Systerstad

Fingerposts i Oskarshamn , Sverige , listar dess vänorter: Middelfart, Danmark ; Mandal, Norge ; Pärnu, Estland ; Korsholm, Finland ; och Hibiscus Coast, Sydafrika

En systerstad eller en vänortsrelation är en form av juridisk eller social överenskommelse mellan två geografiskt och politiskt åtskilda orter i syfte att främja kulturella och kommersiella band.

Även om det finns tidiga exempel på internationella kopplingar mellan kommuner som är besläktade med vad som idag kallas systerstäder eller vänorter som går tillbaka till 900-talet, etablerades och antogs det moderna konceptet först över hela världen under andra världskriget .

Ursprunget till det moderna konceptet

Det moderna konceptet med vänorter har sina rötter i andra världskriget. Mer specifikt var den inspirerad av bombningen av Coventry den 14 november 1940, känd som Coventry Blitz . Först uttänkt av Coventrys dåvarande borgmästare , Alfred Robert Grindlay , kulminerade i hans berömda telegram till folket i Stalingrad (numera Volgograd ) 1942, idén uppstod som ett sätt att etablera solidaritetsförbindelser mellan städer i allierade länder som gick igenom liknande förödande evenemang. Kamratskapet mellan de två städerna fortsatte, när återigen som svar på slaget vid Stalingrad, 830 kvinnor i Coventry – ledda av den efterföljande borgmästaren Emily Smith – fick sina namn broderade på en duk tillsammans med orden "Liten hjälp är bättre än stor sympati". " och skickade den tillsammans med pengar (var och en donerade sex pence) till Stalingrads folk. Duken kan nu ses på Panoramamuseet över slaget vid Stalingrad. Vänskapssamarbetet mellan Coventry och Stalingrad formaliserades 1944 och efter krigets slut etablerades liknande förbindelser för att främja vänskap och förståelse bland tidigare fiender som en handling av fred och försoning, med nya vänorter mellan Coventry och tyska städer: Kiel som tidigt som 1947 och Dresden 1956. 1957 var Coventry officiellt vänort med Belgrad, men länken går faktiskt tillbaka till 1953 när den jugoslaviska ambassadören besökte Coventry och erbjöd en gåva av timmer från sitt hemland för användning i den nya Civic Teatern, som när den var klar fick namnet Belgradteatern.

Syftet med vänorter utökades sedan för att uppmuntra handel och turism eller för att spegla andra länkar, till exempel städer med samma namn eller migrationslänkar. På 2000-talet användes vänortssamarbete alltmer för att skapa strategiska internationella affärsförbindelser mellan medlemsstäder och kan inkludera orter av vilken omfattning som helst som byar, prefekturer eller länder.

Terminologi

Exempel på ett vänortsavtal mellan Castellabate , Italien (”gemellaggio”) och Blieskastel , Tyskland (”Partnerschaft”)

I Storbritannien används termen "tvillingstäder" oftast; termen "systerstäder" används vanligtvis för avtal med städer i Amerika. På det europeiska fastlandet är de vanligaste termerna "tvillingstäder", "partnerskapsstäder", "partnerstäder" och "vänskapsstäder". Europeiska kommissionen använder termen "vänstäder" och hänvisar till processen som "vänorter". Spanien använder termen "ciudades hermanadas", som betyder "tvinnade städer". Tyskland, Polen och Tjeckien använder båda Partnerstadt (tyska), miasto partnerskie (polska) och partnerské město (tjeckiska), som översätts som "partnerstad" eller "partnerstad". Frankrike använder ville jumelée (jumelage, vänort eller stad), och Italien har gemellaggio (vänsamverkan) och comune gemellato (vänkommun). I Nederländerna är termen partnerstad eller stedenband ("stadsförbindelse" när man tillhandahåller ömsesidigt stöd). I Grekland har ordet αδελφοποίηση ( adelphopiisi – förbrödring) antagits. På Island används termerna vinabæir (vänstäder) och vinaborgir (vänstäder). I det forna sovjetblocket användes "tvillingstäder" och "tvillingstäder", och på ryska använder de города-побратимы (svurna broderstäder).

Amerika, Sydasien och Australasien använder termen "systerstäder" eller "tvillingstäder". I Kina är termen 友好城市 (yǒuhǎo chéngshì – vänliga städer). Ibland inleder andra statliga organ en vänortsrelation, som avtalet mellan provinserna Hainan i Kina och Jeju i Sydkorea. Douzelage är en vänortsförening med en stad från var och en av EU:s medlemsstater .

Även om termen ofta används omväxlande med termen "vänskapsstad", kan detta betyda en relation med en mer begränsad omfattning i jämförelse med en systerstadsrelation, och vänskapsstadsrelationer är borgmästare-till-borgmästare-avtal.

Stadsdiplomati

Stadsdiplomati är en form av paradiplomati som involverar diskussioner mellan tjänstemän och invånare i olika städer. Ofta kommer dessa städer att ligga i olika länder. Som sådan innebär stadsdiplomati ett slags internationella relationer som fungerar parallellt med det konventionella systemet som involverar ambassader, ambassadörer och fördrag som förhandlas fram på nationalstatsnivå . Enligt Rodrigo Tavares ägde de tidigaste formella försöken att etablera stadsdiplomati över nationella gränser på 1800-talet. Endast en handfull städer var involverade i 1800-talets ansträngningar; det var inte förrän vid millennieskiftet som det blev mycket vanligare. Den första prioriteringen för dem som utför stadsdiplomati överlappar vanligtvis kommunstyrelsens kärnmål – att förbättra livet för lokalbefolkningen. Ändå kommer de ofta att samarbeta med kamrater i andra städer för att arbeta med frågor av globalt intresse, såsom ansträngningar för att hantera klimatförändringar .

Frasen "stadsdiplomati" används formellt i arbetet i Förenta städerna och lokala myndigheter och C40 Cities Climate Leadership Group och erkänns av USC Center on Public Diplomacy . En debatt i mars 2014 i det brittiska överhuset erkände utvecklingen av vänortssamarbete till stadsdiplomati, särskilt i frågor om handel och turism, men också i kultur och försoning efter konflikter. Vikten av att städer utvecklar "sin egen utrikesekonomiska politik för handel, utländska investeringar, turism och attraherar utländska talanger" har också lyfts fram av World Economic Forum . Förutom C40 inkluderar andra organisationer som underlättar stadsdiplomati World Cities Summit , City Mayors Foundation , Smart City Expo World Congress , Strong City Network och 100 Resilient Cities. Från och med 2016 fanns det över 125 sådana multilaterala nätverk och forum för att underlätta internationellt samarbete mellan olika kommunala myndigheter. Ett lagförslag som lades fram under den amerikanska kongressens session 2019 skulle ha lagstiftat om en stad och statlig diplomatilag för att skapa ett nytt kontor för subnationell diplomati vid utrikesdepartementet . HR3571 – 116:e kongressen (2019–2020): stad och statlig diplomatilag

På senare tid har stadsdiplomatiområdet tagit ett steg bortom stad-till-stad-utbyten för att inrikta sig på att underlätta dialogen mellan städer och multilaterala organ, såsom FN.

Twinning bortom städer och tätorter

Inte bara städer och städer, utan även provinser, stater, territorier och regioner ingår vänortsavtal. Till exempel har den kanadensiska provinsen Alberta "systerprovins"-avtal med Gangwon, Sydkorea (sedan 1974), Hokkaido, Japan (sedan 1980), Heilongjiang, Kina (1981), Jalisco, Mexiko (1999), Ivano-Frankivsk, Ukraina (2004), Lviv, Ukraina (2005) och Guangdong, Kina (2017), såväl som policyorienterade (i motsats till ekonomiska och kulturella) avtal med Nevada, USA (sedan 2013), Missouri, USA ( 2015), Texas, USA (2018).

Europa

Kolumn tillägnad Paris i Rom

Målningen av Gagny

Sutton tvillingstäder väggmålning

Målningen av Minden

Den tidigaste kända vänorten i Europa var mellan Paderborn , Tyskland och Le Mans , Frankrike, 836. Från och med 1905 hade Keighley i West Yorkshire, England, ett vänortsarrangemang med de franska samhällena Suresnes och Puteaux . Det första inspelade moderna vänortsavtalet var mellan Keighley och Poix-du-Nord i Nord, Frankrike, 1920 efter första världskrigets slut . Detta kallades från början som en adoption av den franska staden; formella vänortsavtal utbyttes inte förrän 1986.

Övningen fortsatte efter andra världskriget som ett sätt att främja ömsesidig förståelse och gränsöverskridande projekt av ömsesidig nytta. Till exempel Coventry till Stalingrad och senare med Dresden som en handling av fred och försoning, alla tre städerna hade blivit kraftigt bombade under kriget. Staden Bath bildade en " Adoptionskommitté för Alkmaar" i mars 1945, när den holländska staden fortfarande var ockuperad av den tyska armén under krigets sista månader, och barn från varje stad deltog i utbyten 1945 och 1946. På samma sätt , 1947 skickade Bristol Corporation (senare Bristol City Council) fem "ledande medborgare" på ett goodwilluppdrag till Hannover . Reading 1947 var den första brittiska staden som bildade förbindelser med en före detta "fiende" stad – Düsseldorf , en länk som fortfarande existerar. Sedan den 9 april 1956 har Rom och Paris exklusivt och ömsesidigt vänorts med varandra, efter mottot: "Endast Paris är värdig Rom; endast Rom är värdig Paris."

Inom Europa stöds vänortssamarbete av Europeiska unionen. Stödsystemet inrättades 1989. År 2003 anslogs en årlig budget på cirka 12 miljoner euro till cirka 1 300 projekt. Council of European Municipalities and Regions har också ett nära samarbete med kommissionen (GD Utbildning och kultur) för att främja moderna, högkvalitativa vänortsinitiativ och utbyten som involverar alla delar av samhället. Den har lanserat en webbplats tillägnad vänortssamarbete. Från och med 1995 hade Europeiska unionen mer än 7 000 bilaterala förbindelser som involverade nästan 10 000 europeiska kommuner, främst franska (2 837 vänorter) och tyska (2 485 vänorter).

Offentlig konst har använts för att fira vänortsförbindelser, till exempel i form av sju väggmålningar i centrum av staden Sutton , Greater London. De fem huvudmålningarna visar ett antal av huvuddragen i London Borough of Sutton och dess fyra vänorter, tillsammans med den heraldiska skölden av var och en ovanför de andra bilderna. Varje målning har också en växt som en visuell representation av stadens miljömedvetenhet . I fallet med Sutton är detta i en separat mindre målning (ovanför dess huvudsakliga) som visar ett bokträd, avsett som en symbol för välstånd och från vilket Carshalton Beeches i stadsdelen har fått sitt namn.

Ett annat exempel på användningen av offentlig konst är väggskulpturen från partnerstäderna München , Tyskland.

En nyligen genomförd studie har kommit fram till att geografiskt avstånd har väldigt lite, om något, inflytande på samhällenas val av vänorter. Vänorter väljs ofta ut på grund av likheter mellan dem; sålunda är omkring 15 städer i Wales vänorter med städer i Bretagne , och Oxford är med Bonn , Leiden , Grenoble och andra universitetsstäder. I Italien är två uppsättningar tvillingar Rovigo med Viernheim och Bedford med Tulcea . Många tidigare västtyska städer är vänorter med tidigare östtyska städer; dessa vänortslänkar etablerades före järnridåns fall . Kända exempel är partnerskapen mellan Hannover och Leipzig , som båda har viktiga mässområden , eller mellan Hamburg och Dresden. Den första amerikansk-tyska vänorten var 1947 mellan Worthington, Minnesota och Crailsheim . St Petersburg i Ryssland har rekordet för det största antalet partnerskapsarrangemang med andra samhällen. I juni 2012 kom den skotska byn Dull och den amerikanska staden Boring, Oregon , överens om att samarbeta med sina kommuner för att främja turism på båda ställena och spela på deras namn.

Nyligen har vissa städer gjort nya vänortsarrangemang med fiktiva eller virtuella platser. Wincanton , England samarbetar med Ankh-Morpork från Terry Pratchetts Discworld -böcker .

Vänortssamverkan har i allt större utsträckning använts för att skapa strategiska internationella affärsförbindelser. Till exempel, på 1990-talet, när Nottingham City Council i Storbritannien övervägde att installera ett spårvagnsnät, rådfrågade man experter från vänorten Karlsruhe , som har ett av de mest omfattande och effektiva spårvagnsnäten i Tyskland. Med hjälp av Karlsruhes specialistingenjörer färdigställde Nottingham sin andra spårvagnslinje 2013. 2014 Bristol och New Orleans sina avsikter att bilda ett "tuning"-partnerskap baserat på ett gemensamt musikarv och kulturerbjudande, på initiativ av Bristols borgmästare George Ferguson . Annecy , Frankrike och Nerima , Tokyo har under flera år delat ett partnerskap baserat på deras "samexisterande animationsindustri".

Nordamerika

Dull, Perth och Kinross är vän med Boring, Oregon .

Los Angeles stadshus med tvillingstäders fingerstolpe

Thessaloniki stele , i systerstaden Melbourne

Toledo, USA , vände sig ihop med Toledo, Spanien 1931 och var den första staden i Nordamerika som engagerade sig i vänortssamarbete. Vancouver, Kanada , vänort med Odessa, Ukraina , 1944 var den första i Kanada och tvåa i Nordamerika, medan Denver, USA , vänte sig med Brest, Frankrike var den andra vänorten i USA. Liberal, Kansas , vändes ihop med Olney, Storbritannien , 1950, och städerna har kört ett gemensamt Pancake Day-lopp sedan dess. Littleton, Colorado, vänte sig samman med Bega, Australien, 1961. Tashkent , Uzbekistans huvudstad, vändes samman med Seattle , Washington, 1973. Rochester, Minnesota och Knebworth , Storbritannien, är båda centra för primär medicinsk forskning, och de vänskapspartner 1967. Ontario, Kalifornien , har fem systerstäder runt om i världen. De är Brockville, Ontario, Kanada (sedan 1977), Guamúchil, Sinaloa, Mexiko (sedan 1982), Mocorito, Sinaloa, Mexiko (sedan 1982), Los Mochis, Sinaloa, Mexiko (sedan 1988), och Winterthur, kantonen Zürich, Schweiz. Oakville, Ontario , är vänort med Dorval, Quebec , Huai'an, Kina och Neyagawa, Osaka , Japan.

Vänortssamverkan börjar av olika anledningar. I allmänhet har partnerstäder liknande demografi och storlek. De kan uppstå från affärsförbindelser, resor, liknande industrier, diasporasamhällen eller delad historia. Till exempel uppstod partnerskapet mellan Portland, Oregon och Bologna , Italien, från delade industrier inom bioteknik och utbildning, och en "liknande attityd till mat", medan Chicagos koppling till Warszawa , Polen började med Chicagos historiska polska samhälle . Partnerskapet mellan Indianapolis och Monza , Italien, beror på båda städernas långa samarbete med bilracing .

Ett vänortsprogram inleddes i USA 1956 när president Dwight D. Eisenhower föreslog ett initiativ för medborgardiplomati. Sister Cities International (SCI) var ursprungligen ett program från National League of Cities , men det blev ett separat företag 1967 på grund av programmets tillväxt och popularitet.

Tvillingstadskulturevenemang inkluderar den årliga National Cherry Blossom Festival i Washington, DC, som hedrar Washingtons tvillingförhållande med Tokyo City . Många vänorter utvecklade affärsavtal med sina partners. Till exempel Vermonts Ben & Jerry's Ice Cream-företag en fabrik i Republiken Karelen i Ryssland och erbjöd samma vinstdelningsplan till sina ryska anställda .

Asien

Esfahan Street i Kuala Lumpur (överst) och Kuala Lumpur Avenue i Isfahan (nederst)

Kinas systerstadsrelationer hanteras av Chinese People's Association for Friendship with Foreign Countries, en enad frontorganisation . Vänortssamarbete stöds i Japan av Council of Local Authorities for International Relations, ett gemensamt organ för lokala myndigheter som grundades av den japanska regeringen 1988 (liknande Sister Cities International , dess motsvarighet i USA). I Japan kan de internationella stadsrelationerna delas upp i flera termer, såsom Sister Cities, Friendship Cooperation Cities, Business Partner Cities (BPC), Memorandum of Understanding (MOU), systerhamnar/vänskapshamnar, etc. Japan och Kina använder oftast termen "vänskapssamarbetsstäder" snarare än "systerstäder", som de japanska och kinesiska orden för systrar, "姉妹 / 姐妹" (läser: shimai / jiěmèi, bokstavligen äldre syster och yngre syster), skulle kunna antyda ett hierarkiskt förhållande. På senare tid har Tokyo börjat aktivt främja "stadsdiplomati" med andra globala städer på initiativ av dess guvernör Yoichi Masuzoe .

Afrika

Språkliga skäl

Relationer mellan samhällen kan också uppstå på grund av delade namn; de kan vara uppkallade efter en gemenskap (som i fallet med Córdoba ), de kan dela namn (som i fallet med Santiago de Compostela ), eller så kan deras namn ha en gemensam etymologi . Dessa likheter uppstår vanligtvis från att dela samma eller besläktade språk eller att ha varit en koloni eller tidigare erövrat.

Politisk betydelse

Twinning av städer görs ibland i politiska syften. Den ungerska staden Gyöngyös vändes ihop med den azerbajdzjanska staden Shusha 2013, och undertecknade vänortsavtalet med representanter från den azerbajdzjanska regeringen; Ungern erkände Shusha som de jure en del av Azerbajdzjan, även om det vid den tiden och fram till 2020 kontrollerades av Armeniens militära styrkor och den okända Artsakh . Ett försök gjordes 2003 av Preston stadsfullmäktige i England att samarbeta med den palestinska staden Nablus i solidaritetens namn.

Turkiet förbjuder partnerskap med vilken stad som helst i ett land som erkänner det armeniska folkmordet . Som ett resultat, när Bulgarien erkände folkmordet 2016, sades vissa tvillingavtal som Edirne – Haskovo upp av Turkiet.

I november 2020 införde den amerikanska senatorn Marsha Blackburn lagstiftning, Sister City Transparency Act, för att ge federal tillsyn för att minska riskerna för att systerstadsavtal används för politiska påverkanskampanjer.

Uppsägning

2012 avbröt staden Nanjing deras systerstadsrelation med Nagoya efter Nanjing-massakerns förnekande uttalanden av Nagoyas borgmästare, Takashi Kawamura .
2013 avbröt de italienska städerna Milano , Venedig och Turin , tidigare vänorter med Sankt Petersburg , sina förbindelser på grund av Rysslands antagande av antigaylagstiftning . Aktivister i Kalifornien cirkulerade framställningar som uppmanade Kaliforniens städer och län med relationer med ryska motsvarigheter att vidta liknande åtgärder.
2014 avslutade Prag sitt partnerskap med Sankt Petersburg och Moskva på grund av den ryska militära interventionen i Ukraina. Moskva hade varit Prags partnerstad sedan 1995.
År 2017 avslutade borgmästaren i Osaka , Hirofumi Yoshimura , stadens 60-åriga relation med San Francisco på grund av uppförandet av ett minnesmärke för att trösta kvinnor i centrala San Francisco . På liknande sätt var städerna Glendale, Kalifornien och Higashiōsaka , Japan, nära att avsluta sitt vänortssamarbete 2013 och 2014 på grund av en pågående tvist om Glendales stöd för uppförandet av en staty tillägnad koreanska tröstkvinnor i en stadspark.
I juli 2020 röstade stadsfullmäktige i Nieuwegein , en holländsk stad söder om Utrecht , för att avsluta sin vänskap med Puławy i östra Polen, med angivande av " gay-fria zoner" som skäl.
I mars 2022 röstade staden Melbournes råd enhälligt för att avbryta sin relation med St Petersburg som ett resultat av den pågående ryska invasionen av Ukraina .
Den 22 mars 2022 röstade Coventrys kommunfullmäktige enhälligt för att tillfälligt pausa stadens förbindelse med Volgograd (tidigare Stalingrad) och utforska vänortssamverkan med Mariupol, Ukraina, istället på grund av den ryska invasionen av Ukraina.
Barcelonas borgmästare banden med vänorten Tel Aviv och angav israelisk " apartheid " som orsaken.

Galleri

Louisvilles vänorter
Insignier av vänorter på stadshuset i Kralupy nad Vltavou , Tjeckien
Plovdiv , Bulgarien, vänorter vägbeskrivning
Tvillingstadstecken av Kemi , Finland
Tvillingstadsmonument i Tawau , Sabah, Malaysia
Konstverk producerade av japanska och amerikanska medborgare för att fira systerstadsrelationen mellan Concord och Kitakami
Holon , Israel, en vänortsträdgård
Välkommen till Glastonbury , Storbritannien – tvillingstäderna Lalibela , Etiopien och Patmos , Grekland
Kragujevac och Suresnes vänortsavtal
Zalaegerszeg , Ungern vänorter