om nationell skuld var relevanta för förhandlingarna. När det gäller Afghanistan insisterade Sovjetunionen på sina egna diplomatiska villkor, liksom USA på ett annat sätt när det gäller Vietnam .

Överenskommelsen om tillbakadragande höll i sig och den 15 februari 1989 avgick de sista sovjetiska trupperna enligt tidtabell från Afghanistan. Deras utträde ledde dock inte till vare sig varaktig fred eller vidarebosättning.

Misslyckandet att skapa fred

Avtalen ledde inte till fred i Afghanistan. Det fanns små förväntningar bland dess fiender eller Sovjetunionen att Kabuls regering skulle överleva. Dess vägran att kollapsa introducerade en treårig period av inbördeskrig. Genèveprocessen misslyckades med att förhindra det ytterligare blodbad som en politisk lösning bland afghaner kunde ha förhindrat eller minskat. Det misslyckades delvis eftersom Genèveprocessen hindrade det afghanska motståndets deltagande. Demokratiska republiken Afghanistan (DRA) ockuperade Afghanistans plats i FN:s generalförsamling. Motståndsledningen förnekades erkännande och retade sig över den centrala roll som DRA tilläts spela i Genève. När FN-representanten Diego Cordovez vände sig till mujahedin-partierna för att diskutera en möjlig politisk uppgörelse i februari 1988 – mer än fem år efter att förhandlingarna inleddes – var de inte intresserade. Deras bitterhet skulle sväva över efterföljande ansträngningar att hitta en politisk lösning.

Betydande diplomatisk energi lades ner under hela 1987 för att hitta en politisk kompromiss som skulle avsluta striderna innan sovjeterna lämnade. Medan Pakistan, Sovjetunionen och DRA prutade om en tidsplan för det sovjetiska tillbakadragandet, arbetade Cordovez på en formel för en afghansk regering som skulle försona de stridande. Formeln involverade Mohammed Zahir Shah, och i förlängningen, de ledande medlemmarna av hans tidigare regering, av vilka de flesta hade gått i exil. Detta tillvägagångssätt krävde också ett möte i loya jirga-traditionen som representerade alla afghanska huvudpersoner och samhällen. Det var för att nå enighet om egenskaperna hos en framtida regering. Jirgahen skulle också välja ut en liten grupp respekterade ledare att agera som en övergångsregering i stället för Kabulregeringen och mujahedinerna. Under övergången skulle en ny konstitution utfärdas och val genomföras som ledde till installationen av en folkligt accepterad regering. Detta paket fortsatte att dyka upp i modifierade former under hela inbördeskriget som följde. Föreslagna roller för kungen och hans anhängare gled in och ut ur dessa formler, trots det oförsonliga motståndet från de flesta av mujahedinledarna.

Fredsutsikterna vacklade eftersom ingen trovärdig konsensus kunde uppnås. I mitten av 1987 anade motståndsstyrkorna en militär seger. De hade hindrat vad som visade sig vara den sista uppsättningen av stora sovjetiska offensiver, Stinger-missilerna hade fortfarande en förödande effekt och de fick en aldrig tidigare skådad uppsjö av extern hjälp. Kabuls regerings nederlag var deras lösning för fred. Detta förtroende, skärpt av deras misstro mot FN, garanterade praktiskt taget deras vägran till en politisk kompromiss.

Pakistans försök till politisk lösning, 1987–1988

Pakistan var den enda huvudpersonen som kunde övertyga mujahedin om något annat. Dess intima förhållande till partierna som det var värd för hade format deras krig och deras politik. Deras beroende av Pakistan för rustning, utbildning, finansiering och fristad hade varit nästan totalt. Men 1987 hade politiken för Pakistans utrikespolitik splittrats. Utrikesministeriet arbetade tillsammans med Diego Cordovez för att ta fram en formel för en "neutral" regering. President Zia-ul-Haq var stenhårt övertygad om att en politisk lösning som gynnar mujahedin var nödvändig och arbetade hårt för att övertyga USA och Sovjetunionen . Riaz Mohammad Khan hävdar att oenighet inom militären och med Zias alltmer oberoende premiärminister, Muhammad Khan Junejo , avledde Zias ansträngningar. När Mikhail Gorbatjov tillkännagav ett sovjetiskt tillbakadragande utan fredsuppgörelse vid sitt möte med president Reagan den 10 december 1987 var chansen till en politisk överenskommelse förlorad. Alla huvudpersonerna fångades sedan i brådskan för att slutföra Genèveprocessen.

Till slut var sovjeterna nöjda med att överlåta möjligheterna till försoning till Najibullah och stötta honom med massivt materiellt stöd. Han hade lämnat ett utökat försoningserbjudande till motståndet i juli 1987 inklusive tjugo platser i statens (tidigare revolutionära) råd, tolv ministerier och ett möjligt premiärministerskap och Afghanistans status som en islamisk alliansfri stat. Militär-, polis- och säkerhetsbefogenheter nämndes inte. Erbjudandet föll fortfarande långt ifrån vad även de moderata mujahedinpartierna skulle acceptera. Najibullah omorganiserade sedan sin regering för att möta mujahedin ensam. En ny konstitution trädde i kraft i november 1987. Namnet på landet återfördes till Republiken Afghanistan, statsrådet ersattes av en nationalförsamling som "progressiva partier" fritt kunde tävla om. Mohammed Hassan Sharq, en partilös politiker, utsågs till premiärminister. Najibullahs presidentskap fick nya befogenheter och förmodade livslängd. Han valdes omedelbart till en mandatperiod på sju år. På pappret verkade den afghanska regeringen mycket mer demokratisk än vad Mohammed Daoud Khan hade lämnat den, men dess folkliga stöd förblev tveksamt.

Dödläge: Inbördeskriget, 1989–1992

Sovjetunionen lämnade Afghanistan djupt på vintern med antydningar om panik bland Kabul-tjänstemän. Hård erfarenhet hade övertygat sovjetiska tjänstemän om att regeringen var för fraktionerad för att överleva. Pakistanska och amerikanska tjänstemän förväntade sig en snabb mujahedin-seger. Motståndet var redo att attackera provinsstäder och så småningom Kabul, om det skulle behövas. Den första att falla kan ge en krusningseffekt som skulle riva upp regeringen.

Inom tre månader krossades dessa förväntningar i Jalalabad . En första attack trängde igenom stadens försvar och nådde dess flygplats. En motattack, stödd av effektivt artilleri och luftmakt, drev mujahedin tillbaka. Okoordinerade attacker mot staden från andra håll misslyckades. Den avgörande försörjningsvägen till garnisonen från Kabul öppnades igen. I maj 1989 stod det klart att Kabulstyrkorna i Jalalabad hade hållit.

Mujahedinerna var traumatiserade av detta misslyckande. Det avslöjade deras oförmåga att samordna taktiska rörelser eller logistik eller att upprätthålla politisk sammanhållning. Under de följande tre åren kunde de inte övervinna dessa begränsningar. Endast en betydande provinshuvudstad, Taloqan , fångades och hölls. Mujahedinernas positioner utökades i nordost och runt Herat, men deras oförmåga att samla styrkor som kunde övervinna en modern armé med viljan att slåss från förankrade positioner var tydlig. Ett dödligt utbyte av medeldistansraketer blev den huvudsakliga stridsformen, förbittrade stadsbefolkningen och utökade de hinder som hindrade miljontals flyktingar från att återvända.

Segern i Jalalabad återupplivade dramatiskt moralen hos Kabulregeringen. Dess armé visade sig kunna slåss effektivt tillsammans med de redan härdade trupperna från de sovjetutbildade specialsäkerhetsstyrkorna. Avhoppen minskade dramatiskt när det blev uppenbart att motståndet var i oordning, utan möjlighet till en snabb seger. Förändringen i atmosfären gjorde rekryteringen av milisstyrkor mycket lättare. Så många som 30 000 soldater tilldelades enbart försvaret av Herat.

Omedelbart efter den sovjetiska avgången drog Najibullah ner fasaden av delad regering. Han utlyste en nödsituation, tog bort Sharq och de andra icke-partiministrarna från kabinettet. Sovjetunionen svarade med en flod av militära och ekonomiska förnödenheter. Tillräckligt med mat och bränsle gjordes tillgängligt för de kommande två svåra vintrarna. Mycket av den militära utrustningen som tillhörde sovjetiska enheter som evakuerade Östeuropa skeppades till Afghanistan. Kabuls flygvapen, som hade utvecklat taktik för att minimera hotet från Stinger-missiler, försäkrade sig om tillräckliga förråd, avskräckte nu massattacker mot städerna. Medeldistansmissiler, särskilt Scud , avfyrades framgångsrikt från Kabul i försvaret av Jalalabad, 145 kilometer miles away. En nådde förorterna till Pakistans huvudstad Islamabad, mer än 400 kilometer bort. Det sovjetiska stödet nådde ett värde av 3 miljarder dollar per år 1990. Kabul hade nått ett dödläge som avslöjade mujahedinernas svagheter, politiska och militära.

Reagan kräver återställning av kommunismen: 1981–1988

Tillträde i början av 1981 som USA:s president Ronald Reagan började en rollback-strategi för att stödja uppror i Nicaragua, Kambodja, Angola och framför allt i Afghanistan. Målet, särskilt efter 1984, var att blöda Moskva vitt – att skapa ett Vietnam för dem som skulle suga deras militär torr. James Scott avslutar, "Reagandoktrinen hade sin största framgång i Afghanistan, där bevisen tyder på att den gav ett direkt bidrag till Sovjetunionens beslut att dra tillbaka sina trupper, och hade en betydande inverkan på bredare förändringar i den sovjetiska utrikespolitiken." "Vi kontrollerar Kabul och provinscentra, men på ockuperat territorium kan vi inte etablera auktoritet", förklarade den sovjetiske försvarsministern för politbyrån 1986. "Vi har förlorat striden om det afghanska folket."

Mikhail Gorbatjov kom till makten 1985 och insåg omedelbart den svåra tappning som orsakades av att försöka hålla ihop sitt kommunistiska imperium, särskilt när USA eskalerade militärutgifterna, hotade att bygga Star Wars och den sovjetiska ekonomin vacklade hårt när intäkterna sjönk från olja export. Det tog honom flera år att få tillräckligt med politbyråstöd, och hela tiden skapade den sovjetiska militärens dåliga prestation och långvariga närvaro i Afghanistan inhemska ekonomiska och politiska problem. 1986 ersatte han Karmal med Mohammed Najibullah , chefen för den hemliga polisen (KHAD) och ledare för Parcham-fraktionen. Till slut 1988 för att rädda hjärtat av det kommunistiska systemet i Ryssland erkände han nederlag och minskade sina förluster i Afghanistan.

Boris Jeltsin tar makten i Moskva 1991

I och med att de kommunistiska hardliners misslyckades med att ta över den sovjetiska regeringen i augusti 1991, förlorade Mohammad Najibullahs anhängare i den sovjetiska armén sin makt att diktera den afghanska politiken. Effekten var omedelbar. Den 13 september kom den ryska regeringen, nu dominerad av Boris Jeltsin , överens med USA om en ömsesidig avstängning av militärt bistånd till båda sidor i det afghanska inbördeskriget. Det skulle börja den 1 januari 1992.

Den sovjetiska regeringen efter kuppen försökte sedan utveckla politiska relationer med det afghanska motståndet. I mitten av november bjöd den in en delegation från motståndets Afghanistan-interimsregering (AIG) till Moskva där sovjeterna kom överens om att en övergångsregering skulle förbereda Afghanistan för nationella val. Sovjeterna insisterade inte på att Najibullah eller hans kollegor skulle delta i övergångsprocessen. Efter att ha blivit avskuren både materiellt och politiskt började Najibullahs fraktions sönderrivna regering falla isär.

Under de nästan tre år som Kabuls regering framgångsrikt hade försvarat sig mot mujahedin-attacker, hade fraktioner inom regeringen också utvecklat kvasikonspiratoriska förbindelser med sina motståndare. Även under det sovjetiska kriget hade Kabuls tjänstemän ordnat vapenvila, neutrala zoner, motorvägspassage och till och med pass som tillät obeväpnade mujahedin att ta sig in i städer och städer. När inbördeskriget utvecklades till ett dödläge 1989, spred sig sådana arrangemang till politiska överenskommelser. Striderna upphörde i allmänhet runt Kandahar eftersom de flesta av mujahedin-befälhavarna hade en överenskommelse med dess provinsguvernör. Ahmed Shah Massoud utvecklade ett avtal med Kabul för att hålla den viktiga motorvägen nord–syd öppen efter det sovjetiska tillbakadragandet. Den största mujahedin-segern under inbördeskriget, tillfångatagandet av Khost , uppnåddes genom samarbete med dess garnison. I mars 1990 samarbetade Gulbuddin Hekmatyar med ett kuppförsök av Khalqis försvarsminister Shah Nawaz Tanai : Hekmatyars styrkor skulle attackera Kabul samtidigt. Handlingen misslyckades på grund av felaktig kommunikation. Tanai flydde med helikopter till Pakistan där han hälsades och accepterades offentligt som allierad av Hekmatyar.

Interaktion med motståndare blev en viktig aspekt av Najibullahs defensiva strategi. Många mujahedingrupper köptes bokstavligen av med vapen, förnödenheter och pengar för att bli miliser som försvarade städer, vägar och installationer. Sådana arrangemang medförde faran för bakslag. När Najibullahs politiska stöd upphörde och pengarna torkade föll sådana lojaliteter sönder.

Kabuls fall, april 1992

Kabul föll slutligen till mujahedin eftersom fraktionerna i dess regering till slut hade dragit isär det. Tills den demoraliserades av avhoppen från sina högre officerare hade armén uppnått en prestationsnivå som den aldrig hade uppnått under direkt sovjetisk ledning. Det var ett klassiskt fall av förlust av moral. Regimen kollapsade medan den fortfarande hade materiell överlägsenhet. Dess lager av ammunition och flygplan skulle förse den segrande mujahedin med medel för att föra år av mycket destruktivt krig. Kabul hade ont om bränsle och mat i slutet av vintern 1992, men dess militära enheter hade tillräckligt bra försörjning för att kämpa på obestämd tid. De slogs inte eftersom deras ledare reducerades till att kämpa för överlevnad. Deras hjälp hade inte bara stängts av, den marxist-leninistiska ideologi som hade gett regeringen dess existensberättigande hade förkastats vid dess källa.

Några dagar efter att det stod klart att Najibullah hade förlorat kontrollen, ordnade hans arméchefer och guvernörer att överlåta makten till motståndsbefälhavare och lokala notabiliteter i hela landet. Gemensamma råd eller shuror inrättades omedelbart för lokala myndigheter där civila och militära tjänstemän från den tidigare regeringen vanligtvis ingick. Rapporter tyder på att processen i allmänhet var vänskaplig. I många fall hade tidigare arrangemang för att överföra regionala och lokala myndigheter vidtagits mellan fiender.

Dessa lokala arrangemang fanns i allmänhet kvar i större delen av Afghanistan till åtminstone 1995. Störningar inträffade där lokala politiska arrangemang var kopplade till den kamp som utvecklades mellan mujahedinpartierna. På nationell nivå skapades ett politiskt vakuum och in i det föll utlandspartierna i sin bråttom att ta kontroll. De fiendskap, ambitioner, inbilskhet och dogmer som hade förlamat deras skuggregering visade sig vara ännu mer katastrofala i deras kamp om makten. De egenskaper de förde med sig hade accentuerats i kampen om företräde i Peshawar.

Samarbeten mellan militära ledare fällde snabbt Kabuls regering. I mitten av januari 1992, inom tre veckor efter Sovjetunionens bortgång, var Ahmed Shah Massoud medveten om konflikten inom regeringens nordliga kommando. General Abdul Momim , ansvarig för Hairatan -gränsövergången vid den norra änden av Kabuls försörjningsmotorväg, och andra icke-pashtunska generaler baserade i Mazari Sharif fruktade att Najibullah skulle avlägsnas och ersättas av pashtunska officerare. Generalerna gjorde uppror och situationen togs över av Abdul Rashid Dostam , som hade general rang som chef för Jozjani-milisen, också baserad i Mazari Sharif. Han och Massoud nådde en politisk överenskommelse, tillsammans med en annan stor milisledare, Sayyid Mansor, från Ismaili -gemenskapen baserad i Baghlan -provinsen. Dessa nordliga allierade befäste sin position i Mazari Sharif den 21 mars. Deras koalition täckte nio provinser i norr och nordost. När oron utvecklades inom regeringen i Kabul fanns det ingen regeringsstyrka som stod mellan de nordliga allierade och den stora flygvapnets bas i Bagram , cirka sjuttio kilometer norr om Kabul. I mitten av april hade flygvapnets kommando vid Begram kapitulerat inför Massoud. Kabul var försvarslös; dess armé var inte längre pålitlig.

Najibullah hade förlorat den interna kontrollen omedelbart efter att han den 18 mars tillkännagav sin villighet att avgå för att ge plats åt en neutral interimsregering. När regeringen bröt sig in i flera fraktioner hade frågan blivit hur man genomför en maktöverföring. Najibullah försökte flyga ut ur Kabul den 17 april, men stoppades av Dostams trupper som kontrollerade Kabuls flygplats under befäl av Babrak Karmals bror, Mahmud Baryalai. Hämnd mellan Parchami-fraktionerna skördades. Najibullah tog tillflyktsort vid FN-uppdraget där han stannade tills han hängdes av talibanerna 1996. En grupp Parchami-generaler och tjänstemän förklarade sig vara en interimsregering i syfte att överlämna makten till mujahedin.

I mer än en vecka förblev Massoud redo att flytta sina styrkor in i huvudstaden. Han väntade på ankomsten av politiskt ledarskap från Peshawar. Parterna hade plötsligt suverän makt i sitt grepp, men ingen plan för att genomföra den. Med sin förste befälhavare beredd att ockupera Kabul, var Burhanuddin Rabbani positionerad att segra som standard. Samtidigt försökte FN-medlare hitta en politisk lösning som skulle säkerställa en maktöverföring som var acceptabel för alla sidor.

Förenta nationerna planerar för politiskt boende

FN-tjänstemannen Benan Sevan var Cordovez efterträdare som särskild representant för FN:s generalsekreterare . Han försökte tillämpa en politisk formel som hade tillkännagivits av FN:s generalsekreterare Javier Pérez de Cuéllar den 21 maj 1991. Den hänvisades till som en fempunktsplan och inkluderade: erkännande av Afghanistans suveräna status som en politiskt alliansfri islamisk stat ; acceptans av afghanernas rätt till självbestämmande när de väljer sin regeringsform och sociala och ekonomiska system; behovet av en övergångsperiod som tillåter en dialog mellan afghaner som leder till bildandet av en regering med brett stöd. avslutandet av alla utländska vapenleveranser till Afghanistan; finansiering från det internationella samfundet tillräcklig för att stödja Afghanistans flyktingars återvändande och dess återuppbyggnad från krigets förödelse.

Dessa principer stöddes av Sovjetunionen och USA och Afghanistans grannregeringar, men det fanns inga militära medel för att genomdriva dem. De tre moderata Peshawar- partierna accepterade det, men det motarbetades av Gulbuddin Hekmatyar , Burhanuddin Rabbani , Rasool Sayyaf och Mawlawi Yunis Khalis som höll ut för en total seger över Kabul-regeringen.

Ändå fann dessa fyra "fundamentalister" det politiskt att delta i ansträngningen att genomföra FN-initiativet. Påtryckningar från deras utländska supportrar och de möjligheter som deltagandet erbjöd att ändra eller hindra planen uppmuntrade dem att vara motvilliga spelare. Pakistan och Iran arbetade gemensamt för att vinna mujahedin -acceptans vid en konferens i juli 1991. Som ett tecken på att Pakistan formellt accepterade planen tillkännagav Pakistan officiellt uppsägningen av sin egen militära hjälp till motståndet i slutet av januari 1992. Najibullah förklarade också att han accepterade, men fram till den 18 mars 1992 säkrade han frågan om eller när han skulle avgå under förhandlingarna.

Sevan gjorde en ansträngande ansträngning för att skapa mekanismen för dialogen som skulle leda till installationen av den övergångsprocess som avses i punkt tre i planen. Det övervägda arrangemanget var en förfining och en förenkling av tidigare planer som hade byggts kring Mohammed Zahir Shahs möjliga deltagande och sammankallandet av ett möte i loya jirga-traditionen. I mars 1992 hade planen utvecklats till att hålla ett möte i Europa med cirka 150 respekterade afghaner som representerade alla samhällen under senvåren. Det mesta av Sevans ansträngningar var inriktat på att vinna samarbetet mellan alla afghanska huvudpersoner, inklusive de shiapartier som kontrollerade Hazarajat . I början av februari verkade han ha vunnit det aktiva stödet från befälhavare bland pashtunerna i östra Afghanistan och samtycke från Rabbani och Hekmatyar i den utsträckning att de lämnade in listor över deltagare som var acceptabla för dem i det föreslagna mötet. Samtidigt arbetade Sevan för att övertala Najibullah att avgå med antagandet att hans avlägsnande skulle medföra fullt mujahedin-deltagande. Istället påskyndade Najibullahs tillkännagivande den 18 mars kollapsen av hans regering. Denna kollaps utlöste i sin tur händelser som gick snabbare än Sevans plan kunde genomföras.

Mitt i hektisk manövrering för att få ihop det europeiska mötet, förklarade Sevan den 4 april att de flesta av partierna (inklusive Hekmatyars) och Kabuls regering hade kommit överens om att överföra makten till en föreslagen övergångsmyndighet. Han tillkännagav också skapandet av ett "råd inför övergången" för att ta kontroll över regeringen "kanske inom de närmaste två veckorna." Han kämpade för att hänga med i händelser som hotade att upplösa regeringen innan han fick en ersättare för den.

Till slut blockerade några av shiapartierna och islamisterna i Peshawar hans plan. De undanhöll sina val eller lämnade in kandidater till det europeiska mötet som de visste skulle vara oacceptabla för andra. Hoppet om ett neutralt, övergripande förhållningssätt till en politisk uppgörelse bland afghaner grusades. Sevan arbetade sedan för att säkerställa en fredlig maktomsättning från den interimistiska Kabulregeringen som ersatte Najibullah den 18 april till styrkorna av Ahmed Shah Massoud och Abdul Rashid Dostam. I själva verket var omsättningen fredlig, men utan en övergripande politisk uppgörelse på plats. Inom en vecka skulle ett nytt inbördeskrig börja bland segrarna när den islamiska staten Afghanistans era började.

Den här artikeln innehåller text från Citizendium-redaktörer som är tillgänglig under licensen CC BY-SA 1.0 .

Vidare läsning

Amstutz, JB Afghanistan: De första fem åren av sovjetisk ockupation. (1986)
Arnold, Anthony. The Fateful Pebble: Afghanistans roll i Sovjetimperiets fall (1993)
Bradsher, Henry. Afghansk kommunism och sovjetisk intervention (2:a upplagan 2001)
Cordovez, Diego och Selig S. Harrison. Out of Afghanistan: The Inside Story of the Soviet Drawal (1995) utdrag
Cordsman, AH och AR Wagner. Lärdomarna från det moderna kriget. Vol. 3, The Afghan and Falkland Conflicts (Westview, 1991) militära innovationer som används.
Daley, Tad. "Afghanistan och Gorbatjovs globala utrikespolitik" Asian Survey 29 (maj 1989) DOI:10.2307/2644534
Dibb, Paul. "Sovjetupplevelsen i Afghanistan: lärdomar att dra?" Australian Journal of International Affairs 64.5 (2010): 495-509.
Feifer, Gregory. The Great Gamble: The Soviet War in Afghanistan (HarperCollins, 2009)
Galeotti, Mark. Afghanistan, Sovjetunionens sista krig (1995), har en mycket negativ inverkan i Ryssland
Gibbs, David N. "Omvärdering av sovjetiska motiv för att invadera Afghanistan: en avklassificerad historia." Critical Asian Studies 2006 38(2): 239-263. uppkopplad
Grau, Lester W. och William A. Jorgensen, "Beaten by the Bugs: the Soviet-Afghan War Experience." Military Review 1997 77(6): 30-37. ISSN 0026-4148
Hilali, AZ "Kinas svar på den sovjetiska invasionen av Afghanistan." Central Asian Survey 20.3 (2001): 323-351.
Hyman, Anthony. Afghanistan under sovjetisk dominans, 1964–91 (Springer, 2016).
Jalali, Ali Ahmad och Lester W. Grau, red. The Other Side of the Mountain: Mujahideen Tactics in the Soviet-Afghan War (1996), Mujahideen-perspektiv
Jalali, Ali A. "Afghanistan: Anatomin i en pågående konflikt." Parametrar. 31#1 (2001) s 85+, US Army-perspektiv online

Kakar, M. Hassan. Afghanistan: Den sovjetiska invasionen och det afghanska svaret, 1979-1982 (1997) online
Liffiton, Alexander. "Sovjet-Afghanistankriget: Direkt och indirekt intervention." Small Wars Journal (2018) online .
Mendelson, Sarah E. "Inre strider och yttre krig: politik, lärande och det sovjetiska tillbakadragandet från Afghanistan." World Politics 1993 45(3): 327-360. Parlamentet betonar idéernas roll bland ett nätverk av specialister som hjälpte till att föra upp dessa idéer på den nationella dagordningen. uppkopplad
Scott, James M. Deciding to intervening: Reagan-doktrinen och amerikansk utrikespolitik (Duke UP, 1996) s 40–81.
Saikal, Amin och William Miley, red. Det sovjetiska tillbakadragandet från Afghanistan. (1989). utdrag

Primära källor

Corwin, Philip. Dömd i Afghanistan: en FN-officers memoar av Kabuls fall och Najibullahs misslyckade flykt, 1992 ( Rutgers University Press, 2003).
"Dokument om den sovjetiska invasionen av Afghanistan" (Cold War International History Project, nov. 2001) online , 79 s.
Heinamaa, Anna, et al. Soldaternas berättelse: sovjetiska veteraner minns det afghanska kriget (University of California International, 1994).
rysk generalstab. Det sovjet-afghanska kriget: Hur en supermakt kämpade och förlorade (2002), redigerad av Lester W. Grau och Michail A. Gress; perspektiv på det sovjetiska överbefälets utdrag och textsökning

Källa

Library of Congress Country Study of Afghanistan; mycket av den här artikeln är kopierad från denna amerikanska regeringspublikation; det är inte upphovsrätt.

externa länkar

Soviet Air Power: Taktik och vapen som används i Afghanistan av överstelöjtnant Denny R. Nelson
Library of Congress Country Study of Afghanistan