Urskillningslös attack

I internationell humanitär rätt och internationell straffrätt är en urskillningslös attack en militär attack som misslyckas med att skilja mellan militära mål och skyddade (civila) föremål. Urskillningslösa attacker träffar både militära och skyddade föremål, vilket bryter mot principen om åtskillnad mellan kombattanter och civila . De skiljer sig från direkta (eller avsiktliga) attacker mot civila och omfattar fall där förövarna är likgiltiga vad gäller målets natur, fall där förövarna använder taktik eller vapen som i sig är urskillningslösa (t.ex. klustervapen, anti- personell ) . minor , kärnvapen ) och fall där attacken är oproportionerlig , eftersom den sannolikt kommer att orsaka alltför stora civila offer och skador på skyddade föremål.

Urskillningslösa attacker är förbjudna både enligt Genèvekonventionens tilläggsprotokoll I (1977) och enligt internationell sedvanerätt . De utgör ett krigsbrott enligt Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen, och förövarna kan åtalas och hållas ansvariga i internationella och inhemska domstolar.

Begrepp

Bombningen av Dresden (13–15 februari 1945) dödade uppskattningsvis 25 000 människor och betraktas ofta som ett fall av urskillningslös flygattack.

Urskillningslösa attacker är militära attacker som försummar distinktionen mellan legitima militära mål , å ena sidan, och personer och föremål som åtnjuter skydd enligt internationell humanitär rätt , å andra sidan.

Skyddade föremål omfattar civila och civila föremål som inte ger ett effektivt bidrag till militära aktioner och vars förstörelse inte ger någon bestämd militär fördel. Skyddade föremål enligt internationell humanitär rätt omfattar även föremål som är oumbärliga för civilbefolkningens överlevnad, kulturföremål och kultplatser, oförsvarade städer, byar, bostäder eller byggnader, verk och installationer som innehåller farliga krafter, såsom kärnkraftverk, dammar och vallar. , och den naturliga miljön, som inte bör utsättas för omfattande, långvariga och allvarliga skador.

Urskillningslösa attacker träffar både militära föremål och skyddade föremål, vilket bryter mot principen om åtskillnad mellan kombattanter och civila . I motsats till direkta attacker mot civila föremål, där angriparen medvetet försöker träffa ett civilt föremål (t.ex. för att sprida terror och bryta moralen hos befolkningen), innebär urskillningslösa attacker att angriparen är likgiltig för om målen är militära eller inte. och genomför operationen utan hänsyn till någon effekt den kan ha på civilbefolkningen. Väsentligt för begreppet urskillningslös attack är angriparens sinnestillstånd, vilket måste bedömas med hänsyn till den så kallade krigsdimman, det vill säga att den information som var tillgänglig vid tidpunkten för attacken kan ha varit felaktig eller ofullständig .

Begreppet urskillningslöst angrepp definieras i artikel 51 Genèvekonventionernas tilläggsprotokoll I (1977). Urskillningslösa attacker utförs genom att använda antingen taktik eller vapen som är urskillningslösa, och genom att inleda attacker som är oproportionerliga.

Exempel på det första slaget är att släppa bomber över fiendens territorium i hopp om att av en händelse träffa ett militärt mål, att skjuta i blindo utan att försäkra sig om att målet är av militär karaktär, att utföra flygangrepp i situationer med begränsad sikt, att inleda ett angrepp med oprecisa vapen mot en militära mål som är nära omgivna av civila föremål, och använder i sig urskillningslösa vapen som klustervapen och antipersonella landminor utan att vidta nödvändiga försiktighetsåtgärder. Även användningen av kärnvapen , även om det inte är förbjudet enligt gällande internationell sedvanerätt, kommer vanligtvis att bryta mot förbudet mot urskillningslösa attacker.

Demonstranter vid Dublins diplomatiska konferens om klustervapen i maj 2008 som utarbetade konventionen om klustervapen .

Urskillningslösa attacker inkluderar även attacker som bryter mot proportionalitetsregeln : de så kallade oproportionerliga attackerna. Tidigare, när en attack väl var inriktad på ett militärt mål, accepterades all oundviklig skada som orsakats civila och civila föremål som " collateral damage" . Enligt gällande internationell humanitär rätt är dock attacker mot ett legitimt militärt mål som leder till sidoskador underkastade proportionalitetsprincipen: förluster för civilbefolkningen och skada på civila föremål får inte vara "överdriven i förhållande till den konkreta och direkta militären". förväntad fördel" från attacken, som anges i artikel 51 protokoll I. Denna grundläggande princip uttrycks också i artikel 57.

Rättslig status i internationell och nationell rätt

Förbudet mot urskillningslösa attacker anges i artikel 51.4 och 51.5 i tilläggsprotokoll I och anses allmänt vara en norm för internationell sedvanerätt . Även om protokoll I endast är tillämpligt i internationella väpnade konflikter och endast på de stater som har undertecknat det internationella fördraget, är förbudet mot urskillningslösa attacker som en regel i internationell sedvanerätt tillämpligt i både internationella och icke-internationella väpnade konflikter (inbördeskrig) och är även tillämpligt på stater som inte är parter i tilläggsprotokoll I, såsom Indien och USA. Förbudet mot urskillningslösa attacker kan också tolkas som en nödvändig konsekvens av principen om åtskillnad mellan kombattanter och civila. Distinktionsprincipen tillhör internationell sedvanerätt och motiverar ett antal analoga regler inklusive förbud eller begränsningar av svält, belägringar och repressalier mot civila, civila föremål och andra skyddade personer och föremål.

Förbudet mot urskillningslösa attacker är etablerat i många nationella militära manualer och stöds av officiella uttalanden och rapporterad praxis; att utföra sådana attacker är ett brott enligt flera länders lagstiftning

Urskillningslösa attacker definieras och bestraffas också som ett krigsbrott enligt Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen .

Historia

Se även: Strategisk bombning , Strategisk bombning under första världskriget , Strategisk bombning under andra världskriget , och flygbombning och internationell lag

Före andra världskriget

Stora Bertha . Granaten till 42 cm kanonerna var i allmänhet 1,5 m långa och vägde mellan 400 och 1 160 kg.

Skälen bakom förbudet mot urskillningslösa attacker har redan skrivits ut av en av grundarna av internationell rätt, Francisco de Vitoria . En passage av hans "Andra relectio om indianerna eller om krigets lag" (1532) kan läsas som en förutseende av den moderna proportionalitetsprincipen :

[Om] liten effekt på den slutliga frågan om kriget kan förväntas av stormningen av en fästning (...) där det finns många oskyldiga människor, skulle det inte vara rätt, i syfte att angripa några skyldiga, att döda de många oskyldiga med hjälp av eld eller krigsmaskiner eller andra medel som sannolikt kommer att överväldiga likgiltigt både oskyldiga och skyldiga.

— Francisco de Vitoria, De Indis De Jure Belli , del 3

Det första försöket att kodifiera ett allmänt förbud mot urskillningslösa attacker var 1923 års Haagregler för luftkrigföring, som aldrig trädde i kraft. De utarbetades under intryck av första världskriget , där användningen av flygbombningar av städer först hade blivit utbredd. Strategiska bombningar av tyska styrkor med luftskepp (som Zeppelin-räderna över England och under belägringen av Antwerpen ) och långdistansartilleri (" Big Bertha" -kanonen) väckte frågan om hur man skulle kunna begränsa urskillningslösa militära attacker. Haagreglerna föreslog att i fall där de militära målen "är så belägna att de inte kan bombarderas utan urskillningslöst bombardemang av civilbefolkningen, måste flygplanet avstå från bombardering." Medan de stöddes av USA och Japan, förkastades Haagreglerna av Frankrike och Storbritannien. Vid världsnedrustningskonferensen 1932 hävdade den brittiska regeringen att begränsningar av flygkrigföring inte borde gälla kolonier : som Lloyd George förklarade, "vi insisterade på att förbehålla oss rätten att bomba niggers".

Bilden Bloody Saturday visar en bränd och livrädd bebis efter en flygattack under slaget vid Shanghai .

Före andra världskriget inträffade de dödligaste urskillningslösa attackerna utanför Europa, i den italienska invasionen av Etiopien (1935-1936) och i den japanska invasionen av Manchuriet (1931-1932) och Kina (1937-1945). Det var dock först med det spanska inbördeskriget (1936-1939), som en konsekvens av bombningarna av Madrid , Guernica och andra städer, som urskillningslösa bombningar av civilbefolkningar först kom till västpublikens uppmärksamhet. Trots ansträngningarna från ICRC och utarbetandet av 1938 års konvention för skydd av civilbefolkningar mot nya krigsmotorer, som aldrig blev juridiskt bindande, bröt andra världskriget ut i avsaknad av en internationell regim som förbjöd urskillningslösa attacker.

Den grundläggande bestämmelsen som begränsar flygkrigföring fastställdes i 1907 års fjärde Haagkonvention och förbjöd all bombardering av oförsvarade städer, men tillät bombardering av försvarade städer, eller städer som var under attack på marken. Enligt dåtidens folkrätt var "urskillningslös bombning av en försvarad stad eller ett försvarat område tillåtet", som distriktsdomstolen i Tokyo avslöjade i Ryuichi Shimoda mot staten (1963). Som Neville Chamberlain uttalade till underhuset i juni 1938: det fanns "ingen internationell lag med avseende på flygkrigföring som är föremål för allmän överenskommelse."

Andra världskriget och efterdyningarna

Bombningen av Tokyo i mars 1945 var den enskilt dödligaste flyganfallet under andra världskriget och lämnade uppskattningsvis 100 000 civila döda och över en miljon hemlösa.

I början av kriget försökte Franklin D. Roosevelt mildra denna situation genom att lansera en vädjan till de krigförande att avstå från bombningen av öppna städer . Överklagandet accepterades av de tyska, franska och brittiska regeringarna och visade sig vara ganska effektivt i praktiken, eftersom det under andra världskriget förblev ett alternativ att förklara en stad "öppen", överge alla defensiva ansträngningar och undvika bombningar, som det hände i Paris, Bryssel, Rom, Aten och på andra håll.

De allra flesta städer försvarades och utsattes för kraftig eld under kriget; Heinrich Himmler förklarade att "Ingen tysk stad kommer att förklaras som en öppen stad" och hundratusentals civila dog till följd av massiva bombningar under de sex åren av konflikten. Från början var den allierade politiken betingad av axelns efterlevnad av normen om ömsesidighet . Repressalier "kunne lagligen följa varje krigförandes bombardemang av civila, vilket var den juridiska förgreningen av den normen, och med de urskillningslösa attackerna från Hitlers styrkor på Polen som började september månad 1939 var normen för ömsesidighet" den enda garanten för en stridschans vid överlevnad inför en fiende som struntade i" den bromsen.

Både axelmakterna och de allierade utförde mattbombningar under kriget, som attackerna mot Wieluń , Rotterdam , Warszawa , London , Coventry och på Shanghai och Chongqing , å ena sidan, och attackerna mot Köln , Berlin , Hamburg , Dresden och på flera japanska städer, inklusive Tokyo , å andra sidan. Enligt gällande internationell humanitär rätt skulle de flesta av dessa bombningar troligen kvalificeras som avsiktliga attacker mot civila snarare än som urskillningslösa attacker, eftersom de utfördes med den uttryckliga avsikten att rikta in sig på "moral".

Under krigets sista 12 månader introducerade den tyska armén det paradigmatiska fallet med urskillningslösa vapen: de så kallade "flygande bomberna" eller " V-vapen " ( V-1 flygande bomb , V-2 raketer och V-3 kanoner ). Dessa långväga ballistiska missiler kunde inte riktas mot ett specifikt militärt mål utan pekade i den allmänna riktningen mot stora storstadsområden; de "kunde knappast träffa en viss stad, än mindre en specifik punkt inom dem". Lika urskillningslösa men mindre effektiva var de japanska Fu-Go-brandballongerna – det första interkontinentala vapnet. De dödligaste urskillningslösa vapnen som användes under andra världskriget var i särklass atombomberna som detonerade av USA över Hiroshima och Nagasaki .

Efter kriget förföljdes inte de tyska och japanska ledarna för avsiktliga och urskillningslösa attacker mot civilbefolkningen. Deras bombkampanjer hade utan tvekan varit parallella eller överträffade av de som utfördes av de allierade, och i Nürnberg- och Tokyo-anklagelserna gjordes inga försök att framställa urskillningslösa attacker som krigsförbrytelser. Under förhandlingarna av 1949 års Genèvekonvention var skydd av civila ett kontroversiellt ämne, och de brittiska representanterna motsatte sig varje begränsning av friheten att utföra bombningar – vid den tiden började både Frankrike och Storbritannien att använda bombning som en " polisåtgärd" i de revolterande kolonierna . Mellan andra världskriget och 1977 utfördes kraftiga bombningar av fransmännen på Madagaskar under det malagasiska upproret (1947-1949) och i Algeriet under frihetskriget (1954-1962), av britterna i Kenya under Mau Mau-upproret ( 1953-1956) och i Malaya under det nationella befrielsekriget (1948-1960), av de USA-ledda FN-styrkorna i Korea (1950-1953), av USA i Vietnam , särskilt under Operation Linebacker II (1972).

1977 års tilläggsprotokoll I till Genèvekonventionerna

Ett allmänt förbud mot urskillningslös attack fastställdes i 1977 års tilläggsprotokoll I . Under den diplomatiska konferensen för utformningen av protokoll I hänvisades till möjligheten att särskilja de regler som gäller för angriparen från de regler som gäller för offret för aggressionen, men flera delegationer motsatte sig förslaget, vilket så småningom avvisades av konferensen. Den diplomatiska konferensen lade stor vikt vid förbuden mot avsiktliga och urskillningslösa attacker på civila som anges i artikel 51, vilket framgår av det faktum att artikel 51 är en av de bestämmelser som inte kan göras reservationer mot, och av det faktum att dess kränkning kvalificeras som ett "allvarligt brott" som motsvarar ett krigsbrott enligt artikel 85.

Från och med 2022 har protokoll I ratificerats av 174 stater, med de anmärkningsvärda undantagen Indien, Iran, Israel, Pakistan, Thailand och USA. Användningen av urskillningslösa attacker fortsatte dock under den indonesiska ockupationen av Östtimor (1975-1979), det Salvadoranska inbördeskriget (1979-1992), som en del av den arabisk-israeliska konflikten (med de palestinska raketattackerna mot Israel , bombningarna av Libanon i juli 1981 och belägringen av Beirut 1982). Urskillningslösa attacker, och ibland även avsiktliga attacker på civila, var särskilt dödliga under kriget mellan Sovjet och Afghanistan : enbart bombningen av Herat sägs ha dödat 20 000 människor. På 1980- och 1990-talen registrerades urskillningslösa attacker i " städernas krig " (1984-1988) under Iran-Irak-kriget, i slaget vid Kabul (1992–1996), i det första Nagorno-Karabach-kriget mellan Armenien och Azerbajdzjan, och i det första och andra tjetjenska kriget , med de förödande belägringarna av Groznyj 1994-1995 och 1999-2000 .

Från Gulfkriget och framåt

Gulfkriget 1991 och krigen i fd Jugoslavien , inklusive Kosovo , har betraktats som de första försöken att undvika urskillningslös skada i krigsoperationer; användningen av smarta bomber var avgörande för detta. Även om bombningar under Gulfkriget förstörde kritisk infrastruktur i Irak vilket ledde till tiotusentals civila dödsfall, hyllades kriget brett för den "mest diskriminerande flygkampanjen i historien", med relativt få irakiska civila (cirka 3 000) som dödades direkt av bombningarna. .

Vid tiderna av Gulfkriget tvivlade många juridiska forskare på att protokoll I kodifierade internationell sedvanerätt och därför var bindande för USA, som inte hade undertecknat konventionen. Human Rights Watch publicerade en rapport som hävdade att "många av protokollets bestämmelser", inklusive förbudet mot oproportionerliga och andra urskillningslösa attacker, "bekräftar, förtydligar eller på annat sätt kodifierar redan existerande sedvanerättsliga begränsningar av metoder och stridsmedel, och därmed är bindande för alla nationer oavsett ratificering”.

Gazakriget 2009 präglades av palestiniernas urskillningslösa användning av raketer och av urskillningslösa luftangrepp från de israeliska försvarsstyrkorna, som dokumenterats i FN:s Goldstone-rapport .

Under den ryska invasionen av Ukraina 2022 har Ryssland upprepade gånger utfört urskillningslösa attacker i tätbefolkade områden.

Anteckningar

Bibliografi

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Indiscriminate_attack&oldid=1142071625 "