Yttre förbindelser på Isle of Man

Isle of Man är inte en del av Storbritannien , men till stor del hanteras dess förbindelser med andra länder av Storbritannien.

Öns rättsliga status

I olika lagar i Storbritannien definieras "Förenade kungariket" för att utesluta Isle of Man . Sådana lagar inkluderar Colonial Laws Validity Act 1865 , Interpretation Act 1889 , Royal and Parliamentary Titles Act 1927 , British Nationality Act 1948 , Interpretation Act 1978 , Isle of Man Act 1979, Royal Assent to Legislation (Isle of Man Act 1979). ) Order 1981 and the Statute Law Revision (Isle of Man) Act 1991 .

Det brittiska justitieministeriet har uttalat när det gäller Isle of Man och Kanalöarna att:

Crown Dependencies är inte en del av Storbritannien utan är självstyrande beroenden av kronan. Detta innebär att de har sina egna direktvalda lagstiftande församlingar, administrativa, skatte- och rättssystem samt domstolar. De är inte representerade i [Förenade kungarikets] [P]parlament. Öarnas konstitutionella relation med Storbritannien sker genom kronan och är inte inskriven i ett formellt konstitutionellt dokument. Hennes Majestäts regering är ansvarig för öarnas försvar och internationella förbindelser. Kronan, som agerar genom Privy Council , är ytterst ansvarig för att säkerställa deras goda regering. [...] Löjtnant-guvernören för varje kronanhängighet är [Kungens] personliga ombud. Lord Chancellor och Secretary of State för justitie är Privy Counselor med särskilt ansvar för Island Affairs och stöds av ett justitieministerium som ansvarar för utförandet av Islands verksamhet inom Whitehall.

Internationell identitet

Historiskt sett har Storbritannien tagit hand om sina yttre angelägenheter och försvarsfrågor, och behåller den största makten att lagstifta för ön. Men 2007 undertecknade Isle of Man och Storbritannien ett avtal som fastställde ramar för utvecklingen av Isle of Mans internationella identitet. Bland de punkter som förtydligades i avtalet var följande:

• Storbritannien har inget demokratiskt ansvar i och för Isle of Man, som styrs av sin egen demokratiskt valda församling;
• Storbritannien kommer inte att agera internationellt på uppdrag av Isle of Man utan föregående samråd;
• Isle of Man har en internationell identitet som skiljer sig från Storbritanniens;
• Storbritannien stöder principen om att Isle of Man ska vidareutveckla sin internationella identitet;
• Förenade kungariket erkänner att Isle of Mans intressen kan skilja sig från Förenade kungariket, och Storbritannien kommer att försöka företräda alla olika intressen när de agerar i internationell kapacitet; och
• Storbritannien och Isle of Man kommer att arbeta tillsammans för att lösa eller klargöra eventuella skillnader som kan uppstå mellan deras respektive intressen.

Medborgarskap

Det finns inget separat manxmedborgarskap. Medborgarskap omfattas av brittisk lag, och manxare klassas som brittiska medborgare . Men till skillnad från brittiska medborgare från Storbritannien har de som definieras som manxare enligt protokoll 3 i Förenade kungarikets anslutningsfördrag, genom vilket Storbritannien blev medlem i Europeiska ekonomiska gemenskapen , ett påskrift i sina pass som anger att de får inte dra nytta av Europeiska unionens bestämmelser om anställning eller etablering. De manx-personer med en förälder eller farförälder födda i Storbritannien (England, Skottland, Wales och Nordirland), eller som har bott i Storbritannien i fem år, anses ha ett tillräckligt förhållande till Storbritannien för att inte vara föremål för denna bestämmelse.

europeiska unionen

Se även: Pass på Isle of Man § Intyg

Isle of Man har varken medlemskap eller associerat medlemskap i Europeiska unionen och ligger utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Icke desto mindre tillåter protokoll 3 handel med manxiska varor utan tullar utanför EU. I samband med tull- och punktskatteavtalet med Storbritannien underlättar detta frihandel med Storbritannien. varor kan flyttas inom EES, kan människor, kapital och tjänster inte det.

Liksom Jersey och Guernsey är Isle of Man inte en del av Storbritannien och var inte en direkt medlem av Europeiska gemenskapen , men dess förhållande till EU definierades i artikel 355.5 (c) i fördraget om funktionssätt. Europeiska unionen (tidigare artikel 299 i EG-fördraget) och protokoll 3.

Inskränkningen av den fria rörligheten för personer var avvikande genom att fördraget om upprättandet av EU tydligt anger att alla medborgare i medlemsländer också kommer att vara medborgare i EU. Ett särskilt protokoll infördes dock i anslutningsfördraget som uteslöt Kanalöarna och Isle of Man från bestämmelserna om fri rörlighet för människor. Detta gjordes på begäran av regeringarna i dessa kronberoende .

Nationernas samvälde

Isle of Man är inte själv medlem av Commonwealth of Nations , eftersom medlemskap endast är öppet för suveräna nationer, men det anses vara en del av Commonwealth på grund av dess relation med Storbritannien, och deltar i flera Commonwealth-institutioner, inklusive Commonwealth Parliamentary Association och Commonwealth Games . Regeringen på Isle of Man har framfört krav på en mer integrerad relation med Commonwealth, inklusive mer direkt representation och utökat deltagande i Commonwealth-organisationer och möten, inklusive Commonwealth Heads of Government Meetings. Allan Bell , en tidigare chefsminister på Isle of Man , sa: "En närmare förbindelse med själva samväldet skulle vara en välkommen vidareutveckling av öns internationella relationer."

Förbindelser med Storbritannien

Skottlands förste minister Alex Salmond med Isle of Mans chefsminister Allan Bell 2013

Storbritanniens parlament har överlägsen befogenhet att anta lagstiftning för Isle of Man i alla frågor, men som uttryckt av Isle of Mans regering, "är det en långvarig konvention att den inte gör det i inrikesfrågor utan Öns samtycke". Den mekanism genom vilken kronan normalt tillämpar brittisk lagstiftning är Privy Council .

Det finns minst två formella alternativ för att utvidga brittisk lagstiftning till Isle of Man:

• En "tillåten omfattningsklausul" skulle kunna infogas. Detta kan ta följande form:

Hennes Majestät kan genom beslut i fullmäktige beordra att varje bestämmelse i denna lag ska utsträckas, med sådana undantag, eventuella anpassningar och ändringar, som kan specificeras i ordern, till Isle of Man .

• Alternativt kan parlamentets lag direkt ange att en del eller hela den sträcker sig till Isle of Man:

Denna lag sträcker sig endast till Isle of Man

— The Statute Law Revision (Isle of Man) Act 1991 (An Act of Parliament)

Till skillnad från det förhållande som Storbritanniens parlament en gång hade med Dominion lagstiftande församlingar i Irish Free State, Kanada, Australien, Nya Zeeland, Newfoundland och Sydafrika under Westminsterstadgan 1931, finns det ingen lag i Storbritannien som kräver Westminster Parlamentet ska söka formellt samtycke från antingen Tynwald eller Isle of Man-regeringen innan man antar lagstiftning för Isle of Man. Tynwald begärde att Kilbrandon Commission on the Constitution (1969–73) skulle föreslå att ovanstående konvention skulle inskrivas i "strikt lag", men denna begäran avslogs – delvis för att Storbritanniens parlament inte kunde göra en sådan lag bindande för sina efterträdare.

Ibland agerar Storbritanniens parlament mot Tynwalds vilja; det senaste exemplet var Marine etc. Broadcasting (Offences) Act 1967, som förbjöd piratradiostationer att verka i Manx vatten. Ett lagförslag från Manx för att åstadkomma detta besegrades överväldigande vid sin andra behandling i House of Keys, vilket fick Westminster att lagstifta direkt.

Denna makt hos det brittiska parlamentet är en uråldrig konsekvens av Lord of Manns feodalitet under den engelska kronan, och inte en konsekvens av revestment . Ett tidigt exempel på att det engelska parlamentet lagstiftade för Isle of Man var Bishoprics of Chester and Man Act 1541 .

Inom den brittiska regeringen har justitieministern huvudansvaret för att övervaka Manx-ärenden. Manx-ärenden hanteras av justitiedepartementet . Före 2001 hade inrikesministeriet detta ansvar.

Den brittiska regeringen motiverar denna makt att ingripa i Manx-ärenden genom att peka på den brittiska kronans ansvar för Mans "goda regering". Detta var föremål för ett skriftligt utbyte den 3 maj 2000 i House of Lords. Som svar på en skriftlig fråga från baronessan Strange som frågade om innebörden och omfattningen av kronans ansvar för den goda regeringen i kronofreningarna, svarade Lord Bach, för regeringen, "Kronan är ytterst ansvarig för den goda regeringen i kronan. Kronberoende. Detta innebär att under omständigheterna av ett allvarligt sammanbrott eller misslyckande i rättskipningen eller civil ordning, kan kronans kvarvarande befogenhet användas för att ingripa i Kanalöarnas och Isle of Mans inre angelägenheter. Det är föga till hjälp för förhållandet mellan Hennes Majestäts regering och öarna att spekulera om de hypotetiska och högst osannolika omständigheter under vilka ett sådant ingripande kan äga rum." Om det brittiska parlamentet inte kunde införa lagstiftning på Isle of Man skulle det ha "ansvar utan makt".

Dessutom var Kilbrandon-kommissionen fast övertygad om att parlamentet har befogenhet att lagstifta för öarna utan deras samtycke i någon fråga för att genomföra ett internationellt avtal som Storbritannien kan ha ingått på uppdrag av Crown Dependencies. Kilbrandonkommissionen fortsatte med att påpeka att om parlamentet överhuvudtaget kan lagstifta för Isle of Man, vilket det inte rådde några tvivel om, så känner denna makt säkert inga gränser: om parlamentet kan lagstifta kan det lagstifta inom vilket område det än är. väljer; detta ligger trots allt underförstått i uppfattningen om parlamentets suveränitet.

Isle of Man var föremål för vissa EU-lagar, i kraft av att det är ett territorium för vilket Storbritannien har ansvaret i internationell rätt. Dessa lagar var de för områden som inte omfattas av protokoll 3 opt-out som Storbritannien inkluderade för Isle of Man i sitt anslutningsavtal - de områden som utesluts är fri rörlighet för personer, tjänster och kapital samt skatte- och socialpolitisk harmonisering. Exakt hur långt EU-lagstiftningen sträckte sig till att omfatta kronberoende var dock oklart (se Rui Alberto Pereira Roque v. Lieutenant Governor of Jersey, REG 1998 I-4607).

Förenade kungariket har haft flera tvister med Europarådets Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter när det gäller Isle of Man, på grund av manx lagstiftning om lagar som ger birching (kroppsstraff) och kriminaliserar sodomi som ett brott.

Råd från ministrarna

Kungen, Lord of Mann , agerar vanligtvis på råd från sina brittiska ministrar, inte från hennes Isle of Man-regering. I praktiken innebär detta att många beslut som rör ön tas av statssekreteraren för justitie (tidigare statssekreteraren för konstitutionella frågor och innan dess inrikesministern ).

Detta inkluderar:

• utnämningen av biskopen av Sodor och Man
• beviljande eller vägran av kungligt samtycke till Tynwalds handlingar
• förordnandet av domare
• benådning eller omvandling av brottsdomar (The Royal Prerogative of Mercy ), framför allt omvandlingen av alla dödsdomar som avkunnats på ön efter att Storbritannien avskaffade dödsstraffet 1965 (se dödsstraff på Isle of Man )

Före 2010 utsågs löjtnantguvernören av kronan på råd från utrikesministern, efter rekommendation från en panel ledd av Storbritanniens regering . Sedan 2010 förblir guvernörslöjtnanten utsedd av kronan enligt råd från statssekreteraren, men nu ges råden om utnämningen enligt rekommendationen från en helt lokal panel, bestående av Chief Minister, President of Tynwald och Tynwalds president . Första Deemster .

Förhållandet mellan Irland och Isle of Man

Huvudartikel: Relationer mellan Irland och Isle of Man

Det finns en lång historia av relationer och kulturellt utbyte mellan Isle of Man och Irland. Isle of Mans historiska manxgaeliska språk (och dess moderna återupplivade variant) är nära besläktade med både skotsk gaeliska och det irländska språket , och 1947 ledde den irländska taoiseachen Éamon de Valera ansträngningarna att rädda det döende manxiska språket . Ytterligare gemensamt arbete med språkbevarande startade så sent som 2008.

År 2008 undertecknade Irland flera skatteavtal med Isle of Man: de första sådana avtal som gjordes av den irländska regeringen med något internationellt finanscentrum.

Irland och Isle of Man har samarbetat för att förbereda rapporter och gemensamt pressa den brittiska regeringen att stänga kärnkraftverket i Sellafield .

Arbetstillstånd och immigration

Alla som inte har bott på ön på fem år, inklusive brittiska medborgare, kräver ett arbetstillstånd för Control of Employment från den manxiska regeringen för att ta anställning på ön. Manx-folk, som brittiska medborgare, får resa och arbeta fritt i Storbritannien. Pass som utfärdas på ön är märkta "British Islands - Isle of Man", istället för "United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland", och dessa pass utfärdas till alla brittiska medborgare som är bosatta på ön.

Protokoll 3 till Förenade kungarikets anslutningsfördraget till Europeiska ekonomiska gemenskapen föreskriver att de som definieras som manxmän "inte ska dra nytta av bestämmelser som rör den fria rörligheten för personer och tjänster". Sådana personer har en stämpel i sina pass som säger att "innehavaren inte har rätt att dra nytta av EG:s bestämmelser om anställning eller etablering". Manxmen, liksom kanalöborna, omfattas inte tekniskt av rättigheterna till fri rörlighet för arbetstagare och har därför ingen automatisk rätt att arbeta eller starta företag inom det europeiska fastlandet. Detta har orsakat problem för flera brittiska medborgare som, utan deras vetskap, har utsetts till Manxmen, men börjat anställa i Europa. De arresterades senare på sin arbetsplats av immigrationstjänstemän och avlägsnades från lokalerna efter några veckor när deras uppgifter hade behandlats. Ett problem är att stämpeln inte finns på passets huvudsida; den är gömd på baksidan, och orden "Europeiska unionen" visas på framsidan av passet.

Resor till Isle of Man regleras av brittisk lag. De flesta resor till ön sker från flyg- och sjöhamnar i antingen Storbritannien eller Irland. Schedule 4 i Immigration Act 1971 tillämpar ett ömsesidigt arrangemang där utländska medborgare som lagligen vistas i Storbritannien eller en kronans beroende inte kräver någon tillstånd för att resa till någon annan del av de brittiska öarna .

Isle of Man bildar tillsammans med Kanalöarna, Storbritannien och Irland ett gemensamt reseområde , vilket innebär att det inte finns några immigrationskontroller för dem som reser inom området. Men eftersom Immigration Act 1971 inte är tillämplig på Republiken Irland, använder Isle of Man Ordern om inresa genom Republiken Irland för att automatiskt bevilja laglig tillstånd till alla som anländer till ön från Republiken.

EU- och EES -medborgare laglig rätt att besöka och vistas på Isle of Man. Isle of Man tilläts inte enligt EU-lagstiftningen att diskriminera mellan medborgare i Storbritannien och medborgare i andra EU-länder, och följaktligen har alla brittiska eller andra europeiska medborgare för närvarande möjlighet att migrera till ön och bo där. Men det krävs fortfarande arbetstillstånd innan man tar anställning.

Asyl

Isle of Man har ingen lagstiftning relaterad till asylansökningar. När anspråk görs, på grund av regler för " säkert tredje land " i internationell rätt , returneras käranden till antingen Irland eller Storbritannien beroende på deras väg till Isle of Man.

Se även

Storbritannien–Crown Dependencies Customs Union