UKUSA-avtalet

UKUSA-gemenskapen: Australien, Kanada, Nya Zeeland, Storbritannien och USA

Storbritannien och USA ( UKUSA , / j uː k uː ˈ s ɑː / yoo-koo- SAH ) är ett multilateralt avtal för samarbete inom signalunderrättelseverksamhet mellan Australien , Kanada , Nya Zeeland , Storbritannien och USA . Alliansen av underrättelseoperationer är också känd som de fem ögonen . I klassificeringsmärkningar förkortas detta till FVEY, där de enskilda länderna förkortas till AUS, CAN, NZL, GBR respektive USA.

Efter en informell överenskommelse relaterad till 1941 års Atlantstadga förnyades det hemliga fördraget med godkännandet av 1943 års BRUSA-avtal , innan det officiellt antogs den 5 mars 1946 av Storbritannien och Förenta staterna. Under de följande åren utvidgades det till att omfatta Kanada, Australien och Nya Zeeland. Andra länder, kända som "tredje parter", som Västtyskland , Filippinerna och flera nordiska länder , anslöt sig också till UKUSA-gemenskapen i associerad kapacitet, även om de inte är en del av mekanismen för automatisk delning av underrättelser som finns mellan de fem Ögon.

Mycket av informationsutbytet sker via det ultrakänsliga nätverket STONEGHOST , som har påståtts innehålla "några av västvärldens mest bevakade hemligheter". Förutom att fastställa regler för underrättelsedelning, formaliserade och cementerade avtalet det " särskilda förhållandet " mellan Storbritannien och USA.

På grund av dess status som ett hemligt fördrag var dess existens inte känt för Australiens premiärminister förrän 1973, och det avslöjades inte för allmänheten förrän 2005. Den 25 juni 2010, för första gången i historien, publicerades den fullständiga texten av avtalet släpptes offentligt av Storbritannien och USA och kan nu ses online. Kort efter dess utgivning erkändes det sju sidor långa UKUSA-avtalet av Time Magazine som ett av det kalla krigets viktigaste dokument, med enorm historisk betydelse.

Edward Snowdens globala övervakningsavslöjande har visat att underrättelseverksamheten mellan de första världens allierade under det kalla kriget snabbt övergår till Internets digitala värld .

Historia

Ursprung (1940-1950-tal)

Parterna samtycker till utbyte av produkterna från följande operationer relaterade till utländsk kommunikation:-

1. Samling av trafik.
2. Inköp av kommunikationsdokument och utrustning.
3. Trafikanalys.
4. Kryptanalys.
5. Dekryptering och översättning.
6. Inhämtning av information om kommunikationsorganisationer, procedurer, praxis och utrustning.

— ÄNDRING NR. 4 TILL BILAGOR TILL UKUSA-AVTALET (TREDJE UPPLAGAN) , sidan 5

Överenskommelsen härrörde från ett tiosidigt brittisk-amerikanskt kommunikationsunderrättelseavtal från 1943, BRUSA , som kopplade ihop signalavlyssningsnäten för UK Government Communications Headquarters (GCHQ) och US National Security Agency (NSA) i början av det kalla kriget . Dokumentet undertecknades den 5 mars 1946 av överste Patrick Marr-Johnson för Storbritanniens London Signals Intelligence Board och generallöjtnant Hoyt Vandenberg för US State–Army–Navy Communication Intelligence Board. Även om det ursprungliga avtalet säger att utbytet inte skulle vara "skadligt för nationella intressen", blockerade USA ofta informationsdelning från Commonwealth- länder. Den fullständiga texten till avtalet släpptes för allmänheten den 25 juni 2010.

" Five Eyes " har sitt ursprung som en förkortning för en klassificeringsnivå "AUS/CAN/NZ/UK/US EYES ONLY".

Början av det kalla kriget (1950-1960-talet)

Enligt avtalet delade GCHQ och NSA underrättelser om Sovjetunionen , Folkrepubliken Kina och flera östblockländer (kända som Exotics). Nätverket utökades på 1960-talet till Echelons insamlings- och analysnätverk.

Fördraget utvidgades till att omfatta Kanada (1948), Australien (1956) och Nya Zeeland (1956). 1955 uppdaterades avtalet för att utse Kanada, Australien och Nya Zeeland som "UKUSA-samarbetande Commonwealth- länder". Andra länder som gick med som "tredje parter" var Norge (1952), Danmark (1954) och Västtyskland (1955).

Utredningar (1970–90-tal)

I efterdyningarna av Murphy-razziorna 1973 mot den australiensiska säkerhetsunderrättelseorganisationens (ASIO) högkvarter, avslöjades förekomsten av UKUSA-avtalet för Australiens premiärminister Gough Whitlam . Efter att ha lärt sig om avtalet upptäckte Whitlam att Pine Gap , en hemlig övervakningsstation nära Alice Springs , Northern Territory , hade drivits av US Central Intelligence Agency (CIA).

På höjden av den australiensiska konstitutionella krisen 1975 , motsatte sig CIA:s användning och kontroll av Pine Gap starkt av Whitlam, som avskedade chefen för ASIO innan han avsattes som premiärminister.

Förekomsten av flera underrättelsetjänster från Five Eyes avslöjades inte förrän de följande åren:

1974

I Kanada avslöjade en undersökande tv-reportage på CBC News nyhetstidningsprogram The Fifth Estate förekomsten av Communications Security Establishment Canada (CSEC).

1975

I USA avslöjade Senatens kyrkokommitté existensen av National Security Agency ( NSA).

1976

I Storbritannien avslöjade en undersökande artikel i tidskriften Time Out existensen av Government Communications Headquarters (GCHQ).

1977

I Australien avslöjade Hope Commission existensen av Australian Secret Intelligence Service (ASIS) och Defense Signals Directorate (DSD).

1980 I Nya Zeeland

avslöjades officiellt existensen av Government Communications Security Bureau (GCSB) på "begränsad basis".

År 1999 erkände den australiensiska regeringen att den "samarbetar med motpartssignaler underrättelseorganisationer utomlands under UKUSA-relationen."

Förekomsten av UKUSA-avtalet avslöjades dock inte offentligt förrän 2005. Innehållet i avtalet offentliggjordes officiellt för allmänheten den 25 juni 2010. Fyra dagar senare beskrevs avtalet av Time magazine som ett av de " viktigaste dokument i det kalla krigets historia ."

Senaste medialäckor

I juli 2013, som en del av Edward Snowdens avslöjanden 2013 , framkom det att NSA betalar GCHQ för sina tjänster, med minst 100 miljoner pund i betalningar mellan 2010 och 2013.

Den 11 september 2013 släppte The Guardian ett läckt dokument från Edward Snowden som avslöjar ett liknande avtal mellan NSA och Israels enhet 8200 .

Enligt The Sydney Morning Herald driver Australien hemliga övervakningsanläggningar vid sina ambassader "utan de flesta australiska diplomaters vetskap". Dessa anläggningar är en del av ett internationellt spionageprogram som kallas STATEROOM .

Säkerhets- och underrättelsebyråer

Även om UKUSA-alliansen ofta förknippas med ECHELON- systemet, är bearbetad intelligens beroende av flera informationskällor och den delade intelligensen är inte begränsad till signalunderrättelser . Följande tabell ger en översikt över de statliga myndigheter som är inblandade och deras respektive ansvarsområden inom " Five Eyes "-gemenskapen:

Land	Signalerar intelligens	Försvarsunderrättelser	Säkerhetsunderrättelser	Mänsklig intelligens
Storbritannien	Government Communications Headquarters (GCHQ)	Defense Intelligence (DI)	Säkerhetstjänst a.ka. MI5	Secret Intelligence Service (SIS) aka MI6
Förenta staterna	National Security Agency (NSA)	Defense Intelligence Agency (DIA)	Federal Bureau of Investigation (FBI)	Central Intelligence Agency (CIA)
Australien	Australian Signals Directorate (ASD)	Defense Intelligence Organisation (DIO)	Australian Security Intelligence Organisation (ASIO)	Australian Secret Intelligence Service (ASIS)
Kanada	Communications Security Establishment (CSE)	Canadian Forces Intelligence Command (CFINTCOM)	Canadian Security Intelligence Service (CSIS)
Nya Zeeland	Government Communications Security Bureau (GCSB)	Directorate of Defense Intelligence and Security (DDIS)	Nya Zeelands säkerhetsunderrättelsetjänst (NZSIS)

Global täckning

Huvudartikel: Global övervakning

Även om exakta uppdrag är klassificerade är det allmänt känt att varje medlem av UKUSA-alliansen tar huvudansvaret för underrättelseinsamling och analys i olika delar av världen.

Fem ögon

Huvudartikel: Five Eyes

The Five Eyes (ofta förkortat som FVEY ) är en underrättelseallians som omfattar Australien, Kanada, Nya Zeeland, Storbritannien och USA. Dessa länder är bundna av det multilaterala UKUSA-avtalet, ett fördrag för gemensamt samarbete inom signalspaning .

Australien

Australien övervakar Sydasien och Östasien .

Kanada

Kanadas geografiska närhet till Sovjetunionen gav avsevärda avlyssningsfördelar under det kalla kriget . Kanada fortsätter att övervaka det ryska och kinesiska inlandet samtidigt som det hanterar underrättelsetillgångar i Latinamerika .

Nya Zeeland

Waihopai Valley Facility – basen för den Nya Zeelands gren av ECHELON-programmet

Förutom Sydostasien är Nya Zeeland ansvarigt för västra Stilla havet och har lyssnarposter på Sydön vid Waihopai Valley strax sydväst om Blenheim och på Nordön vid Tangimoana .

Storbritannien

Europa, Europeiska Ryssland , Mellanöstern och Hong Kong.

Förenta staterna

USA är inriktat på Mellanöstern , Ryssland och Kina, förutom Karibien och Afrika .

9 Eyes, 14 Eyes och andra "tredje parter"

Se även: Fourteen Eyes, ett avsnitt i artikeln Five Eyes

Detta diagram visar förhållandet mellan USA:s nationella säkerhetsbyrå (NSA) och de så kallade "andra parterna", som omfattar UKUSA-gemenskapen, och de "tredje parterna" som består av medlemmar av North Atlantic Treaty Organization ( NATO ) och andra västerländska allierade : NSA och andra parter — Omfattande ömsesidig delning av signalunderrättelser NSA och tredje parter —Signalunderrättelser skickas till NSA i utbyte mot övervakningsteknik och monetär kompensation.

Gemenskapen "Fem ögon" är en del av en omfattande allians av västländer som delar signalunderrättelser med varandra. Dessa allierade länder inkluderar NATO- medlemmar, andra europeiska länder som Sverige och allierade i Stilla havet, särskilt Singapore och Sydkorea .

På 1950-talet anslöt sig flera nordiska länder till gemenskapen som "tredje part" deltagare. De följdes snart av Danmark (1954) och Västtyskland (1955).

Enligt Edward Snowden har NSA ett "massivt organ" som heter Foreign Affairs Directorate som ansvarar för att samarbeta med andra västerländska allierade som Israel .

Till skillnad från "andra parti"-medlemmarna (det vill säga själva Five Eyes) är "tredjeparts"-partner inte automatiskt undantagna från underrättelseinriktning. Enligt ett internt NSA-dokument som läckt ut av Snowden, "Vi (NSA) kan, och gör det ofta, rikta in oss på signalerna från de flesta tredje parts utländska partners."

The Five Eyes samarbetar med olika tredje parts länder i minst två grupper:

• De "Nio ögonen", som består av de fem ögonen plus Danmark, Frankrike, Nederländerna och Norge.
• "Fjorton ögon", som består av samma länder som de nio ögonen plus Tyskland, Belgien, Italien, Spanien och Sverige. Det faktiska namnet på denna grupp är SIGINT Seniors Europe (SSEUR) och dess syfte är att koordinera utbytet av militär signalunderrättelser bland dess medlemmar.

Tyskland är enligt uppgift intresserade av att närma sig den inre kretsen: ett internt GCHQ-dokument från 2009 sa att "tyskarna var lite griniga över att inte bli inbjudna att gå med i 9-Eyes-gruppen." Tyskland kanske till och med vill ansluta sig till Five Eyes. Med hänvisning till Five Eyes har den tidigare franske presidenten François Hollande sagt att hans land "inte är inom den ramen och vi tänker inte gå med." Enligt en före detta topptjänsteman i USA, "att Tyskland går med skulle vara en möjlighet, men inte Frankrike - Frankrike spionerar själv på USA alldeles för aggressivt för det."

Kontrovers

Under 2013 års NSA-läckor Internetspioneringsskandal har övervakningsbyråerna för "Five Eyes" anklagats för att avsiktligt spionera på varandras medborgare och villigt dela den insamlade informationen med varandra, påstås ha kringgått lagar som hindrar varje byrå från att spionera på sina egna medborgare. .

NSA-läckorna 2013 är inte helt nya, utan snarare är de en bekräftelse på tidigare avslöjanden om spionalliansen Storbritannien och USA. Till exempel rapporterade den brittiska tidningen The Independent redan 1996 att US National Security Agency "avlyssnar brittiska telefoner" på begäran av den brittiska underrättelsetjänsten MI5 , vilket gör det möjligt för brittiska agenter att undvika restriktiva begränsningar för inhemska telefonavlyssning.

Den ömsesidiga övervakningen och utbytet av information mellan Storbritanniens och USA:s allierade dök upp igen under 2013 års massövervakningsavslöjande . Som beskrivits av nyhetstidningen Der Spiegel gjordes detta för att kringgå inhemska övervakningsbestämmelser:

Storbritanniens underrättelsetjänst GCHQ kan spionera på vem som helst utom brittiska medborgare, NSA kan utföra övervakning av vem som helst utom amerikaner och Tysklands utländska underrättelsetjänst BND ( Bundesnachrichtendienst ) kan spionera på alla utom tyskar. Det är så en matris skapas av gränslös övervakning där varje partner hjälper till i en rollfördelning. De utbytte information. Och de arbetade mycket tillsammans. Det gäller britterna och amerikanerna, men också BND, som bistår NSA i dess internetövervakning.

2013 tillrättavisade den kanadensiska federala domaren Richard Mosley den kanadensiska säkerhetsunderrättelsetjänsten ( CSIS ) kraftigt för att ha lagt ut sin övervakning av kanadensare till utländska partnerbyråer. En dom på 51 sidor säger att CSIS och andra kanadensiska federala myndigheter olagligt värvar amerikanska och brittiska allierade i globala övervakningsdragnät , samtidigt som de håller inhemska federala domstolar i mörkret.

Galleri

Officiellt släppt

Följande dokument släpptes gemensamt av NSA och GCHQ 2010:

• 

  Försättsblad till 1946 års UKUSA-avtal

• 

  Underskrifter från stabscheferna i Storbritannien och Amerika (mars 1946)

• 

  Text under rubriken Topphemlig : " Ska hållas låst: Får aldrig avsättas från kontoret. " (Bilaga F)

• 

  Fotografi av de brittiska kryptoanalytikerna Harry Hinsley , Sir Edward Travis och John Tiltman

Avslöjad av Edward Snowden

Följande dokument läckte ut av Edward Snowden under 2013 års globala övervakningsavslöjande :

• 

  NSA:s relation med Norges NIS (april 2013)

• 

  NSA:s relation med Sveriges FRA under UKUSA-avtalet (april 2013)

• 

  Detaljer om NSA:s avtal om att dela personuppgifter om amerikanska medborgare med Israels ISNU

• 

  NSA-dokument avslöjar tyska BND :s användning av NSA:s XKeyscore för att ge "unika bidrag".

• 

  NSA-dokument om en gemensam spionageoperation med Kanadas CSEC -byrå under G8- och G20 -toppmötena i Toronto 2010

• 

  NSA:s relation till Kanadas CSEC

• 

  Sammanfattning av ett möte i februari 2013 mellan NSA och de nederländska underrättelsetjänsterna AIVD och MIVD

Se även

• ABCA arméer
• Air and Space Interoperability Council (flygvapen)
• Allierat tekniskt samarbete under andra världskriget
• Anglosfären
• AUSCANNZUKUS (mariner)
• CANZUK
• Kollektiv intelligens
• Combined Communications Electronics Board (kommunikation-elektronik)
• Fem ögon (intelligens)
• Fem nationers passgrupp
• Signalerar intelligens från allianser, nationer och industrier
• Speciellt förhållande
• Programmet för tekniskt samarbete (teknik och vetenskap)
• Tizard Mission

Vidare läsning

•   Bryden, John. Bäst bevarade hemlighet: Kanadensisk hemlig underrättelsetjänst under andra världskriget. Toronto: Lester Publishing , 1993, ISBN 1895555299 .
• Coxsedge, Joan; Coldicutt, Ken; Harant, Gerry (1982), Rotat i sekretess: det hemliga elementet i australiensisk politik , Committee for the Abolition of Political Police, sid. 101
• Frost, Mike och Michel Gratton. Spyworld: Inuti den kanadensiska och amerikanska underrättelsetjänsten. Toronto: Doubleday Kanada , 1994.
• Hamilton, Dwight. Inside Canadian Intelligence: Exposing the New Realities of Spionage and International Terrorism . Toronto: Dundurn Press , 2006.
•   Janczewski, Lech; Colarik, Andrew M. (2008), Cyberkrigföring och cyberterrorism, Premier Reference Series, Gale virtuella referensbibliotek, Idea Group Inc (IGI), s. 454, 455 , ISBN 978-1-59140-991-5
•   Hager, Nicky (1996) Secret Power, Nya Zeelands roll i det internationella spionnätverket ; Craig Potton Publishing, Nelson, NZ; ISBN 0-908802-35-8 ; ( ONLINE EDITION Arkiverad 27 september 2007 på Wayback Machine )
•   Richelson, Jeffrey T.; Ball, Desmond (1985). Banden som binder: Underrättelsesamarbete mellan UKUSA-länderna . London: Allen & Unwin . ISBN 0-04-327092-1 .
•   Richelson, Jeffrey T. United States Intelligence Community , femte upplagan. Westview Press , Boulder, Colorado; ISBN 978-0-8133-4362-4 ; 2008.
• Rosen, Philip. The Communications Security Establishment: Kanadas mest hemliga underrättelsebyrå . Ottawa: Library of Parliament Research Branch, 1993.
• Rudner, Martin. "Kanadas kommunikationssäkerhetsetablering: Från det kalla kriget till globaliseringen", Intelligence and National Security . Volym 16 nummer 1 (våren 2001). 97–128.
• Whitaker, Reginald. "Kalla krigets alkemi: Hur Amerika, Storbritannien och Kanada förvandlade spionage till omstörtande", Intelligence and National Security .

externa länkar

• UKUSA-avtal vid National Archives
• UKUSA Agreement Release 1940-1956 vid National Security Agency
• Top Level Telecommunications: Five Eyes, 9-Eyes och många fler
• Kurt Opsahl, Electronic Frontier Foundation : It Always Feels Like the Five Eyes Are Watching You , 35C3 , 2018-28-12.